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法院工作报告精选

各位代表： 现在，我向大会报告中级人民法院 20XX 年以来的主要 工作和 20XX 年的工作打算，请审议。并请各位政协委员和 列席同志提出意见和建议。

五年来的主要工作

20XX年以来，法院在州委的正确领导、 州人大的有力监

督和州政府、州政协及社会各界的大力支持下，在省高级人 民法院的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，贯彻落实科学发展观，围绕“为大局服务，为人民司 法”工作主题，坚持“从严治院、公信立院、科技强院”方 针，充分发挥人民法院审判职能作用， 推进“社会矛盾化解、 社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，狠抓审判工 作、队伍建设和基层建设，为全州经济发展和社会和谐稳定 提供了有力的司法保障，各项工作取得了显著成效。

一、审判工作服务大局，保稳定、促和谐 五年来，全州法院共受理各类案件 6135 件，审 （执）结 6043 件，结案率为 %。一审案件 4562 件，审结 4533 件，结 案率为 %；二审案件 371 件，审结 365 件，结案率为 %；执行 案件 872 件，执结 815 件，执结率为 %；再审案件 21 件；减 刑假释309件，全部审结。其中XX年1至10月份共受理1076 件，审 （执）结 1015件，结案率为 %，同比上升个百分点，案

件总体呈上升趋势

以维护稳定为重点， 加强刑事审判。

　共受理刑事案件 837 件 1024 人，审结 831 件 1014 人，结案率为 %，其中故意杀 人26件33人，故意伤害 147件164人,盗窃 163件 230人, 抢劫 90件116人,交通肇事 115件 123人,贪污贿赂 13件16 人, 其他 283 件 342 人。判处五年以上（含五年）有期徒刑 的 643 人，占 %；判处五年以下有期徒刑的 381 人，占 %。

　XX 年 1 至 10 月共受理刑事案件 143 件，审结 137 件，结案率 为 % 。在刑事案件的审判中依法严厉打击农牧区盗窃、 伤害、 城区抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪 , 对有重大影响案件积极 制定临庭处置预案、庭审预案及被告人保障预案。严格贯彻 宽严相济刑事政策 , 坚持该严则严、当宽则宽、宽严相济、 罚当其罪的刑法原则。依法办理减刑、假释案件 309 件, 促 进罪犯改造。XX年积极开展量刑规范化工作，对各县市法院 量刑规范化等十项重点工作落实情况进行了专项督促检查， 促进“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序，实现司法尺 度的统一”。截止目前，全州法院按照量刑规范化程序审理 的案件有 73 件 112 人，全部审结。其中故意伤害 26 件 26 人，盗窃 23 件 51 人，交通肇事 19 件 24 人，强奸 2 件 6 人， 抢夺 1件2人，诈骗 1件1人，妨害公务 1件 2人。适用量 刑规范化程序审判的案件，占全年各类刑事案件的 %，无上

诉、抗诉案件。

以促进和谐为重点，加强民事审判。共受理民商事案件

4049 件，审结案件

4022 件，结案率为 %。其中婚姻家庭、财产继承纠纷案 件 2242 件，权属、侵权纠纷 853 件，企业破产、改制案件 11 件，合同纠纷案件 943 件。其中 XX 年 1 至 10 月共受理各 类民商事案件 739 件，审结 717 件，结案率为 97%。婚姻家 庭、财产继承纠纷案件 429件;权属、侵权纠纷 131 件;合同 纠纷案件 179 件。民商事案件的审判坚持能动司法，对涉及 土地征用、城镇房屋拆迁、开发以及环境保护、安全生产、 城市管理等方面的案件以及民生类案件实行优先立案、优先 审理、优先执行，把为民、惠民贯穿于司法审判始终，营造 公平、诚信、和谐的投资、发展、生活环境，切实保障人民 群众的合法权益。同时坚持“调解优先，调判结合”原则， 把调解作为处理民商事案件的首选方式，在诉讼活动各个阶 段加大调解力度，依法调处各类民商事纠纷案件 2542 件， 调撤率占民事案件的 %。

以促进依法行政为重点，加强行政审判。共受理行政案 件 47 件，审结 45 件，结案率为 %。其中 XX 年 1 至 10 月共 受理行政案件 7 件，审结 5 件，结案率为 %，行政案件的审 判中妥善处理因土地征用、城建拆迁、劳动和社会保障等引 发的群体性行政争议，积极引导群众以合法、理性方式表达 利益诉求， 维护正常的社会管理秩序。

