2021届 第四课 我国政府受人民的监督学案
一、提醒：
1.明确依法治国的有关说法：
①依法治国——党领导人民治理国家的基本方略；②中国共产党——依法执政、领导立法；
③权力机关（人大）——科学/民主/依法立法；④行政机关（政府）——依法行政、公正执法；
⑤司法机关（法院、检察院）——公正司法；
2.误区警示
（1）政府坚持依法执政和公正司法。
[点拨]①中国共产党是我国的执政党，依法执政是党执政的基本方式。政府是行政机关，应坚持依法行政，而不是依法执政。
②人民法院和人民检察院是我国的司法机关，公正司法是对司法机关的要求。政府作为执法机关，只能公正执法，不能公正司法。
（2）依法行政就是要缩小和弱化政府职能。
[点拨] ①依法行政要求政府严格按照法律规定的权限和程序行使权力，并不是缩小政府的职能范围。
②依法行政要求政府认真履行职能，做到不缺位、不越位、不错位，把该管的事管好，也不是限制和弱化政府职能。
二、知识拓展：
1.依法治国、依法执政和依法行政的关系
依法治国
依法执政
依法行政
区别
含义
就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位
党领导人民治理国家的基本方略
党的基本执政方式，是依法治国的核心
是依法治国的重要内容和关键。
主体
党领导下的广大人民群众
中国共产党
国家行政机关及其工作人员
联系
三者都要坚持党的领导，都要依照宪法和法律，都体现了对法律的尊重，崇尚法律的权威；依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现。
理解：①依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责，履行政府职能；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
②依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的；依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的，主要体现为领导立法，支持人大履行职能，使党的主张上升为国家意志。
2.重大行政决策的五个法定程序
（1）公众参与是民主决策的重要体现，也是与群众关系最直接最密切的决策程序。
（2）专家论证是科学决策的重要体现。
（3）把风险评估作为决策的法定程序，是防范决策风险、减少决策失误的重要举措，能够保证决策者在全面清醒认识决策负面影响的基础上进行决策。
（4）合法性审查是依法决策的重要保障。
（5）集体讨论决定是民主决策的重要内容。
3.我国的行政监督体系除按内外划分外，还有其他分类：
（1）按国家机关与非国家机关监督分类：
国家机关
行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院）
非国家机关
中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督
（2）按民主和法制分类
民主监督
人民政协、社会与公民的监督
法制监督
国家权力机关的监督、监察机关的监督、司法机关、行政系统内部的监督
4.全面推进政务公开
目的
为了更好地为人民服务
原则
坚持以公开为常态，不公开为例外原则
内容
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
典例：公开“三公”经费：“三公”经费指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。“三公”经费是政府行政经费的组成部分。
自觉接受监督新形式：互联网+督查
5.比较政府接受监督和公民参与民主监督
（1）政府接受监督的途径包括：行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督有权力机关的监督、中国共产党的党内监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、监察机关的监督。行政系统内部的监督主要有上级政府的监督、审计部门的监督、下级政府的监督。
（2）公民的民主监督途径包括：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
（3）可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一，不能把二者混为一谈。
三、.时政解读---三张清单： 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。
①“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；
（对应：权力滥用，即乱作为）
②“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；
（对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用）
③“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。
（对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政）
四、政府相关知识整合
政府权力的行使
①决策环节：科学决策、民主决策、依法决策。
