2021年市纪委全会上讲话稿范本

　 在 在 2021 年市纪委全会上的讲话稿范本

　今天，我们召开市纪委 X 届 X 次全会。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,总结 2020年全市全面从严治党及纪检监察工作部署 2021 年任务。下面,就贯彻落实中央、省、x 市纪委全会精神,推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,我讲三点意见。

　一、增强政治自觉，深刻领会中央、省、x 市纪委全会精神

　在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调,今年是实施 ”十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保”十四五"时期我国发展的目标任务落到实处。中央为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作，要全面落实习总书记重要指示精神，推动全市实现高质量发展；要深入贯彻省委”四为四高两同步”总体思路和要求,强化”项目为王"”以结果论英雄”的鲜明导向,推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实,全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。

　二、保持政治清醒,辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形 过去的一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

　 为指导,深入贯彻落实中央、省、X 市全面从严治党部署要求,扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督,有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查,有效解决了一些基层党组织”上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部”两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点,从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了”零感染”,筑起了一道疫情防控的"钢铁长城”。二是紧盯“关键少数“,管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对 〃一 把手“队伍的监督破题,结合 X实际，规范“三报告“,开展“两评 议”, 建立健全考核评价台账,深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级”一把手”队伍的常态化、多角度监督体系,压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出,十个做到““十个整治“和“五个坚决查处“，突岀节日节点，强化监督检查，以"零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风“问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型"双通报”机制,充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头,严肃查处了 X、X 的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐“的震慑进一步强化；我们结合 X 实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大"决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施,不能腐的笼子进一步扎牢;我们将正面引领与以案

　 警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力,”不想腐"的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作,扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进,取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2020 年我市涉纪信访总量同比下降 X%、越级信访量同比下降 x%,全市政治生态持续向好。

　成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力,得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢！

　充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全 x 市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突岀。

　一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。从去年处分的党员干部中看,末次违纪违法行为发生在十八大以后的占 X%、发生在十九大以后的就占 X%,在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了,耳旁风“,就是听不进、唤不醒、改不了!前面提到的 x ,都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

　二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人,精神萎靡不想为,推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为,能力不足不会为。总之是,占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老

　 实干事的人产生消极负面影响。去年 X 事件和今年 X 月中旬接连发生的 X,就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警,市委对 X 事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署,甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空,甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好,还怎么能实现”项目为王“？还如何能决胜脱贫攻坚？对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短！要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此,我们才能实现”要干就干一流、要做就做最好"的既定目标。

　三是”四风”问题还没有得到根治。中央八项规定出台已经 8 年多了。按理说,我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来,我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下,仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压,对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没挂在心上；有的顾上不顾下,顾头不顾尾，有的重部署轻落实,甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象,究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

　四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。,我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出,对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群

　 众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众，就会失去生命力。“但从我们专项整治中查处的问题来看,有的对群众合理诉求漠然视之,有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。X 就是这些漠视侵害群众利益的干部,在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

　五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。

　X ,可见监管缺失到了何种地步。前面提到的 X 等人,作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇,却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

　总结成绩,是为了坚定信心、再接再厉;查找问题，是为了保持清醒、"治"不忘"危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈,要敢于刀刃向内、深化自我革命,深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

　三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推进高质量发展提供坚强保障 2020 年是"十四五”规划的开局之年，也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,按照X市委 X 届 X 次全会、市委经济工作会议和 X 市纪委 X 届 X次全会部署,立足 X 实际，坚定不移正风肃纪反腐, 以贯之推进全面从严

　 治党，加强政治监督，突岀”一把手”监督，深化标本兼治，全力护航重大项目建设,努力实现全市政治生态持久的风清气正，为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。具体来讲，要重点抓好四个方面工作：

　(一)在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，紧紧围绕”两个维护“强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督,深化政治巡视,完善党和国家监督体系,全面加强党的纪律建设,深化运用”四种形态“，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好”六稳”工作、落实,六保“任务等重大决策部署加强监督检查。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护“，我们一是看是否坚决执行了党的重要制度，二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效,三是看是否落实了全面从严治党责任,四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上,我们重点要做到,四个聚焦”o 一要聚焦学用习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督,推进习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战”交总账“和兑现”军令状“的意识，以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察 X 时提岀的 "15 项具体政治任务“，牢记 X书记 X 调研强调的转型发展〃三件大事”，结合我市实际，抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实”两个责任”强化监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，要从基础制度严起，从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督，坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲”和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的"关节点”、内部管理的"薄弱点"和问题易发的”风险点”,运用,盯全、盯紧、盯近、盯微“，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

