在消防安全专项治理工作会议上的讲话
同志们：
刚才，_同志解读了《_镇消防安全短板及薄弱环节大排查大整治工作方案》，_同志对全镇火灾防控工作、家具及木材加工企业整改工作进行了安排部署，并对村级消防站建设标准进行了说明，内容具体、要求明确，有很强的针对性和指导性，我们务必深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。各村提交了《2021 年安全生产目标管理责任书》，大家必须时刻牢记，责任书就是责任状，责任状就是军令状！必须立言立行，说到做到。下面，我再强调几点意见：
一、提高认识，准确把握当前安全生产工作的严峻形势
（一）成绩值得肯定。自去年_月_日全镇开展安全生产“1+12百日攻坚行动”以来，我镇累计排查单位场所_家次，发现问题隐患_处，整改_处。可以说百日攻坚行动的突出成效，保障了今年一季度全镇各领域未发生安全生产事故，为今年安全生产形势保持稳定奠定了良好的基础。成绩来之不易，应予以充分肯定。
（二）问题依然存在。在肯定成绩的同时，我们更应该深刻认识到我镇安全生产形势整体上隐患风险依然很多：一是潜在风险不容忽视。我镇部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能彻底解决，事故隐患屡查屡有、反复出现、大量存在，特别是危化品、消防、烟花爆竹、气代煤等行业领域发生事故的风险较大。二是基础工作仍然薄弱。企业主体责任落实不到位，对安全生产重视不够，特别是小微企业在安全方面的投入严重不足，安全防护设施缺乏，员工培训不到位，存在很大的安全风险。三是思想意识有所松懈。由于多年未发生重特大事故，大家容易出现麻痹思想、侥幸心理、
松劲心态，工作上容易掉以轻心。安全隐患排查没有用真功、动真格，全面整治不坚决、不深入、不具体。
（三）尊重客观规律。从安全生产的规律看，二季度是安全生产事故易发多发期，也是安全生产工作的关键时期。一是从时间节点看，天气逐渐转暖，疫情管控慢慢放开，人们的生产生活行为日益频繁，人流、车流随之增加，发生交通事故、火灾的可能性增大。交通安全领域和人员密集场所等重点部位的安全隐患形势严峻。二是从企业生产经营规律看，二季度是企业复工复产和生产经营旺季，一些企业容易出现安全生产意识减弱、精力转移、工作松动等问题，易引发安全生产事故。三是从消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大队共接处警×起，发生火灾×起。我镇累计发现火点×处。尤其是×月×日，×市消防大队接处警×起，创日火情量之最。×火灾事故时刻警示我们，安全生产从来都没有万无一失，只有一失万无。当前季节大风天气增多，且清明节烧香祭祖、扫墓和春游等野外用火频繁，极易引发各类火灾。对此，大家要坚决克服盲目心理、麻痹思想，切实强化红线意识、底线思维，以对群众生命财产安全高度负责的精神，进一步扩大“1+12 百日攻坚行动”战果，以超常的力度、超常的举措，切实抓好安全生产各项工作。
二、狠抓落实，继续保持革命性风暴的工作力度
针对二季度安全生产特征，围绕当前工作面临的新形势、新任务，要全力抓重点、攻难点、造声势，继续掀起安全生产风暴。
（一）强力开展消防安全专项治理。一是强化火灾隐患监管力度。要严格抓好春季火灾防控工作，各村要落实属地管理责任；安监站要依法对全镇消防工作实施监督管理，依据职责加强组织协调，
指导消防监督、火灾预防和火灾扑救工作；城建办要依法承担建设工程消防设计检查、消防验收、备案和抽查工作；派出所负责研究部署治安维护、火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。二是落实消防安全“网格化”管理。各村要完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强对村“两委”成员、网格员的消防业务培训，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制；定期对网格内的小企业、小作坊、家庭式作坊进行全面检查；定期组织网格员对辖区内的垃圾杂草、枯叶树枝等易燃可燃物进行清理。同时，各村要督促辖区内企业建立企业消防队，配齐配全专兼职消防员和消防车辆，形成合力，达到一点着火，多点救援的效果；根据×市消防安全委员会下发的《关于加快微型消防站建设任务的通知》要求，每个村要建设微型消防站，各村的微型消防站要达到“三知四会一连通，处置要在三分钟”的工作要求。三是加大消防宣传力度。要充分利用高音广播、微信、互联网、发放明白纸等多种方式，加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到、了解到消防安全常识。组织人员观看历年来全国范围内发生的火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高公民防火意识。要组织人员、居民进行疏散逃生演练，增强广大群众的消防意识和自救能力。
