2021 书记员考试法律基础知识试题及答案 1、行政行为对相对人生效不适于以下哪种情况?_____ A.行政机关负责人签署同意 B.执法人员送达行政处理决定 C.行政规章公布于政府公报 D.执法人员口头告知 答案：A 解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政行为为相对方知晓时才能开始生效。故本题答案选 A 2、人民法院可以判决变更的情形是_____ A.行政强制执行违法 B.行政处罚显失公正 C.行政处罚违法 D.行政强制措施不当 答案：B 解析：人民法院在行政诉讼中享有有限的变更权，法院的变更权只适用于行政处罚行为，且只适用于显失公平的行政处罚行为。选项B 为正确答案。
3、行政诉讼中，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，下列关于被告的描述，正确的是_____。
A.行政级别高的行政机关是被告 B.行政级别低的行政机关是被告
C.可以任选一个行政机关作为被告 D.共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告 答案：D ：
解析：《行政诉讼法》第 25 条规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”故选 D。
4、行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的_____。
A.用人不疑 B.知人善任 C.因势利导 D.统筹兼顾 答案：D 解析：能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应和协调，这样才能提高管理效率，实现组织目标。应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾全面。故选 D。
5、行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为_____。
A.1 人至 2 人 B.2 人以上 C.3 人以上单数 D.5 人以上单数 答案：B
：
解析：《行政处罚法》第 37 条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
6、行政处罚_____。
A.对有行政隶属关系的人实施 B.由公安机关执行 C.处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织 D.是国家特定行政机关对违犯行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 答案：D ：
解析：实行行政处罚的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织，并不要求与被行政处罚的主体之间存在行政隶属关系。但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。A、B 项错误。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，C 项错误。故本题答案选 D。
7、行政主体承担行政责任的具体方式包括_____。
A.通报批评 B.赔礼道歉，承认错误 C.行政处分 D.履行职务 答案：ABD 解析：根据我国行政法的规定，行政主体共有 10 种承担行政责
任的方式。包括：(1)通报批评;(2)赔礼道歉、承认错误;(3)恢复名誉、消除影响;(4)返还利益;(5)恢复原状;(6)停止违法行为;(7)履行职务;(8)撤销违法的行政行为;(9)纠正不适当的行政行为;(10)行政赔偿等。C 项不是行政责任，而是行政机关内部给予公务员的处分。
8、A 县环保局在环境执法中，发现 B 企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门 C 市环保局的批准，决定对 B企业罚款 10 万元，罚款单盖上 A 县环保局的公章。B 企业对此行政处罚不服，为此，B 企业提起行政诉讼。被告是（）
A.A 县环保局 B.C 市环保局 C.A 县环保局或者 C 市环保局 D.A 县环保局和 C 市环保局 答案：A ：
解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过 C市环保局批准，但是对外生效的法律文书是 A 县环保局作出的，所以被告为 A 县环保局。
9、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_____日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。
A.90 B.60
C.30 D.15 答案：B ：
解析：《行政复议法》第 9 条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
10、行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应_____。
A.予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正 B.不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求 C.予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求 D.不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员 答案：A 解析：起诉的条件包括：（1）原告适格;（2）有明确的被告;（3）有具体的诉讼请示和事实要求;（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是
真正的被告，但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。
11、法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?_____ A.确认被告重新作出的具体行政行为违法 B.确认被告重新作出的具体行政行为无效 C.判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为 D.判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议 答案：D ：
解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第 54条第 3 款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第 54条第（二）项、第 55 条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第 65 条第 3 款的规定处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议）。所以本题选 D。
12、行政指挥有_____等不同的类型。
A.专业指挥 B.口头指挥 C.书面指挥 D.会议指挥 答案：BCD 解析：行政指挥有三种类型：第一种是 13 头指挥，即领导者用口头语言表达其权力意志，要求下级服从。第二种是书面指挥，即领导者通过发布通知、决定、公告等书面文件对行政执行活动进行指挥。第三种是会议指挥，即领导者通过召开各种类型的会议，如执行前的动员会、执行中的协调会或现场办公会指挥执行活动。
13、某市政府所属甲行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属乙行政机关继续行使。受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议。此时他应以_____为行政复议被申请人。
A.甲机关 B.乙机关 C.市政府 D.省政府 答案：B 解析：作出具体行政行为的机关被撤销的情形有两种。一是在申请人申请复议之前被撤销，这就产生了谁作为被申请人的问题。二是在复议过程中该行政机关被撤销，这就产生了更换被申请人的问题。无论属于哪种情况，判断标准都只能是在被撤销的行政机关行政职权
的转移中，谁承受了这种职权，谁就要对已被撤销的行政机关作出的具体行政行为负责，谁就是被申请人。
14、有关行政处罚合法情形的下列表达，错误的是_____。
A.行政处罚适用法律、法规正确 B.行政处罚种类正确、程序合法 C.行政处罚种类正确、程序违法 D.行政处罚由有处罚权的机关作出 答案：C 15、人民法院可以判决变更的情形是_____ A.行政强制执行违法 B.行政处罚显失公正 C.行政处罚违法 D.行政强制措施不当 答案：B 解析：人民法院在行政诉讼中享有有限的变更权，法院的变更权只适用于行政处罚行为，且只适用于显失公平的行政处罚行为。选项B 为正确答案。
16、对王某作出罚款 50 元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?_____ A.执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至指定银行 B.执法人员应当自抵岸之日起 5 日内将罚款交至指定银行 C.执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至所在行政机关，
由行政机关在 2 日内缴付指定银行 D.执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在 5 日内缴付指定银行 答案：C ：
解析：《行政处罚法》第 50 条规定：“执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
17、行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是 A.强制方式 B.说服方式 C.激励方式 D.示范方式 答案：C 解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导的主要方法有：(1)强制方式。一个行政组织要协调一致，高效率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式是任何行政领导都要采取的一种方法。(2)说服方式。指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大多数情况下，
领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。(3)激励方式。指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C 项正确。(4)示范方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。
18、关于行政强制的说法，错误的是_____。
A.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施 B.行政强制．包括行政强制措施和行政强制执行 C.行政强制执行由法律设定 D.起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见 答案：A ：
解析：《行政强制法》第 10 条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
19、国家行政机关的各种行为，统称为行政行为。_____ 答案：错误 20、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确的是
A.针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚 B.针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款 C.针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚 D.针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚 答案：D 解析：“一事不再罚”是行政处罚的适用的原则，是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同一理由和依据，给予两次以上的行政处罚。（1）针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据同一法律规范再次作出处罚；但如果依法应当对同一违法行为并处数种处罚的，依法在给予其中一种处罚后，再给予其他应并处的行政处罚，是允许的。（2）针对同一违法行为，一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一种类处罚。
21、关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是正确的?_____ A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 答案：A 解析：依《地方组织法》第 68 条第 1 款规定："省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。"而行政公署正是省政府的派出机关。故 A 选项正确。依《公安机关组织
管理条例》第 6 条第 1 款规定，市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。按照行政法理论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权，派出所的行政行为责任都是由公安局来承担。而派出机构的设立不需要上级机关的批准。故 B 选项错误。依《国务院组织法》第 11 条规定："国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务。设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。"故 C 选项错误。依《地方组织法》第 68 条第 2 款规定："县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。"D 项错误。
22、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_____。
A.1 人至 2 人 B.2 人以上 C.3 人以上单数 D.5 人以上单数 答案：B ：
解析：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
23、下列行为中不属于行政行为的是_____ A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同 B.某县技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚
C.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效 D.工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照 答案：A 解析：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）...
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