农村人居环境整治工作方案合集

　农村人居环境整治工作方案 0 10 篇

　 【篇一】

　为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神和李克强总理批示要求及全省村庄清洁行动春季战役“净美三秦”攻坚战视频会议精神，切实推动我县农村人居环 境整治工作深入开展，按照《延安市农村人居环境整治三年（**—**）行动方案》及《**县农村人居环境整治三年（**—**年）行动方案》要求，结合我县工作实际，特制定如下方案：

　一、基本原则 （一）坚持重点突出、集中整治。一是保洁净。按照“八清一改”的基本要求，加强环境卫生整治，确保村庄干净、整洁、清爽。二是无污染。无厕所、畜禽粪便形成的臭气，无污水乱排现象。加大对农业投入品污染源防控力度，逐步减少原有污染源污染量，坚决杜绝形成新的污染。三是环境美。总的要求是硬化、净化、绿化、亮化、美化等，做到让环境变优美、让村容变靓丽、让乡村更宜居的有效融合，一体化推进。

　（二）坚持因地制宜、有序推进。充分考虑村庄发展变迁趋势，合理确定村庄类型，坚持先易后难，分类指导，科学制定村庄整治目标任务，下功夫解决农村“脏乱差”问题。

　（三）坚持生态优先、突出特色。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，强化地域文化元素符号，慎砍树，禁挖山，不改河,少拆房，保护乡村美景，留住田园乡愁。

　（四）坚持典型示范、抓点带面。以铁路、国省道路、主要河流沿线和城镇周边村庄为重点，从易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准，并建立村庄清洁和维护长效机制，稳扎稳打、渐次推进农村人居环境整治。

　（五）坚持村民主体、激发动力。充分尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治项目时序，坚持清洁村庄环境与转变村民观念相结合，加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教育，鼓励村民积极投身美丽家园建设。鼓励群团组织、社会力量积极参与，共同打造干净、卫生、整洁的农村人居环境。

　（六）坚持落实责任、形成合力。按照政府主导、部门牵头，镇办落实的原则，加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核措施，建立上下联动、镇村协作、高效有力的工作推进机制。

　二、工作目标 **年以建设美丽宜居村、生态乡村为目标，全面开展农村人居环境整治工作；**年，实现全县农村人居环境明显改善，村庄道路畅通便捷，垃圾处理体系完善，卫生厕所基本普及，并实现粪污有效处理或资源化利用，生活污水得到有效治理，村庄环境干净整洁有序，建立完善长效管护机制，村民环境与健康意识普遍增强，美丽宜居示范村达到行政村总数的 30％以上，生态乡村建成率达到 100%目标。

　（一）创建美丽宜居村。按照每年 10%以上的村建成美丽宜居示范村要求，**年全县创建 1 个省级美丽宜居示范村，2 个市级美丽宜居示范村，11 个县级美丽宜居示范村目标;**年全县计划创建 18 个县级美丽宜居示范村目标（省、市级美丽宜居示范村待省、市下达任务后按要求落实）。

　（二）创建生态乡村。按照每年 30%的村建成生态乡村要求，**年全县实现 30个村建成生态乡村，**年全县计划建成 20 个生态乡村。

　（三）推进“八清一改”。清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生，改变影响农村人居环境不良习惯。一是**年实现垃圾分类、收集转运处理 85%以上，**年实现垃圾转运处理 90%以上；二是**年主要河流沿线和重要水源保护地、人口集中并形成污水径流的村庄建成符合当地农村实际的污水处理设施，**年农村生活污水基本得到有效治理；三是规范畜禽养殖场所，实行人畜分离，严禁将畜禽粪污直接排放，实现将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理或资源化利用；四是**年卫生厕所普及率达到 70%以上，**

