在乡镇领导班子换届集体廉政谈话会议上的讲话 同志们：
在换届工作稳步推进、领导班子新老更替，干部大范围调整的重要时刻，为进一步增强广大干部的纪律意识、廉洁意识、担当意识、看齐意识，确保换届工作有序推进，根据《中国共产党党内监督条例》、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等规定，县委决定由我对这次换届调整的干部进行一次集体廉政谈话。
开展廉政谈话，是加强干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，也是政治上关心和爱护干部的实际行动，目的就是提醒教育、严明纪律，促进大家始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，自觉做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。新的岗位、新的职务、新的环境，意味着新的责任、新的担当、新的考验。在刚刚走上新岗位的重要节点，我们静下心来思考一下如何面对新时代、适应新角色，迎接新挑战，担当新任务，对在以后的日子里清醒就任、清正履职、清廉从政非常必要、大有裨益。下面，我就党风廉政建设提几点希望和要求，概括为当成新起点、适应新常态、要有新认识、营造新气象、树立新形象“五个新”，与大家共勉。
一、把提拔重用当成为党的事业奋斗终生的新起点 这次人事调整中，在座的同志们有的得到了提拔，有的得到了重用，充分说明大家在政治上过得硬，对党忠诚、品行端正； 能力上过得硬，在原有的岗位和分管领域都是行家里手；勤政上过得硬，干出了让组织和群众认可的业绩；自律上过得硬，在提拔任用前都通过了廉政考察。总之，同志们都比较优秀，组织是认可的。在这里，对大家表示衷心祝贺！
《史纪》中说：道高益安，势高益危。意思是一个人道德越高尚，为人处事好，就越安全；权势越大，越容易滥用权力，就越危险。知权之轻重，才能用好这秤之杆、锤之柄、拄之杖。希望大家都能认识到这个道理，对权力、规矩心存敬畏，对组织信任心存感恩，把过去的成绩归零，把组织的提拔重用当作新的起
点和鞭策，把组织的信任化作工作动力，以这次任命为新起点，继续保持昂扬向上、事争一流的精神状态，正确处理个人与组织、部门与全局、眼前与长远的关系，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，在新的岗位上努力开创新局面、干出新业绩。
二、认清并适应管党治党越来越严的新常态 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织和纪检监察机关持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。2012 年以来，××多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案××多万件，累计查处违反中央八项规定精神问题××万多起、处理××多万人，“天网”行动已从××多个国家和地区追回贪腐人员××多人。仅2020 年一年，我县共立案××件，处分党员干部××人，其中科级干部××人，立案数、处分党员干部数也达到了历史最高水平。党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出新的战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加上《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，党内法规不断健全完善，开启了治国理政、管党治党的新时代。
尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。习近平总书记深刻指出：“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。从上面提到的大量事实和数据不难看出，全面从严治党，只会越来越严，不会“歇脚松气”“告一段落”。不论什么人，不论职务高低，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。因此，我们必须主动适应这种形势，及时调整自己的思维和行为，守住底线，不踩红线，不碰高压线，倍加珍惜自己的政治生命。
三、对党风廉 政建设主体责任要有新认识
习近平总书记强调指出：“全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任”。党委主体责任主要是 5 点：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。《党内监督条例》进一步明确，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。这些责任，都需要我们牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能撒手不管。