②执行环节：政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设的职能、推进生态文明建设的职能；加快政府职能转变，提高为经济建设服务的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平；坚持对人民负责，为人民服务；坚持依法行政。
③监督环节：自觉接受监督。
政府的对外职能
政府是外交政策的实施者，政府坚持独立自主的和平外交政策是政府行使国家职能的体现。
与人民
①人民监督政府：人民通过行使监督权，监督政府的行为。②政府维护人民利益：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府通过履行职能，坚持对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民群众监督，拓宽民意反映渠道，切实维护人民群众的利益。
与人大
①政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。②政府是人大的执行机关，负责贯彻执行人大通过的法律和决议中有关行政工作的部分。③全国人大作为立法机关制定相关的法律法规，为政府依法行政提供法律依据。
与中共
①党领导政府：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，政府接受党的领导；党坚持依法治国和依法执政，指导政府更好地工作。②政府落实党的政策：党的方针政策通过人民代表大会上升为国家意志，由政府具体执行。
地方与中央
①地方政府接受中央政府的领导和监督。②合理划分中央政府和地方政府的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
与政协
我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。
五、知识归纳：政府类主观题
1、政府为什么要做某事？
①国家性质+政府性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；我国政府是国家行政机关，是人民的政府；
②宗旨和原则：政府的宗旨是为人民服务；政府工作的基本原则是对人民负责；
③政府职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济（+宏观调控/市场监管）；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设；【分点论述】
④是转变政府职能，深化简政放权，建设服务性政府的要求：
⑤是政府坚持依法行政的要求；
⑥是审慎用权，坚持科学决策、民主决策和依法决策的需要
⑦是政府自觉接受监督，打造权威政府的要求；
⑧是坚持党的领导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进社会主义政治文明建设的需要
2、政府怎样做某事？
（1）从政府角度分析
①宗旨和原则：坚持以人民为中心，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；
②政府职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济（+宏观调控/市场监管）；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设；【分点论述】
③转变职能：（深化机构改革和行政体制改革，）转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设服务性政府：
④依法行政：依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为；
⑤政府决策：审慎用权，坚持科学决策、民主决策和依法决策
⑥接受监督：健全权力运行的制约和监督体系和行政监督体系，自觉接受监督，全面推进政务公开；
⑦增强政府公信力和执行力，树立政府权威，
⑧坚持党的领导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
（2）从其他角度分析(如果材料涉及公民、党、人大、外交等)
①公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等；
②党的角度：坚持党的领导；
③人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督；
④外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，贯彻独立自主的和平外交政策；
⑤地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。
模板 政府怎么做某事
→时政语言转化：
◇履行职能+依法行政?全面依法履职
◇依法行政?坚持权责统一，落实/明确主体责任/强化责任担当，履行法定职责，（依法追责问责）；
◇坚持党的领导?坚持民主集中制原则，维护中央权威；
六、【练基础】
1．（2020·广西河池市一中模拟）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项体现依法行政的是( )
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②国家发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚
