市综合行政执法局城市环境卫生及创卫基础设施建设管理工作情况汇报
近年来，按照市委、市政府的工作部署要求，市综合行政执法局高度重视环境卫生及创卫基础设施的建设管理工作，以创建国家卫生城市为契机，高标准建设完善基础设施，大力推进精细化管理,不断强化长效管理机制，公共基础设施数量、服务功能得到增强，城市品质和群众满意度不断提升。
一、工作开展情况 目前，我局共承担城区×余万平方米的路面保洁、×余万平方米公共绿地、×条主次干道×余公里市政设施的管养工作，还包括×座垃圾中转站、×座公厕、×处生活垃圾处理场、×余公里管网、×座泵站，以及×万盏路灯、×座桥梁、×万余个检查井、水篦子的管理；同时，承担着公园、广场设施的管养任务。
（一）注重专项规划编制。坚持规划先行原则，依据《×市城市总体规划》,重金聘请专家和专业规划部门，先后编制完成《城市绿地系统规划》《×市城市环境卫生专项规划》，正在积极编制《城市排水（雨水）防涝综合规划》，明确了基础设施建设管理近期、中长期实施计划，进一步提升了基础设施建设管理的科学性、严肃性。
（二）注重创卫基础设施建设。
一是强化环卫基础设施
配套。今年以来，在城区新建公厕×座，改造公厕×座，新建临时中转站×座，购置并安装果皮箱×余个，新购置机械化作业车×辆、侧装式垃圾清运车×辆、拖板车×辆，大型勾臂清运车辆×辆、大型压缩箱体×套，启用上门收集车×辆，对城区×座中转站进行了升级改造，有效解决了我市环卫设施不完善、保洁质量不高、垃圾运力不足等问题。
二是扎实开展各类市政设施建设。今年以来对善国北路、荆河路、腾飞路等×条道路进行升级改造，完成道路复铺×万平方米；维修破损路面×万平方米、维修人行道×万平方米、整修路沿石×万余米，完成城区×座桥梁的粉刷任务；加强路灯管理，确保主次干道灯明率×%以上；实施荆河水环境综合治理工程，清挖淤泥×万立方，基本实现了“清淤见底、寻源治污、一河清水、两岸绿色”的目标。
三是实施重点园林绿化工程。积极实施鲜花靓城、裸露土地绿化、重点绿化工程，栽植补植各类绿化苗木×余万株，完成树穴池美化铺装×万棵，修剪绿化带苗木×万余株、修剪草坪×万平方米，市建成区绿化覆盖率达到×%，绿地率达到×%，人均公园绿地面积×平方米，打造了优美舒适的绿化生态环境，巩固了国家园林城市创建成果。
（三）注重精细化管理。
一是加强环卫基础设施管理。深入推进城市机械化保洁，实现了由传统人工保洁模式向“精细高效”机械化保洁模式的新突破、新转变。截至目前，我市现有各类洒水、机扫等机械化保洁作业辆×部，执行主次干道
每天×次洒水、×次机洗作业要求，打造洒水、机洗、机扫、人工保洁、上门收集“五位一体”的机械化保洁新模式，确保每天×余吨生活垃圾日产日清、无害化处理，道路保洁质量标准有了质的飞跃。对城区沿街公厕、垃圾中转站实行“星级管理”，全天候保洁，公厕卫生水平达到“六净六无”标准，群众如厕满意率不断提高。
二是强化生活垃圾处理场建设管理。×年×月，市政府与中国光大国际有限公司签订 BOT 特许经营权协议，决定建设生活垃圾焚烧发电项目。×年×月底，投资×亿元的×光大环保能源垃圾焚烧项目正式运营，将实现年处理垃圾×万吨，年发电×万度，节约标准煤×万吨，减排二氧化碳×万吨，我市城乡生活垃圾终端处理进入环保发电绿色能源时代。同时，我市生活垃圾填埋场停止接收生活垃圾进场。
三是狠抓工程施工扬尘和渣土运输管理。坚持前置管理，加强对城区各类拆迁工地、市政工程施工、道路挖掘、绿化养护等工地扬尘问题整治，督促施工单位严格按照“六个×%”的管理要求，落实不到位的，一律进行限期整改，整改不到位的，责令停工停运，直至整改完毕。按照山东省城市建筑渣土管理“十个必须”和《×市城市建筑垃圾管理工作细则》要求，严格渣土运输处置审批，在渣土运输车辆上安装卫星定位系统，要求按照规定路线和时间运输，实现对渣土运输的全时段监管。
（四）注重基础设施功能发挥。以创建国家卫生城市为
契机，以基础设施功能正常发挥为目标，积极开展创城攻坚集中行动。成立×条工作线和×个执法突击队，与相关部门、街道社区人员携手并肩，加班加点，狠抓重点难点整治，开展×人以上的大型集中整治×余次，取缔流动商贩×余家，规范店外店、齐门店×余处，整治规范露天烧烤×余家，拆除乱搭乱建、违章棚厦×余处，拆除各类违法建设、违章建筑×万平方米，清理乱贴乱画小广告×万余处，与交警联合贴罚单×余张，查处各类交通违法行为×余次，规范车辆停放×万余辆次，强制拖移车辆×余辆，施划停车泊位×万个，乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象得到有效遏制。同时，建立完善×小时投诉受理机制，办理各类投诉和热点问题×余个。通过创卫攻坚集中整治，基础设施功能得到充分发挥，群众满意度明显提升。
