xx 镇第 xx 届人民代表大会主席团工作报告 （2021 年 x 月 x 日在 xx 镇第 xx 届人民代表大会第九次会议上）
xx 各位代表：
我受xx镇第xx届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角生态绿色一体化发展示范区建设的开局之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果的一年。一年来，在中共 xx 镇委的坚强领导下，主席团高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平法治思想和习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为引领，以推进人大工作常态化建设为主线，认真落实镇党委决策部署，广泛汇聚代表智慧力量，有效履行各项法定职责，为全面落实长三角生态绿色一体化发展国家战略和促进全镇经济社会发展作出了积极贡献。
一年来，共召开主席团会议 x 次，开展代表专题视察、检查等活动 x 次，召开座谈会、调研等活动 x 次，开展专题询问活动 x 次，作出决议决定 x 项，筹备并顺利召开镇 xx 会议，依法补选 xx 镇人民政府副镇长 x 名，镇 xx 届人大出缺代表 x 名，县十六届人大出缺代表 x名。
第一部分 过去一年的主要工作 一、落实党委决策，服务中心大局
主席团围绕党委中心和人民群众普通关注的热点、焦点，提高政治站位，发挥职能作用，着力推进决策部署落地见效，努力在服务大局中贡献更多人大力量。
服务保障疫情防控，全力助推防疫复工“两战赢”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，根据镇党委工作部署。x 月 x 日，第一时间发布疫情防控倡议书，号召镇域内各级人大代表投身到疫情防控的各项工作中去，广泛发动代表当好疫情防控宣传员、战斗员和监督员。深入开展“助力两战赢，人大在行动”主题活动。x 月 x 日，组织部分县、镇代表专题视察疫情防控和企业复工复产工作，听取工作汇报，提出精准防控，统筹经济社会发展方面意见建议。面对疫情，全镇各级人大代表挺身而出，同心战“疫”，有的持续奋战在医疗救治，村（社区）防控一线，争当医学隔离点志愿者，留下最美逆行身影；有的慷慨解囊，无私捐赠防疫、生活物资（捐款捐物价值达 x 余万元）；有的带头组织复工复产；有的开展工作监督，提供法律和咨询服务。彰显责任担当，汇聚众志成城“正能量”。
强化责任担当，以自觉的行动助推一体化示范区先行启动区建设。主席团始终坚持以推动发展为己任，自觉将人大工作主动融入大局。x月 x 日，下发 x 人大[2020]x 号文件，《关于印发《xx 镇人大主席团关于全力助推长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区建设的工作意见》的通知》，把握示范区先行启动区建设的重大机遇期，发挥人大广泛联系代表，密切联系群众优势，进一步凝聚各方共识，推动全社会围绕中心树立“一盘棋”思想，增强示范区先行启动区工作合力，主动服务示范区建设，全面履行法定职责。主动参与中心工作和服务
民生等重点工作，积极践行新发展理念，全面完成镇党委交给的示范区建设任务。
聚力重点难点，增强监督实效。面对经济建设和社会民生事业发展的双重任务，一年来，主席团继续将监督的实效性作为工作开展的重点方面，选择与党委同心，与政府同步，与人民群众同声的议题开展监督。高度关注交通基础设施建设、生态环境治理、农村人居环境整治等工作。围绕“村村示范·全域秀美”等中心工作，组织代表开展一系列主题接待、专题视察、督查、座谈等活动，广泛听取意见建议，积极建言献策。
抗疫期间及春节和五一节前，联合镇市场监督、食安办、行政执法等部门在古镇景区、大舜村、下甸庙集镇等地，开展食品卫生、消防安全视察检查，进一步提高全社会安全防范意识，确保食品和生产安全。x 月 x 日组织代表开展关于“反对餐饮浪费行为”专项检查，发出“爱护粮食，杜绝浪费”倡仪。
年中人代会上，组织代表认真审议人代会票决通过民生实事项目进展情况报告。x 月 x 日，召开 2021 年度民生实事项目意见征集会。x月x日、x日分二批组织代表专题视察嘉善二院启用项目。截至目前，镇 x 届 x 次会议票决通过的 x 项民生实事项目，已完成 x 项，x 项在计划进行中。政府民生实事项目票决制实现了“群众提，代表决，政府办，人大督，代表评”的完整闭环，突出了代表主体地位，丰富了大会和闭会期间代表履职内容，相关工作走在了全市前列。
聚焦基层治理，参与改革实践。为贯彻落实省、市、县人大常委会关于矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革主题活动的部署，镇人
