2021上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总结

　1 2021 上半年集团 公司 党风廉政建设和反腐败工作 总结

　2021 年上半年，集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会部署，认真落实国资委党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会、集团公司工作会议部署安排，深化推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，巩固发展政治生态根本好转成果，为建设一流公司提供坚强保障。现将上半年工作总结如下。

　2021 年上半年，面对严峻复杂的大战大考和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公司党组和纪检监察组认真贯彻落实中央纪委国家监委、中组部、国资委党委部署，忠诚践行“两个维护”，聚焦推动公司政治生态根本好转，以深化中央巡视整改为牵引，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为夺取疫情防控和生产经营“双胜利”，全面完成改革发展各项目标任务提供了坚强保证。

　一、坚决履行“两个维护”重大政治责任，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实落地。

　一是突出政治引领。坚持和完善“第一议题”制度，通过党组（党委）会、中心组学习、专题研讨等多种形式，在学懂弄通做实习近平 新时代中国特色社会主义思想上下功夫。制定实施《党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作细则》，部署开展落实总书记重要

　指示批示“回头看”，确保件件有回应，事事有着落。

　二是压实政治责任。召开加强党的政治建设推进会，深化推进党的政治建设 22项重点措施，制定党史学习教育活动 25 项重点措施，印发《党组落实全面从严治党主体责任办法》，推动各级党组织细化责任清单，健全责任体系，明确目标措施。加强对领导干部的监督，完成党组管理领导人员政治素质反向测评，加强领导人员廉洁情况“活页夹”对比研判、贯通应用，对 33 名拟提任领导人员回复党风廉政意见，对*人提出暂缓使用或不宜使用意见。三是强化政治监督。紧跟中心和大局，聚焦科技创新引领，围绕落实党中央创新引领决策部署开展深入调研，提出完善科技体制机制针对性措施，督促推动破解“卡脖子”难题；聚焦深化改革三年行动，跟进督促公司深化改革三年行动实施方案和 30 项具体措施推进实施；聚焦全面推进乡村振兴，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对 3 个对口支援和定点扶贫县开展全覆盖“回头看”，对 12 家直属单位扶贫工作开展重点检查；聚焦落实“六稳”“六保”，督促推进攻坚创效行动，有效保障了党中央重大决策部署以及党组重点工作部署落实落地。一系列及时具体、精准有效的政治监督，有力提振了士气、提升了形象，彰显了集团公司“大国重器”的顶梁柱作用，得到了国资委的高度肯定。

　（二）坚持系统集成、协同高效，大监督格局不断完善。

　一是优化“大监督”顶层设计。突出党组（党委）全面监督的引领性和系统性，突出纪检监察机构专责监督的政治性和权威性，突出

　业务部门职能监管的专业性和针对性，以纪检监察监督为主干，以干部监督为基本环节，以巡视巡察监督为桥梁纽带，以财会监督为基础，以审计监督为尖兵，以法律合规监督为底线，以群众监督为检验，以信息化大数据为支撑，推动监督融入公司治理、转化为治理效能。

　二是做实“大监督”平台。充实调整监督委员会及其办公室，制定监督委员会工作规则（试行），每月召开监督委员会办公室工作例会，每季度印发监督重点任务清单，建立请示报告、重大风险研判、信息互通、监管互动、措施互补、成果互享、督办反馈等工作运行机制，推动了监督大融合，实现了党内监督、监察监督、企业监督大贯通。三是发挥“大监督”效能。以强监督促进强监管，发挥“大监督”整合资源、集成信息、统筹协调、系统推进的平台优势，集中开展境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私问题“四个专项整治”，统筹推进违规经营投资责任追究工作体系建设，组织资金管理、非油品业务等专项监督，深化领导人员亲属经商办企业问题专项治理，抓实海南炼化、古雷企业等重点工程建设项目派驻督察，有效促进了依法合规管理和风险防控，提升了“止损挽损、倒逼改革、规范管理、促进发展”监督效能。

　（三）突出一岗双责、同题共答，巡视巡察利剑作用有效发挥。

　一是高质量深化中央巡视整改。党组主要领导带头落实第一责任，坚持“新官理旧账”，对表对标中央巡视最新要求，推动整改认识再提升、责任再强化、问题再检视、措施再梳理、成效再评估，研究部署 8 个方面深化整改重点任务，形成新版整改台账，充实增加 16 项

　整改措施。党组班子成员坚持“一岗双责”，主动认领整改责任、牵头研究部署、全程督导推进。严格落实职能部门日常监督责任，成立 督查组对 牵头责任部门（单位）落实中央巡视整改情况开展专项督查。

　二是创新推进党组巡视同题共答。突出协同联动，党组主要领导和分管领导、总部有关部门（专业公司）、巡视组、被巡视单位共同参加巡视进驻会和巡视反馈会；突出工作衔接，将巡视情况与干部考察相结合，及时安排考察并调整被巡视单位班子。持续创新方式方法，首次在巡视中采用“一托三”方式，同步开展常规巡视、机动巡视和巡视“回头看”，首次由党组书记作进驻动员讲话，首次将巡视进驻动员与警示教育大会合并召开，首次对 2018 年以来巡视的 30 家单位开展巡视整改“回访”评价，党组巡视权威性、震慑性、实效性和公信力显著增强。三是一体推进巡视巡察上下联动。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，修订《党组巡视工作办法》等制度，及时研究部署推动巡视巡察工作，分两轮对 7 家单位党组织进行了巡视。

