建设全国新时代文明实践中心试点工作动员大会上讲话

　在建设全国新时代文明实践中心试点工作动员大会上的讲话

　同志们：

　今天我们召开这么高规格、大规模的动员大会，目的非常明确：

　一是要树起“一面旗帜”，就是树起新时代文明实践中心建设的新旗帜，以最强决心、最新思路、最大力度、最实举措，推进新时代文明实践中心试点工作，奋力打造全国试点的“×样板”； 二是要吹响“一个号角”，就是号召全县上下以主人翁的姿态、开拓者的精神，迅速行动起来，积极投身到新时代精神文明建设的新实践中； 三是要开启“一段征程”，就是开启×建设新时代文明实践中心试点的新征程，会议的召开标志着从今天开始，×新时代文明实践中心试点建设，进入了全面实施的阶段。

　刚才，我们观看了×建设新时代文明实践中心的宣传片，举行了县新时代文明实践中心授牌仪式，以及县新时代文明实践志愿服务队伍授旗仪式；县文明办、×镇、×镇×村以及志愿者代表作了很好的表态发言；待会儿，市委常委、宣传部×部长还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，不

　折不扣地抓好贯彻落实。下面，根据会议安排和县委常委会研究意见，我先讲三点意见，供大家在工作中参考：

　一、要在“全国试点”的高 站位中提高认识，深刻把握建设新时代文明实践中心的重大意义 建设新时代文明实践中心试点，是中央部署开展的一项重要试点，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。全县上下要从战略和全局的高度，深刻认识建设新时代文明实践中心的重大意义，为新时代文明实践作出探索、作出表率。具体要从三个方面来深化认识：

　第一，建设新时代文明实践中心，是省市委交托的政治任。

　务。×有×个试点县，×是×市唯一、也是×唯一的试点县，省市领导和有关部门都高度关注新时代文明实践中心试点工作。×月×日，市委×书记专门作出批示，要求我县做好试点工作，创造×经验、×样板；省委宣传部、省文明办正在对试点工作相关资料作深入研究，并将直接指导我县试点工作；市委宣传部、市文明办对我县试点工作高度支持，×主任召开会议专题研究，×部长专题听取×县关于试点工作的方案，并对下步具体工作进行指导，从上到下都形成了工

　作推进的强大合力。可以说，在全国×多个县级行政区中，中央选择我们县作为开路先锋之一，同时我们还是全市唯一、全省不多的几个试点县之一，这是中央和省市的信任，也是一份光荣、一份责任，全县上下一定要解放思想、守正创新、争当示范，绝不辜负中央和省市的殷切期盼和重托。

　第二，建设新时代文明实践中心，是创新基层社会治理的迫切需要。当前我县正在加快建设×大都市区南部副中心，如何加快形成一套与经济社会发展相适应的基层社会治理模式，是摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。新时代文明实践中心建设将从三个方面来优化基层社会治理：

　第一，这将推动基层生态的再塑造。×社情舆情比较复杂，侵害群众利益、侵蚀基层政权的问题比较突出。去年，在上级党委政府的领导下，我县基层治理取得明显成效，圆满完成全县×个村社换届，实现换届时间历届最短、负面问题历届最少、人选质量历届最好。今年以来，我们打出了×、微腐败整治等系列“组合拳”，有效净化了基层社会环境，已打掉黑社会性质组织×个、恶势力犯罪集团×个、涉恶团伙×个、涉恶个案×个，已查处“微腐败”问题×起、处理×人，其中处理的村干部就有十几人，有效打击了黑恶势力“保护伞”。但是，基层社会生态的培育需要破立并举，我们“破”的力度很大，“立”的力度却不够，基层党组织弱化、虚化、边缘化，思想政治工作不够入心、贴心、热心，个别基层政权

　受宗教、宗派、宗族势力侵蚀，这都跟我们“立”的后劲不足有很大关系。建设新时代文明实践中心，就是要发挥党的政治优势和组织优势，加强和改进基层思想政治工作，用生动具体的实践、群众身边的典型、通俗易懂的语言，把党的理论创新成果传播到群众中去，在党的领导下用社会主义先进文化和优秀传统文化进行熏陶，引导群众、凝聚民心，是抵制其他非政府组织和宗教侵蚀基层的最好方法。

