“四好农村路”发展规划

　“四好农村路”发展规划

　 X X 县 县 X X 局

　X X 年 年 X XX 月

　目

　录 X

　规划概述 .......................................... X

　X.X

　规划背景 ....................................................................................................... X

　X.X

　规划范围及年限 ........................................................................................... X

　X.X

　规划基本原则 ............................................................................................... X

　X.X

　规划依据 ....................................................................................................... X

　X.X

　规划目标 ....................................................................................................... X

　X

　农村公路发展现状分析 .............................. X

　X.X

　社会经济发展概况 ....................................................................................... X

　X.X

　农村公路发展现状 ....................................................................................... X

　X.X

　农村公路发展问题分析 ................................................................................ 9

　X.X

　农村公路发展需求分析 ............................................................................ XX

　X

　农村公路六大任务 ................................. 10

　X.X

　实施农村公路提档升级工程，助力乡村振兴 ........................................ XX

　X.X

　提升农村公路通畅水平和安全条件，改善交通环境 ............................ XX

　X.X

　完善农村公路管养体制，巩固建设成果 ................................................ XX

　X.X

　改善农村公路路域环境，提高安全出行条件 ........................................ XX

　X.X

　实施美丽农村路创建工程，助力乡村旅游 ............................................ XX

　X.X

　实施运输服务提升工程，助力脱贫攻坚 ................................................ XX

　X

　规划内容 ......................................... XX

　X.X

　规划建设规模及投资 ................................................................................ XX

　X.X

　规划项目库 ................................................................................................ XX

　X

　规划保障措施 ..................................... XX

　X.X

　强化组织领导 ............................................................................................ XX

　X.X

　加强资金保障 ............................................................................................ XX

　X.X

　加强监督考核 ............................................................................................ XX

　X.X

　强化典型引领 ............................................................................................. X9

　1 1 规划概述 1.1 规划背景 XXXX 年 X 月 X 日习近平总书记指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”XXXX 年 X 月 XX 日，X 部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》。《意见》提出，到 X 年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。X 大提出建设现代化经济体系的六大任务：深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局。以乡村振兴战略推进新型城镇化，交通基础设施建设是关键，联系城乡的重要纽带，是城乡经济社会一体化发展的基础和前提，在密切城乡沟通、促进产业协同、改善农村出行条件、提高农民生活水平中将发挥重要的作用。

　X 地处 X 北，北依 X，南临 X，与 X 商南、X、X、X、X 五县及本省 X区毗邻，福银高速穿境而过，X 国道贯通南北，X 高铁即将设站，是华中和西北西进东出的“桥头堡”、古漕运和茶马古道的重要驿站、古丝绸之路的重要节点。县域面积 X 平方公里，辖 X 个乡镇(X)、X 个村(居)委会，总人口 X 万人。

　X 县位于鄂陕交界处的 X 山腹地，是 X 省西北部门户，境内资源丰富，位于“X 生态经济带”规划区域，区位优势独特。近年来，随着 X

　2 机场的建成通航，以及 X 高铁的开工建设，X 县对外交通瓶颈逐步释放，但偏远地区基础设施薄弱，等级低，油返砂、畅返不畅等问题突出，安全隐患大，成为制约 X 县实现振兴乡村战略和全面脱贫致富的阻碍。

　建设“四好农村路”是实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富和加快农业农村现代化的有力支撑。为认真贯彻落实党的 X 大和习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，服务乡村振兴战略和脱贫攻坚，加快交通强县建设，根据省 X 厅《关于印发 X 省“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X 年）的通知》和市 X 局《关于印发 X 市“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X 年）的通知》文件精神，结合 X县实际，特制定本规划。

