前 言
长沙市规划设计院深圳分院受惠州市汝湖镇人民政府的委托，承担汝湖镇城镇改造规划的编制工作。于
2001
年 11 月开始现状基础资料的搜集调查。
因规划范围内现状用地制约条件多，
地形较复杂， 给规划编制工作带
来相当大的难度。经过多次深入细致的现场踏勘和分析研究，特别是受到汝湖镇人民政府、严忠明策划大师
的大力支持协助， 对城镇小区规划进行了多方案比较。
于 2002 年 6 月完成汝湖城镇初步规划方案。
谨供惠州
市国土规划局、汝湖镇人民政府审议.
项目名称：
惠州市汝湖镇城区改造规划
委托单位：
汝湖镇人民政府
编制单位：
长沙市规划设计院深圳分院
院 长： 刘革新 高级
总规划师：
张云香 高级规划师
总师：
丁严武 高级师
总： 卜文胜
高级
项目负责人：
周丹规划师
参加人员：
崔桂荣 高级师
朱理国
规 划 师
肖 伟
规 划 师
黄良方
规 划 师
王桂军
规 划 师
增 划
目
前 言 1
第一章 状概况 ?1
第二章 划依据、原 和目 2
一、 划依据 ? 2
二、 划原 ? 2
三、 划目 ? 2
第三章 划 构思及内容 ? ?3
一、功能定位及 模
3
二、 划 构及功能布局
?
3
三、土地利用 划
?
4
四、公共服 施 划
6
五、道路交通及 向 划
?
6
六、 地系 划
?
7
七、景 系 划
?
7
八、城市空
?
8
九、形 ? 9
十、地 开 度及控制 划 9
十一、 排水工程 划 10
十二、 力 划 13
十三、防灾 划 14
十四、 境保 及 施 划 15
附表：地 控制指 一 表
目
01/24 展 划
02/24 区位关系
03/24 状分析
04/24 土地利用 划
05/24 平面
06/24 中心区平面
07/24 地 划分及 号
08/24 道路交通及 向 划
09/24 区景 干道立面
10/24 区 瞰
11/24
中心区 瞰
12/24
入口透
13/24
局部透 01
14/24
局部透 02
15/24
局部透 03
16/24
局部透 04
17/24
水工程 划
18/24
雨水、 水工程 划
19/24
力、 信工程 划
20/24
地 01
21/24
地 02
22/24
地 03
23/24
地 04
24/24
地 05
第一章 状概况
一、 划区位置和面
划区位于汝湖 西部，广惠高速公路以南、 江以北、 划面
二、 划区周 境
2km2 。（以下称 西区）
汝湖 位于 江中游沿岸，南端与惠州市水北区相接， 南面与惠阳 的水口 隔 江相望， 北面与博
的仍 接壤，西面、西北面和小金口相 ， 区位于 域中部，距惠州市中心 12 公里。
三、自然条件
1、地形地貌
镇区南靠东江，其于三面均为低山丘陵，地势东北高、西南低，用地呈东西向带状，东西长约 6 公里，南北
宽约 1.5 公里，辖区总面积约 9 平方公里。其中沿东江用地主要为东江中游的冲积层，土质肥沃，易于耕作
（镇区紧靠东江，辖区内渠道纵横交错，有不少池塘，镇区西北面距闻名惠博的角洞水库仅 1.5 公里，角洞
水库水面总面积为 3000 多亩，总库容量为 1860 万立方米，灌溉汝湖镇的大部分土地。此外镇内还有洋塱和
象坊两座小型水库）。
2、气候条件
汝湖属于南亚热带，具有海洋性气候特征，气候温和夏热多雨，霜雪少见。全年平均气温 21.7℃，一月份平
均气温 13.1℃，七月份平均气温 28.3℃，最高 38.9 ℃ ,最低 -1.9℃，年降雨量 1720.2mm ， 4— 10 月为风期，旱
期多在春季， 主导风向为北， 东北风， 多在冬季， 其次为东南偏南风， 多在复季， 全年平均日照时数为 2026.9
小时。平均相对湿度为 70%，最小湿度为 11% 。
四、行政区划
汝湖是惠州的 5 个郊区镇之一，属惠城区管辖，现镇城面积为 98 平方公里。五、人口现状
现状总人口 16104 人，全镇劳动力 8028 人，第一产业 5160 人，第二产业 572 人，第三产业 2296 人。
六、土地利用现状
现状土地开发利用程度低，主要是住宅用地及少量公建设施用地，基础设施缺乏、建设用地凌乱、无序、规
模小。但区内可供开发利用的各用地面积较大。
七、土地权属现状
规划区已征为国有土地面积 61.94 公顷，其余为集体土地。国有土地已建成用地面积 42.76 公顷 , 未建成用地
面积 19.18 公顷。
八、公共配套设施现状
汝湖西区现有医院一所，病床 30 张，占地面积 0.2 公顷，面积 1000m2 。中学、小学和幼儿园各一所。一座
综合性的集贸市场，位于新湖一路，共设 40 个摊位，经营生活日杂商品等。此外镇区内会场和文体广场各一
