纪检监察工作会议发言稿

　纪检监察工作会议发言稿 3 3 篇

　这次全会的主要任务是：以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 xx 大和 xx 届二中、三中全会精神，认真学习贯彻 xx 届中央纪委三次全会精神特别是____总书记在全会上的重要讲话精神，按照省、市纪委全会的部署和要求，总结 xx 年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署 xx 年工作任务。一会儿，xx 同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　 一、年工作回顾

　 在市纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，自觉践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为先导，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

　 (一)认真学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位

　 坚持把学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会和全市纪检监察系统持续跟进学习____总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。坚持每周五下午组织全体纪检监察干部进行政治学习，对____新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、____关于全面从严治党的重要论述、____在东北振兴座谈会上的重要讲

　话等进行学习研讨，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推动工作、破解难题的“钥匙”，通过开展宣传解读、集中培训、专题研讨、撰写体会文章等活动，引导纪检监察干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉把学习成果运用到日常监督、执纪审查、调查处置、巡察工作、追责问责、自身建设之中，不断提高工作质量和水平。召开全市党风廉政建设工作会议暨市纪委三届三次全会，切实把党中央、中央纪委、省市纪委监委及市委的要求部署落到实处。

　 (二)严明政治纪律和政治规矩，忠实履行“两个维护”政治责任

　 市委常委带头履行全面从严治党主体责任，市委及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员，召开 3 次常委会专题研究党风廉政建设工作。市纪委监委坚守职责定位，协助市委与全市 xx 个乡镇(街道、农场)xx 个市直部门签订“两书两卡”。年初，对全市 2017 年度党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了检查考核，及时召开会议通报了排名情况，并约谈了排名靠后单位的党委书记和纪委书记。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，给予纪律处分 3 人。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动党中央及省委、市委重大决策部署贯彻执行。强化问责工作，

　对中央第三环境督察组反馈问题及时进行核查，先后对 14人进行问责;对防控非洲猪瘟疫情履职不力的公职人员进行责任追究，共问责 4 人。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对拟提拔(重用)xx 名人选回复党风廉政意见;对 xx 名领导干部因私出国境征求意见提供复函。

　 (三)持续深化纪检监察体制机制改革，推进反腐败工作法制化规范化

　 扎实稳妥推进国家监察体制改革，认真落实 xx 市纪委监委在执纪执法、纪法衔接等方面的制度规定，确保纪委监委工作有效运转。组织全市纪检监察干部认真深入学习《x监察法》，积极参加 xx 市纪委监委举办的知识竞赛，并在 x个县(市)区及市直单位中脱颖而出，取得团体总分第一名的好成绩。巩固深化乡镇纪工委改革成果，推进 4 个纪检监察协作区建设，坚持每周例会、集中办案、交叉办案等工作制度，提高了基层纪委履职能力。全年 xx 个乡镇(农场、街道)纪委共查处违纪案件 xx 件，同比增长 xx%。落实全省党风廉政现场会精神，在市委的大力支持下，及时配齐了全市乡镇街道“两专”纪检监察干部。全市 xx 个乡镇(街道、农场)全部挂牌成立了监察办公室，赋予相应监察职责。在全市 xxx个行政村(社区)每个村聘请 1 名正风肃纪监督员，对基层党风廉政建设开展常态化监督。监督员及时制止违规操办 1 起，反馈问题线索 30 件，经初核已立案 13 件。

　(四)加强巡视整改，坚定不移深化政治巡察

　 坚决贯彻落实____总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把整改不落实就是对党不忠诚作为重要政治标准，制定了纪检监察系统和纪委监委机关整改工作方案，将整改工作分解落实到责任部门，明确责任人和整改时限，做到了“条条整改、件件落实、事事回音”，整改各项任务落实率达 100%。着力深化政治巡察，制定下发了《市巡察工作规划(2018-2020 年)》《市后备干部选入巡察人才库参加巡察工作办法(试行)》《巡察发现问题线索管理办法》等文件。巡察办加强对各巡察组的业务指导，及时把握侧重方向，对重大问题进行会商研判，解决疑难杂症。完成三届市委第 2、3、4 三轮巡察工作，涉及 xx 个单位，延伸到村级党组织 xxx 个，共发现问题 xxx 个(督促立行立改 xxx 个，限期整改 46 个)，移交涉嫌违纪违法问题线索 161 件。

　 (五)严明纪律和规矩，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线

　 坚持把纪律挺在前面。认真落实党委(党组)日常监督主体责任，积极探索运用约谈提醒、谈话函询等方式，推动“红脸出汗”常态化、规范化。全年运用“四种形态”处理 xxx人(次)，其中第一、二、三、四种形态分别占 68%、27%、1.4%、3.6%，“第一种形态”处理人数同比增长 61.8%。聚焦形式主义、官僚主义 4 个方面 12 类突出问题开展专项整治，坚持