　第二，这将推动基层服务的再提升。近年来，我们全面深化基层治理“四个平台”建设，以“最多跑一次”改革撬动基层服务变革，创新推行红色代办、陆岛联办等系列举措，得到了省委车书记的充分肯定，基层服务体系建设取得了明显成效。但是，在实际运行中，我们仍发现存在基层力量和资源整合程度不高，以及基层服务有效供给不足、供需错位等问题。当前，新时代的人民群众对美好生活充满新期待，我们党委政府如何牵头去构建新体系、满足新期待，是需要深入思考的紧迫问题。建设新时代文明实践中心，就是要通过一系列的新实践、新探索，把基层资源盘活、把服务平台打通，全面提升公共服务水平，真正形成共建共享的基层服务体系。这次我们试点实施方案里，就明确将整合现有基层公共服务阵地资源，构建“×+×”服务平台，最大限度地发挥基层公共服务平台的作用，提升基层党组织服务群众的水平。

　第三，这将推动基层风气的再优化。近年来，我们在扭转基层社会

　风气方面取得了显著成效。今年我们又连续打响了全国文明城市创建、深化移风易俗改革的新战役，把弘扬时代新风真正落到了实处；今天，我们又打响了第三场战役，就是新时代文明实践中心试点。这“三大战役”将有力推动基层风气实现“三大转变”，即从阶段化向长效化转变，从区域向全域转变，从以党员干部为主向全民参与转变。因此，抓新时代文明实践中心建设，就是抓文明新风的提质扩面、固本强基，必将有力推动基层社会实现新发展。

　第三，建设新时代文明实践中心，是推动乡村全面振兴的。

　重要举措。乡村振兴是全方位的振兴，农民不仅要“口袋富”,也要“脑袋富”。为此，我们要通过推动新时代文明实践中心建设，全面提升农村精神文明建设水平，加快推动实现乡村全面振兴。

　一要通过文明实践提升农民素质。我们推进新时代文明实践中心建设，就是要把文明实践站建到各个村里，全力打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”，及时把上级会议的精神、惠民利民的政策、创业就业的技能送到田间地头，送到老百姓手上，切实帮助广大农民提升自身素养和致富能力，为实现乡村振兴打牢基础。

　二要通过文明实践丰富农村生活。进入新时代，广大农民对精神文化生活有了更大的需求，但客观讲，当前我们基层精神食粮供给还远远跟不上群众的需求，我们开展各类文明实践中心建设，就是要在这方面补齐短板，通过建设各类文明实践基地，通

　过开展各类文化下乡活动，把更多具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的文艺作品，把丰富的精神食粮送到老百姓跟前，满足群众日益增长的精神文化需求。

　三要通过文明实践传承本土文化。×是省级历史文化名城，红色文化、名人文化等历史文化遗存和资源十分丰富。这两年我们通过打造以“省一大”为核心的红色经典景区，知名度有了一定的提升，但是这样还远远不够，特别是利用水平不高、宣传力度不大等问题还是很突出，还没有形成×自己的文化品牌，知名度还需要进一步提高。我们推进新时代文明实践中心建设，就是要把独具×特色的本土文化传承好、弘扬好，创造出更多的×文化精品，让有千年底蕴的×文化更有深度、更有温度，切实增强×文化的认同感和美誉度。

　二、要在“全国标杆”的高目标中加压奋进，推动新时代文明实践中心试点工作走在前列 我们总的目标是先行先试，统筹推进，全力打造新时代文明实践中心试点工作的“×样板”“×经验”，力争走在全国前列。具体来讲，重点要抓好“五个一”：

　第一个“一”是搭建一套体系。

　。新时代文明实践中心试点建设最基础的工作是要建立新时代文明实践中心机构，然后依托这个体系，再延伸开展党的政策理论宣讲、志愿者服务等各类活动。根据上级要求及工作需要，我们将组建“县、