　1.2 规划范围及年限 研究范围：本规划共涉及 X 县所辖 X 个乡镇(X)、X 个村(居)委会。

　规划年限：规划基准年为 X 年，规划期为 X～X 年，分为两个阶段：近期 X-X、中期 X-X 年。

　1.3 规划基本原则 ——坚持政府主导、分级负责。落实县政府和乡镇（场区）政府主体责任和 X 部门工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　——坚持问题导向、规划引领。围绕“四好农村路”建设中的问题，突出规划引领和约束作用，针对总体目标和重点任务，整合部门资源、协调各方力量，全力以赴开展攻坚。

　——坚持多元筹资、注重效益。加强公共财政资金投入保障作用，发挥市场机制筹措资金，明确标准、强化监管、严格验收，注重质量效益，建设绿色品质工程。

　3 ——坚持完善机制、奖优罚劣。实施“总量控制、以奖代补、先建后补”“谁积极，支持谁”，建立健全组织保障、资金保障、管护机制、技术指导和考核体系，创新完善农村公路发展新机制。

　1.4 规划依据 规划编制的主要依据如下：

　X X、 、《关于印发 X 省“四好农村路”三年攻坚战实施（X-X 年）的通知》（ X X、 、《关于印发 X 市“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X 年）的通知》 X X、 、《关于推进“四好农村路”建设的意见》，X 部 X X 、 《省人民政府办公厅关于推进公路安全生命防护“XXX”工程的实施意见》，X 省人民政府 X X、 、《中国农村扶贫开发纲要（XXXX-X 年）》，中共中央、国务院印 X X、 、《公路网规划编制办法》，中国 X 部 X X、 、《物流业发展中长期规划（XXXX－X 年）》，国务院 X X、 、《全国城镇体系规划纲要（XXXX-X 年）》，建设部 9 9、 、《X 生态文化旅游圈发展总体规划(XXX9-X)》 XX、 、《X 集中连片特困地区交通建设扶贫规划（XXXX-X 年）》 XX、 、《X 省公路水路 X 发展“十三五”规划纲要》，X 省人民政府 XX、 、《X 省公路水路 X“十三五”发展规划纲要》，X 省交通厅 XX、 、《X 长江经济带综合交通规划（XXX9-X）》，X 省 X 厅 XX、 、《X 省城镇体系规划（XXXX-X）》，X 省城市规划设计研究院 XX、 、《X 省统计年鉴》 XX、 、《X 市统计年鉴》

　4 XX、 、《X 市土地利用总体规划（XXXX-X 年）》纲要 X X、 、《X 市“十三五”综合 X 发展规划》 X X9 9、 、《X 市县道网调整规划》（XXXX-XXXX 年）

　XX、 、《X 县“十三五”综合 X 发展规划》 XX 、国家、X 省和 X 市其他相关法规和规范 1.5 规划目标 从 X 年起，通过三年攻坚，到 X 年底，创建“四好农村路”示范路XX 条 XXX.XX 公里，打造美丽农村路 XXX.XX 公里，实现 X 个 XXX%，既撤并村及 XX 户规模以上自然村通水泥路率 XXX%、行政村通客运班线率达 XXX%、全县农村公路列养率达到 XXX%、爱路护路的乡规民约制定率达 XXX%、县乡两级农村公路管理机构设置率达到 XXX%、全县农村公路管养资金到位率 XXX%、村村通客车保有率 XXX%、农村公路发展纳入县级人民政府考核率 XXX%。

　2 农村公路 发展 现状分析 2.1 社会经济 发展概况 2.1.1 X 县社会经济发展 现状 X 年 X 县实现地区生产总值 XX 亿元，同比增长 XX.X%;全社会固定资产投资XXX亿元，同比增长XX.X%;财政收入X.XX亿元，同比增长XX%，其中，地方一般公共预算收入 X.XX 亿元，同比增长 XX%;社会消费品零售总额XX.X亿元，同比增长XX.9%;城镇常住居民人均可支配收入XXXXX元，同比增长 9.X%;农村常住居民人均可支配收入 9XXX 元，同比增长XX%。X 县历年经济发展状况见下表：