　零容忍纠正“四风”。全年共查处违反中央八项规定精神问题 xx 件，处分 xx 人，并对典型案件进行了通报曝光。紧盯重要时间节点，利用北镇发布、廉政教育短信平台发送廉政提醒 27 条(次)，对子女升学的党员干部提醒谈话 xxx 人(次)。严格执行婚丧事宜申报制度，查处违规操办 x 起，处分 x 人，追责 xx 人。开展教师有偿补课专项整治行动，查处教师违规补课 x 起，处分 x 人，追责 x 人。

　 开展了加油卡专项清理、优化营商环境、税务系统“不作为乱作为”等专项整治活动，形成持续有力震慑。成立检查组，对办公用房进行检查，建立台账，签字背书。强化日常监督，对窗口单位纪律作风情况明察暗访 8 次。加强对“关键少数”的教育，市委 2 次组织召开全市政治性警示教育大会，组织“四个班子”办公室工作人员开展以刘凤海原司机郑永宽为反面教材的警示教育活动。强化对“绝大多数”的管理。组织基层纪委书记为所在党组织党员解读《中国共产党纪律处分条例》、《x 监察法》，开展培训 45 次，培训党员5800 余人次。向全市党员干部征集廉政家庭事迹材料 50 余篇。组织党员干部及党员干部家属参观省市廉政文化教育基地 47 批(次)，近 2000 人。组织录制廉政微电影《》，以案为戒，营造崇廉拒腐社会氛围。加强反腐倡廉宣传报道和信息工作,在中央、省、市媒体、纪检监察内网刊发反腐倡廉稿件 102 篇，在新华网发展论坛发网评文章 3 篇，5 家单位

　廉政文化墙在清网登载展示。

　 (六)持续保持反腐败斗争高压态势，精准有力惩治腐败

　 设置问题线索台账，实行集中管理、动态更新，建立了拟办单签字留存、分科室管理制度和交办要结果件登记制度，及时了解核实、分析研判、分类处置。严把案件质量关，规范审理工作流程，认真做好基层纪委案件的指导工作，开展了对 2016 年度、2017 年度处分决定执行情况的专项检查，发现 2 起未执行到位问题，责成相关单位进行了整改，处分决定执行到位率达到 100%。加强案件监督管理工作,制定完善了“立案登记”、“以案代训”、“走读式谈话”等工作制度。开展执纪审查工作应急演练，将演练实况拍摄成纪录片，作为培训宣传资料。严格执行“请求医疗救助”制度，向市医院请求医疗救助 31 次，有效保障了审查(调查)安全。认真做好留置看护工作，全年共完成留置看护任务 8 次，选派看护人员 200 余人。完善乡级办案场所建设，按照省、市纪委的要求，全市 15 个乡镇、街道建成了符合安全标准的谈话室。坚持尺度不松、力度不减、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。全年共处置问题线索 522 件，立案 306 件，处分 244 人，收缴违纪款1191.32 万元。其中：大案 18 件，要案 10 件，留置 2 人，移送司法机关 12 人。精准查处了县(市)区第一个移送审查起诉案件和第一个采取留置措施的案件。同时，根据指定管

　辖，抽调精干力量查办了中办纪检组交办的案件，中共中央办公厅工程建设服务中心原主任 xxx 等 4 人已被司法机关做出有罪判决。此外，还查办了烟草公司 xxx 贪污案、xx 镇财政所出纳员 xx 挪用公款案、ccc 村原党支部书记滥用职权案等一批有影响的职务犯罪案件。

　 (七)坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸

　 积极配合 xx 市纪委对我市扶贫领域问题的监督检查，同时成立 4 个检查组，分别由市纪委常委带队，结合 xx 市纪委交办的问题线索，对我市扶贫工作进行全面“体检”，发现问题线索 85 个，立案 8 件，给予纪律处分 8 人，运用第一种形态处理 76 人。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案;多次召开推进会和阶段性协调会，听取情况汇报，进行分析研判;建立旬报制度，公开举报电话，安排专人对线索进行排查，及时登记处理;对重点行业领域进行调查摸底，摸排xxx 名村两委班子成员，摸排涉黑涉恶犯罪人员 xx 人;收到涉黑涉恶问题线索 xx 件，立案 xx 件，发现恶势力“保护伞”问题线索 1 件(已按干部管理权限交 xx 市纪委调查)，对 x起涉恶案件问责 xx 人。积极开展清理整治“大棚房”问题监督执纪问责工作，扎实推进人防系统腐败问题、利用名贵特产类资源谋取私利问题专项整治，严肃整治群众身边不正

　之风和腐败问题。

　 (八)自觉践行忠诚干净担当，着力锻造政治过硬、本领高强的“纪律部队”