处，是人们日常集会和活动的主要场所，其中会场位于圩镇中心，面积 1500 m2 ，内设 500 个座位，文体广
场位于圩镇东南，占地面积 1.2 公顷，内有两个篮球场及演出广场等设施。
九、道路交通现状
1、外部道路
现状有小金口到仍图的 3902 县道和汝湖到大良的乡道穿过镇区，其道路的线形路面状况均较差。
2、内部道路
汝湖镇区内主要由滨江路和 3902 县道承担东西向交通， 由一条政府到工业区的道路承担工业区和居民点之间
的联系。现状道路尚未形成系统，线形路况均较差。
第二章 规划依据、原则和目标
一、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》。
2、建设部《城市规划编制办法》。
3、《惠州市城市建设总体规划》（ 1989 — 2005）。
4、《惠州市绿地系统规划》（ 1999 — 2010 ）。
5、《惠州市公路网规划》（ 1991— 2020）。
6、《广东省村镇规划指引》。
7、《汝湖镇镇区总体规划》。（ 2000 — 2020 ）。
二、规划原则
1、以《汝湖镇镇区总体规划》（ 2000 — 2020 ）为指导，明确规划片区功能定位及发展方向。
2、将汝湖镇区作为一个完整的城市空间，从功能、空间、景观及形态方面进行整体设计、开发控制和引导。
突出规划的综合协调作用，统筹考虑区内经济、社会和环境的均衡发展；一、二、三产业协调发展；实现区
内土地和各项资源的优化配置，使汝湖镇在有机、合理、统一的原则下进行有序的发展建设。
3、规划应能满足汝湖镇不断发展壮大所需要的空间构架，远近期相结合，预留远景发展用地，不断完善城市
功能，使城市健康有序的发展。
4、规划应充分利用该地区的人文、自然景观、不破坏自然及生态环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地
与开发复垦相平衡，创造既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。
5、规划要与当地相适应，从用地划分、功能分区和道路结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整
体规划，分片实施，项目启动，滚动发展的模式。
三、规划目标
1、建成一个功能完善、分区合理、综合发展潜力巨大的现代城镇。
2、建成一个具有浓郁地方文化特色的现代城镇。
3、建成一个山青水秀、花草遍地、生态环境优现代旅游城镇。
4、建成一个管理科学、分期实施完整、远近期良好衔接的现代城镇。
第三章 规划设计构思及内容
一、功能定位及规模
1、功能定位
《汝湖镇镇区总体规划》（ 2000 — 2020）确定：汝湖西区定为镇区的行政、商业、文化娱乐中心，以发展工
业、贸和旅游度假为主，规划先科大道东侧为居住生活区，西侧为工业和贸发展区，角洞水库为旅游度假区。
因此，本次规划确定：汝湖西区为镇区的行政、商业、文化娱乐中心，以发展工业、贸和旅游度假为主。
2、规模
汝湖西区人口规模分常住人口和暂住人口，规划到 2020 年，汝湖西区的总居住人口为 2.88 万人，根据珠江
三角洲发达地区的统计，外来人口与本地户籍人口之比为 1：0.7 — 1.1 之间。考虑到为今后发展留有余地，外
来人口与本地户籍人口之比为 1：0.8 。计算公式如下： Pn=Po(1+a+b)n （ Pn— 规划年限未期、 Po— 现状常驻人
口数、 a— 年人口自然增长率、 b— 年人口机械增长率、 n— 规划年限）。
二、规划结构及功能布局
1、规划结构
汝湖西区由一轴、两带、两心、四区构成。
1） 一轴：沿西区东西向的主要景观干道。
2） 两带：两条绿化带。由先科大道两侧规划的绿化带及沿江绿化带共同组成，加上次干道两侧绿化带的纵向联系，形成贯穿整个西区的井字形绿化结构。
3）两心：西区的行政文化中心（后期）、商业娱乐中心（前期）由区内主干道直接相连。行政文化中心位于汝湖镇通向惠州城区与角洞水库旅游开发区的交汇处，在镇区对外联系上扮演着重要角色，它不仅满足自
身功能的要求，而且是整个镇区的形象代表，此外靠近规划的广惠高速公路汝湖出入口，布置了商业娱乐中
心，一则可以发展对外经济，二则可以起到良好的宣传作用。
（ 4）四区：汝湖西区分成行政文化区，生活居住区、商业娱乐区，工业生产区四大功能片区。
2、功能分区
1）行政文化区：以原镇政府为依托，扩大办公用地范围，并在其周围规划镇区发展所需的公建设施，加上进一步发展原有的教育，包括小学、中学、幼儿园以期使其成为镇区的行政文化中心。
2）商业娱乐区：靠近广惠高速公路汝湖镇出入口，位于西区的东部。分成南北两个组团。靠近广惠高速的北部组团，主要布置为商业设施，紧临东江的南部组团，主要布置为休闲娱乐设施。其间通过休闲商业、广场相联接，浑然一体。