主体责任怎么担？我想关键要做到八个字：“亲自上手、具体主抓”。决不仅仅是年初部署一下、来了文件圈阅一下、有了问题批办一下。现在的关键，就是落实好《新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。各乡镇党委一把手要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。要加强党内监督，坚持惩前毖后、治病救人的方针，立足于小、立足于早，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。特别要紧紧扭住领导干部这个关键少数，真正把“重音”放在自上而下的监督上。只有自上而下的组织监督强起来，才能使自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来，真正实现党内生活正常化。同时，我们要严格按照省委“两个责任”实施意见、清单，市委“三项制度”以及我县《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，认真制定本地本单位或分管领域的党风廉政建设运行图，通过确定“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”，使目标清晰、责任具体、措施精细、时限刚性，使每项工作都干有所循、考有所依、责有所据，推动全面从严治党责任落地生根。
四、努力营造风清气正的新气象 现在干部队伍中有个别同志，对眼皮底下的“四风”和隐形变异“四风”问题不制止、不执纪、不问责，一味以“一团和气”求得好人缘；对违法乱纪问题
不查处、不惩治，上级来检查，不仅不配合，还四处说情、袒护包庇。这样做的结果，只会害了同事、害了下属，甚至害了自己。
对于新到一个地方、一个单位任职的领导干部来讲，少了很多人情干扰。我们一定要发挥这个优势，树起威信，决不能搞和光同尘、一团和气那一套。如果不抓不管，将会受到严厉的责任追究。前些天，市纪委刚刚通报了市××集团公司党委书记×××和党委副书记、总经理×××履行主体责任不力的典型案件。他们身为党员领导干部，对下属单位不抓不管，导致发生腐败窝案。市纪委对二人进行严肃问责，问的就是政治责任，就是要释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。我们要始终牢记，在权力与责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。在新的岗位上，一定要敢于板起面孔，对歪风邪气说不，甚至断喝一声、猛击一掌，切实做到直面问题、真抓真管。
五、树立既干净又干事的新形象 干净是党员干部立身的根本。新的《纪律处分条例》坚持纪严于法，将原来10 类违纪行为整合规范为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六项纪律，为全体党员开列了“负面清单”、划清了行为底线。特别是进一步突出了政治纪律和政治规矩，增加了对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”等行为的处分内容。对此，我们要时时对照，严格约束自己的行为，做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持正确的政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评与自我批评成为党内政治空气的清洁剂，大家在相互提醒和督促中进步。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守， 永葆共产党人政治本色。
在干净的同时，我们还必须干事。现在，有一些人把“干净” 与“干事”对立起来，把自己不干事归咎于全面从严治党。或是抱怨“官不聊生”，没有了干劲；或是嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；或是信奉“多干多错”的庸俗哲学，玩起大撒把。如此种种，无不是对岗位职责的消极逃避，对党风廉政建设的错误解读。为政不廉是腐败，为官不为是变相腐败。同志们一定要立足岗位，增强加
快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，向多年培养我们的党组织，向养育我们的全县父老乡亲，交出合格答卷。
在结束我的谈话之前，我想与各位同志一起，再次学习习近平总书记的一句谆谆教诲，他强调：“同党中央保持一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大的政治原则。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”对于我们工作在基层的同志来说，同党中央保持一致，重要的一条是严守政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要自觉站在县委、县政府工作大局上想问题、办事情、创事业，把六项纪律要求不折不扣落实到位。