（五）注重建立长效管理机制。
一是坚持以制度管事。从环境卫生、园林绿化、市政管养等方面入手，不断完善具体的精细化管理标准，制定了工作细则和考核办法，累计建立完善各项规章制度×余项，建立起“信息收集、调度运行、维修处置、工作保障”四位一体的市政设施管理和养护工作新机制，进一步提升了市政设施管理养护工作的专业化、规范化、科技化、精细化水平。
二是坚持严格执法。充分运用集中行使×个领域多项行政处罚权，组建市政、园林、环卫专业执法队伍，规范执法办案程序，统一执法文书及规范名称，
加大对破坏市政设施的管理执法力度，进一步加强事中、事后监管，确保发现一起、查处一起，保障了公共设施不受侵害。
三是积极推进数字城管系统建设。发挥智能化、数字化城市管理系统作用，运用现代新技术、新手段，实现数字化城市管理全域覆盖，逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变，形成高效、协调、统一的城市管理工作新格局。
二、存在的主要问题 当前我市环境卫生及创卫基础设施管理工作，与市委、市政府的要求和市民群众的期望相比，与当前经济社会发展的新形势新变化相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：
一是部分基础设施需改造提升。与创建全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市标准相比，粪便处理场还未完成建设，部分公厕和垃圾中转站还需进行升级改造；城区部分主次干道破损严重，市政设施也有不同程度的损坏。
二是养护经费投入不足。随着城区面积的扩大，城区创卫基础设施管养费用实际投入与养护需求差距较大，很大程度上制约和影响了设施维护效果，造成陈旧破损的设施得不到及时维修。我市现有道路破损严重，很多道路超期服役，维修任务繁重且容易反复，如学院路、春藤路、恒源路等。
三是破坏市政设施现象时有发生。少数市民文明素质不高，偷盗、破坏市政设施，全民参与共同爱护市政设施的良好氛围还需要加强。据统计，每周平均有×～×座公厕内部设
施以及×处以上的果皮箱附属设施等被偷盗和故意破坏。
三、下步工作打算 城市环境卫生和基础设施管理体现着城市的管理水平和文明程度，更是展示城市形象的窗口。下一步，我们将以此次视察为契机，加强与相关部门的协调联系，采取有效措施，健全公共服务设施，在促进经济社会发展、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥更大的作用。
一是加大设施管护资金投入。建立健全维护资金保障体系，按照年度维护计划，足额拨付维护资金；加大资金投入，按照设施增加比例相应增加管护费用，避免因资金不到位而影响维护质量。对城区老化和功能低下的设施编制改造计划，逐步实施；加大设备投入，购置相应的养护设备，不断提高机械化作业水平，提高管护质量。
二是加快基础设施建设进度。加快粪肥无害化处理场项目建设进度，尽快实现粪便资源化、无害化处理目标。开展公厕升级改建工作，全面提升公厕标准和管养水平，进一步提高市民如厕满意度。加快城区雨污分流管网、生活垃圾焚烧发电项目二期以及部分城市道路升级改造、园林绿化等项目建设，高标准抓好城市亮化，进一步完善城市功能,提升城市品味。
三是完善交接管养新机制。按照市政府最新制定的《关于进一步明确城市建成区内市政园林环卫设施管理养护责任
的实施意见》，明晰城管部门和其它部门、镇街的管养范围；对今后新建改造完成的各类环卫市政园林设施，明确交接条件、标准、程序、档案移交以及管养经费保障措施，确保监管到位。
四是探索道路综合管理模式。以城市道路为载体，试行环卫、市政、绿化“三位一体”的综合养护管理模式，将道路保洁、市政设施养护、绿化养护等工作统筹推进，彻底解决重复作业、相互影响、效率低下等弊端，全面提升创卫基础设施管护水平。
五是营造全民参与的良好氛围。广泛宣传环境卫生及创卫基础设施管理的重要意义，深入开展市民文明素质提升行动，倡导爱护、保护创卫基础设施的理念，努力营造“人人参与管理、共建美好家园”的浓厚氛围，更好地把环境卫生及创卫基础设施管理工作做实、做细，为建设宜居宜业、富裕美丽文明新×做出积极贡献。
XX 机关党支部委员会换届工作报告 同志们：