3）生活居住区，主要位于西区的中部，依山伴水，环境优美，处于行政文化区与商业娱乐区之间，交通便利，为市民提供良好的居住空间。
4）工业生产区：位于先科大道以西，可充分利用惠城区雄厚的工业基础，发展自身工业和贸业，改善汝湖的产业结构，加快步伐，为汝湖迅速成为繁荣、富裕的城镇打下坚实基础。
三、土地利用规划
规划区用地主要分为公共设施用地，（其中公共设施用地主要为行政办公用地，商业金融用地、文化娱乐用
地、体育用地、医疗卫生用地、文化用地等）。居住用地、工业用地、道路广场用地，市政设施用地、绿化
用地、发展备用地及特殊用地等八大类。
1、公共设施用地
（ 1）行政办公用地
行政办公用地在本规划区内有两块，一块是位于二号街与三号街之间的 3 号路北侧，另一块则在 4 号路与 5
号路之间的二号街西侧。行政办公用地占地 3.43 公顷，占规划总用地的 1.60%。
（ 2）商业金融用地
商业金融用地 27.10 公顷，占总用地的 12.63% 。
为了招商引资，本次规划商业金融用地主要集中在二号街和三号街两侧，以的形式存在，规划每个组团中比
较独立的商业金融用地，则主要以步行街的方式存在。本规划从长远的眼光考虑，规划在该区的主要对外路
线 — 3 号路西侧安排了一个大型的。为将来进一步发展提供一定物质保障。
（ 3）文化娱乐用地
该区的文化娱乐用地围绕人而布置，分布在各个组团中。总用地面积 4.6 公顷，占总用地的 2.14% 。
（ 4）体育用地
该区对现处于二号街与 5 号路交汇的体育场进行改造外，另增加了一处球场，球场位于五号街与 4 号路交汇
处，该处靠近商业区与居住区，交通便利，又临近东江，环境幽美，是一处很好的休闲场所。体育总用地为
2.75 公顷，占总用地的 1.28% 。
（ 5）医疗卫生用地
医疗卫生用地处于该区的主要轴线 4 号路与二号街交汇处， 靠近居住区， 交通便利， 医疗卫生用地 0.76 公顷，
占总用地的 0.36% 。
（ 6）文化用地
规划该区将成为惠城近郊旅游、度假基地，特保留了一些具有地方特色的文化：古庙、客家文化村、仙人脚
印等。新规划的文化则围绕该区中心公园而布置，交通方便、环境清静，该区的文化规划是本次规划中重要
特色之一。文化占地 5.1 公顷，占总规划用地 2.38% 。
2、居住用地
该区居住总用地 38.42 公顷，占总用地的 17.91% 。居住区内有四类住宅：一类是新建的一批商住楼，第二类
是满足各种不同旅客需求的别墅区，第三类则为遗留下来的旧住宅，也是该次规划主要保护对象，第四类则
为农民自建的民宅。为了汝湖镇将来发展的需要，该区对旧住宅进行了一定的修复，而规划的一批新商住楼
则主要分布在 4 号路与 5 号路之间的居住区内。
3、工业用地
由于该区的工业以电子、机械、建材、服装等一类工业为主，规划工业区主要分布在 3 号路的西侧，还有一
处处于 5 号路西侧的已建工业区，工业区总用地面积为 32.80 公顷，占总用地 15.29% 。
4、道路广场用地
该区的道路用地、广场用地及停车用地总计 43.54 公顷，占总用地的 20.29% 。
（ 1）该区由 3 号路、 5 号路承担连接外界的交通枢纽， 其中 3 号路也是连接高速路出入口和城区的主要干道，
一号街和二号街主要承担联系该区居住区和工业区。
（ 2）该区的主要广场与停车场处于二号街与 5 号路交汇处。其中规划五处停车场，工业区东北二处，组团生
活区三处。广场与停车场占地 9.03 公顷，占总用地的 4.21% 。
5、市政设施用地
市政设施用地 1.19 公顷，占总用地 0.56%。市政设施主要集中在二号街的端部， 5 号路的北侧。
6、绿化用地
规划公共绿地面积为 38.95 公顷，人均公共绿地面积为 13.52 平方米，规划绿地率为 35% ，绿化覆盖率为 40% 。
（ 1）文化公园
一处位于三号街的步行街东侧出入口，规划用地 2.1 公顷，另一处位于 3 号路南侧，占地 5.06 公顷的综合性
公园。公园内水与绿交相互映，环境非常幽美，并设置了相应的活动设施，绝对是良好的观赏、游憩场所。
（ 2）规划沿 3 号路设置 35 米宽的绿带，沿主要街道两侧设置各 10 米宽的绿带。
（ 3）规划在两条高压走廊分别设置 45 米和 30 米的防护绿带。
7、发展备用地
从远期考虑，与近期相结合，规划预留了一些远景发展用地，用来不断完善该区的城市功能，使该区健康的
有序发展。发展备用地占地 6.85 公顷，占总用地的 3.19% ，主要分布在 3 号路的东侧，由于 3 号路是对外交
通的最佳路线，这为后期发展提供了很好的条件。