③全国人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④某市环保局督促政府取缔被列入淘汰范围的高污染生产企业
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．（2020·广东省珠海市一中模拟）2019年9月26日，第六届四川省“人民满意的公务员”表彰大会在成都举行。全省共有50名“人民满意的公务员”、24个“人民满意的公务员集体”、198名“记一等功公务员”、50个“记一等功公务员集体”受到表彰。该表彰活动有利于( )
①政府依法执政的真实落地 ②保障人民群众的权利和自由
③建设高素质的公务员队伍 ④建设人民满意的服务型政府
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
3．编写办事标准化清单，“一件事”的办事手续在一个窗口便可完成；取消不必要的证明材料，打造“无证明城市”；设立24小时政务自助服务厅，方便上班族办理日常事项……我国多地政府以实际行动打破了以部门割据为特征的传统行政审批模式，兑现“最多跑一次”的承诺。这反映出我国政府( )
①切实推进行政体制机制的改革 ②以创新的方法提高行政审批效率
③通过去行政化的手段服务人民 ④将管理的职责全面转向了服务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2020·湖南省岳阳市十五中模拟）返乡创业给中西部地区城镇化、工业化带来强劲动力，同时也面临不少难题：产业不配套，生产成本增加；企业融资难，启动资金短缺；用地紧张，发展空间受限；基础设施落后，城镇承载能力弱等。针对这些难题，政府应该( )
①科学决策，树立产业链布局思维 ②科学调控，建立投融资服务平台
③依法执政，规范行使用地分配权 ④强化职能，向社会购买公共服务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，既是党的机构，又是国家机构。监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。对国家设立监察委员会的认识正确的是( )
①组建专门监察的机构，有利于维护人民的根本利益
②实现党内监督和国家监察的统一，可以提升国家治理能力
③把国家机构作为直接监察对象，以确保其依法履职、秉公用权
④监察委员会能够对权力机关工作人员进行监督说明其行使最高监督权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2020·湖北省荆门市一中模拟）浙江省提出“参与式预算”等新做法，即由基层人大负责组织人大代表和群众参与，对政府及其预算编制、预算执行情况进行民主恳谈。这种实质性参与预算监督的做法( )
①是从“为人民作主”向“让人民作主”转变的有益尝试 ②真正扩大了公民的民主权利
③有利于提高政府决策的科学性和民主性 ④表明社会主义民主是全民的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2020·河南省灵宝市实验中学模拟）我国反腐败工作的目标是要做到“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。从政府角度看，要实现这一目标可依次采取的措施是( )
①健全行政监督体系 ②不断提高行政能力 ③依法打击大案要案 ④增强服务人民意识
A．①→③→④ B．③→①→④ C．②→①→③ D．④→②→③
8．（2020·山东省东营市一中模拟）为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是( )
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护法执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2020·江西省南昌市外国语学校模拟）李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》，自2019年7月1日起施行。该条例明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力；明确政府投资的主要原则和基本要求；规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策；等等。对此，下列观点正确的是( )
①将政府投资纳入法治轨道，有利于推进依法行政 ②政府是市场活动的主体，直接参与市场经营活动
③政府积极履行经济职能，加强对国民经济的监管
④深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．权力是把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民，因此，对权力进行制约和监督十分重要。从监督的主体看，可以对省政府所属厅局进行外部监督的国家机关有( )
①省人民代表大会常务委员会 ②省监察委员会 ③省审计厅 ④省人民政协
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2020·安徽省凤台一中模拟）2019年10月9日，江苏政务服务“好差评”平台上线，群众可“全渠道”评价所办“政事”的全过程，也可“挑刺”政务服务平台建设情况、工作人员服务态度等。江苏政务服务“好差评”平台按国家标准建设，是江苏加快对接国家政务服务平台的一大举措。“好差评”平台上线( )
①有利于推动科学决策，增强公众的参与度 ②需坚持求真务实，推动政府廉洁高效