　着眼于促进社会和谐， 积极探索行政案件协调处理新机制，促进争议双方互相谅解。

　针对行政审判中反映出来的行政执法和社会管理方面的问 题，认真负责地提出司法建议，推进依法治州和行政管理和 谐关系的建立。

以维护法律权威为重点，加强执行工作。共受理执行案

件872件，执结815件，执结率为%其中XX年1至10月 份共受理申请执行案件 120 件，执结 99 件，执结率为 %。开 展争创无执行积案先进法院活动，规范执行行为，成立案件 执行指挥中心，完善执行案件信息管理 , 执行案件全部上， 从执行过程各个环节明确责任，执行工作逐步实现规范化、 信息化、数据化管理。实行案件执行“七公开”制度，保证 案件当事人的合法权益。召开执行案款兑现大会，当场发还 现金 1200余万元，各种车辆 1 4辆，取得了很好的社会效果。

　积极开展执行案件“百日会战”专项活动，加大执行力度， 对拒不执行生效裁判的被执行人依法使用查封、 扣押、冻结、 划拨等强制执行手段，下大力气破解执行难。全州法院的执

行工作走在了全省法院前列，XX年4个基层法院创建为“无 执行积案先进法院” ，中院执行局被省委政法委评为全省集 中清理执行积案“先进集体” ，中院及合作市法院 2 名执行 干警分别获得“先进个人”荣誉称号。

以解决“三难” 为重点，加强立案信访和审判监督工作。

　重视立案信访和审判监督，紧紧围绕案结事了、息诉罢访目

标任务开展工作 , 健全涉诉信访案件统一协调、责任倒查机 制，认真解决“告状难、申诉难、再审难”问题。落实涉诉 信访领导包案责任制，依法依政策化解信访积案。认真贯彻 “工作重视到位、责任落实到位、矛盾排查到位、化解稳控 到位、答复解释到位”的“五位一体”工作思路。主动接受 人大、检察院及社会各界的监督，对人大转办的案件及时办 理及时汇报， 邀请人大代表、 政协委员旁听重大案件的审判。

　强化审判监督，按照有错必纠、依法纠错原则，严格启动再 审程序，受理再审案 21 件，全部审结，结案率为 100%。加 强向州维稳指挥部、州委政法委、州维稳办以及信访办的汇 报联络和上下级法院的协调工作，使案件尽量能够通过 调解结案，促进社会关系的和谐。

积极投入抗震抗洪抢险救灾工作。发扬扶危济困精神， 全力以赴做好抢险救灾工作。

　“”汶川大地震发生后，中院 党组及时深入到舟曲、迭部等县看望法院干警，了解情况， 如实上报灾情。全州两级法院干警多次为灾区捐款、缴纳特 殊党费 6 万余元，为舟曲县的 54 户扶贫户捐助 1 万余元。

　舟曲发生特大山洪泥石流灾害后，第一时间送去 5 万元慰问 金并购买价值 4000 余元的食品连夜运往灾区。全州法院积 极行动，捐款近 23 万元。法院系统涌现出了全省抢险救灾 先进个人奂明等同志。

积极参与社会治安综合治理。全州两级法院坚持“打防 结合，预防为主”指导方针，一手抓“严打” ，一手抓整治、 防范和综合治理，为社会治安的好转做出了贡献。一是组织 人员深入农牧户和乡（镇） 、社区，积极参与各种创建平安 活动。二是通过审判活动，以公开审理、公开宣判、组织公 民旁听等形式，对广大公民进行法制教育，起到惩罚一个教 育一片的效果；以案说法，进行法制教育和法律知识宣传， 选派优秀法官担任法制副校长，送法入校，提高广大师生的 法律意识和法制观念。三是重大案件及时向州委、州人大常 委会汇报，与县（市）委、人大常委会沟通，为社会治安综 合治理决策提供依据。四是加强对基层民调组织的指导，充 分发挥其平息民间事端、调处民间纠纷、消除治安隐患的作 用。五是发挥少年法庭的独特作用，通过审理涉及未成年人 犯罪的案件，贯彻教育、感化、挽救方针，预防和减少未成 年人犯罪。