8、特殊用地
为了该区发展的需要，预留了一块特殊的用地。其处于 5 号路北侧，靠近主要广场与停车场，特殊用地占地
0.19 公顷，占总用地的 0.09% 。
四、公共服务设施规划
西区公共服务设施的规划，充分利用和结合现状进行规划建设，形成设施配套，分布均匀的服务网络，公共
服务配套设施分两级：为区级、街坊或居住组团级。
1、区级公共配套设施：是西区功能重要组成部分，布置在主干道上，以步行街区的方式来组织，包括艺术中
心（展览馆、），体育中心（足球场、蓝球场、羽毛球场、练习场），购物中心（商铺、商业步行街），餐
饮中心（餐厅、风味小吃）、书店、旅馆、银行、邮政局、电信局、医疗中心，派出所、小学、中学、幼儿
园。
2、街坊或居住组团级： 分散于居住区内的小型商业设施， 如日杂用品、 文具用品商店， 方便市民工作、 生活。
五、道路交通及竖向规划
1、对外交通
汝湖镇境内对外交通主要依靠东西向的小金口至仍图的 3902 县道以及已经规划的广惠高速公路。
2、内部道路
镇区道路自成体系，共分三级：主干路、次干路和支路。其中 3 号（先科大道）、 7 号路（广仍公路）和 5
号路（滨江路），主要承担连接镇区三个级团的交通联系，其中 3 号路（先科大道）也是连接高速路出入口
和城区的主要干道，一号街和二号街主要承担西部组团内居住区和工业区的联系。 3 号街、 4 号街、 5 号街则
是加强西区南北向的联系。
（ 1） 主干路：
① 3 号路（先科大道）红线宽 60 米，路中留有 11 米的绿化带，道路断面为：人行道（ 4.5m）~绿化带（ 5.5m ）
~机动车道（ 14.5m ） ~中央分隔带（ 11m ） ~机动车道（ 14.5m ） ~绿化带（ 5.5m ） ~人行道（ 4.5m）。
② 5 号路（滨江路）红线宽 24 米，道路断面为：人行道（ 3m） ~绿化带（ 1.5m ） ~机动车道（ 15m） ~绿化带
1.5m ） ~人行道（ 3m ）。
③一号街： 红线宽 32 米，路中留有 2 米的绿化带， 道路断面为： 人行道（ 3m ）~绿化带（ 1m ）~机动车道 （ 11m ）
~中央分隔带（ 2m ） ~机动车道（ 11m ） ~绿化带（ 1m ）~ 人行道（ 3m ）。
④ 4 号街：红线宽 40 米，路中留有 6 米的绿化带， 道路断面为： 人行道（ 3m ）~绿化带（ 3m ）~ 机动车道 （ 11m ）
~中央分隔带（ 6m ） ~机动车道（ 11m ） ~绿化带（ 3m ）~ 人行道（ 3m ）。
⑤ 3~5 号街：红线宽 34 米，路中留有 3 米的绿化带，道路断面为：人行道（ 3m ） ~绿化带（ 1.5m） ~机动车
道（ 11m ） ~中央分隔带（ 3m） ~机动车道（ 11m ） ~绿化带（ 1.5m） ~ 人行道（ 3m ）。
次干路：
① 2 号路：红线宽 32 米，路中留有 6 米的绿化带， 道路断面为： 人行道（ 3m ）~绿化带（ 1m ）~ 机动车道 （ 11m ）
~中央分隔带（ 2m ） ~机动车道（ 11m ） ~绿化带（ 1m ）~ 人行道（ 3m ）。
② 4 号路（六号街）：红线宽 20 米，道路断面为：人行道（ 3m） ~绿化带（ 1.5m ）~机动车道（ 11m ） ~绿化
带（ 1.5m ） ~人行道（ 3m ）。
③ 2 号街：红线宽 22 米，道路断面为：人行道（ 3m ）~绿化带（ 2.5m ）~机动车道（ 11m） ~绿化带（ 2.5m ）~
人行道（ 3m）。
（ 3）支 路：红线宽 11 米，道路断面为：人行道（ 1.5m ） ~机动车道（ 8m ） ~人行道（ 1.5m）。
3、静态交通
区内机动停车采用集中与分散结合方式，各组团解决自身的停车问题。区内共规划集中停车场三处，分别位
于西区的工业区、行政中心、及滨江地带。（面积： 2.49 公顷）。公共或文化娱乐设施用地自行配备，以分
散为主。
六、绿地系统规划
1、绿地指标
规划绿化总用地 59.78 公顷，人均绿化面积为 20.76 平方米，其中公共绿地面积为 38.95 公顷，人均公共绿地
面积为 13.52 平方米，规划绿地率为 35%，绿化覆盖率为 40% 。
2、规划以汝湖周围的山林、农田作为规划的绿色环境背景，通过沿水渠和道路的绿化，将大环境背景与湖泊
公园、街头绿地、单位附属绿地联系起来，形成了点、线、面相结合的绿地系统。
3、该区背山面江，江轮廓线是构成该区特色的积极因素，又要保护好北面连续起伏的山体轮廓。避免破坏山
体轮廓，于是规划该区中低层搭配。与高大的乔木、矮小的灌木有机的配置，造就了多层次具有人情味的城
市景观。
（ 1）乔木
行道树：在工业区组团中，选择树冠较大、遮阴效果好、树形优扁桃、麻楝，在居住区选择白玉兰、鸡蛋花