　年达到 90%以上。

　（四）完善镇村规划。积极探索乡村振兴战略政策落实等方面工作的监督检查机制，不断完善镇村规划，确保全县乡村振兴战略规划编制工作顺利完成，实现乡村振兴规划全覆盖。

　三、主要任务及分工 （一）农村生活垃圾治理。统筹规划建设县域垃圾卫生填埋场和中转站，全面实行“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”运营模式，推广“垃圾兑换银行”治理新模式，合理处理生活垃圾和农业废弃物，建立健全符合农村实际的垃圾收运处置体系，使农村垃圾治理实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善的五有标准。大力推行垃圾分类减量、资源化利用的治理方式，禁止露天堆放和直接焚烧，取缔不符合环保要求的各类处理工艺和设施，杜绝城镇垃圾非法向农村转移。大力开展非正规垃圾堆放点清理，彻底消除卫生死角及村庄内部、道路两侧、河道沟渠、房前屋后的陈年垃圾，规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，实现堆放有序、整齐划一。（牵头部门：县农业农村局、住建局、财政局、水务局、市生态环境局**分局，责任主体：各镇办) （二）厕所粪污治理。深入推进“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所改造和建设，同步实施厕所粪污治理。引导农村新建住房按照《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》规定的标准，建设完整的上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、三联通沼气式等 5 类无害化卫生厕所，条件便利的村庄改建水厕，人口居住较集中的村庄配套建设公共厕所，推进旅游乡村景区厕所建设。将厕所粪污治理与农村生活污水处理有效衔接，统一规划、建设和运行。鼓励探索市场化运作方式，支持专业化企业或个人进行改厕及检查维修、定期收运、粪液粪渣资源化利用等。有条件的村庄，要将厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理或进行资源化利用。(牵头部门：县卫健局、农业农村局、住建局、文旅局，责任主体：各镇办) （三）农村生活污水处理。综合考虑区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模和经济发展水平等因素，因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与

　生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，加快农村生活污水处理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，实现污水集中处理，并根据村庄规模、住户集中度等因素综合比选确定分散处理方式。引导村民树立节水意识，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作，坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管责任。(牵头部门：市生态环境局**分局、县农业农村局、住建局、水务局、教育科技体育局，责任主体：各镇办) （四）村容村貌改善工程。加快推进村组道路建设，硬化村庄巷道、入户道路，充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料，依照现有道路布局形态，不搞大改线大加宽，对不同的道路采取不同的铺装方法。大力开展村庄公共空间和庭院环境整治，清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品，拆除破损废弃房屋等建筑，开展废弃宅基地复垦。提升农村建筑风貌，新建农房推广应用《陕西省特色民居示范图集》《延安市农村房屋推广图集》，突出乡土地域特色，保护传统村落民居和历史文化名村，建立健全传统村落保护体系，弘扬传统农耕文化，提升田园品质。推进村庄绿化，以本地乡土苗木和经济果木为主，开展乡村道路、河道、沟渠、房前屋后绿化，引导农民义务植树，实施村庄四周林带建设，绿化覆盖率达到 25%以上。提升巩固农村饮水安全，将城镇供水管网向周边村庄延伸，实现公路、河流沿线人口集中的村庄自来水全覆盖，偏远人口集中村庄采取打配机井、建设高位蓄水池等形式实现统一供水，人口居住分散村庄采取建设水窖的形式保障农村饮水安全问题。实施农村电网升级改造，完善村庄公共照明设施，推广新能源路灯，村庄主要巷道、公共场所实现照明亮化。(牵头部门:县住建局、经发局、自然资源局、农业农村局、卫健局、交运局、财政局、文旅局，责任主体：各镇办) （五）村庄规划编制管理。充分结合我县村庄整合、新农村建设、移民搬迁、传统村落保护等工作，全面完成县域村庄规划编制或修编，实现村庄规划全覆盖。积极推行多规合一，优化村庄功能布局，做到符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。突出村委会和村民在规划编制中的主体作用，让村民了解规划、熟悉规划、

　认同规划、参与规划，实现村民对规划要求的自我约束和自我管理。加大规划监督实施力度，建立健全违法用地和违法建设查处机制，对违反规划的行为，严格按规定追究相关部门和人员责任。(牵头部门：县住建局、经发局、自然资源局、农业农村局、财政局，责任主体：各镇办) （六）完善建设和管护机制。各镇办、各有关部门要根据各自职责，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的镇村要推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。创新建设运营管护机制，通过政府购买服务等方式，推进农村人居环境整治重点任务。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。(牵头部门:县经发局、住建局、农业农村局、卫健局、财政局、市生态环境局**分局，责任主体：各镇办) 四、工作步骤 第一阶段：前期准备阶段（1 月 1 日—3 月 31 日）。制定**县**—**年改善农村人居环境整治实施方案；各责任单位按照职责分工完成摸底、规划等具体工作。

　第二阶段：重点推进阶段（4 月 1 日—10 月 31 日）。5 月 25 日前完成村庄及道路绿化；9 月底前完成生活垃圾治理、卫生厕所治理、生活污水治理；10 月底前完成特色产业建设、村庄道路硬化、住房改造、文化广场建设、村庄美化、村庄亮化。

　第三阶段：考核验收阶段（11 月 15 日—12 月 20 日）。对全县农村人居环境整治工作情况进行考核验收。

　五、保障措施 （一）加强组织领导。为进一步推进全县农村人居环境工作顺利实施，根据《**县农村人居环境整治三年（**－**年）行动方案》（黄办发〔**〕20 号）文件精神及工作职能划分，**县改善农村人居环境工作领导小组办公室调整到县农业农村局，主任由局长党永红兼任。各有关部门要按照政府负责、部门推进、镇办落实的要求，