　表 表 X- -X

　X X 县国民经济发展主要指标

　5

　指标

　年份 GDP(亿元) 三产业结构变化情况 第一产业 所占比例（%）

　第二产业 所占比例（%）

　第三产业 所占比例(%) XXX9 XX.X XX.X XX.X XX.9 XXXX XX.XX XX.X XX.X X9.9 XXXX XX.XX XX.X XX.X X9.X XXXX XX XX XX.X XX.9 XXXX XX.X XX.X XX.X XX XXXX XX.X XX.X X9.X XX.X XXXX XX XX.X X9.X XX.X XXXX XX XX.X XX.X XX.X X XX XX.X XX.X XX.X

　图 图 X- -X

　X X 县历年国内生产总值

　2.1.2 X 县社会经济发展 规划

　到 X 年，力争实现全省县域经济工作前进 XX 位，地区生产总值达XXX 亿元，年均增长 XX.X%；财政收入达 XX 亿元，年均增长 XX.X%，其中地方一般预算收入达 X 亿元，年均增长 XX.X%；全社会固定资产投资累计达 XXXX 亿元，年均增长 XX.X%；社会消费品零售总额达 XX 亿元，年均增长 XX.X%；三次产业比由 XXXX 年的 XX:XX:XX 调整到 X 年的XX:XX:XX；城镇化率达到 XX%以上。

　6 2.2 农村 公路发展 现状 截止 XXXX 年底，X 县农村公路总里程 XXXX.XXX 公里，其中县道 X条 X9X.XXX 公里、乡道 XX 条 XX.XX 公里、村道 XXXX 条 XXXX.XXX 公里。X 县农村公路现状分类及里程统计如表 X-X、图 X-X 所示。

　表 X-X

　 X X 县农村公路 现状 分类统计

　农村公路分类 里程（公里）

　所占比例 县道 X9X.XXX X.XX% 乡道 XX.XX XX.X9% 村道 XXXX.XXX XX.9X% 合计

　XXXX.XXX XXX.XX%

　图 图 X- -XX X 县农村公路 现状 分类统计

　2.3 农村公路 发展 问题分析 X、农村公路总里程较低、路网密度不高，通达深度不够 近年来，X 县的农村公路建设虽然在各级政府支持下 取得了较大的成绩，但与其他发达地区相比仍有较大差距，一是总里程仍然偏少无论是在面积密度指标还是人口密度指标均达不到全省平均水平，二是通达深度仍然不足，目前虽然行政村基本通达，但是受地形地质限制，X 农村居民居住相对较为分散，加之村镇合并之后，X 原有的大部分自然村

　7 仍未通通村公路。滞后的公路交通严重制约着全县经济的发展和人民生活水平的提高。因此，X 县的农村公路建设任务还相当繁重。

　X、农村公路技术等级低、质量较差、抗灾能力弱 农村公路修建时受资金和技术限制，总的来说仍存在较大问题，一是道路技术标准低，由于 X 地处 X 山区，地形地貌复杂，山高坡陡，农村公路由于受地理条件和投资限制道路等级普遍偏低，安全防护设施不足，部分通村水泥路路面狭窄，会车困难，一些通村水泥路缺少指示性路牌、警示性标志牌等，存在安全隐患，影响正常运行；二是农村公路修建时受资金限制防护、排水设施欠缺，降雨降雪损毁严重，抗灾能力弱，使用寿命低，严重威胁人民群众生命财产安全。

　X、农村公路镇村之间的路网布局不平衡、建设滞后 农村公路作为国、省道的延伸和补充，在农村经济发展中发挥着重要的作用。由于 X 县山大人稀，尽管农村公路通车里程不少，但农村公路布局不尽合理，发达村和薄弱村人均占有率悬殊较大，随着行政村的不断合并，村域范围的不断扩大，原有村中心道路的作用有所减弱。此外，X 县作为贫困县，经济欠发达，造成农村公路的建设，尤其是山区农村公路建设严重滞后，部分乡道，村道缺桥少涵，排水设施不配套，各条通村路之间不能微循环，致使农民出行陷入“死胡同”。