等开花树种作为行道树。
庭园树：在主入口和重要开放空间，选择酒瓶椰、大王椰、凤凰木、散尾葵等具有南国热带特点，又富有观
赏性的树种进行重点布置，一段工业和居住组团则选用重阳木、垂榕柱、白玉兰等树。
（ 2）灌木
选择观赏性和耐剪性较强的黄金叶、福建茶、杜鹃。
七、景观系统规划
1、景观走廊
城市景观走廊由城市中心人流主要通道，及通道两侧和两端的等，和各类地面设施构成。它是城市居民生活
中感知最多、关系最密切的城市景观，也称城市道路景观。本次规划了四条景观走廊： 3 号路、 5 号路、二号
街和三号街。规划中的空间富有变化，具有较好的空间序列，两侧的沿街绿化具有特色，还规划了一定的街
景布置。
2、自然风光带
规划了沿东江的自然风光带。以大面积的林地为景观特色，配置了相协调的江边小品。
3、在该区的城市主要出入口设置了一些标志、绿化配置，给人良好的第一印象。
4、景观节点
为了创造富有层次与变化的空间序列， 规划设计了若干空间景观节点及绿化节点。
创造节奏感、塑造城市主要景观，本区规划了十七个主要景观节点。
为了指示方向、 预告目的、
（ 1）广场、步行街、公园绿地是该区的主要景观节点。
广场、步行街、公园绿地是创造收放有序的空间秩序的重要元素，也是该区居民进行社会交往和公共活动的
重要场所。规划广场、步行街各一处，公园绿地二处，广场位于 5 号路南，靠近东江，环境优美。步行街则
位于五号街与 3 号路交汇处，弯曲富有变化的街道空间和繁荣的商业气氛，创造出了良好的步行环境。规划
的二处公园，为人们提供了良好的休憩场所。
2）对城市街头雕塑、水池、喷泉、座椅、护栏、街灯、地面铺砌均根据景观特色和宜人要求进行了精心设计。对防洪堤也进行了规划，避免钢筋混凝土单调构造。
3）本区还规划了一定的夜景设计，结合该区夜景的塑造，进行了一定照明设计，不同空间及物都安排了与之相适应的照明方式以及灯具、灯柱的造型。
4）绿化节点设计则采用了现代园林的造园手法，并吸收了岭南园林、日本园林的一些手法，通过叠山、理水、植物配置、雕塑小品的设置等创造出了音乐意境，为该区营造出了清新、典雅的氛围。
八、城市空间设计
1、生产空间：工业区以院落式布置，以一个基本形式为母体不断演变、联结，每个地块形成的院落均留有集
中的绿地，形成有别于传统工业区的良好生产环境。
2、商业空间：商业空间是该区的重要功能空间之一，也是该区最具活力的地区，整个区大多以步行街的形式
存在，给予人在该空间中以最大的自由和安全，空间突出了鲜明的开放性、公众性和时代性的特点，以广场、
组团绿地作为群体的中介空间，强调室内外空间的过度和交融。
3、居住空间：该区分为一般商住楼、别墅区、旧住宅区、民宅区。住宅小区采用院落式布置方式，分别形成
各自的组团中心绿地。别墅区临近 3 号路，交通便利、环境优美、宁静。别墅区采用智能化设计，为来此旅
游观光的人提供先进、舒适的居住空间，而旧民居则以小巷的形式而存在，富有情趣，也是该区最具特色景
观之一。
4、交流空间
1）非正式交流空间：围绕商业步行街，将各类主题餐厅、影视娱乐、各类风味饮食、酒吧、书吧、咖啡屋及特色购物等融于一体，形成一个高品位、低价位、知识型的非正式交流空间。
2）正式交流空间：包括展览厅等一类文化，依湖而建，富有韵味和标志性。
九、形态设计
1、形态设计
1）区中的造型设计简洁、格调平和、宁静、富于想象并与生态景观良好地结合在一起。形态强调一种生活的态势，由生动、简练的几何形体和线条构成。
2）区中标志性力求洗练，追求现代感，其它公建采用加法，体形丰富、活泼。
3）高度与尺度
标准厂房控制在 5~6 层，部分专业厂房 2~3 层，体量较大，多层住宅 5~6 层，别墅 2~3 层，商业 3~5 层，局
部可达 10~12 层，以丰富空间轮廓线。
2、材料与色彩
1）材料：使用已经成熟的新型材料，体现了节约能源、美观耐用的原则，外观材料一般采用以不反光的砖石面材、不反光的玻璃、塑板。
2）色彩：区内以白色、乳白色、浅灰色、米黄色等浅色调颜色为基调色，的屋顶阳台、檐口等重点部位，均采用红、黄、蓝等色彩作点缀，使整个区内色彩统一中有变化，清新淡雅中焕发出勃勃生机。
十、地块开发强度及控制规划
1、开发强度
区内总面积 137.29 公顷，容积率为 0.64，密度小于 16% ，绿地率大于 45%，区内可容纳 2.88 万人居住。
2、地块控制规划
1）区内分为九个街坊， 87 个地块。
2）街坊的划分主要以 3、 4、5 号路及二、三、四号街交叉划分，分区比较明确，主要是四大区：居住区、商业区、工业区、行政文化区。
（ 3）规划地块控制要素包括两部分： 功能控制要素和形体环境控制要素， 功能控制主要分为土地利用和开发
