全国政法队伍教育整顿公安机关队伍教育整顿工作方案
开展政法队伍教育整顿，是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看，政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照杭锦旗公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监
督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展全国政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民,心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
(一) 紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题 1. 整治内容：
(1) 对群众上门报案，未落实“三个当场"要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
(2) 履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3) 接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4) 弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2. 工作措施：
(1) 梳理排查。通过查询 110 接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对 2018 年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板， 建立问题清单。
(2) 集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面
落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。
(二) 紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1. 整治内容：
(1) 扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
(2) 认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3) 参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞"。
2. 工作措施：
(1) 排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，釆取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
(2) 集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等,加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零"，以最大战果取信于民。
(三) 紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1. 整治内容：
(1) 不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
(2) 对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
(3) 对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
(4) 对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5) 以执法名义变相报复、勒索企业。
2. 整治措施：
(1)排查梳理。对 2018 年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即釆取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(三)紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠
纷和侵害民营企业权益的突出问题， 1. 整治内容：
(1) 不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
(2) 对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
(3) 对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
(4) 对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5) 以执法名义变相报复、勒索企业。
2. 整治措施：
(1) 排查梳理。对 2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
(2) 查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四) 紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
(1) 取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2) 取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
(3) 解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
(4) 未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证 金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
(1) 清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查 2018 年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
(2) 集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图"，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1. 整治内容：
(1) 违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2) 不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3) 无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
(4) 不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5) 返还财物不及时，随意没收保证金等。
2. 工作措施：
(1) 排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018 年以来已办结的行政和刑事案件、2018 年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2) 集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正
实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1. 整治内容：
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁"》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度釆取强制措施和侦查措施。
(2) 超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3) 超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4) 超越职权批转涉案材料。
(5) 向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6) 本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7) 本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8) 不主动、如实记录、报告违反“三个规定""行为以及其他问题。
2. 工作措施：
(1) 排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2) 集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁""规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
五、具体工作步骤 （一）
自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全旗办案部门 X 年-X 年 x 月 x 日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为 X 年 X 月 X 日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为 X 年 X 月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为 X 年 X 月底）。
（二）
纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（X 年 X 月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照
目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求 （一）提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警"教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月 25 日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、
上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要 （四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免釆取“运动战""的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