二、队伍建设创新管理，求规范、提素质 加强思想政治建设。新形势、新任务、新挑战要求干警 只有解决好思想观念、司法理念问题，才能增强抵御干扰、 拒腐防变和公正司法的能力。全州法院认真开展了 12 项学 习、教育和主题实践活动。通过开展深入学习实践科学发展 观、创先争优、社会主义法治理念、 “三个至上” 、“发扬传 统、坚定信念、执法为民” 、“人民法官为人民” 、党性党风 党纪教育等一系列活动，使全州法院干警不断提高对服务党 和国家工作大局重大意义的认识，从而正确把握“公正、廉 洁、为民”的司法核心价值观，进一步坚定法院工作正确的 政治方向，进一步增强践行司法为民根本宗旨的自觉性。同 时在州法院系统积极开展“讲理想重品行作表率促和谐” “爱祖国、反分裂、讲团结、保稳定”主题教育实践活动， 提高了干警的思想政治素质，坚定了干警热爱审判事业的决 心。

加强领导班子建设。坚持“以党建带队建，以队建促审 判”方针，在州委的重视、支持下，两级法院班子结构更趋 合理，领导作用明显增强。机关党总支下设四个支部，积极 开展了学习型、 创新型、 文明型、和谐型、服务型法院活动。

　坚持以制度管理和民主集中制原则，以民主、和谐、团结、 向上的班子推动队伍建设，提高了班子的思想政治素质和领 导管理能力。

加强干警队伍建设。

　坚持每年开展执法检查、 庭审观摩、 法律文书评比、理论研讨、案卷归档和法警大练兵等业务竞 赛，提高法官的业务技能和水平。召开《物权法》 、《刑事诉 讼法》、《民事诉讼法》学习研讨会、宣传咨询活动及知识竞

赛；举办以“司法公正”为主要内容的辩论赛，不断提 高干警业务能力和理论水平。强化队伍目标管理，认真落实 “一岗双责” 。在庆祝建党 90 周年之际，全院干警先后赴会 宁、迭部腊子口、庆阳南梁和革命圣地延安，接受红色革命 传统教育；学习考察了庆阳、天水、白银等先进法院，开阔 了干警视野，激发了爱国爱院热情，坚定了司法为民信念。

高度重视岗位培训。积极参加少数民族地区双语培训和 上级法院组织的各类培训，全州法院共有 365 人次先后参加 了由最高人民法院和省高级人民法院及州委组织部举办的 各类培训班 30 余期，中院先后举办了 20 余期刑事、民事、 执行人员培训班。

　加大司法考试培训力度， 全州法院共有 152 人参加司法考试，通过率为 %（包括放宽政策通过） 。加强 干部挂职锻炼，先后有 20 余人次到上（下）级法院挂职， 使优秀中青年干部的业务能力得到进一步提高。五年来，全 州共有 9 个集体受到省委政法委、省高级人民法院表彰； 23

名个人被省委政法委、省高级人民法院和州委有关部门评为 “十佳法官”、优秀青年卫士、抢险救灾模范及先进个人。

加强廉政教育建设。坚持廉政教育常态化，开展廉政文 化建设，筑牢司法廉洁思想防线。在法院内部设立兼职廉政 监察员，聘请人大代表、政协委员担任特邀廉政监督员，通 过内外监督促进廉洁公正。牢固树立“公正、廉洁、为民” 的司法核心价值观，不断改进法院工作，在全州法院形成 “思想不乱、作风不散、纪律不松”的良好氛围，五年来法 院系统未出现违法违纪案件。

三、司法为民服务群众，安民心、解民忧 全力维护社会稳定。坚持维稳与审判并重。全州法院按 照州上统一安排，加强维稳力量，坚持值班、执勤、备勤， 做到两手抓，两不误。中院组织编写“部分刑事法律知识宣 传册”，用藏汉两文印制 1 万余册进行发放学习和法律知识 宣传，取得了较好的效果。最高人民法院、省高级人民法院 和兄弟法院大力支持了我州的审判工作，我州 2 名法官也赴 外地支援了审判工作。

大力加强藏语翻译。落实宪法原则，最大限度保障藏族 当事人用本民族语言文字进行诉讼的权利。五年来翻译公告、 布告、判决等 630 余页 30 余万字，当庭翻译 59 场次，为保 障少数民族当事人诉讼权利发挥了重要作用。