大结合本镇实际，认真谋划、精心制定工作方案，下发 x 人大[2020]x号文件，《关于组织全镇各级人大代表开展助推矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革主题活动的通知》。x 月 x 日，邀请镇综治办、派出所、司法所、xx 法庭参加，组织镇域内市、县、镇三级人大代表开展代表主题活动。切实发挥代表在依法推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革中的重要作用，为高水平推进镇域治理现代化、高水平全面建成小康社会作出积极贡献。
二、健全工作机制，高起点做好代表工作 主席团坚持代表主体地位，不断加强代表工作，完善代表工作机制，促进代表作用发挥，与人民群众保持经常性密切联系。
优化代表工作机制，强化人大监督实效。按照便捷、畅通、高效的原则，优化了全镇人大代表联络站（室）“1+4”网络体系，规范群众意见的处理反馈机制。着力在联系代表、联系人民群众的主动性、经常性上下功夫，真正发挥作为人民群众代言人的作用。
今年以来，共开展接待日活动 x 次，接待选民 x 人次，收到意见建议 x 条，主要涉及农村环境卫生整治、美丽乡村建设、垃圾分类、纽扣产业转型升级、餐饮业油污治理、完善农村交通网等方面。镇人大对这些意见建议及时进行梳理汇总，并做好交办、督办工作，并将之整合编印成《代表之声》和《民情直通车》专刊，及时印发给镇领导及相关部门，切实为老百姓排忧解难。截至目前，共印发《民情直通车》x 期，《代表之声》x 期，反映各类问题 x 件，已落实解决 x 件。
拓展知情知政渠道，提高代表履职动力。加强对各代表小组、专项监督小组的指导，开展座谈交流，举办履职培训，不断加强履职能
力建设，展现人大工作新风貌。
x 月 x 日，镇人大组织代表召开“奋进示范区、奋战示范点”大学习大讨论大调研主题座谈会。会上传达了习近平总书记 3 月 29 日在浙江考察时的重要讲话精神。
x 月 x 日，镇人大在代表联络站开展“村村示范·全域秀美”主题培训会。x 月 x 日，组织代表专程赴 xx 市 xx 街道开展人大工作和农村全域秀美、农村人居环境整治考察学习活动。
x 月 x 日，邀请 xx 办公室党组成员、副主任 xx 作专题报告，系统介绍了长三角区域一体化发展国家战略的背景、主要内容；详细解读了省委省政府、市委市政府对长三角一体化示范区建设的支持政策；并就如何建设示范区和作为先行启动区之一的 xx 镇下一步重点工作，提出富有针对性、指导意义的工作意见和建议。
x 月 x 日，县人大 xx 代表小组赴县交通局开展跨行政区域定向调研活动，代表们围绕立体交通规划网、项目要素保障、与周边地区衔接、“四好农村路”建设，解决沿线交通拥堵等问题提出相关建设性的意见和建议。并认真撰写调研报告，在县人大“代表论坛”上作了汇报交流，获县政府领导好评。
x 月 x 日，镇人大组织部分县、镇代表赴湖州市南浔区南浔镇学习考察代表联络站建设等方面内容。此次考察为代表们开拓了履职新思路，助力代表找准工作定位，更好发挥政治、制度、职能、组织、智治“五种优势”。
抓好代表建议督办，提高办理工作质量。镇人大始终坚持把落实人大代表建议工作放在重要位置，镇 xx 届人大 x 次会议期间，共收到
x 件意见建议，人代会后镇人大对意见建设进行汇总、梳理，专题召开主席团扩大会议，制定了代表意见建议办理工作实施方案，下发办理工作文件，抓牢交办、承办、督办等关键环节，进一步落实“x”工作法。在法定时限内，镇人大集中交办的 x 件代表意见建议，已全部答复代表，并组织代表开展办理工作督查和满意度测评。
三、对标新要求，不断加强自身建设 主席团坚持把自身建设摆在突出位置，对标新时代人大工作新要求，保持良好精神状态，切实加强自身建设，推动人大工作创新发展。
细化完善规章制度，构建作用发挥新机制。今年以来，镇人大以规范化、标准化、信息化、常态化建设为主线，进一步完善联络站软硬件设施建设，进一步拓展人大代表联络站的功能作用，构建“一站四化”的作用发挥新机制，把代表联络站（室）建设成为人大作用固化的主阵地，基层民智转化的孵化器，矛盾纠纷消化的缓冲带，代表素质强化的加油站。
丰富创新“代表课堂”，提升代表履职水平。围绕提升代表履职能力建设，创新开设“代表课堂”，制定出台《xx 镇人大代表课堂工作制度》和《xx 镇人大代表课堂学习制度》，定期安排有专长的人大代表为基层选民群众集中授课。搭建平台，拓宽渠道，方便服务联系选民。在此基础上，鼓励代表探索选民服务“当堂解”模式。市、县人大代表 xx、xx 等先后通过“代表课堂”为选民解答老年人权益保障、水稻田间管理技术等方面问题 x 余个，受到选民群众好评。