　根据本方案制定措施，密切协作配合，提供组织和政策保障，做好监督考核，形成工作合力。县农业农村局、住建局、经发局、自然资源局、市生态环境**分局、卫健局、交运局、水务局、教育科技体育局、文旅局、财政局、考核办等部门按照各自职责，加大配套项目争取协调力度，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，各镇办要做好具体组织实施工作。

　（二）发挥村民作用。发挥好农村基层党组织领导核心和党员先锋模范作用，带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。将环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，通过群众评议、党员干部监督等方式，弘扬乡村新风，督促纠正不良风气和陋习，引导农民追求优美的生活环境、文明的生活方式。扎实开展文明镇村、文明户、道德模范、身边好人等创建评选活动，以先进典型为引领，弘扬传统美德，凝聚农村人居环境整治的正能量。

　（三）强化政策支持。加大专项资金争取力度，统筹整合相关渠道资金，形成以县为主、中省市补助的资金投入体系。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效益。积极利用现有融资平台，协调金融机构依法合规提供信贷支持。探索通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。引导相关部门、社会组织和个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。

　（四）扎实有效推进。深入开展试点示范创建工作，总结并提炼符合实际的环境整治技术、方法以及建设和运行管护机制。切实加强工作指导，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式，积极创建改善农村人居环境示范村，农村生活垃圾分类和资源化利用、农村生活污水治理等示范镇，辐射带动全县实施农村人居环境整治行动。

　（五）严格考核督查。县农业农村局要会同有关部门对本方案明确的目标任务定期组织督导评估，评估结果向县委、政府报告并通报。县委（政府）督查室要将

　人居环境改善工作列入常规督查内容，组织督查组开展定期督查。

　（六）营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施。组织开展农村美丽庭院评选、争上环境卫生光荣榜等活动，增强村民保护农村人居环境的荣誉感。加强媒体和社会监督力度，通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象，促进农村人居环境持续改善。

　【篇二】

　改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战路的关键举措，为实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，农民群众获得感、幸福感显著增强的总目标，根据省、市农村人居环境整治相关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　一、工作目标 以“党建助推乡村振兴”为主题，以“四清一治一改”为重点，以行政村为单位（覆盖所有自然村），通过党建引领、群众参与、因地制宜、集中整治，村庄环境“脏乱差”问题得到彻底解决，全镇所有村庄环境干净整洁有序，实现村容村貌明显提升，长效管护机制建立健全，村民文明卫生意识普遍提高。

　二、整治内容 （一）清理农村生活垃圾。村庄农户房前屋后和村巷道无柴草杂物、无积存垃圾、无塑料袋等白色垃圾；河岸、沿村公路、村道沿线等无散落垃圾；配备完善的垃圾收运设施，生活垃圾清运及时、日产日清、无暴露垃圾和积存垃圾；垃圾收集（桶、房）设置符合标准、布局合理，无非正规垃圾堆放点。

　（二）清理村内塘沟。农村河道、房前屋后河塘沟渠、排水沟等水域水体清洁、无漂浮物、无异物，堤坡整洁且无乱搭乱建：村庄黑臭水体基本得到消除，水生态逐步恢复：农户生活污水规范排放并得到有效处理。

　（三）清理畜禽养殖龚污等农业生产废弃物。村庄家禽实行圈养，引导小散养殖户移栏出村进养殖小区，减少养殖粪污影响村庄环境；病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物要按规定处置，无随意丢弃现象；农作物秸

　秆要堆放整齐，杜绝丢入水体或露天焚烧，提高秸秆综合利用水平。

　（四）清理无保护价值的残垣断壁。长期闲置的畜禽圈舍、无保护价值的残坏房屋、破落空心房得到有效治理；村庄院落保持整洁，墙体净化、无乱贴乱涂乱画。

　（五）治理乡村公共空间。村庄内外公共资源无非法乱占、私搭乱建、无序种养现象。

　（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员干部示范带头作用，调动激发村民村庄环境整治主体意识、参与意识；加强健康教育工作，广泛宣传文明生活习惯，提高村民清洁卫生意识；村庄环境整治及长效管护工作纳入村规民约；强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。

　三、工作步骤 （一）动员部署。**年 3 月开始在全镇范围启动实施。结合实际，制定行动方案，根据具体工作方案，以行政村为单位建立工作台账，明确工作责任人，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