强度、道路交通及竖向交通，涉及的要素主要有：用地性质、用地面积、容积率、覆盖率、绿化率、限高、
居住人口、配建停车位及公共配套设施，其中前 5 项为规定性指标，后 4 项为指导性指标。环境控制主要从
城市空间组织、形态控制、景观环境设计等方面进行，涉及的要素有：重要景观朝向、开放空间朝向、造型、
立面、材料、色彩、绿化配置、主要人流入口、主要货流入口等。
4）为了便于规划管理和对下层次修建性， 本次规划编制了分图图则， 将总体控制要求分解落实到每个街坊。每个街坊的控制图则有 “地块祥细蓝图 ”。
十一、给排水规划
1、规划的依据及原则
（ 1）规划依据
《惠州市市区给水专项规划》（ 1991~2005 ）
《惠州市汝湖镇区总体规划》（规划设计研究院）
《城市给水工程规划规范》
《城市排水工程规划规范》
（ 2）规划原则
①按照国家现行规范、规定和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合规划片区的具体条件和
特点，制定先进、经济、合理的规划方案，使规划具有现代水平。
② 以汝湖镇区总体规划为依据，坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想，充分考虑到汝湖高速发展，镇
区预留适当的市政容量。
③充分利用现状的给排水设施和天然湖泊、东江水系，解决以后发展存在的问题，将近期应急措施与远期规
划和结合，避免重复建设，力争以较少的投资和较短的工期，收到较好的效益。
④排水体系参考周边城市用户点的以验力推广无动力处理装置，减少城市的首期投资及运行费用。生活污水
经微生物处理、滤池处理达标后排放至雨污结合的合流管道上；工业废水、医院污水必须单独处理后，达到
《污水排入城市下水管道水质标准》后方可排放市政排水体系。确保城市水体水质标准，为居民创造一个舒
适、优美、健康的生活环境。
⑤ 避免地面径流过分集中，根据地势、地形情况就近排放，采取高水高排、低水低排规划原则。
⑥ 尽量沿道路顺坡布置管道，提高土地利用率，充分体现经济效益。
⑦ 坚持环境保护和节约用水的方针，合理利用本地水资源，严格控制水体污染，有计划、有步骤。
⑧ 路幅宽度超过 40 米时，采用双侧布管。
2、给水规划
（ 1）给水现状
汝湖镇现有水厂一座， 设计产水量为 10000m3/d ，现投产规模为 5000 m3/d ，1999 年日最高供水量为 2300m3/d ，
日最低供水量为 1500 m3/d ，日常供水量为 2000 m3/d ，其中工业企业用水量为 850m3/d 左右，约占日常供水
量的 42.5% 。镇区现已建给水管网 DN300mm 管 6 公里多。
2）给水工程规划
本规划红线片区依《惠州市汝湖镇给排水规划》，结合本规划片区具体、细部规划具体如下：
① 用水量标准确定：
（生活用水量按人口计算，商业、行政办公、文化娱乐、服务业及配套设施按面积算，绿地、广场、公园、
停车场按地块面积算。）
用地性质用水标准（ L/m2.d ）用地性质用水标准（ L/m2.d ）
居住用地 320 L/ 人 .d 工业用地 15
文化、娱乐、服务业用地 20 停车广场 5
商业性办公用地 12林地0
医疗卫生用地 15 公园、生态绿化 2.5
教育用地 18 发展备用地 8
行政办公用地 12
未计水量（包括管网渗漏水量），取以上水量的 15%计。
② 用水量计算用水量按下式计算：
Vz=(Vs+Vg+Vj+Vb+Vh+Vi) * 1.15
Vz —— 总用水量（ m3/d）
Vs —— 生活用水量（ m3/d ）（按 2.88 万人计）
Vg —— 工业厂房用水量（ m3/d ）
Vj —— 商业服务用水量（ m3/d ）
Vb —— 行政办公用水量（ m3/d ）
Vh —— 旅馆酒店用水量（ m3/d ）
Vi —— 浇洒绿地用水量（ m3/d ）
Vq —— 其它用水量（ m3/d ）
经计算日用水量： 20311.5 m3
最高日用水量：日变化系数 Kd=1.2 ，小时变化系数 Ks=1.4 ， Q=34123.32 m3 。
消防用水量：同一时间内的火灾次数按工业、居住各计算，室外消防用水量为： 30L/S 。给水管网按最高日最
大时流量核算，按最高日最大时流量加消防用水量校核管径。
③ ④水源
汝湖镇位于东口惠州河段上游，镇区南靠东江，现水厂采用东江水厂水源。东江最大流量 12000m3/S ，最小
流量 60m3/S。年平均流量 781.5 m3/S ，江水物理化学成分基本符合《地面水环境质量标准》规定的Ⅱ类水体
要求。故符合可采用。