同志们，今年是中国共产党成立 100 周年、“十四五”开局起步之年。贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的任务艰巨而繁重，大家重任在肩。希望同志们以正在深入开展的党史学习教育为契机，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，筑牢立身、立业、立言、立德的基石。希望同志们以这次集体廉政谈话为契机，珍惜机遇和舞台，增强廉政意识，提高拒腐防变能力，树立忠诚干净担当的良好形象，真正担负起发展一方、稳定一方的责任，为“十四五”开好局起好步、建设新时代新××作出新的更大的贡献，回报组织的信任和人民的重托。
关于自强创新为高质量发展提供科技支撑的思考
科技创新是国家强盛和民族兴旺的动力源泉，一个国家和民族的创新能力， 决定着国家和民族的前途命运。中央经济工作会议强调，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新， 就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之
上。贯彻落实中央经济工作会议精神，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
新一轮科技革命带来历史性机遇 纵观人类历史，科技改变了人类的生产方式和生活方式，并极大地促进了人类社会的进步。在 21 世纪，创新已经变得无所不在，科技成果转化为商业应用的速度越来越快。在全球发展的整体格局中，谁能抓住创新的机遇，谁就能抢占发展的先机。
在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步的自强精神，是中华民族的伟大品格。在当今时代背景下，创新精神是自强精神的最好体现。要自强，必创新；唯创新，才自强。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的关键时期，我们唯有自强奋进，矢志不移坚持自主创新， 凝神聚力提升国家创新能力，才能在危机中育先机、于变局中开新局，为中华民族的伟大复兴提供坚强的科技支撑。
科学是推动历史前进的磅礴力量。人类历史上的每次科技革命和产业革命， 都会引发世界科学中心和产业中心的转移，并重塑世界格局。历史表明，大国崛起无不以强大的科技创新能力为支撑。历史思维帮助我们看清楚大势，帮助我们预判并把握时代的机遇。当今世界正在经历新一轮科技革命、产业变革， 全球科技创新空前活跃，全球创新版图正在重构。世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展
方式出现了历史性的交汇，我们面临着千载难逢的历史机遇，同时也面临着史无前例的严峻挑战。
深刻分析出现科技短板的深层次原因 当前，我国科技事业发展还存在着一些突出问题。对此，我们需要彻底分析更深层次的原因，透过现象看本质，只有找到问题的症结，我们才有可能真正解决制约我国现代化建设、妨碍我国经济发展转型的科技短板。
关于“卡脖子”问题。“卡脖子”技术往往具有战略性、垄断性、复杂性的特征，一般在短时间内既无法替代又难以突破。“卡脖子”技术涉及复杂的知识结构和最基础的技术理论，也涉及大量关键装备。解决“卡脖子”问题往往需要长期高投入和高度协同的科研攻关，并依赖完善的技术应用环境和产业生态。
关于基础研究问题。基础研究是为了获得新的知识，不以任何特定的应用或使用为目的，一些技术研发及技术应用的竞争实质上是基础学科实力的比拼， 一些关键核心技术的发展往往要依靠基础研究的积累和突破。必须解决对基础研究重视不够和投入不足的问题，既要增加基础研究经费，又要给基础研究更大的发展空间和宽松的管理政策。
关于科技成果转化问题。科技成果转化是利用科技成果形成新技术、新工艺、新材料、新产品的过程。高效的科技成果转化机制能够极大提升现实生产力水平，有力推动经济建设和社会发展。目前，我国很多科学研究停留在论文发表和专利申请阶段，科技创新止步于“最后一公里”，研究产
出与产业实际需求还存在一定的差距。
要真正解决科技短板问题，还需要对科技工作、对科学研究和技术开发活动的客观规律进行深入思考，以期基于规律的认识，实事求是地针对问题精准发力。
科学技术研究和相关活动具有如下特征：目标的不确定性、领军人才及关键人员的重要性、项目规划的科学性、项目执行的刚性与柔性、人的主观能动性、条件环境的依赖性、思想交流的开放性、全球化背景下的竞争性等等。这些特征值得我们深思，需在尊重科技规律的基础上采取科学合理的方式和手段去管理科技工作。
实际上，在讨论“卡脖子”问题时，我们还需要意识到科学技术正面临着新一轮大爆发，需用全面的、发展的、系统的观念去看待科学技术的发展趋势， 去科学统筹科技规划的制定。科技革命、产业革命一方面为大国崛起提供了难得的机遇，另一方面也提出了新的挑战，只有在竞争中抢得先机，才能够提升国家的科技竞争力和国家综合实力。在严峻的全球科技竞争中，我们除了要运用好战略思维、辩证思维外，还要用好底线思维。