　（二）集中整治。将村庄清洁行动分为三类，即示范村、重点村和一般村。美丽乡村示范村、省级特色田园乡村和乡村振兴试点村等作为示范村；村庄布局规划中集聚提升类、特色保护类的村庄作为重点村；其他的村庄作为一般村。按照分类标准，集中人力物力财力开展整治，在 5 月底前全面完成“四清一治一改”工作。

　（三）持续推进。各行政村要将村庄清洁行动贯穿到农村人居环境整治的始终，坚持久久为功、善作善成，由易到难、有序安排，促进村庄清洁工作常态化。各村要抓住重要时间节点，集中开展卫生大扫除、大清理、大整治。

　四、工作原则 （一）村为单位、群众主体。坚持在镇党委政府的领导下，坚持相信群众、依靠群众、发动群众，以村为单位统一实施，强化各村主体责任，村党组织书记是第一责任人，做好村庄清洁行动部署宣传发动、组织实施、督促指导等工作，动员村组农户、社会力量等参与村庄清洁行动。

　（二）因地制宜、分类实施。立足各村自然资源禀赋、经济社会发展水平等，

　合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。

　（三）先易后难、循序渐进。坚持以“党建助推乡村振兴”为主题，村干部和党员带头干，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

　（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　五、保障措施 （一）落实主体责任。在镇农村人居环境整治专项行动领导小组的统一领导下，各党政领导对所联系村的村庄整治行动要亲自部署、亲自动员、亲自推动，各村党组织书记担任村庄清洁行动“一线指挥长”，发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

　（二）加强协同配合。村庄清洁行动由农服中心总牵头，各有关部门按照分工抓好落实。各行政村组织实施清理农村生活垃圾；水利站牵头协调指导实施清理村内沟塘；兽医站牵头实施清理随意丢弃的病死畜禽尸体，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境工作。农服中心牵头实施农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物治理工作；民政办牵头抓好改变影响农村人居环境不良习惯工作；建管所负责引导农户规范排放生活污水和提高农村生活污水处理能力；执法中队负责村庄内外公共资源无非法乱占、私搭乱建、无序种养现象；团委负责动员广大农村青年带头参与村庄清洁行动；妇联负责动员广大农村妇女当庭院清洁的主力军。

　（三）建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与群众监督的机制，镇农服中心设立公开电话，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时进行核查和回应。

　（四）营造良好氛围。各村、单位要结合惠民大走访行动，加大对村庄清洁行动的宣传力度，农户对村庄清洁行动知晓率要达到 100％。营造良好社会氛围，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动

　的热潮。

　（五）及时调度情况。建立工作情况调度制度，加强督查检查，发现问题，及时推动解决。各牵头单位、村（社区）每周将工作进展情况报镇农村人居环境整治专项行动领导小组办公室。

　【篇三】

　各村（居）、镇直各相关单位：

　为深入贯彻落实中央和省市农村人居环境整治工作会议精神和**新区工委、管委开展“工作落实年”部署要求，加快推进全镇农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境质量，根据**新区管委办公室《****新区农村人居环境整治攻坚实施方案》（青西新管办发〔**〕17 号）有关要求，结合工作实际，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察**重要讲话、重要指示精神，按照实施乡村振兴战略“20 字”总体要求，聚焦农村生态宜居，坚持问题导向、靶向思维，着力解决农村环境卫生和垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌提升和村庄规划管理五项重点领域问题，动员各方力量，整合各类资源，强化政策措施，加快补齐农村人居环境突出短板，为打造乡村振兴“**样板”贡献我镇力量。

　二、主要目标 全镇农村人居环境整治分年度有序推进，**年为全面推进阶段，**年为总结完成阶段。到**年底，全镇实用性村庄规划编制率达到 70%以上；生活垃圾收运处置无害化村庄比例达到 97%以上，农作物秸秆利用率达到 88%以上；无害化卫生厕所改造实现全覆盖，生活污水处理率达到 45%以上；畜禽粪污综合利用率达到 81%，规模养殖场粪污处理设施装备配备率达到 94%；农村村内道路硬化实现全覆盖；乡村绿化覆盖率达到 30%以上，农村人居环境整治有关设施管护和长效运转机制基本形成，农村生态环境质量显著提升，广大农村呈现“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。