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作条例》有关规定，报请市直机关工委同意，今天，我们召开机关党支部委员会换届选举大会。下面，我代表本届机关党支部委员会作工作报告，请予审议。
机关党支部委员会设 X 名支部委员、X 个党小组，现有党员 X 名。自换届以来，本届机关党支部委员会在 XX 党组的正确领导和市直机关工委、市纪委监委派驻纪检监察组的有力监督、指导帮助下，团结带领全体党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署和 XX 党组各项要求，强化政治功能，提升组织力，全力打造过硬党支部，为推进党建引领业务工作上水平提供了坚强政治和组织保障。三年来，机关党建考核成绩逐年提升，被评为省级文明单位，并连年顺利通过复审验收，机关党支部被评为市直先进基层党支部、“五星级过硬党支部”；“党员大讲堂”案例被国家机关工委、全国党建研究会评为优秀成果，支部工作法被省直机关工委评为优秀案例，党建与业务融合互促工作模式、“主题党日我主持”等创新性做法在省《机关党建》刊发；XX 篇党建、党风廉政建设调研成果，XX 余篇工作信息在省级以上刊物、媒体刊发；先后有 XX 名同志分别荣获市级劳动模范、优秀共产党员、优秀党务工作者、三八红旗手、巾帼建功标兵、优秀工会积极分子等荣誉称号。回顾三年来的工作，主要抓了以下四个方面：
一、抓政治建设提站位 坚持把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，树牢一切工作到支部的鲜明导向，引导全体党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
一是坚决贯彻落实上级决策部署。机关党支部始终围绕中心谋划工作、紧贴大局开展工作，每年年初，XX 召开的党建暨党风廉政建设工作会议上，都明确要求“把充分发挥支部主体作用，作为机关党建工作的有力支撑和重要组成部分”。对上级部署安排的“两学一做”学习教育、“不忘
初心、牢记使命”主题教育、疫情防控、模范机关建设、支部标准化建设等重点工作、活动，以及党组安排的各项工作，都第一时间进行学习贯彻、研究部署，并结合自身实际，创新提出了“党建规范化提升年”、“五抓五创、评星定级”等主题活动，制定了具体推进措施，确保了政令畅通、落实落地。
二是压紧压实主体责任。严格落实党支部书记抓党建工作直接推进责任，党小组具体落实责任，不断强化履行岗位职责的政治责任感和行动自觉性。每年年初，牵头制定并落实党建工作要点、支部书记抓党建责任清单等党建系列文件 20 余个，细化了支部书记、支委成员、党小组长责任，切实形成一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制。坚持勤提醒、常督促，每月至少召开 1 次支委会议，年底开展支部书记向市直机关工委、全体党员的“双向述职”，加强分析研判，推动责任落实。
三是持续强化政治功能。坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，根据上级部署要求，先后开展了好人主义圈子文化码头文化、形式主义官僚主义、问题大排查作风大整顿、影响党群干群关系等专项整治，积极有效配合市委全面从严治党督查、市直机关工委年度考核、市纪委监委派驻组日常监督检查以及市委巡察组的巡察工作，以问题整改促进工作水平全面提升，用工作成效检验整改工作，进一步提高了党员政治能力，站稳了政治立场。
二、 抓思想建设筑根基 牢记“打铁尚须自身硬”的道理，严格履行教育引导责任，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，努力使党员队伍政治业务素质适应新形势、新任务的要求。
一是强化理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央大政方针政策、业务知识，扎实开展“两学一做”学习教育、“不
忘初心、牢记使命”主题教育、“大学习、大改进、大提升”活动等，严格执行“固定日”集体学习制度，创新实践了“党员大讲堂”，党员干部采取“一人站着讲、两人现场评、多人互动”的形式，共开展集体学习、研讨交流、上党课、谈心得体会等集中学习教育活动 XX 余次，邀请各级专家教授、先进模范典型作辅导报告 X场次，XX 余人次参加，推动集体学习由“坐着读”向“站着讲”、“一人讲”向“多人互动”、“室内讲”向“外出学”转变，切实增强了学习针对性、实效性。开展“爱读书、读好书”主题活动，为全体党员购置了《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《理论热点面对面》等重要理论读物，引导党员及时跟进学、融会贯通学。督促引导党员学好用好“学习强国”“灯塔—党建在线”干部学习网等平台，努力使学习成为一种习惯、一种自觉，XX 党员成绩均位居市直部门（单位）前列。