　乡、村”三级工作机构，实现全域推进。

　在县级层面，成立新时代文明实践中心，由我担任中心主任，县委常委、宣传部长×同志担任中心副主任，并兼任中心办公室主任，中心办公室设在县委宣传部，与县文明办合署办公。这个新时代文明实践中心，就是×试点工作的“司令部”，负责全县面上各项试点工作的推进。

　在乡镇（部门）层面，乡镇成立新时代文明实践所，由乡镇党委书记担任所长，分管精神文明建设的副书记、宣传委员任副所长，并配备专门的工作人员，实行实体化运作；同时，在县机关各部门设立县新时代文明实践中心分中心，由各部门主要负责人担任主任，明确专人分管，并配备专职人员，确保分中心正常运作。这里特别强调下，乡镇党委书记和部门负责人作为第一责任人，一定要尽职尽责抓好这项工作，抓出成效、抓出经验。

　在村级 层面，要在有条件的村居设置新时代文明实践站，由村居书记担任站长，村居主任担任副站长，确保基层的文明实践工作有人负责、有人推进。当然，村级文明实践站设置要科学合理，一定要注意作用发挥，决不能流于形式。

　第二个“一”是建强一支队伍。

　。就是要建强志愿者队伍。志愿者活动是检验一个地方经济社会发展程度和文明程度的重要指标，是新时代文明实践中心试点工作的核心内容。在具体工作过程中，我们要实施好“三步走”战略，着力把志愿者队伍建好建强。

　第一步是“建”。要从三个层面构建

　志愿者服务队伍：政府主导层面，要建立县总队、乡镇（部门）大队、村（居）小队，县级由我担任总队长，各乡镇、部门由一把手担任大队长，高规格推进；专业队伍层面，要依托专业机构，组建多支专业志愿者队伍，提供更为专业的志愿服务，目前，全县已有七支专业志愿服务队伍；社会群众层面，要整合现有的各类社会志愿服务组织，引导融入到全县志愿服务大格局中来。同时，我们要建立志愿者服务中心，目前已经在城东启动志愿者服务中心建设，这个就是以后×志愿者队伍的“家”。

　第二步是“管”。在机构上，县委常委会已经研究通过，将县志工服务中心成建制从团县委划归到县文明办，以加强对志愿者队伍的管理。在制度上，要建立健全志愿者教育培训、奖励、退出等机制，定期组织志愿者参加教育培训活动，提升全县志愿者服务水平。在监督上，我们将成立县新时代文明实践志愿服务监督团，对全县各级志愿者服务组织进行监督。

　第三步是“用”。建好管好是基础，如何用好更是关键。要坚持党员带头，党员干部，特别是机关干部要带头参与志愿服务活动，打造以党委政府为主导的红色志愿服务体系，我自己带头注册成为志愿者，县四套班子领导和全县所有领导干部都要带头注册、带头参与志愿者服务活动，各单位公职人员注册志愿者的比例要达到×%以上。要坚持多方发动，各地可以把退休下来的医生、教师、技术人员，特别是有的老领导、老干部，退休下来精

　力旺盛，希望继续为党和人民奉献自己的力量，可以让他们到基层指导工作，带领大家参与志愿者服务工作；还有村里也可以把一些乡贤的力量发动起来，带动更多的群众参与，各乡镇群众注册志愿者的比例要占常驻人口×%以上。要坚持政策引导，制定扶持志愿服务社会组织发展的帮扶政策，实行志愿服务积分兑换制度，让志愿服务与个人征信、银行授信、就学就业等政策相挂钩，促进志愿活动开展常态、长效。

　第三个“一”是建立一批平台。

　。推进新时代文明实践中心建设，必须要有一批实践平台作为依托，提供更加优质的服务，满足群众在公共服务方面的需求。

　一要整合好现有资源。要把现有的各类公共服务资源整合好，在权属不变的情况下，打破条条框框的界限，实现联通共享、综合利用。重点要充分利用好我们现有的中小学校、体育场馆、休闲广场、科教基地、文化礼堂、医院等公共服务资源，打造“×+×”服务平台。这里的“×”是指要建设×个县新时代文明实践中心总平台，“×”就是在总平台下再设置×个子平台，为基层群众提供教育、文化、科普、体育、卫生、审批等服务。这里强调一下，凡涉及整合的各类平台要积极配合，各主管部门要积极主动与县文明办做好对接；涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作的需要统一调配使用。