　 （二）在强化对“一把手“队伍的监督上持续下功夫。从去年查处的党员干部违纪违法案件来看，党员干部违纪违法行为的发生,或多或少都与”一把手"有关系,要么是”一把手”自身就存在问题，要么是”一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级”一把手”必须抓好下级”一把手"。就是在提醒我们，”一把手”要一级带着一级干，一级做给一级看,只有把"一把手”这个”风向标"校准调正，才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。去年以来,我们在加强对”一把手”队伍的监督上做了许多努力，也取得了明显成效。今年,我们要继续探索实践。一要坚持全程监督，抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准，在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场，在疫情防控等重大考验面前，考察、识别干部汗部任用要坚持党的领导，坚持条例准则，坚持群众路线,坚持规范程序;干部管理重在理想信念，重在政治表现,重在作风做派，重在岗位责任，重在动态长效。二要坚持全员监督，完善监督体系。年初，我们开展了对”一把手”队伍的”两评议”，在实践中进一步探索了党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督，进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步，我们要健全完善党委领导的联动监督体系，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹街接的“四个全覆盖“的专职监督体系,着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点,找准风险点、利益点、关键点，采取务实管用的措施，规范权力运行。坚持权责透明,晒岀权力家底，完善权责清单，消除监督真空，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

　（三）在护航重大项目建设上持续下功夫。全市各级党组织和广大

　 党员干部要牢固树立”党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑“的理念，以”第一责任”引领保障”第一要务“、促进“第一使命“、护航,第一支撑“,以推动构建亲清政商关系来抢抓”项目化”机遇，全力推进实战决战”项目为王”行动。要聚焦项目建设,强化监督执纪问责，加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批"。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化”放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神,严明纪律、严格标准、倒排工期，推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把"门好进、脸好看、事难办“的微腐败现象作为监督执纪问责的重点,对于不作为、慢作为、懒作为、舌 L 作为,影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建"亲’“清”政商关系。x 书记在省纪委六次全会的讲话中指出，构建”亲““清”政商关系，底线是”清” （清白的清），表现是"亲”（亲近的亲），既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利，也不能爱惜羽毛、清而无为，对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题,同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作，对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为，要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展，某种意义来说，就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键，就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策，决策就有风险,先行先试免不了失误。年初，市委出台了我市容错免责事前备案办法,就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出，为了 X 发展,需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框,提交市委容错免责裁定委员会来决策,要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级”一把手”都要在实战决战”项目为王"行动中身先士卒、

　 冲锋在前；不能把自己装在"保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题，我们要严格遵循”三个区分开来”，准确区分是岀于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃”定心丸“，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为,为清白者澄清正名,让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付岀沉重的代价,在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

　（四 ）

　在一体推进“三不"上持续下功夫。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，构建岀一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持"控新、治旧、抓早、铲土”，坚持受贿行贿等“十个一起查“，坚持,四种形态“一起用，对党的十八大以来不收敛、不收手严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫,在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用,不断压缩权力设租寻租空间,切断利益输送链条，铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念,通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找岀制度机制漏洞，举一反三，整章建制，铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内,邪不可干。“我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人,加强初心使命教育、理想信念教育,加强思想道德和党纪国法教育,加强廉洁文化建设，教育引导广大干部

　 坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要强化以案促教，做深做细查办案件”后半篇文章“，用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场“,加大反腐警示教育力度，用“身边事教育身边人“，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要抓好党内意识形态工作，统筹抓好线上线下舆情管控，确保以正确的舆论导向，引领我市各项工作取得长足进步。

　同志们，新时代是奋斗者的时代,奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和—往无前的奋斗姿态, 以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力实现我市政治生态持久的风清气正，为我市项目决战、推动高质量转型发展“清障护航“，奋力谱写新时代中国特色社会主义 X 篇章!

