xx区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选管理办法

　xx 区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选管理办法

　第一章

　总

　则

　第一条

　为了进一步规范全区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的创建、评选、表彰、管理等工作，不断提高创建工作水平，使文明创建活动经常化、制度化、规范化，参照《中央文明委关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》《中共 xx 省委、xx省人民政府关于印发<xx 省文明城市建设管理办法>等六个管理办法的通知》《xx 市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区创建管理办法》，制定本办法。

　第二条

　区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园是指物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设协调发展并取得优异成绩，能够在全区发挥先锋示范作用的单位、村镇、社区、家庭、校园，是区委、区政府授予的区级综合性最高荣誉称号。

　第三条

　文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建是把物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设任务有机结合并落实到基层的有效途径，是人民群众建设美好生活，进行自我教育、自我提高的有效

　形式，是扎实推进精神文明建设，不断提高社会文明程度、公民素质和生活质量的重要载体，是建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新xx 的必然要求。

　第四条

　文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、务求实效、多办实事，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设协调发展，促进经济社会协调发展和人的全面发展。

　第五条

　全区各级党政机关、人民团体、企事业单位都要积极组织开展文明单位创建活动；全区各行各业特别是与群众关系密切的“窗口”行业和执法部门都要积极组织开展文明单位创建活动；全区各乡镇、村和街道、社区都要积极组织开展文明村镇、文明社区、文明家庭创建评选活动；区教育局要积极组织全区学校创建文明校园。

　第二章

　评选标准

　第六条

　文明单位评选标准：

　（一）班子坚强有力，创建机制健全。积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员干部队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础。坚定执行党的路线、方针、政策，高度重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程，层层落实创建工作责任制，做到机构健全、人员落实、计划周全、措施具体、制度完善、管理科学、经费保证、工作到位。领导班子团结协作、作风民主、开拓创新、勤政廉政、以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。

　（二）创建基础扎实，职工广泛参与。深入开展多种形式的宣传活动，营造创建氛围，单位干部职工对创建工作知晓率达到 90％以上。有计划、有组织地在本单位内部开展文明机关、文明科室、文明车间、文明班组、文明岗位和文明家庭、文明职工以及诚信单位和绿色文明单位等创建评选活动，引导干部职工在参与中受到教育、得到实惠。扎实开展城乡共建、社区共建、军民共建、拥军优属等活动，热心支持社会公益事业，在全区精神文明建设工作中做出突出贡献，发挥模范带头作用。

　（三）思想教育深入，道德风尚良好。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪为主要内容的教育培训和实践活动，培育并认真学习宣传道德模范，推动形成良好的社会道德风尚。广泛开展道德讲堂、学雷锋志愿服务、设立遵德守礼提示牌、文明餐桌行动、网络文明传播等各项活动，建立志愿者团队，志愿者占到单位职工人数的 80%以上，每年组织集中志愿服务活动不少于 4 次。单位干部职工普遍遵守社会公德，爱护身边环境，具有文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱、团结互助的良好素质。

　（四）内部管理科学，工作秩序规范。按照工作特点和职责，制定具体明确、易于操作、便于考核的职业行为规范和岗位行为规范，全面规范行业每个岗位的生产行为、服务行为、经营行为、管理行为，实现依法管理、科学管理、民主管理。机关干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度较高。下属各个单位、各基层站所、各种服务窗口恪守职

　业道德，健全规章制度，规范服务行为，增加便民措施，自觉抵制各种不正之风。

　（五）学习风气浓厚，文化生活丰富。积极创建学习型党组织，坚持对干部职工进行科学文化教育和业务技能培训，深入开展“全民读书”活动，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。规范使用国家语言文字，大力推广和使用普通话。广泛开展“讲文明树新风”活动，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，塑造良好的形象。加强机关单位文化建设，持续开展“我们的节日”主题活动，坚持开展群众性文化体育活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

　（六）民主管理规范，遵守法纪严格。落实政务公开、厂务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。社会管理综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化，单位内部治安状况良好，安全生产制度落实。扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达到 100％。申报前两年单位负责人无严重违纪和违法案件，全体员工无违法犯罪案件，单位内部未发生重大刑事、治安案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，无重大安全、质量责任事故。

　（七）内外环境优美，环保工作达标。重视生态建设，积极开展爱国卫生运动，建立健全环境卫生管理制度，内外

　环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，重视绿化、美化、亮化，为职工创造了良好的工作生活环境。加强环境保护工作，制度健全、措施落实、成效明显。生产、流通企业建立了切实有效的环境管理体系，环保宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到环保标准。