③集中民智民意，旨在提高政府权威 ④有利于完善监督机制，提升政务服务质量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2020·江苏省南京市秦淮中学模拟）新华网载文指出，在政务实践中，政府部门和人民群众对“一件事”存在不同理解，由此导致对办理一件事“最多跑一次”的理解不同。比如，孩子出生后要办的手续，群众认为是一件事，但办理出生证、户口本、社保卡却涉及多个部门。对此，相关部门应对确实无法“最多跑一次”办结的事项统一公布，任何单位不得增加事项。由此可见( )
①保障公民的参与权能有效地推进政府履行职能 ②建设人民满意的政府需要规范行政权力的行使
③坚持政府决策与社会监督有机结合能切实维护人民利益
④政府和公民的有效沟通能增进公民对政府工作的理解和支持
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13.（2020·浙江省海盐高级中学模拟）我国坚持科学立法、民主立法和依法立法。国家市场监督管理总局在官网公布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，进行为期半个月的向社会公开征求意见，征求意见稿对于疫苗研制、生产、流通、预防接种、监督管理等环节作出了全流程规范。材料表明政府( )
①在法治轨道上开展工作 ②坚持了求真务实的工作方法
③决策时必须审慎行使权力 ④为公民参与决策提供新的渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
14.2019年8月1日，国务院办公厅关于印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》的通知指出:2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”管理模式，建立全国统一的清单代码体系，严禁各地区、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。国务院的上述做法说明( )
①政府可以行使部分立法权 ②政府坚持对人民负责的原则
③政府保证决策内容符合法律的规定 ④政府努力提高依法行政的水平
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
15．（2020·河南省高一月考）李师傅是一位抗疫勇士，1月31日起一个月内从河北到湖北驾驶货车往返6次，运送一线急需的防疫物资；可当他累了想回家时，却被家乡“挡”在了门外，无奈落脚在高速服务区。因为按照当地政府的防疫规定，他是“从湖北来的”，属于“一律劝返”人员。该举措
①旨在防止疫情扩散，提高执法效率 ②简单粗暴，透支了党和政府的公信力
③是无奈的选择，但执法严格规范公正 ④实际上是不会作为、不敢作为的懒政
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
16．1936年，曾成功战胜东北鼠疫的伍连德医生，指出:“最善之法，莫如分食”；2003年，SARS肆虐时，社会上也曾提倡分餐方式；2020年疫情过后，某地政府采取相应对策:在硬件上，加大对医疗基础建设的投入；在文化上，尽管有阻力，仍大力倡导分餐制，移风易俗。政府这些举措的依据是
①移风易俗，政府有组织社会主义文化建设的职能
②健全基本公共服务体系，政府有加强社会建设的职能
③能减轻、阻断病毒传播，执政为民是必然的选择
④以人为本，尊重饮食习惯，顺应民意，民主决策
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
17．（2019·江西省高三期中）第十三届全国人民代表大会一次会议表决通过的《中华人民共和国监察法》规定：中央和地方各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察机关依照本法对行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。国家建立这一新机构，旨在
①搭建群众监督公共权力的新平台，强化民主监督
②有效惩治和防范腐败，使公权力更好地服务人民
③健全监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化
④实现对国家公职人员的监察全覆盖，彻底清除腐败
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．2019年12月下旬开始，15个中央巡视组对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”，重点跟进督查专项巡视中发现问题的整改和工作落实情况。开展“回头看”有利于
①发挥政治监督和政治导向作用 ②加强对脱贫攻坚的思想领导
③强化中纪委作为法律监督机关的职能 ④为推进脱贫攻坚提供坚强纪法保障
A．②③ B．①④ C．③④ D．①②
19．（2019·江苏省高三期中）2019年10月10日，无锡某道路上跨桥发生桥面侧翻事故，造成3人死亡，2人受伤，事故原因系运输车辆超载所致。该事件给政府工作人员的启示是
①坚持依法行政，提高管理水平 ②自觉接受监督，杜绝工作失误
③克服懒政怠政，维护人民利益 ④深化简政放权，提高行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．（2020·湖北省高三月考）2019年浙江省大力推进“无证明化”改革，对依法保留的证明事项，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式，使群众和企业在办事时不再需要提交证明。通过数据共享推动部门核查，用数据替代证明，变群众跑为数据跑。这一改革
