市农业农村局上年度民主生活会查摆问题整改措施落实情况报告
根据 2020 年度民主生活会有关要求，现将 xx 党组上度民主生活会查找问题整改落实情况通报如下。
一、整改落实基本情况 民主生活会后，xx 党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做了以下工作。
（一）强化主体责任，落实整改之责
党组班子高度重视存在问题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖，第一时间抓好整改；对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导，统筹好相关科室力量抓好
整改；对需要长期坚持整改的问题，在抓“常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截至目前，除需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性整改任务。
（二）强化示范带动，树立表率之杆
党组班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委作出示范。
一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。
二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环境。
三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作提速增效。
（三）强化思想建设，补足精神之钙
党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。
一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上级有决策部署，部门就有实际行动。
二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别召开 4 次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。
三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律 5 个方面提出具体要求，加强理念信念和党性党风教育。
（四）强化从严从实，狠抓落实之要
党组在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目标有效落实。
一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善“按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理”与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。
二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入
督查台账，采取提醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升产业脱贫工作成效。
三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截至目前，开展明查暗访 x 次，下发督查通报x 期，通报并处理违反工作纪律的干部职工 x 人次，约谈纪律松懈的干部职工 x 人次，持续释放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。
（五）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦
党组始终把纪律和规矩挺在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。
一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材，组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、以律已心守住底线、以进取心干事创业”4 个方面要求。
二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求进行修改完善，进一步严格审核把关；针对公务接待费、公车运行维护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格经费支出。
三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成“大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前廉政提醒谈话；对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问题进行立案调查，对 x 名副县级干部进行纠错诫勉约谈，x 名科级干部进行询问示警约谈；针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党纪政纪处分的2 名副县级干部、x 名科级干部进行问责处分约谈，对情节较轻的 x 名科级干部和 x 名工作人员进行纠错诫勉约谈。
（六）强化担当作为，抓实履职之本
党组紧紧围绕市委市政府制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步小
康。
一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到 x 个，其中省级引领型园区总数达到 x 个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。
二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场遍地开花。
三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变”改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权制度改革等改革专题稳步推进。
四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班，扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动 2 万贫困人员脱贫。选派 xx