　 持续深化“两学一做”学习教育，认真学习贯彻____总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，着力破除不相适应的思想观念和思维定势。对照____总书记提出的“八个本领”要求，持续开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，每周举办纪检监察业务大讲堂。推进“以案代训”工作，筛选基层优秀纪检监察干部到纪委或上级专案组进行技能培训。组织全市 xxx 余名纪检监察干部参加省纪委送业务下基层活动，撰写心得体会 xxx 余篇。坚持“打铁必须自身硬”，组织全市基层纪委书记(纪检组长)进行了述职述廉。建立纪检监察干部廉政档案，组织全系统党员干部签订遵守执纪审查纪律承诺书，进一步完善内控机制。组织观看了《打铁还需自身硬》《背叛》《人生不能悔棋》等警示教育片，以等反面典型为镜鉴，在全系统开展警示教育。强化自我监督和约束，对 x 名违纪的纪检监察干部立案查处，对 x 名履行监督责任不力的纪委书记进行问责。

　 xx 年工作取得了明显成效，但也要清醒看到，有的党组织贯彻执行党的方针政策不坚决不彻底，表态多调门高、行动少落实差，管党治党责任压力传导存在层层递减现象，形

　式主义和官僚主义比较突出;有的党员领导干部对监督执纪“四种形态”认识不全面、落实有差距，忽视对党员干部的日常管理监督，红脸出汗还没有成为常态;有的党员干部党的观念淡漠、纪律松弛，信访举报量居高不下，减存量、遏增量任务仍然繁重;全面从严治党向基层延伸不够，存在监督空白，群众身边“小官大贪”问题依然易发多发;“四风”问题隐形变异、反弹回潮隐患仍然存在;国家监察体制改革工作刚刚起步，在纪法衔接、法法衔接等方面还需进一步探索完善;有的纪检监察机关履行监督责任不到位，有的纪检监察干部能力素质不强、作风不严不实，与全面从严治党要求还存在差距，等等。这些问题表明，全面从严治党仍然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须以刮骨疗毒的决心和意志，以永远在路上的坚韧和执着，认真履行职责，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，扎实推进全面从严治党，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

　 二、2019 年主要工作任务

　 今年是 x 成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察工作要以____新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会重大决策部署，认真落实____总书记关于推进东北振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，

　坚决维护____总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力在日常监督和长效监督上探索创新、实现突破，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，为“四个 xx”建设和决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

　 面对新时代、新形势、新任务，纪检监察机关要一以贯之用____新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

　 (一)持之以恒学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想武装

　 各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要持续跟进学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，

　学习贯彻____总书记在庆祝改革开放 40 周年大会、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密联系实际，在学懂弄通做实上下功夫，经常对表对标，及时校准偏差，切实把理论学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、体现高质量发展的实际成效。

　 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，通过集中学习和个人自学相结合的方式，教育引导纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。在整改提高上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实整改提高，推动知行合一。在务实戒虚上持续发力，把联系实际解决问题贯穿主题教育始终，聚焦薄弱环节，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

　 (二)以党的政治建设为统领，坚决整治形式主义、官僚主义

　 坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，严肃查处党员干部在意识形态领域存在的突出问题。

　严肃党内政治生活，加强监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃等方面的突出问题。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。持续净化修复政治生态，综合运用正向激励、警示教育、跟踪回访等多种方式，全面彻底肃清 xxx、xx 流毒和拉票贿选案恶劣影响，营造风清气正政治环境。

　 大力推进形式主义、官僚主义集中整治工作。积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任，注重查摆问题，强化整改落实。自觉落实纪委监委监督责任，聚焦建设“四个 xx”目标和三次产业融合发展、“三城联创”等推动 xx 振兴发展战略举措，围绕保障民生、优化营商环境等重点领域，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、搞“形象工程”“政绩工程”，以及弄虚作假、虚报浮夸、不讲诚信、搞忽悠，不担当不作为等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。认真贯彻问责条例，强化精准问责，对履行主体责任、监督责任不力以及该问责不问责的，严肃追究责任。

　 (三)落实党中央纪检监察体制机制改革要求，切实把制度优势转化为治理效能

　 强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治

　党的协助职责，督促党组切实履行主体责任。党委每半年听取、审议同级纪委和监委的工作汇报，下级党委、纪委每半年向上级党委、纪委报告履行主体责任、监督责任情况。协助市委进一步完善党风廉政建设责任制考核机制，坚持党风廉政建设量化考核，强化结果运用，着力解决责任虚化空转问题。坚持失责必问、问责必严，典型问题公开通报曝光，以强有力的问责唤醒责任意识。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度。持续深化“三转”，对纪委监委牵头或参与的议事协调机构进行清理、规范，该退出的一律退出，坚决防止反弹。