①表明我国社会主义民主是最真实最管用的民主 ②赋予人民更多的权利以满足人民的合理需要
③为我国行政体制改革作了积极有益的探索 ④表明政府强化服务职能和创新公共服务方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
21．（2020·江西省鹰潭一中高一月考）针对漫画中的违法行为，需要
①健全监督机制，预防职务犯罪
②加强思想政治建设，构建良好政治生态
③坚持依法行政，提高行政效率
④提高党性修养，阻断干部的利益追求
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
22．2019年9月，国务院公布《优化营商环境条例》，以行政立法形式对加强市场主体保护、优化市场环境、提升政务服务能力和水平、规范和创新监管执法、加强法治保障等方面作出规定，“非禁即入”“对守法者无事不扰”等原则在条例中得到贯彻。条例的颁布
①建立了政府的现代化治理体系 ②强化了优化营商环境的政府责任
③提高了政府进行市场监管的行政效能 ④明确了政府进行市场监管的权力边界
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
23．为了持续优化营商环境，对标国际先进水平和对接国际通行规则，2019年10月，国务院颁布《优化营商环境条例》，将近年来“放管服”改革中行之有效经验做法上升为法规；最高人民法院也出台多项司法解释，进一步提升债权人以及中小投资者的合法权益和话语权。上述做法能够
①推动人民法院依法实行法律监督，公正司法 ②促进政府构建职责明确、依法行政的治理体系
③推进政府科学、民主、依法决策，提高服务水平 ④促使政府规范行使立法权，提高制定法规条例的能力
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
24．（2020·山东省高三四模及以后）2019年7月30日，国务院印发的《关于深化消防执法改革的意见》指出，深化消防执法改革，取消和精简3项消防审批，加强事中事后监管，规范消防执法行为，优化便民利企服务，增强全社会火灾防控能力，为经济社会高质量发展提供安全保障。该《意见》的印发
①有利于完善行政监督体系 ②可以推动法治政府建设
③能够提高消防执法效率 ④便于公民监督政府工作
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
25．（2020·河南省高一月考）有的干部还将荣誉视作腐败资本，认为“先进典型，组织不会轻易动”，内蒙古自治区薛维林就是一例。“我原以为，一俊遮百丑，只要工作上做出成绩，犯点错误也是枝节问题。”落马后，他才痛心疾首，“被成绩遮住的错误危害更大”。这表明
①公民在法律面前一律平等，反腐永远在路上 ②做到监督和制约全覆盖，功劳簿绝非“保险箱
③应做到法无禁止即可为，鼓励敢闯敢为能办事 ④中心工作一刻也不能放松，必须从严治党
A．①③ B．②④ C．②③ D．①②
26．为深化“一窗受理、一次办好”改革，优化营商环境，某地行政审批系统推行政务服务“好差评”制度，综合运用线上、线下等多种形式，把评价政务服务质量的权利交给广大群众和企业。此举
①推进了司法体制改革，有利于提高司法行政的效率 ②扩大了公民民主监督权利，调动其政治参与积极性
③创新了外部监督的形式，有利于提升政务服务质量 ④健全了权力运行的体制机制，提高了行政治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
27．（2020·江苏省前黄高级中学高二期末）为推进行政能力建设，提高行政效率，某省加强对政府各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是
A．省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 B．省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
C．省政协组织政协委员调研省教育厅的工作情况 D．省检察院查询省政府机关工作人员不动产情况
28．（2020·河南省高一月考）针对下图漫画《不归我管》中存在的问题，政府部门应该采取的措施是
①创新政府与群众直接对话的形式
②坚持依法行政，增强服务意识
③恪尽职守，履行自己的法定职责
④自觉接受人大监督，对人大负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
29．（2020·江西省高一月考）2019年以来，武汉市各级治庸问责机构认真履行监督职责，发现并查处违反“双评议”工作纪律问题335个，问责461人，同时，对接受政务服务的企业和群众滥用“双评议”制度、恶意给“差评”的个案进行了核查与纠正。对此，下列说法正确的是
①政务服务“双评议”制度提供了有效的利益协商渠道 ②公民意识影响政务服务“双评议”制度的实施效果
③政务服务“双评议”制度丰富了民主监督形式 ④政务服务“双评议”制度拓宽了公民政治参与的渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
30．近年来，有的地方设立了行政“鸵鸟奖”“蜗牛奖”，来倒逼某些“不作为”“慢作为”“不担当”“不落实”的“四不”干部，以负向激励机制促进干部工作作风的改进。下列对“四不”干部的颁奖及负向激励对应正确的是( )