积极探索实践，努力开创镇人大工作新局面。今年以来，镇人大在总结前期“三化”建设的基础上，将之前修订的人大工作机制作进
一步做实和完善，向常态化方向扎实推进。比如：将原有的固定活动方式调整为小组自定视察主题活动，把小组活动的议题交给代表“划重点”，促使代表活动内容更加贴近群众，活动更加凸显实效。
x 月 x 日，全市 x 余名在 xx 台商代表，在镇代表联络站和 xx 社区联络室开展“万众（粽）一心
家（嘉）里走亲”活动，亲身感受和了解人民代表大会制度和基层民主建设情况。通过活动，展示了社会主义制度优势和我镇人大风采，为打造“重要窗口”最精彩板块，凝聚力量，增光添彩。
各位代表，主席团过去一年取得的成绩，是镇党委正确领导、主席团组成人员和全体代表共同努力的结果，是镇政府、政府各部门支持配合的结果，也离不开全镇人民以及社会各有关方面大力支持。在此，我谨代表镇人大主席团，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：重大事项决议决定的权力行使还不够充分，精准监督和有效监督还有待进一步加强，服务保障代表履职的方式还需进一步拓展，主席团自身能力建设还需要进一步加强等。我们将虚心听取各方面意见建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，切实采取措施，认真加以改进。
第二部分 2021 年主要任务 2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划开局之年，是县域科学发展示范点建设再出发的深化之年，是长三角生态绿色一体化发展示范区建设“三年大提升”的关键之年，也是本届人大的届末之年。做好今年的人大工作，意义重大。新的一年，主席团
工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共 xx 镇委的正确领导下，紧扣“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的具体要求，充分发挥人大制度优势，忠诚履职强担当，依法履职促发展，为民履职重实效，奋力书写人大工作精彩篇章，全力争当全面建设社会主义现代化示范区的开路先锋，为打造“重要窗口的重要窗口”中最精彩单元作出更大贡献。
根据上述总体要求，今年主席团工作的主要任务是：
一、发挥人大制度优势，勇担重要职责使命 要始终以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为根本遵循，围绕镇党委决策部署，把握关键环节，突出监督重点，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，努力把人大制度优势转化为治理效能，为高水平推进镇域治理现代化增添时代亮点。
要将推进长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区建设作为主席团的重要职责使命，主动加强与长三角一体化示范区二区一县各镇（街）人大的合作，认真落实《xx 战略协同区街镇人大互通联动工作机制》，重点围绕一体化发展法治保障，交通基础设施互联互通，产业链跨区域协同，生态环境共保联治等重点领域开展协同，联动。主动参与全域秀美，“梦里水乡·乡伴 xx”美丽风景线建设，生态环境整治，水源地保护，垃圾分类，纽扣产业转型升级等“攻坚战”。强化规划实施情况监督，助力经济持续健康发展，聚焦江南水乡风貌打造，
深化青吴嘉三地街镇人大合作机制，关注三地人大决定落实情况，凝聚代表智慧力量，全力打造服务一体化发展，助推示范区建设的人大铁军。
二、加强履职素质建设，充分发挥代表主体作用 切实加强代表履职管理和服务保障。畅通代表知情知政渠道，及时为代表履职提供资料和信息，保障代表知情权。举办代表专题培训班，不断完善丰富代表课堂活动内容，提高活动的针对性、有效性，提升代表履职素质和工作能力。建立代表履职档案，积极探索代表向原选区选民述职报告制度，健全代表履职政策和激励机制。
落实和完善人大代表进联络站（室）接待选民制度，切实做到与人民群众保持密切联系。完善代表联络站网络体系，充分发挥镇代表联络站，村（社区）联络室和微信“二维码”作用，组织代表通过接待选民、联系群众、听取意见，提高反映民情、化解社会矛盾的及时性、互动性、实效性。紧密配合上级人大开展《xx 古镇保护条例》立法工作，深入开展调研，准确反映基层诉求，推动古镇保护开发更有底气。
根据本镇实际，科学布点联络站（室），切实提高运行管理水平。深化提升“代表课堂”、...
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