起而行之，构筑民族复兴的强大科技支撑 要坚定不移地贯彻新发展理念，起而行之，用自强精神和创新精神，为大国崛起提供有力支撑。
构筑良好的学术生态。学术生态反映了学术品位，良好的学术生态是学术水平持续提升的重要保障。要努力建立坚守诚信、崇尚创新、鼓励探索、敢于担当、宽容失败的学术
生态，坚决排除非学术因素对学术的干扰。一方面，学术诚信是良好学术生态的前提，是每个人在学术活动中必须坚守的道德规范。学术不端行为不仅损害科学界的公平、正义，而且亵渎了科研工作者、科学家的形象。学术活动不容半点杂质，对一切学术不端行为的唯一态度就是“零容忍”。另一方面，科学合理的学术评价对于学术共同体的价值取向至关重要。应创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。学术评价倡导什么、反对什么，对于学者有着重要的引导作用，对形成良好的学术生态有着重要的影响。为此，要树立正确的评价导向，坚决克服唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向。要辩证地看待数量与质量的关系，数量的指标往往好操作、易执行，但并不真正代表质量。在科技领域，量变不一定必然导致质变。
发挥大学基础研究主力军的作用。大学具有关注长远、人才聚集、学科齐全的独特优势，在推动基础研究方面有着不可替代的作用。大学是人才聚集的地方，大学的重要职责是追求和传授学问、探索和扩展人类知识边界，大学产生的重要研究成果不断推动着社会发展进步。大学同时也是学科交叉汇聚的地方，学科交叉点往往是新的知识生长点、新的科学前沿，是最有可能产生重大乃至革命性突破的地方。大学还是重要创新思想的发源地。大学具有关注长远、氛围宽松的特征。基础研究的价值往往在短期内并不明显，基础研
究的结果往往不能预设。研究者需要“自由飞翔”的环境，自由的广度决定了飞翔的高度。
打造大学和企业创新“双引擎”。大学和企业的合作要跳出成果转化的旧模式，要构建战略层面的校企长期合作关系，建立新型的产学研协同创新体系。要进一步完善大学与企业之间高水平人才流动机制，确保科学家与工程师之间、大学与企业之间在人才培养和供给方面保持持续深入的对话与合作，共同面向未来产业发展的人才需求，打造产教融合的人才培养新体系。一方面，大学要加快提升自身的创新能力。大学要通过整体性、系统性、协同性的改革，不断推进学校治理体系和治理能力现代化，从顶层设计和整体布局上对世界一流大学创新体系建设进行系统谋划和长远思考。要加强学术共同体建设，打造一流的学术生态和学术文化。要完善学科布局，进一步推动学科交叉。要加强对基础研究的长期稳定有力支持。要加强重大创新平台和科研攻关团队建设，瞄准国家重大需求开展有组织的科研。要推进科教融合，增强科研的育人功能。要主动谋划、提前布局，牵头和参与国际大科学项目，不断提升创新水平。另一方面，企业要加大对创新的投入并发挥主力军作用。大学推动创新，更多是从科学本身的逻辑出发，去探索未知领域，从而给予人类社会发展持续的内在驱动力。企业则更多地从科技发展的外部需求入手，有效地配置各类创新资源和创新要素，从而成为推动创新的强大外部动力。同时，重大的科技创新突破往往能够孕育出世界级的高科技企业。历史上，计算机技术、
互联网技术的诞生和发展催生了微软、苹果、谷歌、亚马逊等企业。因此，我国高科技企业要抓住科技革命带来的重大机遇，树立创新是企业的灵魂的观念，发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。
要加快完善国家创新体系。当前，世界各国之间的科技竞争在更深层次上是国家创新体系的竞争，目的是争夺未来竞争主导权。历史经验表明，工业革命发生时，一批关键核心技术的突破，往往能够推动一个或若干个新的主导产业迅速发展，同时也伴随着创新方式和创新体系的变革，为后发国家通过提高创新体系整体效能实现赶超提供了重大机遇。以智能化为重要特征的第四次工业革命，融合信息、智能制造、生命、材料等众多科技，会带来未来百年人类社会的重大变革，导致全球产业竞争格局的重新调整，也为重构国家创新体系提供了重要的窗口期。党的十九届五中全会强调，“完善国家创新体系，加快建设科技强国”。国家创新体系的整体效能是未来技术和产业竞争决胜的关键。为此，要加强顶层设计，建立多方参与、充分论证的顶层决策咨询机制。要完善重大项目组织管理模式，明确责任制，健全适应市场机制的创新管理模式。要完善基础研究有效引领和支撑攻克关键核心技术的激励政策和人才培养模式。要强化知识产权保护体系，为中小型科技企业成长提供良好环境。要全面推进技术创新国际合作，促进以吸引全球优秀创新人才为重心的新一轮对外开放。
在我国即将进入新发展阶段的关键时期，我们要深刻领悟把科技自立自强作为国家发展的战略支撑的重大意义，树立更加强烈的使命感和责任感。坚持“四个面向”，抓住科技创新发展的新机遇，进一步完善科技创新体系，以创新增添发展动力，积极服务国家科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
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