①工作“不作为”：颁发“鸵鸟奖”——树立求真务实的工作方法
②工作“慢作为”：颁发“蜗牛奖”——提高行政水平和行政效率
③工作“不担当”：颁发“鸵鸟奖”——切实履行职责，真抓实干
④工作“不落实”：颁发“蜗牛奖”——转变职能，科学、民主、依法决策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
31.政府推行政务公开，架起了党群、群的“连心桥”。但在现实中，部分地方政务公开“有取舍”“一锅烩”“老皇历”，群众看不全、看不懂、看不清。这种“迷你”公开，群众自然不满和反感。解决这一问题需要（ ）
①政府要完善信息公开制度，保障公民的知情权 ②公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利
③政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度
④政府及其工作人员要求真务实，做到法定职责必须为
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
32.李克强总理指出，各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督；各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。这要求政府（ ）
①坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风 ②广纳群言、广集民智，坚持科学、民主、依法决策
③拓展自身的基本职能，坚持为人民服务的宗旨 ④自觉接受监督，让权力在阳光下运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
33.（2020·德州市第一中学高三专题练习）阅读材料，完成下列要求。
党的十九届四中全会强调，加强和创新社会治理，完善社会治理体系。实现这一要求，区块链技术大有可为。区块链具有防伪造、防篡改、可追溯的技术特性，能为管理者和服务者提供可靠数据信息，打通数据孤岛，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，促进业务协同办理；利用“区块链”能建立不可篡改的数字化证明，可在知识产权、证书及公益领域建立全新的认证机制；可推动相关政府部门信息公开；可帮助监管部门获取商品从生产到销售的全流程信息；可深度分析单位时间物资、资本的集中流向，对经济社会发展的热点领域提前预判；在司法、执法等领域，运用区块链电子存证，可有效解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。
结合材料并运用政治生活知识，说明区块链技术是如何赋能社会治理的。
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
答案
D
D
A
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B
B
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A
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C
A
题号
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答案
C
B
B
B
A
C
C
C
D
D
A
C
C
C
C
B
33.【答案】①通过构建智能化机制，促进业务协同办理降低行政成本，提高行政效能。
②促进数据共享，创新服务方式，提升服务能力，改善公共服务于管理。
③更好地实施政务公开，自觉接受人民监督，增强工作的透明度。
④完善决策的信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
⑤促使司法机关坚持公正司法，做到公正司法，提高司法效率，提升社会治理法制化水平。
1.【答案】D【解析】我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。依法行政是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的各项社会事务依法进行管理的活动，②④符合题意；依法行政的主体是行政机关，人民法院不是我国行政机关，全国人大常委会也不是行政机关，①③不选。
2.【答案】D【解析】中国共产党坚持依法执政，①不选；题干中没有涉及人民群众的权利和自由，②不选；③④符合题意且正确。
3.【答案】A【解析】我国多地政府以实际行动打破了以部门割据为特征的传统行政审批模式，兑现“最多跑一次”的承诺，这反映出我国政府切实推进行政体制机制的改革，以创新的方法提高行政审批效率，①②符合题意；我国政府的基本职能是管理和服务，④错误；材料没有体现政府通过去行政化的手段服务人民，③排除。
4.【答案】A 【解析】针对“产业不配套，生产成本增加”的问题，政府应科学决策，树立产业链布局思维，①正确；针对“企业融资难，启动资金短缺”的问题，政府可以科学调控，建立投融资服务平台，②正确；依法执政的主体是党，③不选；④中“向社会购买公共服务”不是针对这些难题的措施。