　 着力推进纪法贯通、法法衔接，健全监督执纪问责和监督调查处置制度规范，完善审查调查转换衔接办法，建立健全纪检监察机关与司法执法机关工作衔接机制，实现审查调查与司法程序之间高效顺畅对接。加快我市留置场所建设，预计 4 月份开工建设，11 月前投入使用。发挥乡镇(街道)派出监察办公室作用，推动监察工作向基层延伸。结合党和国家机构改革，实现派驻监督全覆盖，全面完成派驻改革任务。加强对派驻机构的领导和统一管理，健全派驻监督领导体制，制定派驻机构工作规则、措施使用管理规定，推动派驻机构全面履行纪检监察两项职责。加强派驻干部队伍建设，完善考核办法，强化服务保障，提高派驻监督全覆盖质量。

　(四)探索创新日常监督、长期监督，坚持问题导向解决党风问题

　 贯通运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。在强化日常监督、长期监督上积极探索，研究制定监督办法，明确工作内容、方式和监督机制，使监督常在、形成常态。对监督中发现的突出问题，要向有关党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议，切实把日常监督做起来、做到位。建立健全党员领导干部廉政档案，形成动态更新、全面准确的监督信息库。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作。

　 把专项检查作为日常监督的主要手段和发现问题线索的主要渠道，市纪委监委组织开展专项检查每年不少于 2 次，镇街每季度不少于 1 次。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题突破，坚持不懈，化风成俗。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等行为。聚焦私车公养、违规接受管理服务对象宴请、变换形式违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津补贴、违规配备使用公车、公款旅游等突出问题，开展专项治理。对发生违反中央八项规定精神问题突出的地方和单位，严肃追究其主体责

　任、监督责任和领导责任。

　 (五)坚持发现问题和整改落实并重，持续深化政治巡察

　 深入贯彻____总书记关于巡视工作重要论述精神。按照《市巡察工作规划(2018-2020 年)》，组织对 24 个党组织巡察，实现三届市委对市直单位、党群部门、直属机关巡察全覆盖。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，将形式主义官僚主义、涉黑涉恶腐败及“保护伞”、扶贫领域违纪违法、环境保护、人防系统腐败、“大棚房”问题等纳入巡察范围，增强监督实效。健全完善巡察体制机制，选齐配强巡察机构人员，提升工作效能。

　 强化巡视巡察整改落实和成果综合运用。积极配合中央、省和锦州市委巡察工作，增强整改实效。制定《市委巡察工作督查评估办法》，持续夯实整改主体责任。完善纪检监察机关、组织部门、市委巡察机构加强整改日常监督的工作机制。对组织整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，抓住典型严肃问责。

　 (六)有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　 持续保持高压态势。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪

　污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。深入开展人防系统腐败问题专项治理工作。对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题，要主动作为、妥善处置。

　 加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理，对问题线索在 1 个月内提出处置意见。探索规范署实名信访举报件办理反馈制度，维护举报人的合法权益。与有关部门建立沟通联络机制，引导纪检监察业务外上访群众合法诉求。注重谈话和函询相结合，对反映不实的予以了结并向被函询人反馈，对诬告陷害者依规依纪依法予以查处。加大函询结果抽查核实力度，提升函询实效。开展专项检查，坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。严格落实审查调查安全责任，一体推进追逃防逃追赃工作，推进乡镇(街道)标准谈话室建设。建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，实行终身问责。

　 充分发挥查办案件的治本作用，深入剖析重大典型案例，做到查处一案、警示一片、规范一方。在以案促改上发力，认真研究案件背后的深层次、普遍性问题，查找制度漏洞、监管盲点，有针对性提出纪检监察建议。加强廉政教育，大力选树勤廉兼优先进典型，发挥引领示范作用。开展好廉政文化“七进七创”活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。

　利用各种媒体，开展反腐倡廉宣传，营造廉荣贪耻的廉政氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　 (七)向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”

　 加强对乡镇(街道、农场)纪检监察工作的领导和指导，对重点案件市纪委监委直接查办或组织异地交叉办案。制定工作细则，推动落实“乡案县审”，探索乡镇案件协作区交叉审理工作机制。加强纪检监察协作区规范化建设，健全管理运行机制，着力破解“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题。精准定位村级监督员职责，及时排查群众最关心、反映最强烈的问题，以实际行动让群众感受到纪检监察工作就在身边。

　 持续整治群众身边腐败和作风问题。组织经常性监督检查，对群众反映强烈的基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题，要加大打击力度。着力发现和纠正扶贫中的形式主义和官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫，扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项治理，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。积极参加扫黑除恶专项斗争，深挖严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。继续深入推进“大棚房”问题清理整治监督执纪问责工作。严

　查基层干部违纪违法行为，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

　 (八)按照政治过硬、本领高强要求，加强纪检监察机关干部队伍建设

　 纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头转作风树新风、力戒形式主义和官僚主义，带头加强党的政治建设，带头接受日常监督、长期监督，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，树立纪检监察干部良好形象。纪委监委领导班子要发挥头雁效应，率先做到五个“过硬”，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。严格执行党内政治生活准则，认真落实党支部工作条例，强化党支部政治功能，建设成为坚强战斗堡垒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“学条规、提能力、促规范岗位练兵”“纪检监察干部进千村连万户”等活动。