　三、时间安排 （一）动员部署阶段（**年）

　各相关责任部门、管区、村（居）要抓好组织领导，层层动员部署，进一步统一思想、分解任务、夯实责任，确保整治攻坚行动深入有序开展。

　（二）全面推进阶段（**年）

　此次农村人居环境整治工作，时间紧，任务重，各单位要加强领导，明确责任分工，突出重点区域，明确重点问题，立即行动起来，以空前的决心、必胜的信心，集中时间、集中力量、抓住要害，迅速掀起整治高潮，全面落实目标任务。到**年底，全镇实用性村庄规划编制率达到 70%以上；生活垃圾收运处置无害化村庄比例达到 97%以上，农作物秸秆利用率达到 88%以上；无害化卫生厕所改造实现全覆盖，生活污水处理率达到 45%以上；畜禽粪污综合利用率达到 81%，规模养殖场粪污处理设施装备配备率达到 94%；农村村内道路硬化实现全覆盖；乡村绿化覆盖率达到 30%。

　（三）总结完成阶段（**年底）

　活动结束后，镇城镇综合管理办公室将对各相关责任部门、各管区、各村（居）的工作开展情况进行总结、考核，健全完善长效管理机制。

　四、工作任务 （一）强化村庄规划管理。全面完成琅琊镇乡村建设规划编制，与全镇土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，推行多规合一。优化村庄功能布局，突出实用性，符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色，明确人居环境整治重点，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理布局。创新以“村庄群”为基本单位的村庄规划编制模式，强化规划实施，指导村庄有序建设。

　责任单位：镇村建设服务中心、各村（居）

　（二）大力推进农村垃圾综合治理。组织开展村庄洁净行动，清理村庄内外、道路两侧、沟渠内积存的建筑和生产生活垃圾，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等问题，消除房前屋后的粪便堆、杂物堆，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁。在“户集、村收、区运、区处理”垃圾收运处理体系基础上，进一步完善全镇城乡环卫一体化长效运行机制，全面推行村庄保洁经费保障分担等制度。大力推进农村生活垃圾分类，探索垃圾分类收集方式，推进源

　头分类减量。

　责任单位：城镇综合管理办公室、各村（居）

　（三）加快推进农村“厕所革命”。在完成卫生改厕三年行动计划的基础上，进一步摸清全镇农村应改未改底数，年底前实现农村地区无害化卫生改厕全覆盖。按照市场化运作模式，形成管理、收集、利用并重和责任、权利、利益一致的长效管护机制，有效解决维护难、清运难、利用难等问题。在人口规模较大，以及发展乡村旅游村庄的文化活动中心、集贸市场、村庄游园、游客中心等公共活动场所，配套建设符合相关要求和标准的公共厕所。利用农村现有公厕，对未达标的进行改造提升，逐步消除旱厕、露天厕所。将公厕保洁、设施设备管理维护纳入村庄保洁范围，保障厕所外观整洁、内部干净、方便实用。

　责任单位：城镇综合管理办公室、各村（居）

　（四）科学推进农村生活污水治理。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，组织加快推进全镇农村地区生活污水治理专项规划编制工作。合理确定镇村污水处理设施及配套管网的布局、规模，科学安排年度建设任务，明确建设规模、投资估算、资金来源和保障措施等内容。对集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄，优先解决污水治理问题。落实农村生活污水处理排放标准，加强农村水环境治理，以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体。加强水污染防治，严守生态保护红线，严查工业违法排污，重点保护河湖、山体和天然林。

　责任单位：环保办、农业服务中心、各村（居）

　（五）全面推进村容村貌提升。大力推进“四好农村路”建设，组织开展农村道路硬化、维护、提升集中行动，全面提升农村路网状况水平。结合乡村规划的实施和管理，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、电气线路私拉乱接等现象，拆除废旧棚房。引导村庄适度建设小广场等公共活动场所，开展美丽庭院创建活动，坚持绿色发展理念，利用村边荒山、荒地、荒滩等闲置土地。加强街道、庭院和公共场所绿化，建设绿色生态村庄，增加村庄绿量。推广使用节能灯具和新能源照明设备，科学设置照明设施间距，在村庄主干道两侧和文化广场、学校等重要场所安

　装照明设施，提高村庄公共照明使用效率。深入开展爱国卫生运动，创建一批卫生村，发挥典型示范作用，提高农民群众健康卫生水平。

　责任单位：城镇综合管理办公室、综合执法中队、各村（居）

　五、保障措施 （一）加强组织领导。成立镇农村人居环境整治指挥部，由党委副书记、镇长李守晟同志任总指挥，党委委员徐丰奎同志任副总指挥，镇各相关部门、各管区、各村为成员单位，指挥部下设办公室，办公室设在镇城镇综合管理办公室。各责任单位要按照实施方案职能分工，认真履行职责，密切配合，抓好实施。对分工的工作，严格落实“四个一”制度，即制定一套工作方案，形成一套工作标准，建立一套长效机制，出台一套考核办法，确保各项任务落实到位。