5.【答案】A【解析】从材料可以看出，组建专门监察的机构，实现党内监督和国家监察的统一，有利于维护人民的根本利益，可以实现国家治理体系和治理能力现代化，①②符合题意；监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，而不是把国家机构作为直接监察对象，③错误；监察委员会由同级人民代表大会产生并受其监督，④错误。
6.【答案】B【解析】让人大代表和群众切实参与预算监督，真正实现让人民当家作主，有利于提高政府决策的科学性和民主性，①③正确；②中“扩大了公民的民主权利”的说法错误；④中“全民的民主”的说法错误。
7.【答案】B【解析】从政府角度看，要实现这一目标可依次采取的措施是“强化不敢腐的震慑”，依法打击大案要案；“扎牢不能腐的笼子”，健全行政监督体系；“增强不想腐的自觉”，增强服务人民意识，③→①→④的顺序正确，故A错误，B正确。不断提高行政能力在材料中未涉及，故排除C、D。
8.【答案】B【解析】省政府与省审计厅属于行政机关，其监督属于行政系统内部监督，①④当选。省人大常委会和省纪委的监督，属于行政系统外部监督，②③不符合题意，排除。
9.【答案】B【解析】政府并不直接参与市场经营活动，②错误；材料涉及政府投资问题而不是政府对国民经济的监管，③不选；公布《政府投资条例》，这是将政府投资纳入法治轨道的体现，有利于推进依法行政，①符合题意；《政府投资条例》体现了我国投融资体制改革中政府的作用，④符合题意。
10.【答案】A【解析】省人民政协不是国家机关，省审计厅属于行政系统内部监督，③④不选；省人民代表大会常务委员会、省监察委员会既是国家机关，又对政府有监督权，属于行政系统的外部监督，①②符合题意。
11.【答案】D【解析】从材料可以看出“好差评”平台是公民对政府机关实施有效监督的平台，这有利于提升政府的政务服务质量，提高政府的行政效能，推动政府廉洁高效，②④入选；材料与科学决策无关，①不选；“好差评”平台上线的目的不是提高政府权威，③不选。
12.【答案】C【解析】从材料可以看出，建设人民满意的政府需要规范行政权力的行使，政府和公民的有效沟通能增进公民对政府工作的理解和支持，②④符合题意；材料强调的是如何与公民进行沟通以提高为民办事的实效，不体现保障公民的参与权问题，①与题意不符；材料不体现政府决策与社会监督的有机结合，③与题意不符。
13.【答案】A【解析】《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》对于疫苗研制、生产、流通、预防接种、监督管理等环节作出了全流程规范，说明政府在法治轨道上开展工作，①当选;政府树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，②错误;政府向社会公开征求意见，表明政府在决策时审慎行使权力，③当选;材料中公民参与民主决策的方式属于重大事项社会公示制度，政府并没有提供新的渠道，④不选。
14.【答案】C【解析】国家权力机关行使立法权，政府作为行政机关不能行使立法权，①错误;③中“保证”说法绝对;②④符合题意。
15.【答案】C【解析】②④：一些地方和部门，疫情防控“一刀切”的现象，看起来是在“不折不扣坚决落实”相关政策措施的做法，实际上是不愿作为、不会作为、不敢作为的懒政，这种简单粗暴的行政方式，伤害了人民群众的感情，透支了党和政府的公信力，②④正确。①③：材料中“一刀切”的做法，实质是心中没有人们，缺乏为人民服务的工作态度，而不是无奈的选择，其目的也不是在防止疫情扩散，提高执法效率，①③排除。故本题选C。
16.【答案】A【解析】①②：分餐制明显更有益于人们的身体健康，能减轻病毒传播的概率，也会减少食物浪费，又令人有选择菜品的自由，改变饮食习惯，移风易俗势在必行，这些是政府社会主义文化建设职能的体现。对医疗基础建设的投入，这体现了政府健全基本公共服务体系，履行加强社会建设的职能，①②正确。③：执政为民的主体是中国共产党，③错误。④：材料中谈到“有阻力”，说明人们不一定都适应分餐制，④排除。故本题选A。
17.【答案】C【解析】此题考查权力监督的相关知识。我国设置专门的国家监察机关，行使监察职能，其目的是健全监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，有效惩治和防范腐败，使公权力更好地服务人民，②③正确；国家监察机关的监督不属于群众监督，①说法错误，排除；设置监察机关加强对公职人员的监督，有利于防止腐败，但不可能彻底清除腐败，④说法错误，排除。故本题选C。
18.【答案】B【解析】①④：题目中，中央巡视组对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”，重点跟进督查专项巡视中发现问题的整改和工作落实情况，该举措有利于发挥政治监督和政治导向作用，能够为推进脱贫攻坚提供坚强纪法保障，①④正确。②：加强对脱贫攻坚的思想领导的主体是中国共产党，而不是中央巡视组，②排除。③：人民检察院是法律监督机关，③错误。故本题选B。
19.【答案】B【解析】①③：无锡某道路上跨桥发生桥面侧翻事故，造成3人死亡，2人受伤，事故原因系运输车辆超载所致。该事件启示政府工作人员坚持依法行政，提高管理水平，勇于负责、敢于担当，不得懈怠、推诿，要坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，维护人民利益，①③符合题意。②：杜绝工作失误说法过于绝对，②错误。④：材料没有涉及深化简政放权，提高行政效率，④不合题意。故本题选B。
20.【答案】B【解析】①④：“无证明化”改革是政府强化服务职能和创新公共服务方式，将为人民服务做细做实，体现了社会主义民主是最真实最管用的民主，①④正确切题。②：公民的权利是法定的，“赋予人民更多的权利”观点错误，②排除。③：“无证明化”改革是减证便民的举措，不是行政体制改革，③与题意不符。故本题选B。