　二要打造好实践基地。要在整合利用平台资源的基

　础上，高标准打造一批可学可看可示范的新时代文明实践基地，我们计划在全县建设一批新时代文明实践爱国主义教育基地、农民创新创业示范基地、企业文化示范基地、技能培训示范基地、青少年教育示范基地、国学教育基地、乡村振兴示范基地、简约婚礼示范基地、家风家训示范基地，为全县文明实践活动提供场地保障。

　三要建立好运行机制。在建好各类平台的同时，也要重视运行机制的建设，这样才能更好地发挥作用。要建立文明实践清单，通过“群众点单、中心派单、干部接单”的方式，对接梳理群众的需求，制定文明实践清单，常态化开展各项文明实践活动，确保服务平台、实践基地的作用得到充分发挥。要制定文明实践规划，县新时代文明实践中心要委托专业机构编制文明实践五年总体规划，乡镇实践所和村（居）实践站要立足本地社情民情，制定工作计划。

　第四个“一”是开展一系列活动。通过开展一系列的文明实践活动，大力弘扬共筑美好生活的时代新风，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

　一要开展理论政策宣讲活动。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，组织农村党员群众深入学习，用最朴素的语言、最贴心的表述，讲鲜活、讲透彻，让群众听得懂、能掌握，让新思想在基层落实落地、在群众入心入脑；要深入开展党的政策宣传宣讲，广泛深入宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策，特

　别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、三农改革、民生保障等与农民密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策、用好政策。

　二要开展核心价值观培育活动。要广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，利用“省一大”等红色资源优势，深入开展各类爱国主义教育活动，引导群众进一步树立家国情怀。要深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华传统美德，广泛开展“最美×人”“十佳道德模范”等最美现象评选活动，持续开展最美故事、最美人物巡讲活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆等评选活动，大力倡导社会主义道德，引导广大群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。

　三要开展文化惠民活动。要建设好文化基础设施，在全县建设×个农家书房的基础上，提升打造×个城市书房、百姓书屋，满足群众的日常需求。要开展好文化活动，成立×个乡村艺术团，经常性开展“中国梦大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛等群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中，获得精神滋养、增强精神力量。要打造好×文化品牌，创作出一批能体现×地域特色、文化内涵的文化精品，展现×传统文化、乡土文化、现代文化，让市民接受文化熏陶，增强家乡自豪感。

　第五个“一”是抓好一个结合。

　。文明实践中心建设是精神文明建设的一个重要抓手，在推进文明实践工作的过程中，

　要注重和现有工作载体相结合，实现联动推进、互相促进。一要注重与全国文明城市创建的结合。文明实践中心试点工作本身，就是全国文明城市创建的一个有效载体，为此，我们在具体工作中要注重两项工作的相互结合。要全面推进基础设施整治提升、窗口单位服务提升、文明细胞创建、城市志愿服务、公益宣传等全国文明城市创建十大专项行动，以全国文明城市创建工作的深入开展，带动新时代文明实践中心试点的深入推进。

　二要注重与移风易俗改革的结合。要把移风易俗改革作为文明实践中心试点的重要突破口，特别是要开展好移风易俗改革攻坚年行动，实施“简约婚礼进万家”“节俭办丧惠百姓”等主题活动，落实移风易俗“×条新规”，破除陈规陋习，弘扬文明新风，以移风易俗改革成效体现文明实践中心建设成果，特别是要结合文明实践活动，针对红白喜事大操大办、厚葬薄养等不良风气，加强宣传引导，发出倡导、发出声音、发出号召，引导农村群众自觉抵制腐朽落后思想的侵蚀，从源头上消除不良风气的生存土壤。