　（二）坚持分类施策。学习**“千万工程”经验，创新方式方法，推动全镇农村人居环境整治由“整体推进”向“深化提升”迈进。坚持聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，以重点突破带动面上工作；对所有涉农村庄扎实推进洁净乡村行动，确保村庄卫生达标。对基础条件好的村庄，要按照美丽乡村建设标准完善提升，重点抓好垃圾无害化处理、农业废弃物资源化综合利用、污水处理等。要坚持统筹推进，全面解决群众反映强烈的环境脏乱差问题，逐步推进农村基础设施提档升级，在实现生态宜居的同时，大力培育完善产业、生活品质明显提升。

　（三）强化示范引领。充分发挥典型示范引领作用，坚持“一张蓝图画到底”，把握“全域建设一盘棋”，推动农村人居环境整治以点带面、串点成线、连线成片。综合考虑村庄发展基础、区位特点、自然条件等因素，结合近年来美丽乡村和特色小镇建设成果，选择 2-3 个有代表性的片区开展农村人居环境整治试点示范，统筹安排垃圾分类收运处置、农村生活污水治理、农村无害化卫生厕所改造、村容村貌提升等各类项目向试点片区集聚，推进区域路网、管网、林网、水网、垃圾处理网、污水处理网建设，全面推动农村人居环境焕然一新。

　（四）加强督查考核。各责任单位、各村每月向镇指挥部办公室报送工作进展情况。创新督导方式，将日常督查与实地抽查、明察暗访、回访调研、群众座谈等方式有机结合，开展定期和不定期督查，对项目推进不力的责任单位，及时下达督

　办文，责令限期整改。根据督查情况，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作拖沓、整治不力的予以通报批评、约谈或问责。

　【篇四】

　为扎实开展全乡农村人居环境整治行动，切实解决村庄环境“脏乱差”问题，根据团县委《关于开展“美丽乡村、我在行动”农村人居环境整治志愿服务行动的通知》要求，结合全乡实际，特制定如下方案。

　一、主要目标 围绕县委“三大定位”战略目标，以“美丽乡村”为主题，以改善农村人居环境、强化生态保护、养成良好风气为内容，通过一年的环境治理志愿服务，全面推进农村人居环境整治和“美丽乡村”建设，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象明显减少、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整洁、村庄环境清爽有序、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　二、服务原则 （一）乡镇主导、多方参与。成立观凤乡农村人居环境整治志愿服务小组，做好村庄清洁行动志愿服务活动的部署动员、宣传引导等工作，鼓励文明户、返乡创业青年、农村青年致富带头人、农村技能人才等带头注册成为志愿者参与村庄清洁行动。

　（二）村为单位、农民主体。坚持群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，以村为单位成立志愿服务小分队，实行“属地服务+交叉服务”模式相结合，定期开展环境治理志愿服务活动。村四职干部带头注册成为志愿者，充分调动农民群众自觉性，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身“村庄清洁行动”。

　（三）教育引导、移风易俗。坚持环境治理与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　三、服务内容 针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心

　农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。

　（一）服务清理农村生活垃圾。参与村庄清洁净化，定期开展“垃圾不落地”等志愿服务活动，每月至少开展 1 次志愿服务，集中清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面参与清理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道沿线散落垃圾，不定时开展清理“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等志愿服务活动。

　（二）服务清洁农村水源水体。定期开展巡河护河志愿服务，清淤治理农村水井、水塘、小河沟、臭水沟；参与清理水面漂浮垃圾，以恢复和拓展水域功能、改善水环境等为目标开展志愿服务活动。引导农民群众节约用水、规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高农民群众生活污水综合处理和利用能力。

　（三）服务清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆、农业生产废弃物志愿服务活动，定期组织开展环保知识讲堂、废物改造利用等趣味环保活动，引导农民群众不断增强环保理念。

　四、服务保障 （一）加强组织领导。在观凤乡党委领导下，成立观凤乡农村人居环境整治志愿服务领导小组，统筹推进全乡农村人居环境整治工作，切实发挥好牵头揽总、统筹协调作用，定期组织召开志愿服务工作推进会议。领导小组下设志愿服务队，负责志愿服务的日常工作。

　（二）强化责任落实。领导小组主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好村庄清洁志愿服务活动工作。要充分发挥乡级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项服务任务落地见效和任务圆满完成。

　（三）建立监管机制。建立“群众事群众抓、群众参与、群众监督”工作机制，设立公开电话、投诉信箱等，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。场镇、村均要建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制，着力完善村规民约，大力推行“门前三包”制度，明确村民维护

　村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众的自觉性和主动性，培养形成良好的卫生意识和生活习惯。