认真落实司法为民。坚持能动司法，强化便民措施，方 便群众诉讼。在基层法院坚持“马背法庭”巡回审判，五年 来就地立案、审结案件 554 件，为化解基层社会矛盾纠纷发 挥了积极作用。关注民生，体现以人为本，对特殊群体和困 难群众缓、减、免诉讼费 71 万余元，让他们打得起官司。

　为 47 名被告人依法指定辩护人进行庭审辩护，维护了其合 法权益。人民陪审员参加审理、 调解案件 70余件次， 使“公 正司法、一心为民”宗旨得到了落实。

着力提高案件质效。创新审判管理方式，成立审判管理 办公室，加强对案件的流程管理和质效评估。努力提高案件 质量效率，坚持把刑事案件办成铁案，把民事案件办成精品 案，把行政案件办成和谐案。自 XX 年起二审案件开庭率达 到 100%，最大限度保障诉讼当事人的合法权益。

　重视宣传工 作，通过报纸、广播、电视对法院的中心工作、案件情况进 行了 210 篇次报道，“甘肃甘南州

中级人民法院”开通，裁判文书上 349 件，以公开促进 案件质量和效率的提高。

充分发挥调解作用。严格按照最高人民法院要求，全州 法院发扬传统，弘扬“马锡五审判方式” ，积极适应审判形 势需要，坚持“调解优先，调判结合”原则，并贯彻落实到 化解社会矛盾和社会管理创新中去，积极推动建立人民调解、 行政调解、司法调解相互衔接、相互联动的“大调解”工作 体系，支持、指导基层民间调解组织调处各类民事案件，案 件调解率达到 63%以上，既有效化解了当事人之间的矛盾， 又促使当事人自觉履行调解书确定的义务。

全力促进社会和谐。妥善处理我州为经济发展而进行重 大项目建设的水电、道路、旅游等方面的案件。对“”泥石 流灾后出现的案件做好审判应对措施，合法、合情、合理地 处理这类案件，为灾后重建提供有力的司法保障。结合甘南 州情，充分发挥民族宗教界上层人士作用，参与调解草山纠 纷、边界纠纷等案件，使矛盾纠纷得到解决，促进了社会和 谐稳定。

重视解决涉诉信访。五年来共接待来访群众 307 人次， 处理来信 345 件次。认真处理涉诉信访案件，把信访工作纳 入岗位目标管理责任制，强化办案人员的责任意识，预防信 访案件发生。畅通信访渠道，信访室坚持日常接访，重点上 访当事人由院领导接待，努力做到有访必接、有信必复。每 年进行案件评查活动， 减少和避免错案发生。

　耐心释法答疑， 促使当事人罢访息诉。

　20XX 年全州法院审结并上报 3 件省 委政法委督办的案件，依法妥善处理 6 件州委政法委督办的 案件。

努力落实改革措施。全州法院坚持司法体制机制改革自 上而下的原则，认真落实司法改革的内容，推行法院执行环 节分权制约，建立完善人民陪审员制度和人民监督员制度， 对司法权的民主监督明显加强；尊重保护人权，完善非法证 据排除制度，推行量刑规范化改革；认真落实宽严相济刑事 政策，加大对严重刑事犯罪打击力度，落实对老年人、未成 年人犯罪从宽处理要求，建立化解矛盾纠纷的大调解体系； 严格“收支两条线” ，提高基层经费保障水平，使为民司法 条件得到有力物质保障。

四、设施建设夯实基础，强保障、促审判 为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和《国务院 关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》相关政策， 最高人民法院 3 位副院长、省高级人民法院梁明远院长等上 级领导多次来甘南检查指导工作，在州委、州政府的重视、 关心和州发改委等部门的大力支持下，全州法院基础设施和

装备建设得到顺利开展。法院科学规划“两庭”基础设施建 设，全州基层法院审判法庭建设项目基本完成，舟曲县法院 审判法庭已纳入峰迭新区灾后恢复重建项目；新建近 1XX m2

的中院审判法庭今年 5 月开工，目前已完成主体五层浇筑， 附楼四层封顶。大部分基层人民法庭基本建成。推进信息化 建设， XX 年全州法院三级专全部开通使用。在办公、安检、 络化设备等方面投入资金 1100 余万元，努力实现办公自动 化、络化。在省法院大力支持下，全州法院与省内发达地区 法院已建立了藏区法院对口援助工作机制，对口帮扶工作正 在展开。全州法院系统基础设施