　三要注重与基层社会治理的结合。新时代文明实践中心建设的一个重要目的，就是要通过实践中心的建设进一步强化基层社会治理，为此，我们在实际工作过程中，一定要把文明实践中心建设与改善基层治理方式结合好，特别是要用好新时代文明实践中心服务平台和实践基地，办好“大榕树”“横阳”等道德讲堂，经常性地组织开展积极有益的文化娱乐活动，

　在潜移默化中引导村民走出寺庙教堂、走进农村文化礼堂，离开牌局酒局、参加志愿服务，进一步巩固基层社会的治理基础。

　三、要在“全国领先”的高要求中凝聚合力，确保圆满完成新时代文明实践中心试点任务 建设新时代文明实践中心，是政治责任，更是光荣使命。全县上下要进一步增强大局意识、责任意识，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，通力协作、密切配合，切实把新时代文明实践试点各项工作抓紧、抓实、抓出成效，努力为全省乃至全国的新时代文明实践中心建设工作贡献“×智慧”“×力量”。主要要在三方面狠下功夫：

　第一，要在压实责任上狠下功夫。

　。各地各部门要把试点作为当前一项重要工作，全面落实责任。

　一是县级层面，县新时代文明实践中心要发挥好统筹协调作用，建立联席会议制度，定期召开会议研究推进，特别是县委宣传部作为牵头部门，要切实负起组织实施的责任，研究制定详细可行的工作计划，着力推动各项工作落地见效。要尽快成立新时代文明实践中心建设督导组，定期到有关部门、各乡镇、村居开展新时代文明实践督查与指导。

　二是在乡镇、部门层面，主要领导要高度重视、亲自主抓，把新时代文明实践工作与其他重点工作结合起来，密切配合、通力协作，尽快研究制定本

　部门、本乡镇的工作计划，抓紧启动实施。部门实践分中心、乡镇实践所要发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村居实践站常态化开展活动。同时，我们将把新时代文明实践中心建设试点工作纳入部门、乡镇党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况督查。

　三是在村居层面，要根据基层群众生产生活的实际需要，运用好本地的资源优势，建好用好村居新时代文明实践站，组织开展群众喜闻乐见的各类活动，丰富百姓文化生活，提振群众的精气神，打通新时代文明实践的“最后一公里”。

　第二，要在特色创新上狠下功夫。

　。新时代文明实践中心试点工作没有现成的经验可以套用，大家都在摸着石头过河，因此，各地各部门必须要进一步解放思想，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，守正创新、立破并举、担当作为，拿出一批自己的特色和亮点。

　一方面要发挥特色优势。各地各部门要充分结合本地本部门的实际，用好自身的优势，打造自己的特色品牌。

　另一方面要注重工作创新。要在制度设计、阵地建设、活动方式等方面积极进行创新，不搞千篇一律，不搞照搬照抄，大家要结合各地各部门的特点，有创造性地开展活动，努力形成独具特色的文明实践品牌。

　第三，要在氛围营造上狠下功 夫。

　。新时代文明实践中心建设时间紧，任务重，必须要把氛围造浓，最大限度地动员各地各部门和广大干部群众参与。

　一要广泛宣传发动，综台运用网络、电视、报纸、宣传栏等各类宣传载体和文化阵地，高密度、全方位、大力度地加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道，让文明实践中心试点家喻户晓，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。

　二要强化正面引导，及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，使大家学有榜样、赶有方向，切实发挥先进典型引领示范作用，不断提升文明实践活动的影响力和感染力。三要注重提炼总结，要善于提炼总结我们在新时代文明实践中的好经验、好做法，及时向中央和省市报送，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，为全面开展文明实践中心创建提供“×样板”。

　同志们，新时代文明实践中心试点工作是中央和省市交给×的一项重大政治任务，我们一定要以强烈的政治责任感和时代使命感，全县动员、全域推进，锐意进取、大胆创新，高质量高水平推进新时代文明实践中心试点工作，为加快建设×大都市区南部副中心作出新的更大贡献！