　（四）持续纠“四风”、树新风，作风建设成效持续巩固。

　一是锲而不舍落实中央八项规定精神。从严从快查处违反中央八项规定精神问题**起，党纪政纪处分和组织处理**人，印发*期通报，点名道姓曝光*起典型问题，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。持续整治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规超标准接待等突出问题，狠刹干部调整交流中“迎送风”等不良风气，坚决制止餐饮浪费，开展以食堂采购名义公款购买地方特产或礼品用于送礼问题专项

　检查，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题。巩固拓展驻京办专项治理成果，稳步推进后续资产处置并加强监督检查，防止明关暗开、死灰复燃。

　二是坚决整治形式主义、官僚主义。制定《关于深化总部作风建设的若干措施》，实施持续为基层解困的 23 项重点措施，大力精文减会、严格检查评比计划事项监督执行，加强“四不两直”调研督查，开展集中纠治“四风”专项行动评估，广泛采用视频会议、连线调研等信息化方式，切实减轻基层企业负担。三是大力传承弘扬优良作风。发扬伟大抗疫精神，加强党建思想政治工作，激发在大战大考中的责任担当，厚植“苦干实干、三老四严、求真务实、精细严谨、家国情怀”的文化基因。

　（五）着力减存量、遏增量，“三不”一体推进扎实有效。

　一是坚决有力惩治腐败。始终保持惩治高压态势，发挥企地联合办案、内部提级办案优势，提级核查问题线索 15 件，严肃查办XXX 等人案件，与地方监委联合审查调查并采取留置措施**人。全系统共受理信访举报****件，处置问题线索****件，立案***件，党政纪处分***人，其中党组管理领导人员**人。二是加大追责问责力度。对XX公司个别领导人员违规开展融资性贸易问题XX中层管理人员失职渎职案，以及有关安全生产事故问责共计***余人。精准运用“四种形态”处理****人次，其中运用第一、第二种形态批评帮助和处理****人次，占比**.*%。深化落实“三个区分开来”，健全用好澄清正名、容错纠错机制，激发干事创业、担当作为内生动力。

　三是深化以案促教、以案促改、以案促治。对资金管理、项目建设等领域典型案件进行专题分析，用好纪检监察建议，督促系统整改、堵塞漏洞。深刻汲 XX 公司发生的案件教训，聘请独立中介机构对有关重点经营单位进行管理诊断，完善重大经营风险管控体系，进一步规范了企业经营决策管理和风险防控。

　（六）严格育选管用、强化监督约束，纪检监察队伍素质能力有效提升。

　纪检监察和巡视巡察干部自觉增强政治敏锐性、政治鉴别力，带头践行“两个维护”。突出政治标准、把好政治关口，拓宽选人用人视野，滚动调整直属单位纪委书记、副书记备用人选库，完善巡视备用人才库，建立审查调查、案件审理专业人才库。加大直属单位纪委书记、副书记轮岗交流力度，深化直属单位纪委书记履职考评结果运用及反馈力度。分层分类开展全员培训，突出实战练兵，践行“四边”工作法，开展“6+1”重点课题调研，与地方纪委监委试点开展跟案学习、联合培养，选派 19 人参加上级培训、巡视重大专项工作，强化政策水平，提升专业能力。纪检监察机构改革、职能配置全面落地。修订纪检监察组工作规则、请示报告等 10 余项改革配套制度，完善监督执纪执法工作流程，规范审批使用审查调查措施。选聘 6 名集团公司特约监督员，自觉接受群众监督。坚持刀刃向内、从严管理，全年处分处理纪检监察干部**人。

　回顾近几年集团公司党风廉政建设和反腐败工作实践，我们 一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督

　促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针，深化推进中央巡视整改，深入开展党内主题教育，不断健全管党治党责任体系，推动“两个责任”一体履行，始终保持正风肃纪反腐高压态势，政治流毒影响全面有效肃清，信访总量连年持续大幅下降。特别是 2021 年上半年，新一任党组以更高的标准、更大的力度抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓执纪从严、抓反腐从严，引领带动各级党组织在大战大考中践行初心使命，在攻坚克难中砥砺意志品质，在肃纪反腐中倡树清风正气，公司上下思想上得到升华、政治上得到历练、精神上得到洗礼，政治生态得到全面重塑并实现根本好转，在关键时刻、紧要关头，彰显了鲜明的政治本色、深厚的专业底蕴和强大的凝聚力战斗力。

　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，我们的工作仍存在差距和不足：公司政治生态根本好转的基础还不牢固，有的政治站位不高、落实“第一议题”制度流于形式、上下一般粗，从政治看经济、围绕经济讲政治的意识和能力有待增强；有的责任担当不够，形式主义、官僚主义现象仍然突出，抓工作浮于表面、不严不实，不作为、慢作为，甚至乱作为现象依然存在；有的政治巡视巡察定位不够精准，整改落实不到位，调门高、落实差，重治标、轻治本问题不容忽视；违反中央八项规定精神问题屡查屡犯，讲排场、比阔气现象时有抬头；清存量、遏增量任务仍很艰巨，不收敛不收手顶风违纪、侵害公司利益的违法犯罪问题时有发

　生，靠企吃企、国有资产流失风险不容低估；适应新时代纪检监察和巡视巡察工作高质量发展需要，监督队伍素质能力亟待提升。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。