　在 在 2021 年市纪委 xx 次全会上的讲话

　同志们：

　这次市纪委全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省和 X XX 市纪委全会精神，总结 2020年党风廉政建设和反腐败工作，部署 1 2021 年工作任务，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为我市“十四五”良好开局、强势开局提供坚强保障。

　1 1 月 2 22 日，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，从政治和全局高度回答了全面从严治党“如何看”“怎么干”等重大理论和实践问题，以系统施治、标本兼治的理念对新形势下党风

　 廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，充分展现了自信笃定的政治意志、高瞻远瞩的政治眼光、居安思危的政治清醒、兴党强国的政治担当，是新阶段推动全面从严治党向纵深发展的纲领性文献。2 2 月 3 3 日，x xx 书记在省纪委十二届五次全会上的讲话，充分肯定了我省全面从严治党取得的新进展新成效，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，并对今年工作提出了明确要求，为推进我省全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。2 2 月 9 9 日，X XX 书记在 x xx 市纪委六届六次全会上，从始终保持“赶考”的清醒，从政治上认识和推进全面从严治党；发挥全面从严治党引领保障作用,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证；坚决扛起管党治党政治责任，以各方担责尽责共同守护政治生态“绿水青山”等三个方面，对全市纪检监察工作进行了全面部署，具有很强的指导性和针对性。全市各级党组织和广大党员干部一定要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省市委关于全面从严治党的战略部署上来，以永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。

　下面，就贯彻落实中央、省和 X XX 市纪委全会精神，做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。

　一 、 坚持从政治上看全面从严治党，准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务

　0 2020 年是极为特殊、极不平凡的一年，面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市委坚决贯彻落实党中央、省委

　 和 x xx 市委决策部署，切实担负起管党治党政治责任，团结带领全市各级党组织和广大党员干部，以坚强意志和坚定决心抓好思想教育、强化监督执纪、严格选人用人、深入正风反腐，持续优化政治生态，全面从严治党取得新进展新成效。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、不辱使命，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。

　（ ― ）

　政治建设持续加强

　巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决防止和纠正“七个有之”，开展了X XX 案件警示教育、“廉政党课”、送廉宣讲、倡廉书法和诵读比赛等活动，营造了崇廉拒腐的良好氛围，党员干部“四个意识”“四个自信"不断增强，“两个维护""更加坚定。

　（二）责任担当更加坚定

　面对严峻复杂、艰苦卓绝的大战大考，全市各级党组织和广大党员干部充分发挥先锋模范作用，引领全市人民众志成城、共克时艰，鲜艳的党旗始终在疫情防控第一线、“六稳”“六保”主战场、脱贫攻坚最前沿高高飘扬，凝聚起了上下同心、团结奋进的磅礴力量，取得了疫情形势总体平稳、经济增长由负转正、“十三五”圆满收官的宝贵成绩。

　 （三）监督执纪成效明显

　牢牢把握“严”的主基调，深入开展日常监督、派驻监督、巡察监督，全年共立案 7 217 件、处分 1 191 人，查办职务犯罪 9 9 件，立案增幅达到 x%,对腐败分子形成了有力震慑，x x 名公职人员主动投案自首。开展人防系统腐败问题专项治理及“回头看”，追缴人防易地建设费 x x万元。深化标本兼治，积极推动以案促改、以案促建，法院、住建等系统信访受理件次同比平均下降 80%以上。

　（四）作风建设显著增强

　紧盯重要节点、重点领域、重点人员，查处“四风"‘问题 x x 个、处理 x x 人，党风政风持续好转。强化扶贫领域腐败和作风问题治理，查处扶贫领域问题 X X 件、处理 X X 人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。聚焦群众关切，集中力量开展农村“三资”管理、惠农惠民政策落实等专项整治行动，查处漠视侵害群众利益问题 X X 个、问责 X X 人。深化打伞破网惩腐,查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索 X X 件、党纪政务处分X X 人，群众安全感、获得感不断增强。

　（五）政治生态整体向好

　健全完善政治生态考核评价体系，完成对全市 X X 个乡镇和市直部门党组织 9 2019 年度政治生态建设成效考核，考核结果全部达到了 x x 档以上等次。持续深化政治巡察，完成市委第 X XX 轮巡察，本届市委巡察覆盖率达到 o X%o 全市风清气正的良好政治生态持续得到巩固，在 2019年度 X XX 市政治生态考核中位列优秀等次。这些成绩的取得，得益于党