　以下内容供参考：

　在深入推进新时代文明实践中心试点工作会议上的讲话

　同志们：

　 今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省市建设新时代文明实践中心试点工作的决策部署，进一步统一思想，明确目标，压实责任，举全区之力深入推进文明实践中心试点建设工作。刚才，大家参观了 XX 文明实践志愿服务培训基地，农业等 3 个单位和 2 家企业做了发言，DD 区长报告了 XX 扶贫助残全链条融合模式及外出学习考察情况，EE代表 XX 作了发言，FF 部长总结了前期文明实践中心工作情况，对下步工作做了部署，希望大家抓好工作落实。下面，就持续深入做好新时代文明实践中心试点建设工作，我再讲几点意见。

　 一、提高政治站位，深刻把握建设新时代文明实践中心的主旨和要求

　 2018 年 11 月 7 日我区被确定为全省新时代文明实践中心唯一的城区试点，经过过去一段时间的努力，工作已经取得了初步成效，大家在感性上和理性上也有了不同程度的认识。为了把新时代文明实践中心工作不断引向深入，真正成为全省试点的样板，全国创新的典型，我们有必要对建设新时代文明实践中心的主旨和要求进行再学习、再认识、再提

　升，从政治的高度、改革的角度、全局的维度来看待和推进这项工作。去年 7 月 6 日，习近平总书记主持召开中央深改委第三次会议，强调建设新时代文明实践中心，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。8 月 21 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。8 月24 日，中共中央办公厅印发了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》进行部署。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要指示和中央部署要求，充分认识到建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的政治工程，是推动乡村全面振兴、焕发乡村文明新气象的战略工程，是进一步推动基层宣传思想工作和思想政治工作实起来、强起来的基础工程，是丰富农民精神文化生活、满足农民对美好生活新期待的民生工程。

　 按照中央的部署，在组织架构和工作体系上，新时代文明实践中心是县、乡、村三级“一把手”工程，三级书记要亲自抓文明实践，亲自推动工作落实，带头做志愿者，带头

　参与志愿服务。同时，中央《指导意见》和省《试点工作方案》都明确将建设新时代文明实践中心工作，纳入县（市、区）党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明建设创建标准。为此，我们要把这项工作放在更高的坐标系与格局中定位和谋划，把这项工作作为区委、区政府的重大政治工程，作为各级各部门“一把手”的政治任务，坚持高位统筹、顶层设计，党政同责、齐抓共管，举全区之力予以推动。在区级层面，要建设高标准的新时代文明实践中心；每个乡镇街道都要按照上级试点工作要求建好新时代文明实践所；每个乡镇街都要在村级全面铺开的基础上重点打造两个新时代文明实践站。在具体工作中，要突出四个引领：一要突出政治引领，就是要更好地宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众，引导广大群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，听党话、跟党走。二要突出思想引领，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，真信笃行，激发和凝聚广大农民群众昂扬向上奔小康、同心共筑中国梦的磅礴力量。三要突出文化引领，就是要着眼以文化人、成风化俗，把文化“种”入乡村大地，把文明“植”入精神血脉，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升人民思想觉悟、

　道德水准、文明素养和全社会文明程度。四要突出实践引领，就是要突出人民群众的主体地位和参与意识，发扬勇于探索、敢闯敢试的创新创业精神，在参与、体验、实践中开拓,以实干创造实绩。

　 通过全区上下的共同努力，要把新时代文明实践中心建成传播好声音、弘扬主旋律、开创新业绩、凝聚党心民心的主阵地，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

　 二、坚持目标导向，突出新时代文明实践中心的实践特色

　 这项试点工作开展以来，宣传等部门和各乡镇街做了大量卓有成效的工作，我们的做法得到了上级的肯定，体现了首创精神，虽然是省级试点，却取得了国家级试点的成绩，为全省文明实践中心建设，提供了可以学习、借鉴、推广的经验和做法。所以，我们必须自加压力，进一步坚持“以人民为中心”的工作导向，紧紧贴近群众实际、贴近群众生活、贴近群众需求，创新工作理念和形式手段，明确目标，提升标准，高质高效做好新时代文明实践中心试点工作，向省市交上一份满意的答卷。