　五、组织领导及人员 我乡成立志愿服务领导小组，领导小组下设志愿服务队，具体负责全乡志愿服务的日常工作，小分队负责各村志愿服务日常工作。

　** 志愿服务队办公室设在乡环境整治办，负责日常工作，**任办公室主任，**任办公室副主任。

　【篇五】

　为全面推进农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村，切实改善伯岗镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，补齐全面建成小康社会短板，制定本方案。

　一、指导思想、目标要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标，推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　（二）目标要求。实现全镇农村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。

　二、整治任务 （一）全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。

　按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。

　1、整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷

　道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、县处理的收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。

　2、整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水治理，对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。

　3、整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，鼓励畜禽养殖户、“农家乐”经营户结合沼气利用进行改厕。积极探索农村改厕新模式，普及农村无害化卫生厕所，全面消除农村露天粪坑， 4、推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路，同时，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件，进一步加大绿化美化力度，扩大村庄绿地面积，整体推进村庄绿化美化建设。结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，打造一批具有岭**水特色的美丽村庄。鼓励有条件的村庄在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。

　（二）加强基础设施建设，提升村庄基本公共服务水平。

　加强农村公路养护，建立健全农村公路养护体制，基本实现行政村农村客运通达率达到 100% （三）大力发展特色生态产业，形成宜居促宜业的发展新局面。结合村庄环境整治建设，大力开发特色生态农业。立足“一村一业”、“一村一品”，推进特色村建设，结合精准扶贫、精准脱贫，重点开发观光、休闲、养生、度假等产品，让农民在家门口实现创业就业、增收致富。

　三、组织领导

　（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境工作领导小组加强统筹协调，各部门强化牵头协调，指导组织村庄环境综合整治工作。农村人居环境工作领导小组成员单位要切实履行职责，形成合力，共同推进村庄环境综合整治。领导小组要制订辖区村庄人居环境整治行动计划，加强检查督导，确保完成每年推进 20%自然村的整治建设任务。

　（二）整合资源，合力投入。整合各农村保洁员队伍，按照统一平台、渠道不变、各尽其职原则，全部投入到人居环境建设中，划分责任路段，。

　（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，推动工作。

　【篇六】

　为认真贯彻国家、省市关于农资打假专项治理行动会议精神，加强我县农资市场监管，整顿规范农业生产经营市场，切实维护农民群众利益，保障农业生产和农产品质量安全，促进我县现代农业发展和农民持续增收，结合我县实际，制定本方案。

　一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，主动适应改革发展和农业农村经济的新形势，紧紧围绕省市县决策部署，坚持“属地管理、标本兼治、综合治理”原则，严格落实农资监管责任，强化源头治理，强化专项整治，着力构建长效机制，持续推进农资监管平台建设，推动农资市场秩序持续好转。

　二、工作目标 通过深入开展农资打假专项治理行动，强化联动机制，加强日常监管能力，农资生产经营使用行为持续规范，严厉查处农资违法案件，惩处违法生产经营主体，端掉假劣农资窝点，农资市场秩序持续好转，农民合法权益得到持续维护，全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件，为发展特色现代农业提供保障。

　三、工作重点

　（一）加强重点品种执法监管 种子：以种子生产为重点，加强种子生产基地、制种亲本种子、种子加工经营等环节监管，同时落实各项监管措施，防止非法转基因农作物扩散，严厉打击品种套牌侵权、未审先推、制售假劣种子和非法生产经营转基因种子等违法行为，严厉查处无证生产经营、不按法律规定制作和保存种子经营档案、包装标签不符合法律规定等违法行为。

　农药：以禁限用农药监管为重点，严厉查处非法添加高毒、禁限用农药成分、无登记证或假冒(伪造)登记证生产农药，以及生产经营假劣农药等违法行为。加强从不合格种植业产品倒查追溯非法制售农药行为。加大违法违规使用农药行为查处力度，尤其要严厉查处违法使用禁限用农药行为，保障种植业产品安全。

　兽药：强化兽药生产、经营和使用环节执法监管，依法查处无证生产经营行为；严厉查处非法制售违禁兽用药品及假劣兽药、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违法行为；严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。认真落实农业部 2071 号公告规定，对符合公告规定的严重违法行为，要从严查处、从重处罚，进一步提高兽药质量安全水平，保障动物产品质量安全。

　肥料：加强对肥料生产企业的产品登记证、包装标识、产品质量等情况的监督检查，依法查处违反肥料登记规定、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。以复混肥、复合肥、有机肥料、含中微量元素肥料和水溶性肥料为重点，积极联合工商、质监等部门严厉打击非法制售假劣肥料及利用肥料标签虚假宣传行为。进一步加强配方肥生产企业及产品的监管，加强对登记肥料产品的后续管理。