名技术干部组成工作组进驻贫困发生率最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术干部到党建扶贫点开展驻村轮战。
二、存在问题和下步工作打算 总体来看，上度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。
一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。
二是能力素 质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存在差距和不足。
三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。
下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、同步
全面小康做出积极贡献。
X XX X 农业农村局党员干部 0 2020 年度民主生活会“ 五个方面” 个人对照检查材料
根据 XX 市纪委、市委组织部和县纪委、县委组织部关于召开 2020 年度民主生活会有关通知精神，本次民主生活会会前，我在 2020 年一年来认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策、有关党内法规以及农业农村工作业务知识常识的基础上，会前对党章、《习近平谈治国理政》、当的十九届五中全会精神、习近平总书记最新系列重要讲话、习近平总书记对 XX 工作的重要指示批示精神，以及中央对农业农村工作的重要文件会议等进行了系统再学习，从思想上进一步夯实基础。为让自己在民主生活会上的发言更有针对性、更接地气，我结合工作实际，在撰写发言材料前，深入开展了调查研究，广泛听取和征求干部、群众对本人工作的意见建议，共征求到意见建议 XX 条，并一一吸收纳入发言材料。在发言材料撰写过程中，我坚持按照有关要求，紧紧围绕“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆突出问题，剖析产生问题的根源，提出具体整改措施，进一步增强了自我思想认识、责任意识、规矩意识。现作如下汇报：
一、围绕“五个方面”查摆的突出问题 （一）带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想能够坚持通
过关注各级党政机关微信公众号、积极参加局党组中心组集中学习、机关支部“三会一课”、“两学一做”等认真开展学习，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和指引，不断通过学习提高政治站位、把握政治方向、增强政治能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但作为基层农业农村系统领导干部，对比组织高要求严要求，显然还有差距。一是学深学透上带头不够。面对习近平新时代中国特色社会主义思想的庞大治国理政理念理论，自己作为基层“田坎干部”，总感觉要真正学深学透、融会贯通，一定程度存在基础不够、知识不够、理解不够，学习往往按部就班，理解更多是浮于表面，当然就谈不上带头学习、带头推动作用发挥了。二是学习时间安排不多。认为自己是农业农村系统中的一线干部，工作更多是与群众打交道，至于学习问题，只要做到思想不偏、行动实在、不虚不浮就行，只要思想始终与党中央和各级党委保持高度一致就行，放松对学习的要求，导致学习习近平新时代中国特色社会主义思想时间安排不足，影响学习效果。
（二）带头坚持和加强党的全面领导方面。工作中，我始终牢记自己是党员，牢记为人民服务的根本宗旨，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。但也存在思想上认识不精准到位问题，习惯性地把自己定位为听主要领导安排，觉得坚持和加强党的全面领导是
单位主要领导的事情，没有深刻认识到党的领导是每个党员尤其是党员领导干部必须带头抓、带头落实、带头执行的重要性，思维的片面性影响了认识的精准性，实则是对坚持和加强党的全面领导的理解的不深入不透彻。
（三）带头履职尽责担当作为方面。作为新提拔领导干部，虽然自己不懂农业，但自己来自农村，对农业农村工作有一定的认识基础，也曾在农村干过苦力活、下过田、种过。工作中，我始终保持履职是本职、尽责是必然、担当是根本、作为是目的的工作初心，在党组班子的正确领导下、在同事同志的关心关怀下，主动担当责任，投身工作实践，较好地完成了组织安排的工作任务。但也存在以下问题：一是履职多尽责少。自己作为农业农村系统的“新兵”，面对复杂的工作任务，更多时候想到的是尽力履职，没有顾及尽责才是根本。比如：面对自己分管的蔬菜辣椒工作站，面对上级安排的指标任务，更多是想到如何填好报表，确保数据过关，没有深刻思考如何尽力尽责做好做实数据、做大做强产业。二是工作抓得多但质量不高。习惯组织有安排，自己有态度，但不求过得硬、只求过得去，不讲工作质量，只讲任务完成。比如：在推动全区辣椒产业发展中，自己更多是关注各地的数据，对发展中遇到的问题思考不多，对如何抓好辣椒产业发展谋划不够，面对病虫害多发自己感觉束手无策，更多是把责任归咎于自然灾害，在如何挽回群众损失上、在推动种植保险政策落地上力度不大，导致个别镇乡（街道）保险理赔推动缓慢，群众意见较大。三是担当的肩膀不够宽。由于
工作经验不足，对农业农村工作了解的不深入，面对自己分管的工作有时不敢决策，习惯性地向领导汇报，按领导的要求行事，担当的肩膀不宽。比如：自己分管的计划建设科，由于涉及三个项目同步推进，且项目涉及面广、量大，自己也不懂项目建设相关业务，面对项目推进缓慢问题，习惯于等等，看看其他县的推动情况，按着别人的思路推，一定程度上体现的是不敢担当、怕出问题被问责。四是对脱贫攻坚帮扶工作管理不够。认为自己分管科室的同志结对帮扶的建档立卡户都全部脱贫了，后续工作更多是完成、规范资料，对分管科室的同志开展帮扶工作了解不多、也没有过多去关注帮扶对象脱贫是否可持续，忽视了“扶上马、送一程”、纵深推进脱贫、巩固脱贫成效的重要性。
（四）带头学习贯彻党的十九届五中全会精神方面。党的十九届五中全会召开后，自己第一时间通过“学习强国”平台对全会公报、“十四五”规划建议以及说明等内容进行了认真自学；按照局党组中心组集中学习安排，参加了集中学习活动；将全会精神纳入机关支部组织党员开展了学习研讨。同时，自己还结合农业农村工作实际，对全会精神中涉及农业农村工作的部分内容认真开展了学习，为自己下步推动工作开展起到了良好的促进作用。但也存在学习运用结合不够问题。自己虽然第一时间开展了学习活动，对全会精神有了初步认识和了解，但对其中的内涵理解还不够，仅仅停留在学习了解层面，真正学懂弄通做实的思维还未形成，对如何推动全会精神落地生根思考不多，方向也不够明确。