　 加强作风纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，依纪依规依法履行职责，把执纪执法权力关进制度笼子。建立健全上对下的责任制、下对上的承诺制，健全内控机制。对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的登记备案。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。严格干部准入制度，统筹干部提拔、培训、交流、使用，选优

　配强干部队伍。积极表彰和宣传纪检监察干部先进典型事迹，旗帜鲜明地给予支持保护。自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属和子女，以“铁面执纪、铁肩担当、铁板一块”精神，全力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　 同志们，新时代纪检监察工作使命光荣，责任重大，逐梦未来，护航复兴，广大纪检监察干部责无旁贷。让我们紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，以____新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，立足纪检监察本职，勇做新时代追梦人，在新征程上创造无愧于党和人民信任的崭新业绩，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代四个 xx 建设做出新的更大的贡献!

　 纪检监察工作会议发言稿 2 同志们：

　 这次会议的主要任务是，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。市委常委、市纪委孙健书记将对下半年重点工作作具体的部署和要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我重点对今年以来全市反腐倡廉工作情况进行总结点评。

　 今年以来，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委、市

　政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心，以学习实践活动为载体深入贯彻落实科学发展观，以项目化管理为抓手扎实推进惩防体系建设，以规范化建设为重点进一步提升执纪能力和水平，全市反腐倡廉建设取得新的进展，为服务"三保"、促进淮安经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要表现在七个方面：

　 一、坚持围绕中心，加强监督检查和效能建设，服务和保障发展的举措更加有力

　 加强监督检查，保证政令畅通。一是围绕中央保增长促发展有关决策部署的贯彻落实情况开展监督检查，对新增2000亿元的272个中央投资项目进行重点督查，严把资金关、程序关、建设关，防止出现腐败和"豆腐渣"工程，确保工程质量和安全，确保"三个 100%"落实到位。我市扩需工作先后两次接受中央检查组的检查，受到了充分肯定。二是对耕地保护、节约集约用地等政策落实情况开展监督检查，落实耕地保护责任制，严肃查处违法占用基本农田的行为。三是围绕省市改善民生的相关政策措施落实情况加强监督检查，保证新农村建设工程、改善民生工程等惠民政策措施和支农资金的落实。四是加强对环境污染专项治理的监督检查，开展挂牌督办企业治污项目实施情况专项治理和饮用水源地环境保护专项行动。五是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，督促相关部门建立安全生产责任体系和安全生产

　事故预案。六是加强对淮海东路改造、秸杆禁烧、城市拆迁改造等重点工作、重点项目的督查，推进项目实施，保证工程质量和进度。此外，开展经营性用地变更容积率专项清理，在自查自纠阶段，清理项目 299 个，补交罚款、出让金等3238.05 万元；开展土地专项清理，清理出各类闲置土地 33宗，面积 75.281 公顷。

　 深化效能建设，优化发展环境。一是推进重点执法部门对服务对象的外部风险管理。在市安监局、公安局等 24 个重点执法部门推行风险管理，确定了 28 项选题，建立了评估模型 13 个，6 个部门已开发使用信息化管理系统。二是推进规范行政处罚自由裁量权工作。37 个部门已对 2382 项有自由裁量的行政处罚事项进行分档量化，并向社会公布。完成行政处罚系统软件开发，并对卫生局、城管局等 7 个部门自由裁量权数据库进行了个性化设置。三是积极探索试点市级机关绩效管理工作。研究制定了《淮安市市级机关绩效管理试点工作意见》，对绩效管理的方法、步骤、考评结果运用等作出明确规定，并在市审计局、房管局、软建办、市医保中心等四个单位积极开展试点工作。四是推进市直部门完善导入 ISO9000 质量管理体系工作。组织专家对 49 个导入部门开展检查指导，严格按照 ISO9000 质量管理体系标准运行。研究开发 ISO9000 质量管理体系电子系统模块，力求用电子化手段提高体系运行质量。五是开展涉企收费监督检

　查。会同财政、物价等部门，深入 15 家企业，对 24 个部门涉及取消、停征和降低标准的 82 项收费项目进行了检查，同比减轻企业负担 1460 万元，保护和促进企业发展。此外，围绕城市绿化建设、市容景观提升十项工程和钵池山公园改造开放与管理等重点工程，围绕机关作风、服务态度、依法行政和工作效率等进行督查，组织明查暗访 106 次，发督查通报 19 期，通过效能督查，立案查处 7 人，组织处理 44 人，党政纪处分 1 人，因督查初核发现有违法行为 1 人移送司法机关处理。市国税局对纳税对象实行风险管理，实现了管理的精细化、差别化、规范化。涟水县建立服务事项登记备案跟踪问效制度，动态监督服务情况，及时查纠违规；盱眙县开展整治"老油子"机关作风问题专项行动，全县 75 个单位排查出"老油子"干部 28 名，其中 8 人被通报曝光。楚州区推出"重大项目行政审批绿色通道制度"，压缩审批时限 30%；洪泽县实施"项目帮办"制度，进一步完善审批服务，强化项目推进，打造"效率洪泽"；淮安经济开发区开展勤廉五步工作法，推动党员干部进一步改进作风，提高行政效率。