二是强化党性和廉政教育。创新党内活动轮办、主持人轮值制度，开展“主题党日我主持”等活动，每月由党小组牵头轮流组织活动，先后组织全体党员到市内县区，市外等地举办主题党日活动 XX 余次，实地考察学习，接受现场党性教育。比如，在 X 纪念馆，党员干部通过面对面、直观地了解淮珍贵文物、照片等资料，听取讲解，在革命纪念碑前集体宣誓、重温入党誓词，受到了一次涤荡心灵的精神洗礼；在中国知青上山下乡教育基地，党员们一览新农村建设成果，观看了《先进事迹专题片》，被崇高精神和优秀品质所折服，进一步提振了干事创业精气神。组织开展“廉政自省日”活动，组织全体党员先后赴市监狱、市廉政教育馆、市看守所、市家道馆等接受廉政教育，集中观看《巡视利剑》和省、市违纪违法典型案例等廉政警示专题片 30 余部，进一步提升了党员廉洁自律意识。组织全体党员干部参加全市党纪法规和德廉知识测试、纪律作风集中测试，在全市部门（单位）中居第 X 名。
三是管好意识形态阵
地。严格落实意识形态直接推动职责，严格审核把关以支部名义上报、下发的各类文件、材料，确保其立场观点符合习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观。支部书记每年与支部委员、普通党员之间，支部委员与党员之间开展谈心谈话，了解思想动态，对苗头性问题进行了提醒纠正。深化文明单位创建工作，积极弘扬社会主义核心价值观，每年年初制定创建方案和配档计划表，开展了“我们的节日”“网络文明传播”“道德讲堂”“学雷锋”志愿服务活动等 X余次，举办“机关政务礼仪”“弘扬精神”专题辅导报告，共计约 XX 余人次参加。组织开展趣味运动会、乒乓球、羽毛球比赛、“抗疫健步走”等文体活动，弘扬主旋律、传播正能量，有力促进了党员干部身心健康。
三、 抓组织建设强活力 坚持把组织建设作为关键性举措，通过筑牢战斗堡垒不断凝聚组织优势。
一是加强支部标准化建设。重点开展了“支部标准化提升年”“五抓五创、评星定级”活动，对照“四星级过硬党支部”标准要求，进一步规范设置机关工会、妇委会，强化桥梁纽带作用。推行“党小组建在科室”做法，推选 4 名年轻党员担任党小组长，提升了工作创新活力。聚焦模范机关建设，深化“创弘扬精神先锋党组织、做新时代担当作为好党员”活动，开展了集中学习研讨、弘扬践行精神主题党日、书记讲党课、专题辅导报告会、“党员画像”等“五个一”系列活动。组织支部委员、党务工作者、党小组长先后到市地税局、公路局、市场监督管理局、财政局、行政审批服务局等市直部门，实地考察学习模范机关建设、支部工作先进经验，积极借鉴吸收、转化利用，推出了如“比学赶帮超”支部工作法、党员干部“传帮带”等更接地气、针对性、实效性更强的工作做法，其中，党支部开展的重温入党志
愿书、党员上微党课等创新性做法，在全市机关党务干部培训班上被市直机关工委通报表扬。修订完善“三会一课”、主题党日、党费收缴、党建品牌等 10 余项党建制度，规范了支部换届、党组织关系接转、发展党员等日常工作流程。加强和改进党员教育、管理，创建“E 支部”，用好智慧平台，做好“三会一课”、主题党日、党费收缴等党务公开，及时转接党员组织关系 X 人次，将党费收缴、信息报送、组织关系转接等业务由“线下”转到“线上”，既提高了工作效率，也有效保障了党员正确履行义务和权利。注重加强对老党员的关心关怀，每年年初，支部书记带领相关同志到家里走访慰问，“重阳节”前夕，支部组织老党员们就近开展 1次党性教育活动，凡是上级安排的工作任务或者有重要的学习资料，支部一般派专人送学上门，或者通过简便易行的方式开展活动，尽最大限度地满足他们需求，体现了党的温暖关怀。
二是严格组织生活。牵头制定《关于严格执行党的组织生活制度的实施意见》，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，每年组织召开 1 次组织生活会，党员领导干部自觉参加所在党小组组织生活，党员运用“对标正反描、党员评议绘、群众协助修、支部把关画”的“四法”党员画像，确保检视问题精准到位，确保了组织生活质量。