　（八）业务水平领先，工作实绩显著。企事业单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取、诚信经营、科学管理、注重质量，经济效益、社会效益和职工收入同步提高，主要经济指标居于全区同行业前列。党政机关、人民团体和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率较高。非生产经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全区同行业前列。全面完成区委、区政府交办的各项工作任务，在全区重点工作、重大活动中做出突出贡献，得到区委、区政府和群众好评。

　第七条

　文明乡镇评选标准：

　（一）领导班子坚强有力。乡镇党委、政府能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础,加强党员干部队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度，坚定执行党的强农、惠农、富民政策，把精神文明建设列入新农村建设的重要内

　容，计划周全、措施具体、经费保证、工作落实。领导干部以身作则、廉洁奉公、团结协作、开拓创新、民主管理、科学决策、执政为民，积极为群众办实事、办好事，在群众中威信高，干群关系和谐融洽，无违纪违法行为。乡镇党委要达到“五优同创·整乡推进”(村级阵地建设优、带头人队伍优、工作机制优、党建品牌创建优、工作业绩优)。

　（二）创建活动扎实有效。制定切实可行的创建规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。广泛开展文明村、文明家庭创建活动，全面组织开展“和谐五星”创评和“好媳妇”“好公婆”等评选表彰活动，引导群众在参与中获得实惠、受到教育、得到提高。解决群众关心的热点难点问题，每年办成几件关系群众切身利益的实事好事。“和谐五星”参评率达到 98%，乡镇 40％以上的村建成区级以上文明村。

　（三）思想道德风尚良好。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，扎实开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪为主要内容的教育培训和实践活动，积极开展道德模范、身边好人评选和学习宣传，推动形成良好的社会道德风尚。

　开展道德讲堂活动，建立“好人榜”，成立志愿者服务队，每年组织集中志愿服务活动不少于 4 次。建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人教育网络，促进未成年人德、智、体、美全面发展。

　（四）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，拓展致富信息渠道。积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到 100％。大力开展推动移风易俗树立文明乡风行动，持续整治“天价彩礼”、破除封建迷信，强化思想教育。乡、村均有文化体育活动场所，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。乡村文化、社区文化、民俗文化、庙会文化方向正确，健康向上，富有特色。健全卫生保健网络，落实卫生防疫措施,开展家庭医师签约服务，基本公共卫生电子档案规范建档率达到 75%。

　（五）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。各项组织制度、工作制度、监督制度规范健全，乡镇党委的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。乡镇人大代表依法选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实。乡镇人民政府依法行政，政务公开全面推行，乡村关系协调。

　（六）社会治安秩序安定。加强社会治安综合治理，各类刑事案件和治安案件得到有效遏制，违法犯罪率控制在规定的标准之内。无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安

　案件，无重大安全责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。及时调解民事纠纷，化解各种矛盾，来信来访处理及时有效，无越级上访和群体性上访现象。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益切实得到保障。

　（七）社会服务优质规范。乡镇党政机关、党员干部转变工作作风，强化服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度较高。辖区内各基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范服务行为，改善服务环境，提高服务质量。建立和完善农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，农民生活质量进一步改善。

　（八）乡镇管理科学规范。乡镇管理机构健全，形成专兼职相结合的管理体系。依法管理土地，用地审批手续严格，没有毁田和荒芜耕地现象。维护城乡道路、河道、洪道、供电、通讯、水利等设施，乡村公用设施完好、运行正常。辖区内广告牌匾设置规范、设计美观大方，公益性广告占 50％以上。公共场所管理规范，交易摊点规划合理、排列整齐、公平交易。

　（九）环境面貌整洁优美。制定并严格实施乡村建设规划，科学合法用地，村镇建设规划布局合理。积极开展“五清”（清扫垃圾，清除柴草，清除粪堆，清除杂草，清除路

　障），整治“六乱”（乱堆乱放，乱修乱建，乱停乱放，乱涂乱画，乱扔乱倒，乱拉乱挂）为重点的农村环境连片综合整治，持续抓好“千村美丽”“万村整洁”工程，有效改善农村人居环境。加强农村饮用水水源地保护，确保农村饮水安全达标，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态环境恶性事件。

　（十）农村经济发展壮大。实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断深化改革、调整产业结构、改善生产条件、壮大集体经济实力，确保农业和农村经济健康发展，农民人均纯收入逐年增加，人民生活水平稳步提高，主要经济社会发展指标居全区领先水平，教育、医疗、文化、体育、社会保险事业发展良好，用电、用水、交通等生产生活条件显著改善。

　第八条

　文明村评选标准：

　（一）领导班子建设好。积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。村级党组织和村民委员会坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，责任具体明确，村党组织领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。村干部以身作

　则、廉洁奉公、团结协作、开拓创新、作风扎实、公道正派，在群众中威信高，无违纪违法现象。建成“五好村”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。

　（二）思想道德风尚好。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、团结友爱的村风...