　X、物流运输服务水平和能力不足 农村物流发展起步晚，群众出行便捷性、舒适性有待提高，工业品下乡物流成本高效率低，配送路线长，时间成本高，集中度低，季节性强，农产品上行物流体系不成熟，基本设施配套不全，专业服务能力不强，生鲜物流成本过高。

　X、建设难度大

　8 X 县为山岭重丘区，地质地形复杂，地质不良地段多，雨量大，自然灾害频繁，加之特殊的地理环境形成了乡镇、行政村、自然村较分散的格局，而且部分乡镇、行政村、自然村在深山之中，从而加大了公路建设的难度，造成了公路建设工程复杂、造价高。

　X、养护任务艰巨 重建轻管问题比较突出，交通管理站职能和作用发挥很不明显，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。一些村忽视了村道公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷等现象，严重影响了公路的正常运行；交通管理站虽然成立，但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实”，职能作用没有得到充分发挥，更没有形成长效管护机制；“乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。

　通过近几年的建设，X 县的乡村公路里程大幅度增长，县、乡、村道的建设改善了乡村公路运输条件，有力地推动了农村经济的发展，但随之也加重了管养负担，主要表现为：一是养护资金严重短缺；二是养护里程和任务加大；三是养护体制不健全。

　X、资金缺口大 农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。由于 X 县财力有限，没有更多的资金投入农村公路建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径，多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。

　X、质量监督不力 大部分农村公路施工没有实行监理制，工程施工质量检查监督不力，是造成工程质量低劣的主要原因之一，另外由于合同价偏低，某些施工单位为了降低成本，偷工减料，以次充好，经常不按图纸施工，降

　9 低水泥标号、减少水泥、石料用量和在路中间加厚松散垫层减少砼路面层厚度，从而减少材料成本的投入等手段谋取利润，因此，工程竣工后，常出现工程质量不合格。

　2.4 农村公 路发展需求分析 为加快促进农村公路实现“四个转变”，X 县农村公路建设从全面建设向集中攻坚转变，从注重连通度向提质增效安全发展转变，从重建轻养向建管养运全面协调转变，从适应发展向引领发展转变，努力建设和谐农村公路，实现“四好农村路”全面协调发展，开创农村公路发展新格局。

　2.4.1 “四好农村路”建设，要求提高农村公路养护管理水平 随着 X 县农村公路阶段性发展，从农村区域产业的调整和改善民生的角度出发，农村公路建设进程不断加快，通车里程和沿线设施规模不断扩大，公路技术等级不断提高，对养护人员的专业性、技术性及养护设备的标准不断提升，但是目前农村公路的快速发展使得养护需求与养护能力之间的矛盾日益突显，路网服务质量和功能等方面已不能完全适应农村经济发展的要求。为全面实现“四好农村路”建设目标，以深化管养体制改革为重点，加强农村财税体制和事权改革，切实加强各级人民政府主体责任意识，稳定农村公路资金筹措渠道，完善投融资政策，规范农村公路的养护管理，逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈，提升农村公路的养护管理水平和服务效能，逐步建立农村公路养护管理长效运行机制。

　10 2.4.2

　乡村振兴和旅游开发，要求农村公路提供交通基础支撑 X 县拥有丰富的旅游资源和农特产品，加快交通基础设施建设是旅游开发的基础，有利于推动农村特色旅游产业和农特产业发展。为促进X 县经济转型，实现乡村振兴，助推旅游业快速发展，充分发挥交通基础设施的基础性作用，优先考虑 XA 及以上景区、国家级森林公园、风景名胜区、文物保护单位、自然保护区、历史文化名村、工农业旅游示范点等重点景区相关的旅游公路建设项目。加快外交通连接线和村内循环路网建设，要求旅游公路达到三级公路技术标准(特殊复杂地形除外)，部分交通量大且有条件的路段尽量达到二级公路技术标准。