（二）全力推进重点领域安全隐患排查整治。一是加强危化品安全监管。要针对危险化学品高温高压、易燃易爆、易窒息易中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等各个方面，强化监测监控和检查，确保不发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故。二是加强烟花爆竹行业安全监管。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，各村、派出所、安监等相关部门要切实做好清明节期间烟花爆竹燃放安全管理工作，要
以打击烟花爆竹非法活动为重点，对烟花爆竹的非法生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。三是加强交通运输安全管理力度。道管所要密切与市公安交警、运输部门配合，完善联合执法机制，认真做好清明节期间的运力安排和客运疏导工作，围绕镇村主干道、出入口等重点部位进行严密布控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，防范重特大事故发生。四是加强建筑施工安全监管。城建办要组织专门力量，继续深入开展建筑施工安全专项整治。特别要针对大风、强降雨等恶劣天气，落实好防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等措施，必要时及时下发通知，停止一切高空、户外作业，确保施工安全。五是加强工贸企业安全监管。进一步加强机械制造、涉氨、涉爆粉尘等重点工贸企业的安全专项治理，对存在问题的企业开展“回头看”，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。同时加强有限空间作业安全监管。六是加强人员密集场所安全监管。各级各部门要突出对宾馆、超市、网吧等人员密集场所消防安全检查，切实查找安全监管工作的漏洞和薄弱环节，确保安全责任落实到位。
三、强化保障，全面夯实安全生产工作责任
（一）强化各级领导责任。安全生产“1+12 百日攻坚行动”开展以来，镇村两级领导干部普遍加强了安全生产责任意识，但与镇党委、镇政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，镇安委办各成员单位，要各司其职，发挥好本部门的工作职责，把安全生产作为头等大事来抓，特别是对安全隐患防范方面的“老大难、钉子户、硬骨头”等问题，“一把手”要亲自过问、亲自上手、亲自推动，真正做到领导到位、工作到位、责任到位、保障到位。
（二）强化属地管理责任。各村要时刻绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责。从实际工作看，个别村对镇党委、镇政府部署的安全生产工作落实不到位，工作推进拖拖拉拉，入企检查不深入，走马观花，隐患排查整改不到位。会后，大家要迅速行动起来，进一步明确监管责任人和具体监管人，确保安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。
（三）强化部门监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实专业监管、行业管理和指导职责。要严查思想认识、制度建设、措施落实、隐患整改、实际效果，做到标本兼治，从严执法，确保各项工作落到实处。
（四）强化企业主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患。因此，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实提高企业的安全生产保障能力。
（五）强化追责问责力度。对重大问题和隐患应发现未发现、应查处未查处的，在严肃追究企业主体责任的同时，倒查村街相关责任人责任。对安全生产措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的都要视同安全生产事故进行问责。同时，要通过定期督查、常态巡查、即时检查等方式，真正把责任落实到岗位、落实到人头。
同志们，安全生产责任重于泰山，安全生产永远在路上。我们要进一步强化安全红线意识和底线思维，切实增强做好安全生产工
作的紧迫感和责任感，始终恪尽职守、扎实工作，全力以赴抓好安全生产各项工作，为推动×镇高质量发展提供更加有力的安全保障。