三是强化基础工作。积极吸收新鲜血液，培养 1 名积极分子，1 名同志已递交入党申请书。严格党费收缴制度，按时足额完成上交任务。加强党建经费管理，专款专项使用，较好地保证了党建经费开支。更新完善党员活动室，按照“六有”标准，配备必要软、硬件设备，调整党建宣传栏、公开栏，开辟了特色活动园地。充实职工书屋，为党员购买 400余套党性教育、专业书籍，强化了党建阵地基础保障。加强对妇工委、机关工会等群团组织工作的指导，每年“三八节”前夕，妇委会组织妇女党员干部开展丰富
多彩活动，活跃精神文化氛围。积极参加市直机关工委、市工会组织的慈善捐助、走访慰问、文体比赛等活动，按时发放工会福利，较好地保障了职工权益。
四、 抓纪律作风建设提效能 坚持把纪律作风建设作为生命线，始终抓在日常、严在平常，紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，教育引导党员干部严守纪律规矩，不断纠四风、改作风，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
一是弘扬为民务实之风。聚焦为民服务解难题，认真做好新冠疫情防控、“第一书记”驻村、“双报到”等工作，以实际行动践行初心使命。“四进”帮包专班认真履行帮包、督导、协调、反馈等职能，积极争取市、县有关部门支持，主动对接当地企业，先后投资实施省道绿化提升工程，协调防疫和生活物资，有效缓解了镇防疫用品紧张局面。改造提升帮包村党建活动场所，帮助协调体育健身器材、办公设施等，改善了村委硬件基础设施。走访慰问了部分困难群众，送去了温暖关怀。扎实开展机关党组织、党员“双报到”工作，与社区共驻共建 1 处文化休闲长廊、绿化提升 1 处社区广场；建立党员志愿服务队，开展走访慰问老党员、防疫宣传、植树绿化、环境卫生清扫等 20余次志愿服务，力所能及地帮助群众解决相关问题和反映相关诉求。认真落实创建全国文明城市、国家卫生城市分工任务，组织志愿者到所在网格维护交通秩序、清理环境卫生等。
二是弘扬反腐倡廉之风。坚持刀刃向内，发扬斗争精神，在“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育问题集中整治工作中，支部认真梳理查摆了 18 个具体问题，均逐条逐项制定了整改措施，明确整改责任人和完成时限，目前，除长期需要坚持的整改措施外，其余问题已全部整改完毕。经常运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时咬耳扯袖、提醒督促，最大限度
地保护干部。对全体科级及以下党员、干部建立了廉政档案，有关重大事项及时备案上报，守住廉政底线。拓宽信息渠道，在办公区常年设立征求意见箱，鼓励党员干部向党组反映问题、提出意见建议，发挥党员民主监督作用。
三是弘扬担当作为之风。支部党员数量占全体在职人员的 90%以上，年轻党员、干部占一半以上，这是事业发展的中坚力量。我们始终坚持以党建为统领，巩固提升党建与业务融合互促格局，努力把党建暨党风廉政建设的成效体现到推进发展、提高服务上，以业务工作检验党建暨党风廉政建设的实效。近年来，扎实开展了“工作落实年”主题活动，完成市政府重大调研课题，专项调研课题，调研成果获省级一等奖的数量居各地市之首、在省级以上刊物发稿数量居前列；参与起草一批重要文稿，较好地贯彻了上级要求，体现了领导思路。财务、档案、保密、接待等行政后勤工作规范有序，较好地保障了工作正常运转，等等，还有许多工作成绩因时间关系就不再一一列举。
同志们，三年来，支部工作之所以取得了一些成绩，是与党组的正确领导，市直机关工委、市纪委监委等部门的有力指导，支部各位委员的通力合作、全体在职党员的共同努力、以及退休老党员的鼎力支持分不开的。在此，我代表本届支委会向大家表示衷心地感谢！同时，我们也清醒地认识到，对标对标上级要求，与先进支部相比，我们工作中还存在一些薄弱环节：一是党建工作制度还不够完善，与新形势新任务的要求相比，存在一定差距。二是党建活动还不丰富，内容较为单一，创新不够，个别党员参加集体活动积极性还不够高。三是面对新时代党的建设要求，党建与业务融合还不够紧密，党建统领作用还有待进一步增强。
等等。对存在的这些问题，我们积极与新一届支部搞好衔接，采取扎实有效措施，认真加以整改，努力推动支部工作取得新成效、再上新台阶。
谢谢大家！
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