　 中央和省市委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市各级纪检监察干部表示衷心的感谢！

　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。

　一是 “ 四化 ” 问题 仍不同程度存在。全面从严治党要求尚未完全在基层落地生根，去年通过对 X X 个基层党组织的政治巡察，共发现问题 X X 个、问题线索 X X 个，问题仍然较多。有的政治意识淡化，抓巡察反馈问题整改不坚决不到位，部分整改没有达到预期效果，甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改的问题；有的 党的领导弱化，民主集中制、“三重一大""制度执行不严格，领导核心作用发挥不充分； 有的党建工作虚化，研究部署业务工作多、党建工作少，党建工作抓得不实，“三会一课”流于形式；有的责任落实软化，存在“好人主义"，对同级领导干部特别是“一把手"监督不到位，对党员干部疏于教育管理,咬耳扯袖、红脸出汗还没有形成常态。

　二是 “ 不收手、不收敛" " 问题依然严重。在强力反腐的大背景下，一些人依然置若罔闻，我行我素，顶风违纪违法。去年查处的案件中，违纪违法行为发生在十八大之后的占% X%、发生在十九大之后的占 X%o一些权力集中、资金密集、资源富集的部门仍是问题高发区，去年共查处财政、交通、教育、城管等重点领域干部 X X 人，占总数的 o x%o 另外，一些党员干部法律意识淡薄，存在侥幸心理，X X 名党员干部因酒驾、醉驾受到处理。

　三是群众身边 “ 微腐 ”“ 蝇 贪 ” 问题易发多发。0 2020 年查处农村党员

　 干部 x x 人，占总数的 x%,其中"老三位4 "44 人，占比 o X%o 比如 XX,严重侵害群众利益，损害党和政府的形象，破坏党群干群关系，被纪委监委从重调查处理。我们务必要清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势，始终保持政治清醒和战略定力，以永远在路上的坚韧和执着将全面从严治党进行到底，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

　二 、 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为 “ 十 四五 ” 开好局" " 起好步保驾护航

　今年是实施“十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立 0 100 周年，做好纪检监察工作责任重大。我们要按照习近平总书记提出的“所有工作都要围绕开好局、起好步来展开"的要求，以态度不变、决心不减、尺度不松的战略定力，在新起点上推动全面从严治党向更高层次迈进，充分发挥引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

　（一）要把握加强政治建设这个 “ 首位要求 ” ，旗帜鲜明讲政治

　习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。当前,新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂，经济下行压力加大,发展任务十分艰巨。越在困难时刻、紧要关头，越要牢牢把握政治建设这个根本，时刻绷紧讲政治这根弦，坚定政治立场、保持政治定力、提高政治能力，自觉做到旗帜鲜明讲政治。我们要深入落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上

　 看”的重要要求，充分认清腐败和不正之风的政治危害性，警示党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败,做政治上的明白人。要不断提高政治判断力，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,深刻认识腐败背后的政治问题，深刻理解中央和省市委开展反腐败斗争的政治考量，站稳政治立场，确保在风浪考验中立得住脚，在诱惑围猎面前定得住神。要不断提高政治领悟力，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，以入脑入心的理论武装筑牢政治忠诚，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，切实把党的创新理论转化为建设现代化 X XX 的强大政治动力。要不断提高政治执行力，对标对表党中央精神，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线，开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进全面从严治党向纵深发展。

　（二）要突出强化政治监督这个 “ 基本职责 ” ，履职尽责促落实

　践行“两个维护"，不是空泛口号，而是具体行动，必须落实到具体工作中。在这方面，全市上下总体是好的，但从巡察和政治生态建设成效考核结果看，有的单位贯彻落实中央和省市委决策部署态度不够坚决，个别工作流于形式，成效不明显；有的党员干部抓工作落实习惯喊口号、装样子,推一推、动一动，不推就不动。因此，必须把牢监督方向、突出监督重点、提高监督质效，坚定不移推进政治监督具体化常态化，不断推动党中央重大决策部署和省市委要求落地见效。要

　 聚焦“国之大者"，着力检查强化思想武装、贯彻党章党规、执行大政方针、遵守政治纪律、履行政治责任等方面的情况，做到上级重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。要立足落地见效，围绕贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、X XX 市委六届九次全会和 X XX 市委经济工作暨市委农村工作会议、市委八届二十二次全会确定的重点任务，跟进监督、精准监督、全程监督、有效监督，充分发挥监督保障执行、推动落实、促进发展的作用，为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。要健全督查问责机制，强化日常监督检查、问题整改落实、考核验收评估，及时开展“回头看”，及时跟踪问效，对做选择、搞变通、打折扣的精准施治，严肃追责，绝不姑息，坚决打通贯彻落实的“最后一公里”。