⑤ 新区供水管网采用环状与支状相结合， 按统一规划分期实施原则逐步形成。 具体布置见附图 《汝湖镇区给
水规划图》。
管网生活与消防供水合一，供水压力以保证 8 层楼（高度 25.5 米），用水的原则，管网最不利水头达 38 米，
层以上及工业企业用水对水压的特殊要求时，应另设加压设备，以避免导致管网压力过高，投资和运行费用的浪费。
3、排水工程规划
（ 1）排水现状
目前全镇排水均为雨、污合流制。生活污水或经二级化粪池或未经处理即直接排入了地表水系，工业污水经
厂内初步处理后也排入了地表水系，最后排入东江。镇江内已建排水管线（ k500-k1000mm ）近 100 公里。
（ 2）存在问题
工业污水处理未达到国标》《污水综合排放标准（ GB8978 — 1996）》规定的三级排放标准；生活污水经化粪
池处理直接排放至天然水体中不符合国标《污水综合排放标准（ GB8978 — 1996）》的要求。
（ 3）排水规划
① 生活污水排水量标准按给水量 98% 计，工业污废水给水量的 85% 计算，其它污水量按给水量 50%。
规划总污水量 Qz= Qs+ Qg+ Qq
Qs—— 生活性污水量
Qg—— 工业污水量
Qq—— 其它污水量
本污划片区污水量为： 21457 万 m3/d ，总变化系数 Kz=1.41 排水按地势系统排放，以镇区中心十字路交点划
分，东北部排水经收集后排入河体，东南、中部、西部水经收集后，通过 d800~d1800 渠道排至东江的汇入口
河中。
② 雨水规划
a、雨水设计至现期为 T=1 年
b、雨水计算公式
Q=q.F. Ψ
其中： Q—— 规划雨水流量（ L/S ）
q—— 暴雨强度（ L/S.ha ）
F—— 汇水面积（ ha ）
Ψ—— 径流系数
c、暴雨强度计算公式
设计降雨至现期为一年时
q=1572.098/(t+6.00)0.577
q—— 设计暴雨强度 (L/S.ha)
t—— 降雨历时
T=t1+mt2
t1—— 地面集水时间 (min) ，按距离长短、地形坡度和地面铺盖情况取定
m—— 折减系数，暗管 m=2，明渠 m=1.2
t2—— 管内雨水流行时间 (min)
（一般情况地面集水时间采用 6~12 分钟，地面径流系数除大片绿地采用 0.15 外，其余采用综合径流系数 0.7 ）。
（ 4）防洪、排涝规划
雨水排水系统尽量缩短管道长度就近排入地表小河中，以减少管道埋深和管线投资。原则上正常水位时，经
地表小河排入进东江。洪水期间时，经排涝泵站排出。规划新建广惠高速路以北的规划区以道路雨水排除。
因镇区大多数地面高程在 13 米 ~15 米左右，而长湖闸口标高为 9 米，长湖闸口标高为 11 米 24.2
F—— 流域面积
十二、电力电讯规划
（一）电力工程规划
1、现状用电情况
目前汝湖镇只有 10KV 供电线路供电， 10KV 配电变压器台数为 45 台，
其中镇区配电变压器台数为 9 台。1999 年全镇总用电量为 2000 万 ·KWH ，其中：居民用电量为 100 万 ·KWH ，
用电量为 1800 万 ·KWH 。
2、负荷预测
依据本规划片区红线内的用地性质分类，给出其相应的用电指标，采用需要系数法，作出负荷预。
电力负荷计算表
用地性质用电指标需要系数用地性质用电指标需要系数
居住用地 50w/m20.45 停车场、广场 10kw/ha1
工业用地 100 w/m20.6 文化、公园 100 kw/ha0.8
商业、金融 100 w/m20.6 绿地 10 kw/ha1
市政用地 80 w/m20.6 其它用地 250 kw/ha1
行政用地 60~100 w/m20.6 发展备用地 250 kw/ha1
教育、文化 80 w/m20.6
规划片区总的负荷为 83263.5kw 考虑，同期系数
3、电力规划
0.8 ，则计算为
66610.8kw 。
（ 1） 110kv 以上电源网规划
惠州 2000~2010 年电网规划， 2005 年在汝湖镇设置 220kv 汝湖变电站， 由 220kv 湖滨变电站至博东
220kv 变
电站的 220kv 线路断开接入。
110kv 以上电源网能满足城市电网规划要求。
2） 10kv 电网规划
汝湖镇镇区
10kv
配电网规划应根据汝湖镇镇区总体规划综合考虑，
亦可根据实际开发情况，
适时调整， 逐步
完善。
①根据规划结构及功能分区， 汝湖镇镇区规划分为西部组设置 5 个 10kv 开闭所供电， 中部和东部组团分别设
置一个 10kv 开闭所供电。
② 10kv 开闭所宜于 10kv 配电所整体建设，每个开闭所最大供电容量不宜超过 15000kvA 。
③ 10kv 开闭所之间手拉手构成环网，开环运行。各开闭所内的 10kv 配电所亦采用用拉手构成环网，开环运