（六）严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人，进行约谈或通报批评，并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部，按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部，根据问题严重程度和有关问责规定，采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理；涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
（七）讲究工作方法。要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工
作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。
（八）加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查，推动教育整顿工作扎实有效开展；要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。
政法队伍教育整顿活动公安机关交流发言稿
1 2021 年 2 2 月 7 27 日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬"要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚强
组织保证，以优异成绩庆祝建党 0 100 周年。
开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿是一项严肃的政治大考。强化政治意识，突出从严要求，明确目标举措，细化职责任务是扎实开展好教育整顿的关键。X X 省 X X 市公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，忠实践行重要训词精神，聚焦聚力“六个三"，以刀刃向内、刮骨疗毒的政治担当，坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战。
一、牢牢把握 “ 三 关键" "
1. 关键是讲政治。习近平总书记指出，坚持党对公安工作的绝对领导，首先要从政治上建设和掌握公安机关。开展教育整顿活动，是认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神、坚持全面从严管党治警的政治部署。要始终牢记公安姓党的政治属性，切实提升政治站位、强化责任担当，以政治自觉增强思想自觉、以认识到位促进工作到位。
政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看，政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
2. 关键是全面从严。坚持政治建警全面从严治警是公安工作的永
恒主题。要牢牢把握纪律严明这一治警之要，严格教育、严格执纪、严格监督，弛而不息抓学习，一以贯之抓整顿，毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去。既要理“旧账”，更要防“新账”，久久为功、标本兼治着力打造清正警队，建设清廉警营，弘扬清明警风。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对政法工作提出了新要求。要主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项，不断提升政法干警专业化能力，为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。
3. 关键是领导带头。群雁高飞头雁领、打铁必须自身硬。坚持从各级领导班子和领导干部严起，带头清理历史欠账，带头为全警立标杆、做示范。既要充分发挥组织者、推进者作用，又要认真履行参与者、践行者职责，绝不能拿着“手电筒”，只照别人、不照自己。
二、问题导向 “ 三 突出 ”
1. 突出解决政治规矩意识不牢问题。坚决抓好忠诚教育,切实用习近平总书记重要训词精神 Z WZ 头脑、指导实践、推动工作。从请示报告等细节入手，全面整治各类严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为，确保在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。通过以案为鉴、以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人、用“里面”的人警示“外面”的人，让广大民警吸取教训、受到警醒。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政
地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看，政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍,筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
2. 突出解决队伍风气不正问题。深入开展对贯彻落实防止干预司法“三个规定”情况的“回头看”活动，坚持不懈纠治“四风”，对顶风违纪的一律从严查处，对典型案例一律公开通报曝光，严防“四风”问题反弹回潮。坚决整治违纪违规多发问题，进一步规范民警职务行为、网络行为、交往行为，做好“社交减法”。
3. 突出解决组织建设不优问题。组织建设是党的建设的重要课题，也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的体现。进一步强化“用人要用好人能人，干事就要苦干实干，管人就要管坏人闲人”“不做事的要看得到，做得多的要看得起，做得好的要看得上”的理念，营造山清水秀的政治生态和风清气正的干事氛围。深入落实《X X 市公安局维护扫黑除恶民警正当权益实施办法》，切实做到为担当者担当、为负责者负责，不断增强公安队伍的凝聚力向心力战斗力。
三、攻坚克难 “ 三 着力 ”
1. 着力加强干部交流。习近平总书记强调“要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部”。按照有利于工作开展、有利于干部成长的原则，充分利用市委巡察、省公安厅“双督察”、县域警务等推力，加大机关与基层、单位内部、部门之间，以及专业警种与综合部门间的干部交流力度，实现干部能上能下，保持干部队伍的活力、向心力、凝聚力。
2. 着力整治顽瘴痼疾。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，集中整治违规经商办企业、参股借贷等问题，坚决整治“枪车酒赌毒密网"等易发多发问题，从严从重整治涉黑涉恶和充当 “保护伞”等问题。坚持严在日常、管在经常，奔着问题去、迎着问题上，真刀真枪攻克一批常发生、难根治、易反复的顽瘴痼疾。
3. 着力清除“害群之马”。始终把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律从严治警，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持减存量、遏增量、防变量，坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”，坚决清除充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”，坚决破除权钱交易的关系网。
四、对标对表 “ 三 抓手 ”
1. 以学习教育为抓手。建立健全“第一议题”制度，全面开展“大学习、大讨论、大宣传、大培训”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和指示精神，确保入脑入心入行。通过学理论、学法纪、学英模，从中学
出坚定信仰、学出纪律规矩、学出使命担当，筑牢忠诚警魂。
政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看，政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
2. 以查纠问题为抓手。要突出自查从宽、被查从严，充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，深入查纠政治、思想、组织、作风、纪律建设和主责主业等方面问题。特别是要按照省厅明确的 6 6 个方面“双 0 50 条”具体情形，实行逐项筛查、见人见事、精准查纠、分类处理、形成震慑。
3. 以整改提升为抓手。奔着问题去、迎着问题上，要实行限期整改、挂牌整改、靶向整改、源头整改，确保一个一个改到位，推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。坚持当下改与见长效相结合,即查即改、挂牌整改、整章建制、总结评估，促使整改措施制度化、整改成果长效化。
五、
积极稳妥 “ 三 依靠 ”
1. 紧紧依靠党委政府。教育整顿是一项重大政治任务,也是一项系统
工程，离不开党委政府的支持，特别是要争取政法委、组织部、纪委监委等部门的支持。进一步完善信息共享、线索移交、成果运用等部门协作机制，着力解决制约公安队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，着力构建“大监督"格局。
2. 紧紧依靠班子集体。按照“市联县、县联乡”的模式，建立领导干部教育整顿联系点制度。通过“关键少数”带动 “绝大多数”，一级带着一级干，一级做给一级看，切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。
3. 紧紧依靠身边监督。进一步压紧压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任，完善监督体系，形成监督合力。广大民警和辅警是教育整顿的主体，既要主动接受监督，又要积极参与监督,监督身边同事的执法，监督“关键少数”的决策。
六、
实效标准 “ 三 提高 ”
1. 全面提高能力素质。严格按照习近平总书记提出的"四个铁一般”的标准，全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。通过加强政治理论修养、政治生活磨炼、政治实践锻炼，真正把教育整顿的成果化作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。
2. 全面提升队伍战斗力。坚持把政治建设摆在首位，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，全面推进政治建
警 “1+8”意见规定和 4 4 次X “X 会议”精神落实，以自我革命的勇气和延安整风的精神，对全市公安队伍进行一次刮骨疗毒、激浊扬清的革命性锻造和整体性重塑，不断提升队伍凝聚力和战斗力。
3. 全面提高群众满意度。始终把人民群众满意不满意作为衡量教育整顿成败的第一标准，牢记人民公安为人民的初心和使命，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众有更多的安全感和获得感。
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