　（三）要紧扣一体推进 “ 三不 ” 这个 “ 战 略目标 ” ，标本兼 治反腐败

　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是以习近平总书记为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的规律性认识，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要适应在更高起点上推进反腐败斗争的新要求，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合起来，在标本兼治上下功夫，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要强化不敢腐的震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，突出重点削减存量、坚持严管遏制增量，坚决查处党的十八

　 大特别是十九大之后不收敛不收手、政治问题和经济问题交织、严重破坏地方政治生态的腐败案件。特别是要聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面腐败问题，深查“百大项目""和“两新一重""建设、特别抗疫国债和特殊转移支付资金使用背后的腐败和责任问题，深挖“低买高卖”“影子股东""等隐性腐败。要扎牢不能腐的笼子，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，针对系统性、症结性矛盾问题，强化制度建设、堵塞制度漏洞、补齐制度短板，用制度管人管事，约束权力运行。要增强不想腐的自觉，完善推广“第四种形态”案件“一案三书”做法，深入开展理想信念教育和警示教育，发挥X XX 教育基地、党风廉政教育主题公园等阵地作用，大力开展廉政警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

　（四）要聚焦狠抓正风肃纪这个 “ 重要任务 ” ，弘扬正气树新风

　作风建设一直是我们工作的重中之重，党的十八大以来,我们从落实中央八项规定精神破题，驰而不息纠“四风"树新风，正风肃纪取得了明显成效，但是一些问题还没有得到根治，作风和纪律建设依然任重道远。进入新发展阶段，我们要牢固树立打持久战思想，坚持作风建设永远在路上，以钉钉子精神不断把作风建设引向深入，为推进各项事业发展提供有力作风保障。要扎实开展中共党史学习教育，以庆祝建党0 100 周年为契机，组织全市党员干部深入学习党史、新中国史、改革开

　 放史、社会主义发展史，大力传承长征精神、东北抗联精神、北大荒精神、抗疫精神，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，真正把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要锲而不舍纠治“四风”，对隐形变异问题保持高度警惕，对群众反应强烈的公款吃喝旅游、违规发放津贴补助、借婚丧喜庆事宜敛财、餐饮浪费等问题露头就打、反复敲打。特别是要聚焦形式主义、官僚主义，全面检视，靶向纠治“一刀切”、乱加码和不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决杜绝主观主义、长官意志。要持续为基层松绑减负，坚决把会议文件数量减下来、质量提上去，减少不必要、重复性检查考核，解决好过度留痕、随意下派任务、随意要求干部4 “24 小时在岗”等问题，让基层干部有更多的时间精力去抓工作落实。要深化机关作风整顿优化营商环境，重点解决党员干部“三怕”“三缺”“三弱"问题，不断增强""八项本领""“七种能力"，持续提升干事创业精气神，以过硬作风、优良环境推动高质量跨越式发展。

　（五）要站稳以人民为中心这个 “ 根本立场 ” ，重拳 “ 拍 蝇 ”护民利

　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。与“老虎”相比，“苍蝇”虽然吸血不多，但涉及面广、无孔不入，对群众的危害更直接更严重。我们要树牢以人民为中心的发展思想，厚植民本情怀,聚焦维护公平正义，保障群众利益，持续整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要扎实推进民生领域突出问题专项整治，紧盯中央和省

　 市委惠民富民、促进共同富裕政策落实，围绕巩固脱贫攻坚成果、乡村建设行动、民生保障等工作强化监督，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保、安全生产、食品药品等领域的不正之风，深入开展供销社系统、粮食系统、政府采购、招投标、“两牛一猪”补贴、农村集体“三资”管理等领域专项整治，着力解决好群众身边的“急难愁盼”问题。要坚决整治政法战线违纪违法问题，以全国政法队伍教育整顿为契机，聚焦关系案、人情案、金钱案和有案不立、压案不查、有罪不究、随意执法等问题，深入纠治执法司法领域腐败和不正之风，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推进扫黑除恶常态化，固化扫黑除恶专项斗争成果，建立扫黑除恶治乱长效机制，堵住重点领域和行业日常监管漏洞,决不让黑恶势力及其“保护伞""死灰复燃，特别是要持续防范和整治“村霸"问题，建强基层堡垒，让黑恶势力无处生根。