　饲料和饲料添加剂：围绕畜禽产品质量安全的目标，以规范饲料生产、经营和使用，查处在饲料中添加和使用违禁添加物为重点，着力强化饲料质量安全日常监管工作。对饲料生产、经营企业和畜禽养殖场开展监督检查，坚决查处无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，查处生产经营“三无”产品的企业。开展饲料产品质量安全监测，依法查处生产经营假冒伪劣饲料产品行为，严厉打击违法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物行为，触犯刑法的及时移送公

　安机关。

　农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴机具的质量监管为重点，在主产区和主销区开展农机质量调查，加强农机推广监督检查，严厉打击盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书和证章等违法行为。配合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为，加大农机质量监督力度。

　（二）加强重点时节执法监管 针对农资产品购销、使用季节性较强的特点，切实加强春耕、秋播、动物疫病高发期等农资购销、使用高峰期的市场监管。在国庆、元旦、春节等重点时段，对影响农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，要进一步加大监管力度。

　（三）加强重点区域执法监管 加强对主要农资生产和销售地区、主要农作物种子生产区、农村和城乡结合部假劣农资游商游贩活动活跃区域，要切实加强农资质量监管，严厉打击农资违法行为，规范农资市场秩序。

　四、主要措施 （一）深化宣传服务。县畜牧局、农技中心、农机局、种子管理站、农产品质检站要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资生产经营主体会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训，提高农资企业守法诚信生产经营意识。开展“放心农资下乡进村”活动，为农民群众提供农资咨询服务，引导其理性购买、科学使用农资，维护农民群众合法权益。加强农药安全使用技术培训指导，鼓励使用低毒低残留农药，积极推进专业化统防统治，大力推广病虫害绿色防控技术。

　（二）落实农资市场监管日常巡查制度。加强农资市场日常监管检查，做好巡查记录，及时查纠农资违法行为，排除安全隐患。加强对重点区域、重点监控农资企业的日常检查，对农业部、农业厅通报的不合格农资产品进行全面清查，阻击假劣农资流入农业生产领域。

　（三）落实检打联动工作机制。进一步建立健全检打联动工作机制，促使行业

　管理、综合执法和质量检测三方机构形成合力，科学制定并有效开展农资产品质量抽查，针对用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的农资产品进行监督执法抽查，定期通报农资质量抽检结果，公开曝光不合格农资产品及其生产经营单位，对发现的不合格农资要做到发现一起，查处一起。县农技中心目前负责组织实施农药、肥料产品质量日常执法检查。县种子管理站负责组织实施种子质量日常监督检查。县畜牧局负责组织实施兽药、饲料和饲料添加剂质量日常监督执法检查。县农机局负责农机质量日常监督检查。切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，及时移送涉嫌犯罪的农资案件，严惩违法犯罪分子。积极探索加强网上销售农资的监管执法措施，严查假劣农资坑农害农行为。

　（四）深化专项执法行动。在春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重要农事季节，组织开展农资打假保春耕专项行动、农资打假春季百日行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项行动，整合执法资源，开展集中整治，加强联合执法行动，公开曝光非法农资产品及生产经营单位，始终保持农资打假高压态势，扎实整顿规范农资市场秩序，保障农业用种、用药和用肥安全有效。

　（五）加强信用体系建设。遵照《农业行政处罚案件信息公开办法》规定要求，依法全面公开农资案件行政处罚信息；曝光不合格农资产品及生产经营单位，公布重点监控农资企业名单和典型案例；建立农资购销电子台账和诚信档案，强化农资企业信用分类监管。

　五、工作要求 （一）加强组织领导 做好农资打假和监管工作，是实现全年农业生产目标、保障农产品质量安全和农业生产安全、促进农民增收的重要举措。局属相关单位要切实履行牵头协调职责，加强与公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的组织领导,保障人员、车辆和经费，结合当地实际制定具体实施方案，及时动员部署，确保各项工作落到实处。

　（二）严格履行职责 局属相关单位要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，重点要突出，

　措施要得力，任务要细化，要求要明确，确保各项工作落到实处。要加大监督检查力度，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实开展好农资打假工作。农牧局将定期不定期对农资打假工作进行监督检查，对于工作不力的单位将予以通报，对单位负责人进行约谈。

　（三）提升执法能力 从强化自身队伍素质入手，加大执法教育培训力度，提升执法素养和办案能力，通过邀请专家授课、现场指导等行式，对日常监管人员进行培训，让其了解农资知识，农资真假辨别方法，农资案件查办等有...