“两会”期间安全防范工作实施方案

　“两会”期间安全防范工作实施方案

　2 月 28 日，省政府在市应急管理局指挥中心召开了全省安全生产视频会议，会议通报了近期省内发生的几起生产安全事故，特别是市化纤公司“2.27 硫化氢中毒事故”（事故造成 5 死 8 伤）发人深省。各科室、各企业要深刻汲取事故经验教训，做到举一反三。深入贯彻落实视频会议精神，结合我市工作实际，切实做好全国“两会”期间安全生产工作。现将具体工作安排部署如下：

　一、明确监管责任 各科室、各有关企业要吸取教训，坚决杜绝各类事故发生。要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识和准确把握做好安全生产工作的极端重要性，深刻吸取各地、各类事故教训，努力提升安全生产形势分析和研判能力，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实领导责任和部门安全监管责任，“一把手”、分管负责人、行业监管负责人要把各自责任担起来，充分发挥好安全生产监管作用，推动企业落实安全生产主体责任。做好综合协调、督查督办，全力推动和保持全市安全生产形势持续稳定向好。

　二、组织领导 市住房和城乡建设局成立全国“两会”期间安全领导工作小组。

　组长：

　副组长：

　成员：

　下设局安监站为领导工作小组办公室。

　主任：林涛(兼任) 领导工作小组办公室负责日常工作，制定方案、细化措施、统筹推进、精准治理，研究推动重点工作，实现源头管控，差异化精准监管，指导和督促各相关科室落实各项工作任务和目标。定期向上级部门汇报整治情况，组织召开工作推进会，整理和总结成熟工作经验做法，推广典型经验，打造示范单位，确保各项任务按步推进、按期完成。

　三、深入开展房屋市政工程安全隐患排查 一是突出重点抓落实，各相关科室要针对春季特点，突出监管重点，加强对复工复产项目备案和现场检查，主要对模板支架、深基坑、起重机械安拆等重点部位、重点环节的安全监管，有效防范和遏制群死群伤事故的发生。二是严厉打击非法违法违规违章行为，加大事故查处力度。严格按照《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》建质规[2019]9 号)，对防火、防中毒窒息、防高处坠落工作措施不到位等问题坚决予以严惩。三是督促企业落实主体责任，对春季复产复工的项目，要加大隐患排查力度，牢固树立“隐患就是事故的安全理念”，深

　排查、细排查、实排查，不放过一个盲点，不留下处隐患，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。做好消防安全工作，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法。

　四、工作任务 督促企业落实主体责任，开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程安全治理，依法打击建筑市场违规行为。

　1、严肃查处施工安全事故。认真执行《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。完善事故查处机制，严格落实事故查处督办和工作约谈制度。

　（安监站，建工科等按照职责分工负责）

　2、狠抓重点领域风险防控。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑工程专项治理，着力消除重大事故隐患。严厉打击建筑施工非法违法行为，加强市场现场监管执法协同，深入推进安全生产双重预防机制建设，完善风险分级管控和隐患排查治理机制。（安监站、建工科等等按照职责分工负责）

　3、提升施工安全治理能力。加强建设单位安全生产主体责任落实，认真落实建筑施工企业安全生产许可制度改革要求，研究完善建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安

　全手册制度实施。稳步推进全国建筑施工安全监管信息系统应用，完善监管体制机制，建立健全建筑施工安全诚信体系。（安监站、质监站、建工科等按照职责分工负责）

　4、严厉打击建筑市场违法违规行为。持续规范市场秩序，大力打击施工转包、违法分包等行为。对违反规定造成工程质量安全事故的，协调有关部门依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚。（安监处、质监站、建工科等按照职责分工负责）

　5、其他局属各科室按照部门职责落实好各自科室安全生产工作，及时向领导小组汇报工作开展情况。

　五、加强应急值守 要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发情况要第一时间有力处置。要与应急局、消防专业应急救援队伍密切联系、积极配合，一旦出现险情有力有序有效处置，全力保障人民群众生命财产安全，营造安全稳定的社会环境。同时，各科室要督促企业讲一步健全完善安全生产应急预案，强化应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资储备，确保一旦发生事故险情能够及时科学有效应对，及时掌握安全工作动态。