　2.4.3 “平安交通”建设，要求农村公路提高安全保障水平 为全面落实 X 部“四个交通”建设的战略部署，将“平安交通”提升到更加重要的层面，成为现代 X 业的发展目标之一。保障农民群众安全出行是农村公路建设的基本要求，通过完善农村公路安保设施，全面提升农村公路安全保障水平，是为人民群众创造安全畅通的良好交通环境基础。

　3 农村公路六大任务 3.1 实施农村公路提档升级工程，助力乡村振兴 严格农村公路建设技术标准，四好农村路基宽度不低于 X.X 米，路面宽度不低于 X.X 米（有条件的县道宜采用三级及三级以上公路标准）。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于 X.X 米。推动农村公路向进村入户延伸，实现 XX 户规模以上自然村通水泥路目标，要求路面宽度原则上应达到X.X 米以上。

　11 3.2 提升农村公路通畅水平和安全条件，改善交通环境 严格落实项目建设安全生产“三同时”、“八公开”制度。新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，切实做到坚持安全、防护、排水等附属设施与农村公路主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，确保建成 X 条、达标 X 条。持续深化“大建设、大排查、大整治”，以“坡度弯急路段设置连接式防撞墙，临水临崖等危险路段设置钢护栏，事故易发、频发路段安装减速带和警示标志标牌”为主要要素，完成普通国省道安全隐患路段、县乡道急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段和通客运班车村道的公路安防工程建设，逐步将安全保障工程向村级非主干道延伸。

　3.3 完善农村公路管养体制，巩固建设成果 加强农村公路路政管理，完善县、乡、村三级农村公路管理运行机制，充分发挥乡镇人民政府、村民委员会作用，落实乡镇农村公路管理和建制村村道管理议事机制，探索推行“路长制”管理，充分调动沿线群众积极性，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权管理队伍。建立专业化养护和群众参与相结合的养护模式，有效降低农村公路养护成本。对于大中修或水毁公路等专业性工程，实行市场化养护，由具备相应资质的专业化养护队伍实施。对于日常保洁、绿化等非专业项目，鼓励采取分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与，乡村公路水沟和路肩清理、路面保洁等 XXX%由群众完成。结合脱贫攻坚工作，用活公益性岗位，同等条件下优先安排贫困户负责农村公路养护。加强农村公路养护从业人员培训，注重预防性养护，提高养护质量和资金使用效益。按照不低于省补标准配套农村公路养护资金的要求，适时提高我县农村公路养护资金标准，从 X 年起，按照县道 XXXX 元/

　12 公里，乡道和村主干线路 XXXX 元/公里、自然村道 XXXX 元/公里的标准核发养护经费。建立稳定增长机制，确保“有路必养、养必到位”。

　3.4 改善农村公路路域环境，提高安全出行条件 结合美丽农村公路创建工程，切实加强农村公路路域环境绿化和美化工作，全面清理路域范围内的杂草、杂物、非法建筑、非公路标志，做到路面常年整洁无杂物、边沟排水通畅无淤积，改善农村公路脏、乱、差现象。打造“畅安舒美”的通行环境。加强农村公路法制宣传教育，落实县乡联合执法工作方式，切实防止、及时制止和严肃查处违法超限运输以及其他各类破坏、损坏农村公路的行为，保障农村公路安全、畅通。乡镇可根据当地实际情况，依法对农村公路采取限高、限宽措施，防止超限车辆驶入，但不得影响消防、救灾救援等突发事件处置的应急通行。

　3.5 实施美丽农村路创建工程，助力乡村旅游 结合乡村振兴战略实施和美丽农村路创建，组织开展农村公路路域环境整治，努力创建美丽农村路。X 年创建美丽农村路 XXX.XX 公里，X年创建 XXX.XX 公里，X 年创建 XXX 公里，并鼓励连网成片打造美丽农村路。加快推进“四好农村路”示范创建由县向乡镇延伸，以点带面，全面推进“四好农村路”建设。