　 一要着眼引领带动，在志愿服务上下功夫。按照上级要求，建设新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，基本方式是志愿服务，我们要跳出单纯依靠行政力量加强基层工作

　的思维定势，整合调动社会各方力量，形成组织有序、服务高效、群众满意的志愿服务体系。一方面，要组织好党政机关和事业单位，特别是农业、教育、文化、住建、科技、人社等部门的在职人员深入基层开展志愿服务。另一方面，要动员好乡土人才、科技能人、文艺骨干、“五老”人员、先进人物等积极参与到志愿队伍之中。我作为 TT 新时代文明实践志愿服务总队长，也要亲力亲为，深入群众，与大家一道参与志愿服务活动。需要强调的是，全区的志愿服务要紧紧围绕群众需求，在文明实践中心办公室统筹下有序开展活动，决不能搞“一窝蜂”“大呼隆”，避免走形式、走过场，要通过我们实实在在的志愿活动，切实提升群众的幸福感和满意度。

　 二要着眼推动发展，在结合融入上下功夫。各乡镇街、各部门要立足 TT 实际，结合本职工作，把新时代文明实践工作摆在发展助推器、发展新动能的位置，贯穿融入到 TT 经济社会发展的各方面建设之中，让群众在改善民生、获得服务的同时增进对党的认同，让群众在我们的各项工作中感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。要注重与乡村振兴相结合。在农业农村现代化的产业、生态、乡风文明、社会治理等方面融入文明实践，培育树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，创建美丽乡村、文明村屯、干净人家，为乡村振兴“塑形”“铸魂”，推动实现农业强、农村

　美、农民富。要注重与脱贫攻坚相结合。围绕精准脱贫加强农村文化基础设施建设，开展扶志教育活动，强化政策引导、典型引领和文化扶贫，弘扬自尊、自爱、自强精神，促进内生脱贫，以扶志扶智助推脱贫攻坚、致富兴业。要注重与社会治理相结合。坚持把文明实践中心作为加强社会综合治理的重要抓手，作为维护社会和谐稳定的一把金钥匙来对待，通过开展民生服务和志愿性群众活动，密切党群干群关系，促进邻里和谐，化解社会矛盾和问题，促进社会和谐稳定。要注重与文明创建相结合。围绕群众文明素质的提升，依托文明实践中心（所、站），运用学习教育、专题宣讲、道德讲堂等多种方式，精心组织“寻找最美 TT 人”等各类主题活动，在实践中提高基层群众文明素质，进一步融合文明实践和文明创建。

　 三要着眼做细做实，在项目运作上下功夫。基层工作如果没有好的形式、好的载体，很容易跑空、虚化，有时会出现“上热下冷”的情况，组织者热热闹闹，应者冷冷清清，寥寥无几。为此，要把文明实践工作做细做实，做到工作内容向活动项目转化，从群众追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，策划、细化、具体化项目。要深入开展“文艺轻骑兵文明实践一线行”活动，开展好“科普大集” “科普大篷车”活动，扎实开展好“以案释法”活动，推进好“老少共植希望林”活动等，采取集中性活动与经常性活动相结合的方式，

　精准制定工作计划和活动安排，精心组织实施各项活动，打造有特色、有影响的活动品牌，真正让文明实践中心的各项工作聚人气、有活力、可持续。我们的 O 冰雪文化节、P 山野菜美食节、K 金红苹果采摘节、L 杜鹃花满族山歌节等节庆活动，之所以年年办年年新，就是切中了群众的精神文化需求，赢得了群众的认可。各乡镇、各部门要创新思维，挖掘地域优势，打造深受群众欢迎的特色活动，以品牌项目的形式固定下来，让群众年年盼，我们年年办。