（五）带头落实全面从严治党责任方面。自己深知，作为党的干部，就要纪律严明、公私分明。一直以来，我始终坚持严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，自己和分管领域未发现违纪违规问题。但也存在不够过硬的地方。一是纪律规矩意识弱化。认为自己所处的位置没有违纪违法风险，自己也不会被贪腐的浊水侵蚀，学习党内法规了解就行，更多时间应放在业务工作的推动上，一定程度存在盲目乐观的思想。二是分管领域管理有所松懈。认为科室的同志都是工作多年的，纪律意识有基础，不会发生违纪违法问题，平时很少与干部沟通思想，工作中更多是业务谈得多、纪律关注、要求少，导致个别同志放松纪律要求，上下班请假随意，影响科室整体形象。
二、产生问题的根源分析 （一）理论学习力度不够。作为领导干部，我们要把理论学习放在第一位，自己作为新提拔的基层领导干部更应如此，这样才能以理论上的过硬保障工作推动落实。工作中，我虽然坚持学习党的理论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神，但往往是为学理论而学理论，没有完全理解其中的要义、精髓和关键，没有形成自觉的、主动的学习行为和习惯，学习也总体比较凌乱，没有系统性。也正因为学习的不系统不深入，自身理论知识的欠缺，导致在政治上、思想上认识滑坡，产生理论不如实践工作那样显绩显效的偏颇认识。
（二）理想信念有所淡化。觉得自己工作近二十年，一直坚持党的领导，对党的理论路线方针政策是了解的，对党一路走来经历的艰难曲折是清楚的，对革命先烈一心为党、一心为民、置生死于不顾的伟大精神是胸怀于心的。面对和平年代，面对工作本职与实际，自己工作的重心是认真贯彻“藏粮于地、藏粮于计”战略，落实好习近平总书记“牢牢把中国人的饭碗端在手中”的重要指示，积极贡献“三农”工作的新力量。认为只要干好本职工作，始终把粮食安全、群众生活、社会稳定作为一切工作的出发点，理想信念的根基自然就牢固了。究其原因，实质是思想认识的滑坡，理想信念的淡化，工作激情的弱化，需要加以警惕和重视。
（三）工作作风受到影响。在当今和平年代，越来越多的人追求生活幸福、安逸享乐，甚至不劳而获，把时代赋予的美好当做是生活的必然。同样，工作中，总有那么一部分人，他们每天上班松松散散、来去自由，对工作中的任何事情都觉得有人顶着，自己钻钻空子，上班悠闲自得。因为这样的环境，自己觉得近二十年的努力在旁人眼里就是老实、憨厚，甚至愚蠢，慢慢地，在“温水煮青蛙”效应下，自己的工作作风逐步不如以前，在麻木中产生了跟着混的错误心理，影响了工作作风，影响了自己作为党员领导干部的形象。
（四）规矩纪律标准不高。虽然能够时刻坚定维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，维护党中央权威，认真贯彻执行党中央的各项方针政策，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。但在执行政治纪律、组织纪律
上不够坚定、不够到位，导致自己分管科室个别干部纪律规矩意识不强，存在上下班不按时等现象。同时，觉得自己分管科室的干部更多时候都是搞技术活，与之打交道的基本都是群众百姓，不存在违纪违法的土壤和基础，不会产生干部违纪行为。究其原因，是对纪律意识的淡化，是盲目乐观的心理占据的上风，一定程度上对干部的成长带来影响。
三、整改措施 （一）转变学风，进一步夯实领导干部思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，合理安排业务工作与理论学习时间，系统深入学习《习近平谈治国理政》（一、二、三卷），以及党的理论路线方针政策、各项法律法规，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，以及对 XX 工作的重要指示批示精神，进一步抓好《党章》《宪法》《中共共产党纪律处分条例》和中央、省、市巡视工作规划等党内法规、国家法律法规和各种规定的学习，结合基层农业农村工作实际，加强对《中国共产党农村工作条例》等业务法规的学习，以理论上的过硬促进政治思想素质的提升，通过学习进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实领导干部思想理论根基。
（二）坚定信念，进一步践行领导干部为民宗旨。面对浮躁的环境，时刻以身边典型为镜，主动对标对表，深入学习先进典型事迹，不断从中吸取力量，通过学习进一步筑牢理想信念根基，坚定信念信仰。更加自觉向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，严格执行请示报告制度，自觉
按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向。时刻回忆党的历程、回顾长征、回顾抗战的不易，以革命战争年代共产党人不怕牺牲、勇于献身、舍生忘死的为民情怀和家国天下之精神感化、教育自己，不断从中吸取伟力，在新时代征程上走好长征路，践行为民宗旨。
（三）主动尽责，进一步树立领导干部良好形象。为民利民，人民至上。党的领导干部就要讲奉献、有担当、敢作为、善作为。要切实提高认识，不断学习工作业务知识，主动担当分管领域工作责任，与科室的同志一道认真抓工作落实，提工作质效。要主动深入群众，深入田间地头，紧紧围绕分管领域农业农村工作中的问题多谋善思，积极帮助群众发展产业出金点子、找致富路，推动群众产业如火如荼、生活蒸蒸日上。要敢于担当作为，做到群众面前不绕圈子、不抛绣球，能帮助解决的问题当场解决，不能解决的耐心做好解释并向上级汇报，确保群众满意，群众信服。
（四）严守底线，进一步增强领导干部纪律意识。挺纪在前，才能保持自身干净，实现“出淤泥而不染”。要树好纪律规矩榜样之旗，带头学习党章党规和党内法规制度，时刻保持对法纪的敬畏之心，做到要求别人做到的自己首先做到、禁止别人做的自己首先不做。要带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义，在思想上保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，把好权力关、利益关，以严的态度、严的标准、严的措施守住廉洁底线。要引导教
育分管科室的同志时刻以纪律之要求对照自身，对标照镜，及时发现问题并解决在萌芽状态，确保小事化了，不出任何违纪违法问题。要引导教育家人远离腐败，工作讲规矩、守规矩，不以特殊关系破坏社会风气，确保做清白人、做干净事。
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