　3.6 实施运输服务提升工程 ，助力脱贫攻坚 巩固“村村通客车”成果，大力推进城乡客运一体化建设，全面提升农村客运服务能力，至少建成一条农村客运文明示范线路。加快推进城乡物流一体化建设，促进农村电商、快递线上线下资源高效整合，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道，进一步降低农村物流成本，

　13 实现农村物流网络节点全覆盖，更好的服务“三农”发展。

　4 规划内容 4.1 规划建设规模及投资 规划在 X-X 年创建“四好农村路”XX 条 XXX.XX 公里，投资 XXXX9.9X万元，打造美丽农村路 XX 条 XXX.XX 公里，投资 XXXX9.XX 万元。X 年实施项目 XX 个，总里程 XXX.XX 公里，总投资 XX9XX.XX 万元，其中，“四好农村路”XX 个总长 XXX.XX 公里，总投资 XXXX.XX 万元，美丽农村路创建项目 XX 个总长 XXX.XX 公里，总投资 X9X9X.X 万元；X 年实施项目XX 个，总里程 XXX.X9X 公里，总投资 X9XXX.XX 万元，其中“四好农村路”X 个总长 XXX.XXX 公里，总投资 XX9XX.XX 万元，美丽农村路创建项目 XX 个总长 XXX.XX 公里，总投资 XXXX.XX 万元；X 年实施项目 XX 个，总里程 XX.XXX 公里，总投资 XX9XX.XX 万元，其中“四好农村路”9 个总长 XXX.XXX 公里，总投资 XXXXX.XX 万元，美丽农村路创建项目 XX 个总长 XXX 公里，总投资 XXXXX 万元。

　 表 表 X-X

　实施计划、建设规模及投资一览表

　实施计划 美丽农村路创建工程

　“四好农村路”

　里程合计（公里）

　投资合计（万元）

　项目个数 公里数（公里）

　总投资（万元）

　项目个数 公里数（公里）

　总投资（万元）

　X XX XXX.XX X9X9X.X XX XXX.XX XXXX.XX XXX.XX XX9XX.XX X XX XXX.XX XXXX.XX X XXX.XXX XX9XX.XX XXX.X9X X9XXX.XX X XX XXX XXXXX 9 XXX.XXX XXXXX.XX XX.XXX XX9XX.XX 合计 XX XXX.XX XXXX9.XX XX XXX.XX XXXX9.9X XXXX.XX XXXXX9.X

　14 表 表 X-X

　 各乡镇建设规模及投资一览表

　乡镇分类 美丽农村路路 “四好农村路” 里程合计（公里）

　投资合计（万元）

　里程

　 （公里）

　投资

　（万元）

　里程（公里）

　投资（万元）

　X 镇 XX.X XXXX.X XX XXXX XX.X XXXX.X X 镇 X.X XXXX XX.XXX XXXX.9XX XXX.XXX X9X9.9XX X 乡 XX.X XXXX XX.XXX XXXX.XXX XXX.XXX XXXXX.XXX X 镇 XX.X XXXX X X XX.X XXXX X 镇 XX.9 XXXX.X XX.XXX XXXX.XX XX.XXX XXXX.XX X 乡 X.X X9XX.X XX.XX XXX.XX X9.XX XXX9.XX X 镇 XX.X9 XXX.XX XX.XX9 XXXX.9XX 9X.XX9 XXXX.XXX X 镇 XX.XX XXXX.X XX.XX XXXX.X XX.X XXXX.X X 乡 XX.X XXXX.X XX.XXX XXXX.XX XXX.XXX XXXX.XX X 场 X9.X XXXX.X X X X9.X XXXX.X X 镇 XX.X XXXX.X XX.XXX XXXX.XX XXX.XXX XXXXX.XX X 乡 XX.XX XXXX.X XX.9XX XXX.XXX XX.XXX XXXX.9XX X 乡 X9 XXXX XX.XXX 9XX.XX XX.XXX XXXX.XX X 乡 XX.9 X9XX.X XX.XXX XX.XX XX.XXX XXXX.XX X 区 XX.X XXXX.X X.X XXX.X XX XXXX X 镇 XX.9X XXXX.9 XX.XXX XXX.XXX XX.XXX XXXX.XXX X 乡 X9.X XXXX XX.XXX XXXX.XXX XXX.XXX XXXXX.XXX X 镇 XX.X XX9X XX.XXX XXXX.XX XX.XXX XXXX.XX 分类合计 XXX.XX XXXX9.XX XXX.XX XXXX9.9X XXXX.XX XXXXX9.X 4.2 规划 项目库