　 四要着眼提升效率，在统筹推进上下功夫。资源是文明实践的依托。各条战线都有一定的阵地资源，但在实际运行中还存在布局分散、供需错位、空置浪费等问题，资源整体使用效率不高、功能作用发挥不够充分。建设文明实践中心就是要改变过去那种简单分部门、分战线做工作的惯性，以全区为整体，加强不同部门工作内容的整体设计，做到统筹使用、协同运行。要根据文明实践活动的需要和农民群众的需求，对组织、农业、司法、群团、教育等部门开展的各类资源活动进行统筹整合、优化配置、共享使用，切实提高公共服务资源的综合使用效率。

　 三、整合各方资源，全力打造“XX”文明实践品牌

　 当前，贫困残疾人脱贫工作已经到了攻坚期和瓶颈期，单纯依靠政府的力量，难以高质高效完成脱贫攻坚任务，需要打破常规、转变思维，以改革创新的精神来深度谋划残疾

　人脱贫攻坚工作。为此，我们紧紧依托全国扶残助残慈善楷模 EE 创办的 XX，优化资源配置，把托养、教育、康复、培训、就业这五个方面全链条融合，将其作为一项重要民生项目来整体谋划、综合施策、精准发力，以此引领带动全区残疾人脱贫攻坚工作突破发展。我们谋划的 XX 全链条融合扶贫助残项目，更是新时代文明实践工作的集中展现。残疾人是一个特殊的群体，更应该是全社会关爱的文明实践主体。因此，我们把 XX 作为新时代文明实践的一个基地，更能体现新时代文明实践中心试点工作的时代性、针对性、创新性，我们要把扶贫助残工作和文明实践工作很好地结合起来，树立目标导向和结果导向，以新时代文明实践为统领，坚持在精准上下功夫，在帮扶上促落实，在服务上提质效，学习借鉴外地先进经验，努力将“XX”打造成为全国知名的文明实践品牌。

　 一要坚持精准服务，加强政策扶持。我们要进一步解放思想，树立首创精神，依托 XX 新时代文明实践志愿服务培训基地，开展助残扶残精准服务，通过各级干部带动，与高校合作共建，结合现有惠残政策，变“输血”式扶残为“造血”式助残，提升助残温度，营造助残氛围。要整合组织、宣传、发改、财政、教育、残联、卫生、民政等领域的人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，通过合作共建、政策扶持、志愿服务，让 XX 文明实践成效在 TT 生根开花。需要强调的

　是，我们要高标准的规划打造 XX 这个文明实践阵地，FF 部长和 DD 区长要与 EE 共同会商，组织宣传、教育、残联等部门，结合各自工作实际和扩大宣传需求，聘请专业公司对这里进行统一规划设计，集中展示 XX 发展历程、扶贫助残全链条融合以及特殊教育发展成果等文明实践内容。

　 二要坚持政府引导，全面促进就业。为使 XX 项目持续深入开展，我们要积极整合政府部门和社会各方资源，着力探索打造规范化、集约化、特色化助残文明实践新模式。要以XX 为依托，融入文明实践内涵，借助 TT 新建特教学校这个大平台，放大 XX 品牌效应。围绕学有所用、业有所就、劳有所得的目标，打破以往残疾人只培训难就业、培训与就业脱节的状况，实现贫困残疾人就地就近创业就业，积极引导域内外企业，组建扶残助残爱心创业联盟，根据企业用工需求，开展订单式培训，确保贫困残疾人实现长期稳定就业。

　 三要坚持因地制宜，实现以点带面。在做大做强 XX 文明实践品牌的同时，有选择地在 YY 等乡镇街建立扶残助残示范点，尤其要像其塔木北山村那样，一村带多村，把残疾群众就地就近集中起来，围绕蔬菜种植、苗木花卉、手工编织等方面开展创业就业活动，力求实现农村残疾人创业就业离土不离乡、离田不离农、离家不离业。宣传部门要加强宣传报道，对助残扶残的典型做法及时总结推广，大力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围，引导文明实践工作

　深入开展。

　 同志们，建设新时代文明实践中心，责任重大、使命光荣。我们要以对党和人民事业高度负责的态度，以干在实处、走在前列的状态勇气切实把责任扛在肩上、把任务抓在手上，高质量、高水平推进中心试点工作，为推进 TT 全面振兴发展作出应有的贡献!