在消防安全专项治理工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全县安全生产暨劳动密集型企业消防安全专项治理工作会，主要目的有两个：一是贯彻落实国务院安委会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作视频会议精神；二是安排部署岁末年初的安全生产工作，切实维护全县安全稳定。刚才，____同志宣读了我县开展劳动密集型企业消防安全专项治理的方案，劳动密集型企业消防安全专项整治是国务院安委会部署的一项全国性的工作，从今年_月开始，到明年年底结束，历时一年多，大家务必高度重视，按照方案抓好落实。下面，我就抓好当前安全生产工作再强调三个方面的意见。
今年以来，我县安全生产总体保持了平稳态势，但纵观全年的形势，仍然不容乐观，主要表现在：
（一）安全生产形势严峻。一是事故总量居高不下。截止 11 月底，全县工矿商贸企业发生一般事故 8 起，死亡 8 人，与去年全年相比，事故起数增加 1 起，死亡多 2 人。工程建设领域发生事故 7起，同比增加 4 起；死亡 7 人，同比增加 4 人。道路交通方面发生事故 1028 起，同比下降 4.37%；死亡 21 人，同比上升 50%；伤 894人，同比上升 12.9%。消防方面共接警 36 起，与上年持平；死亡 4人，同比上升 100%。二是较大事故突发。截止目前，我县先后发生了两起较大事故，一起是____镇“1.14”火灾事故，造成 4 人死亡；另一起是 7 月 16 日凌晨发生的道路交通事故，造成 3 人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产安全事故的范畴，但影响到靖安的声
誉，影响全县的安全生产考核。各乡镇、各部门务必站在全县的高度，讲政治讲大局，抓好安全生产工作。
（二）安全生产基础薄弱。据初步统计，全县工矿商贸企业员工 100 人以上的有 17 家，员工 30 人至 100 人的有 45 家。在这 62家企业中，成立了安监机构的仅有两家，其他企业只是指定了一个人管或兼职管安全。企业安全生产标准化创建达标进展缓慢，7 家非煤矿山企业，只有一家达标（罗湾瓷土矿），10 家加油站 6 家达标，县工业园 30 余家已投产企业，取得安全生产标准化资质的只有一家。大多数企业没有按法律规定提取和使用安全生产经费，设置安全生产监管机构，开展员工培训。有的企业甚至对安全生产检查有抵触情绪，工作不配合，隐患整改不落实。
（三）安全生产重视不够。虽然县委、县政府高度重视安全生产工作，对安全生产工作采取了有力措施，但一些部门和企业还是重视不够。日常安全监管、安全生产大检查、“六打六治”打非治违等工作开展不平衡。有的乡镇连续三个月没有安全生产排查记录，有的乡镇领导对企业的实际运作不了解，企业说停产了，他就汇报停产了，而实际情况是企业仍在生产。有些部门和生产经营单位存在侥幸心理，只注重眼前利益，没有长远打算。
今年严峻的安全生产形势值得我们深刻反思，最根本的原因就是没有紧绷安全生产这根弦，思想上麻痹大意，对安全隐患视而不见。无数的安全事故表明，越是被我们忽视的地方和环节，就越容易发生事故。安全是我们的底线，没有安全，就没有生产，就没有效益，我们任何时候都不能抱有侥幸心理，要时时刻刻做到警钟长鸣。
各乡镇、各部门在岁未年初这个关键时期，一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，扎扎实实抓好工作，各项安全生产措施要不断的得到落实。
（一）隐患排查要细致。隐患排查是安全生产的重要环节，要经常性的反复排查安全隐患，严格落实隐患排查治理责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。
（二）整治行动要亮剑。要强力推进“打非治违”专项行动，违法生产、违规操作、违章指挥、违反劳动纪律是安全生产事故频发的主要原因，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、亲自协调和解决“打非治违”专项行动中的问题。要重点打击非煤矿山、危险化学品、工程建设、道路交通等领域的安全生产问题。整治行动要敢于亮剑，对排查发现的隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上打消违法行为人的侥幸心理。
（三）安全制度要落地。我们在安全生产方面的制度已经很多了，而且具有很强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。要不断的抓制度落实，通过多年的不断努力，让安全生产制度深入人心。
（四）安全投入要保障。安全生产不是可有可无的，如同企业的技术改革一样，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企业生存与发展的基础，无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要
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