　15 表 表 X-X

　美丽农村路创建项目

　序号

　县（市、区）

　所在乡镇

　路边编码

　线路名称

　起讫点桩号

　路面里程（km）

　）

　路面类型

　路基宽度（m）

　）

　路面宽度（m）

　）

　实施年份( (X 、X 、X ）

　备注

　小计

　 XXX. .XX

　5 规划保障措施 5.1 强化 组织领导 县 X 局成立“四好农村路”三年攻坚战领导小组及工作专班，强化措施，加强检查指导、考核落实力度，建立健全“四好农村路”建设工作机制。各乡镇（场区）要高度重视“四好农村路”建设，抓紧制定符合乡镇实际的工作方案，加强工作力量，落实保障措施，确保各项工作顺利推进。县交通局发挥行业监管和指导督促作用，加强与县直有关部门的沟通协作，合力推进工作开展。

　5.2 加强资金保障 省政府已明确“以奖代补”省补政策，即：提档升级工程，路面宽度达到 X.X 米、路基宽度达到 X.X 米的，按照 XX 万元/公里的标准给予定额补助；路面宽度达到 X.X 米、路基宽度达到 X.X 米的，按照 XX 万元/公里的标准给予定额补助。对于能同时享受其他省补投资政策的项目，按照补助一次、就高不就低的原则给予补助。对于达到创建标准的“美丽农村路”，按照 X 万元/公里的标准给予定额补助。同时，积极争取县政府整合林业、国土、旅游等涉农资金，发挥市场机制作用，努力扩宽资金渠道，为完成“四好农村路”三年攻坚目标任务提供资金保障。

　5.3 加强监督考核 县政府督查室定期召集交通、财政、审计等有关部门，重点对乡镇（场区）责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行监督考核，及时帮助解决问题。建立健全考核奖惩机制，充分发挥乡镇（场区）在农村公路发展中的作用，确保各项建设任务按时完成。县农村公路管理局三个片区负责对本辖区已实施完成的提档升级工程项目，依据项目

　路基、路面施工进度分两次拨付年度补助资金，已完成路基工程的，先拨付 XX%，待完成工程验收后再拨付剩余资金。

　5.4 强化典型引领 按照省、市“四好农村路”创建工作统一部署，从 X 年起，我县每年创建一批“四好农村路”示范路。对先行先试、效果良好的乡镇（场区）规划内项目，在切块总量上优先倾斜，在计划上优先安排，在资金上优先拨付。同时，选择 X 乡为“四好农村路”示范乡镇、X 乡为“美丽农村路”示范乡镇，选择 X 镇 X 岭至 XX.XX 公里、X 集镇至 X 村 X.X公里，X 镇 X 村 X 场段 X.XX 公里、X 镇 X 村 X 路口至 X 脑 X.X 公里和 X镇 X 至 XX.XX 公里为试点示范，开展“农村客运文明示范线路、文明客车”评比活动，形成一批“可复制、可借鉴”的经验向全县推广。要认真总结推广农村公路路长制、美丽乡村路建设、群众性养护等先进做法和经验，主动挖掘和培树一批先进典型，在政府网站、政务微信等新媒体平台开设专栏，及时反映农村公路发展的新思路、新举措、新成效，营造浓厚建设氛围，发挥良好示范引领作用。