　 二、坚持理念创新，以实施项目化管理为抓手，积极构建反腐倡廉工作新模式

　 全市纪检监察机关认真贯彻惩防体系《工作规划》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，制定了《关于实施惩防体系建设工作项目化管理的意见》，以项目化管理的手段，

　促进和保证了惩防体系建设各项任务的落实。一是科学确定项目。各县（区）和市直各部门围绕市委《实施意见》确定的 36 个工作要点，按照"可量化、可操作、可分解、可考评"的"四可"要求，立足推进重点工作和解决突出问题，向市纪委申报项目，经市纪委常委会集体研究，确定了 2009 年全市纳入惩防体系建设项目化管理的市直工作项目 190 个，县（区）重点工作项目 59 个。二是细化项目内容。将每个项目按照项目名称、年度目标、承担岗位、序时进度、保障措施等进行细化分解，转化为项目指导书，及时编制了《惩防体系建设重点工作项目目标任务》，以市委文件下发，增强项目管理的严肃性和约束力。三是合理分解项目。即在市纪委机关内部搞好"内分"，明确各职能处室的组织协调职能，将市直 190 个重点项目分解到市纪委的 11 个职能处室，各职能处室主动协调，抓好情况督查和项目推进；在部门之间搞好"外分"，明确主办、协办职责，确定每个项目的主办、协办单位，要求主办部门积极发挥牵头作用，会同协办部门共同研究提出具体的落实方案和措施，协办部门积极协助、主动配合，完成好协办的各项工作；对县（区）搞好"下分"，抓好工作延伸。各县（区）对照全市惩防体系构建总体部署，突出体系构建重点，制定具体的方案。与此同时，各级、各部门将所承担的重点工作项目，在内部进行再分解，做到责任明确，到岗到人，形成体系构建上下贯通、左右链结、统

　分结合的工作格局。四是实行过程动态管理。市纪委 4 月初对重点项目季度进展情况进行督查，并下发了督查通报。6月份，分片召开推进会，对项目实施情况逐项过堂，推进了项目的有效实施。我市项目化管理工作得到了省纪委的肯定，《新华日报》、《党的生活》、《江苏纪检监察研究》等报刊介绍了我市的有关做法。

　 三、坚持防范在先，加大治本力度，从源头上预防腐败工作取得新进展

　 1、深入开展反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育，在全市党员干部中开展"加强党性修养，坚持廉洁从政"主题教育活动，通过发廉政短信、寄廉政贺卡、上廉政党课、开展廉政谈话等形式，加强党员干部的党性修养和作风建设。继续实施"警钟工程"，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，参加全省警示教育电视电话会议，旁听市国土资源局原副局长杜建平、市文广新局原副局长张光射等案件庭审，开展警示教育。创新教育载体，开通"廉政网际快车"，组织有关部门主要负责同志就相关系统的党风廉政建设情况与网民进行在线交流，解答网民提问，《人民网》、《党的生活》等 20 余家媒体报道了我市的做法。加强廉政文化建设，展播廉政公益广告，打造市委党校"正气园"，改造靓化"思廉园"、"颂廉园"等廉政景观，成立淮安市廉政文化理论研究中心，开展廉政文化乡村行活动，营造全社会尊

　廉崇廉氛围。各地也结合实际，开展了丰富多彩的廉政教育活动。盱眙县组织全县 22 名县处级领导干部和 170 名乡镇、县直部门"一把手"赴洪泽湖监狱开展警示教育；淮阴区纪委组织廉政宣讲团巡回宣讲；清浦区建立年轻干部读书班制度，对年轻干部进行廉政培训教育；金湖县开展领导干部"勤廉十问行动答题"系列活动，深化领导干部作风建设；涟水县、清河区通过"十佳勤廉干部"评选等活动，大力开展正面典型教育。