　（六）要夯实完善监督体系这个 “ 基础工程 ” ，健全机制提效能

　监督体系作为治理体系重要组成部分，对于促进整个治理体系高效运转，起着十分重要的保障推动作用。十九届中央纪委五次全会对促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能作出重大部署，为我们进一步完善监督体系、提升监督效能指明了方向。我们要按照上级要求，以党内监督为主导，推进各类监督协调贯通，健全完善监督体系，形成常态长效监督合力。要深化纪检监察体制改革，落实落细双重领导体制，不断完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，稳

　 妥有序推动监委向本级人大常委会报告专项工作，推进反腐败工作法治化规范化。尤其是要不断加大巡察力度，持续深化政治巡察，确保本届市委任期内实现巡察全覆盖。要强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调联动，构建科学、严密、有效的监督网，并把监督贯穿于“十四五""时期党领导经济社会发展的全过程。要贯彻落实《关于进一步加强对“一把手”监督的意见》，强化对“一把手”和领导班子的监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，让党员干部自觉接受监督成为一种习惯、一种常态。要强化对制度执行落实情况的日常督查和专项检查，对有令不行、有禁不止的严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性,确保制度优势转化为治理效能。

　三、坚决扛起管党治党政治责任，努力营造海晏河清、风清气正的政治生态

　全面推进从严治党，关键在于党的领导，重点在于责任落实。全市各级党组织和领导干部必须增强管党治党意识,切实担负起政治责任和领导责任，把严的要求、实的举措落实到各环节全过程，不断将全面从严治党推向深入。

　（一）要压实主体责任

　各级党组织都要始终牢记，抓好党建是最大的政绩，不管党治党是严重失职，必须把党的领导体现到从严治党的方方面面，严格执行《党

　 委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，确保从根本上解决政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。同时，旗帜鲜明支持纪委监委机关（派驻组）开展工作，全力为他们履职尽责创造条件、提供保障。党组织书记要履行好“第一责任人”职责，对党负责，对事业负责，对干部健康成长负责，把对党员干部的关心爱护体现到日常管理监督中，该管的管起来、该严的严起来，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。领导班子成员要严格履行“一岗双责"，抓好分管领域的党风廉政建设工作，既要管业务工作又要管思想管作风，做到统筹安排、齐抓共管。

　（二）要强化监督责任

　各级纪检监察机关要忠实履行好党章和宪法赋予的职责，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要把全面从严治党责任落实情况作为监督检查重点，强化对主体责任落实情况的检查，强化对“一把手”和领导班子的监督，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。要加强纪检监察队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断增强监督执纪本领，坚决防止“灯下黑”，努力做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　 （三）要发挥 “ 头雁 效应 ”

　各级领导干部要从自身建设做起，知责于心、担责于身、履责于行，把讲政治贯穿于自己的日常工作、生活和党性锻炼全过程，严守政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，自觉做对党忠诚、政治过硬的表率。要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，从严管好家属子女和身边工作人员，严格执行规范领导干部子女及其配偶经商办企业的规定，严格落实领导干部个人事项报告制度，当好标杆、树好榜样。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，不断提高自身免疫力，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。

　（四）要严肃换届纪律

　今年是市乡村集中换届之年，要深入贯彻新修订的《中国共产党地方组织选举工作条例》，严格按照上级要求，提前谋划好各项准备工作，保证换届工作顺利开展。要严肃政治纪律和组织纪律，全面落实“十严禁"要求，营造风清气正的换届环境，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、

　 形成好气象、绘出好蓝图。组织部门要始终坚持党管干部原则，广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位党员干部带头严守换届纪律，及时解决苗头性倾向性问题。纪检监察部门要强化换届纪律监督，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、恶意举报和诬告陷害的，发现一起、严肃处理一起，确保换届工作风清气正。

　同志们，抓好今年的全面从严治党工作责任重大、使命光荣。让我们以坚如磐石的决心，以永远在路上的坚韧和执着，勇于担当、履职尽责，纵深推进全面从严治党，奋力谱写“十四五”良好开局、强势开局的新篇章，以优异成绩庆祝建党 0 100 周年！

　谢谢大家！