行。
④配电所的位置应接近负荷中心，宜采用户内式结构。配电所的配电变压器的安装台数为两台及以上，单台
变压器容量不宜超过 630kvA 。
10kv 配电线路宜采用电力电缆入地敷设，原则上敷设在道路西侧、北侧。
（二）电信工程规划说明
1、汝湖镇现有邮电支局一处，装机容量 1 万门，程控电话 1350 门。近年来每年增加 200 门程控电话。
2、电讯规划
（ 1）汝湖镇镇区程控电话普及率为 50% ，程控电话机数为 15000 门，程控电话交换机容量为 18000 门。
（ 2）规划汝湖镇镇区装机容量为 20000 门，满足电讯规划要求。
3）开展非话业务，发展无线电话服务。
4）电讯管线规划，结合考虑了计算机数字网，有线电视系统网的管线容量，逐步实现计算机、电话、有线电视系统三位一体，三网一线。
5）电讯管线敷设应与道路建设同步进行，原则上敷设在道路东侧、南侧。
十三、防灾规划
1、消防规划
（ 1）按责任区面积 4— 7 平方公里和接到警报 5 分钟到达边远点的原则设置消防站，按总规镇区内设置两座
消防站，配备消防车四辆，特种车一辆，并配相应的通讯设备，消防站用地 2.8 万平方米。
（ 2）加强消防水源的建设，镇区给水规划中采用消防、给水同一管网环状供水，环路管径一般不小于
DN300mm 。按间距每 100m 布置消防栓， 道路交叉口必设。
消防采用低压供水， 最不利点供水压力不少于
10m
水头。按国标《设计防火规范（
GBJ16 — 97）》，镇区同一时间发生火灾次数为二次，一次灭火用水量为
30
升 /秒。
3）镇区内不设易燃、易爆工厂企业，不设液化气储备库及气化站。
4）各项必须严格招待国家颁布的有关防火规范，确定防火等级，做好室内消防给水设施，保留和控制消防通道。
5）新区建设中，消防设施要与主体工程同时投入使用。
2、防洪排涝规划
（ 1）基本情况
汝湖镇旁依东江，除一些小山外，其余地面标高大部分为 12~14m ，而东江最大洪水位可达 17.8m 警戎水位
为 16m，因此洪涝灾害严重威胁本镇，防洪排涝是本镇一个极重要的问题。
经多年建设全镇已建
2 痤排涝泵站（东湖排涝泵站装机容量为
150kw× 3，长湖排涝泵站装机容量为
130kw× 3），
汝湖堤围具有
20 年一遇的防洪标准，
10 年一遇 24 小时暴雨， 3 天排干的排涝标准。现堤顶高程达到
17.15
米 ~18.89 米。
（ 2）防洪排涝规划
年惠州市根据规划要求，制定了一个新的防洪排涝规划，提升了防洪排涝标准。新标准规定，排涝泵站的
排放能力应为 10 年一遇的洪水，一个昼夜排除，围堤应抵御 100 年一遇的洪水。
3、抗震、防震
按惠州市标准，一般物可不设防，但重要物，如水厂、变电站、排涝泵站、加油泵站以及超地过 9 层的高层
物按 7 度设防。
十四、环境保护及环卫设施规划
1、环境保护规划
（ 1）现状
镇区现状大部分地块未开发建设，有自然水体，绿地，环境优美。噪声、大气环境均不超标。镇区现有工厂
废水及镇区内生活污水均未达标排放。
（ 2）环境保护目标
按国家各项环境质量标准，保障经济建设和居民生活、学习、工作、休闲良好的环境，在生态环境良性循环
的基础上，做到经济建设，城乡建设和环境建设同步规划、同步发展、同步实施，达到经济效益、社会效益
和环境效益的统一，使汝湖镇成为环境清洁、宁静、优城镇。
（ 3）执行标准
① 地面水环境质量标准（
GB3838-83 ）
② 大气环境质量标准（ GB3095-82 ）
③ 城镇区域环境噪声标准（
GB3096-82 ）
4）环境保护规划
① 水体环境保护
根据广东省地方标准《水污染物排放标准（ DB4426-89 ）》，东江惠州市辖区段定为二类控制区。按国家《污
水综合排放标准（ GB8979-1996 ）》排入二类水域执行一级标准，即：
污染物城镇二级污水处理厂其他排污单位
BOD5(mg/l)2030
COD(mg/l)60100
SS(mg/l)2070
镇区生活污水必须经污水无动力处理装置处理、工业废水、医院污水必须经单独处理达到《污水综合排放标
准（ GB8978-1996 ）》三级标准后汇入生活污水管线，再经无动力处理装置处理后方可排至市政管线中。
② 大气环境保护
新区内不布置有大气污染的生产项目；控制汽车尾气污染，加强监测和管理，提高尾气排放的合格率；小区
建设严格控制绿地率。
③ 声环境保护
降低和防止城市的噪音污染，加强噪声管理和控制。交通噪声控制在
70 分贝标准以下，生活居住区控制在
50 分贝以下，夜间相应提高标准
10 分贝。
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