　 2、大力推进体制机制和制度创新。深化部门权力内控机制建设。建立内控机制建设示范点制度，确立了机关、企事业单位两大类 20 个示范点；进一步清理职权，形成"部门职权清单"，市直 61 个部门对 1486 项办事流程进行了重组再造；市直各部门围绕关键环节，排查风险源点，建立廉政风险"信息库"168 个，并通过政务公开栏和部门局域网予以公开。市建设局、国税局、劳动局、政府采购中心、公路处等单位按照权力运行流程进行机构重组，从组织架构上对权力进行下放、分解、制衡，有效避免了因权力集中、权责脱节、权力滥用而导致的腐败问题的发生。中央纪委、省纪委对我市开展部门权力内控机制建设的经验做法给与了充分肯定，《中国纪检监察报》进行了专题报导并配发了评论员文章，中央纪委《研究与参考》、人民网、《新华日报》等也进行了报导，省内外十几个兄弟单位专程来淮考察调研。推

　进工作机制创新。整合市、县各类招投标交易中心，整合专家评委库，提高招投标监管水平。《中国监察》专题刊载了我市加强招投标监管的工作经验。深化行政审批制度改革，对审批项目的办事环节进行大力精减，精减率达 19％，进一步优化了审批流程，促进了行政提速。

　 3、着力强化对权力运行的监督和制约。深化政务公开和公共企事业单位办事公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，对市直 61 个部门和 8 个县（区）信息公开目录和公开指南进行修订并上网发布。市直公共企事业单位累计公开办事信息 1200 多条。推进行政权力网上公开透明运行。完成第一批市发改委等 7 个部门试点工作，启动电子监察中心平台建设。完善述廉评廉考廉体系。全市 1000 多名县（处）职领导干部做出廉洁承诺，133 个县（处）级单位召开了领导班子民主生活会，就执行廉洁自律规定情况进行对照检查和整改；农村行政村和站所负责人继续开展"村站联动勤廉点评会"活动。建立廉政档案系统。完成全市 1136 名县（处）级领导干部廉政档案收集整理工作，对廉政档案信息实行动态管理。认真落实廉政规定。严格公务接待、公车配备使用和公款出国（境）"三公"监管，查处案件 17 件，党政纪处分 3 人；开展公有房屋土地使用专项清理，出台管理制度，建立资产数据库，运用信息管理系统，实现动态管理；开展津贴补贴发放情况专项检查和治理"小金库"专项活动，自查

　自纠单位 2514 家，清理违规资金 485.8 万元。清河区、市建设局强化电子监察系统建设，实现对所有窗口运行情况的实时监控。洪泽县实施"权力阳光工程"，抓住"人、财、物、事"等重点领域，构建全方位廉政预警机制。金湖县出台规定，对公务接待实行"总额限制、定点管理、公务卡结算"，进一步规范公务接待管理。淮阴区拓宽监督渠道，对公务支出实行财务单列、定期公开和定期审核制度。

　 四、坚持从严执纪，依纪依法办案，查办案件的综合效果进一步凸显

　 1、进一步突出办案重点。今年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报 1685 件，立案查处违纪违法案件 346 件，其中，县（处）级干部案件 4 件，乡（科）级干部案件 39件，十万元以上经济案件 34 件。市纪委查处的典型案件有：清浦区委常委、清浦工业园区主任王成龙违纪违法案件，市文广新局副局长张光射违纪违法案件，洪泽县政协主席、党组书记周长林违纪违法案件等。

　 2、案件质量进一步提升。市纪委加强办案点建设，建成了设施完备、符合办案要求的固定办案点，并实行全程电子监控。加强对"两规"案件的监督检查，规范程序，确保安全。加强案件分析管理，制定了《重要案件线索集中管理制度》，定期分析案件查办的特点，提出对策和建议。深入开展审理助辩，建立了"审理助辩人才库"，对 12 件案件开展

　了审理助辩活动。扎实抓好乡案县审，基层案件的协审率达到 100%。涟水县在审理助辩活动中，通过建立审理助辩查阅卷，方便助辩人了解案情、掌握定性依据，进一步提高了助辩质量；金湖县建立基层案件巡回审理制度，实行定人、定位、定职，规范基层案件审理告知。

　 3、查办案件的综合效果进一步凸显。发挥信访监督作用，加强对权力运行重点领域、重点环节的监督检查，对其中一些经查尚不够纪律处分的问题，积极采取信访监督方法加以解决。今年以来，共向有关单位和领导发放《信访质询书》、《信访问责决定书》28 份，建立权力运行的预警纠偏机制。对移送司法机关案件实行先期处理，在查清干部违纪违法案件主要事实后，及时给予党政纪处分。坚持宽严相济，惩处极少数，教育大多数，今年以来，共对 76 余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为 45名受到不实举报的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。坚持"一案双报告"制度，帮助发案单位剖析发案原因，完善相关制度，较好地发挥了查办案件的治本功能。

　 五、坚持执纪为民，切实关注民生，人民群众的切身利益得到有效维护

　 1、着力解决损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风和专项治理。不断深化纠正医药购销不正之风工作，全市 18

　家二级以上医院全部实行医用耗材全省网上集中采购；深入治理教育乱收费，对 5 所中小学乱收费情况进行调查处理，清退违规收费 7.56 万元，通报批评 3 人；建立维护农民工权益的长效机制，对 15 家违规施工企业分别给予清除出淮安建筑市场、停止半年投标资格和通报批评的处罚，对 36名拖欠农民工工资责任人进行了处理；严格控减农民负担，进一步规范一事一议筹资筹劳，严格执行农民负担监督卡制度，受理办结农民负担信访 8 件；严格食品药品安全监管，督促相关部门检查各类食品及添加剂生产经营单位，查处案件 25 起。

　 2、聚焦社会热点，强化"政（行）风热线"服务民生功效。围绕"关注教育收费"、"关注电信行业收费"等热点问题，组织教育、广电、电信、移动等 24 个部门和行业的主要领导走进直播室，共开办户内并机直播 96 期，解答群众咨询投诉 248 个。开展纪念《政府信息条例》实施一周年--"政（行）风热线"特别节目，相关部门主要负责人就我市政务公开工作推进情况进行了政策宣讲，现场接受群众咨询投诉12 件。在金湖塔集镇开展了以《学习实践科学发展观--走进乡村、落实强农惠农政策》为主题的 38 期政（行）风热线户外直播活动，受理农村基础设施建设、农民工工资兑现等7 大类 91 件问题，办结率 100%，群众满意率 92.3%。强化行风评议的针对性和实效性，对公共服务行业实施"热点评议

　"，督促各单位排查热点问题并进行公示，针对问题组织明查暗访 18 次。

　 3、加强农村基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设。加强对惠农补贴资金发放情况的监督检查，查处 2 起惠农补贴资金发放案件。加强农村集体资金、资产、资源"三资"管理责任审计监督，全市通过对 327 个村级财务审计，查出违反"三资"管理规定金额 12.6 万元，对 22 名村（居）干部和站（所）负责人进行了问责。深入推进四级便民服务网建设，进一步强化管理，规范运行，保证群众办事方便快捷。淮阴区纪委积极探索将内控机制建设引入村务管理，排查村组廉政风险源点 574 个，有效预防和遏制了农村基层腐败问题。金湖县建立镇"三资"处置代理中心，今年以来为集体收入增值近 200 万元。

　 六、坚持服务三保，畅通诉求表达渠道，全力维护社会和谐稳定

　 在全市组织开展"信访效能提高年"活动，制定下发了《关于开展"提高信访效能，服务三保大局"活动的意见》，强化信访效能监察，努力做到以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，维护社会稳定。一是畅通诉求表达渠道，切实解决群众信访问题。继续深化"信访直通车"工作，全市市县两级共开展"信访直通车"接访活动 15 次，制作、播出"民生直报"节目 6 期。按照市委要求组织开展领导干部接访

　和机关干部下访活动，在纪检监察系统组织开展带案下访、随机暗访和跟踪回访活动。加强 12388 举报电话管理，提高收接办理质量。加快网络举报系统建设，扩大网络举报覆盖面。今年上半年，市纪委收接电话、网络举报比去年同期增加了 154%。二是强化督查督办，提高信访效能。成立三个信访督查小组，实行分片负责制，每季度对交办信访件进行一次对账和抽查。加强对署实名信访件办理情况的回访监督，每季度从各县（区）署实名初信初访件中随机抽取 20%，办理结束后，通过问卷调查、实地走访等方式，及时了解反映人对信访件办理的满意度情况，并进行排名通报。开展"十佳信访案例"评选活动，提高信访案件办理的时效和质量。三是完善矛盾处理机制，积极化解复杂疑难信访。建立了经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查的矛盾纠纷排查化解长效机制，定期协调信访、公安、民政等部门，对重大矛盾纠纷进行排查和协商会办。上半年，全市排查出 31 个重信重访问题，已经化解 29 个。加强对集体访和突发事件的防范处置。完善集体访和突发事件处理机制，强化信息预警，完善应急预案，努力做到防范在前、处置在早。推进"信访积案"化解工作，今年上半年，全市共化解信访积案 27 件。盱眙县推行信访导航制，全县 271 名信访导航员共排查矛盾纠纷 182 起，及时化解 178 起；清河区根据存在苗头性、倾向性问题以及

　违反党风廉政建设规定情节严重情况，实行"五色信访监督预警"机制，建立相应信访处置预案。

　 七、坚持从严要求，加强自身建设，纪检监察干部执纪能力水平进一步提高

　 一是深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕"提升执纪能力，服务科学发展"主题，按照"真查、真找、真改"的要求，全面进行思想发动，认真组织学习交流，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，积极开展分析检查，切实解决突出问题。活动开展以来，市纪委共形成调研报告 12篇，征得意见和建议 117 条，召开支部和委局领导班子民主生活会 12 次，查找出不适应、不符合科学发展观要求的突出问题 7 个方面 25 条，提出了深入贯彻落实科学发展观的总体思路和...