21.【答案】A【解析】针对“权钱交易”这一违法行为，可以加强监督，使其“不敢腐”；也可以加强思想政治建设，使其“不想腐”，故此①②正确；材料不涉及行政效率提高，故③不选；国家保护官员的合法利益，打击其非法利益，故④以偏概全，不选。故本题答案为A。
22.【答案】C【解析】本题考查依法行政、提高行政管理水平。①：政府现代化治理体系是包含多种因素的有机整体，不是颁布一部行政法规就能建立起来的，“建立了政府的现代化治理体系”夸大了颁布该条例的作用，①排除。
②：国务院颁布该条例，正是以行政立法的形式强化各级政府在优化营商环境中的责任，②正确。③：条例颁布有助于提高政府市场监管的效能，但是否“实际上”提高，还要看该条例执行的情况，③错误。④：“非禁即入”“对守法者无事不扰”等原则在条例中得到贯彻，明确了政府在市场监管方面的权力边界，④正确。故本题选C。
23.【答案】C【解析】①：人民法院是我国的审判机关。人民检察院是我国的法律监督机关，实行法律监督，故①项错误。②③：国务院颁布《优化营商环境条例》，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，与国际先进水平和对接国际通行规则实现对标，为优化营商环境提供了法律保障，有利于促进政府构建职责明确、依法行政的治理体系；同时也有利于政府审慎用权，坚持科学、民主、依法決策，提高服务水平，故②③项正确。④：政府没有立法权，故④项错误。故本题正确答案为C。
24.【答案】C【解析】①：该选项强调了行政监督体系建设，材料没有体现，①不符合题意。②③：《意见》指出，取消和精简3项消防审批，加强事中事后监管，规范消防执法行为，优化便民利企服务，表明可以提高消防执法效率，推动法治政府建设，②③正确。④：该选项强调了公民对政府的监督，材料没有体现，④不符合题意。故本题选C。
25.【答案】D 【解析】①②：反复红线面前，不存在“功过相抵”。内蒙古自治区薛维林工作作出了成绩，但还是因腐败而遭到惩处，这说明公民在法律面前一律平等，反腐永远在路上，也说明应做到监督和制约全覆盖，功劳簿绝非“保险箱，①②正确。③：鼓励敢闯敢为能办事，但反腐红线不能闯，应坚持法无授权不可为，③排除。④：中心工作是经济建设，④错误。故本题选D。
26.【答案】D【解析】③④：某地行政审批系统推行政务服务“好差评”制度，运用多种形式，把评价政务服务质量的权利交给广大群众和企业。此举创新了外部监督的形式，有利于提升政务服务质量，健全了权力运行的体制机制，提高了行政治理能力，③④符合题意。①：材料中的做法与“司法体制改革”无关，①与题意不符。②：公民的权利不可以随意扩大，②错误。故本题选D。
27.【答案】A【解析】此题考查行政监督体系的相关知识。省审计厅属于省政府内部机关，省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计属于行政系统内部监督，A项正确；人大是国家权力机关，人大独立于政府之外，省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查是国家权力机关的监督，属于行政系统外部监督，B项不符合题意，排除；省政协组织政协委员调研省教育厅的工作情况是政协监督，属于行政系统外部监督，C项不符合题意，排除；省检察院查询省政府机关工作人员不动产情况是司法机关的监督，属于行政系统外部监督，D项不符合题意，排除。故本题选A。
28.【答案】C【解析】②③：漫画强调的是管理部门相互推诿，没有很好的履行职责，因此，这要求政府部门坚持依法行政，增强服务意识，恪尽职守，履行自己的法定职责，②③正确。①④：材料不涉及政府与群众的对话问题，也没体现政府与人大的关系，①④排除。故本题选C。
29.【答案】C【解析】②③：武汉市各级治庸问责机构认真履行监督职责，发现并查处违反“双评议”工作纪律问题，对接受政务服务的企业和群众滥用“双评议”制度、恶意给“差评”的个案进行了核查与纠正。这说明政务服务“双评议”制度丰富了民主监督形式，公民意识影响政务服务“双评议”制度的实施效果，②③符合题意。①：政务服务“双评议”制度丰富了民主监督形式，不是利益协商渠道，排除①。④：武汉市各级治庸问责机构认真履行监督职责，不是拓宽公民政治参与的渠道，排除④。故本题选C。
30.【解析】 工作“不作为”颁发“鸵鸟奖”，说明政府该管的不管，要求政府应该切实履行职责，与求真务实无关，①错误；工作“慢作为”颁发“蜗牛奖”要求政府及其工作人员提高行政水平和行政效率，②正确；工作“不担当”颁发“鸵鸟奖”要求政府及其工作人员该管的管好，切实履行职责，真抓实干，③正确；工作“不落实”说明政府该管的不管，政府不作为，与政府决策无关，④错误。故选C。
31.【答案】C【解析】我国政府全面推进政务公开，以公开为常态，不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。由材料可知，这一问题主要是由于政府的行为不当导致的，因此需要政府的进一步完善信息公开制度，保障公民的知情权，推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度，①③适合题意。材料与“公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利”无关，②不符合题意。解决问题需要求真务实，但与依法行政无关，不是政府职责方面出了问题，④排除。
32.【答案】B 【解析】依据题意，材料所述的政府要接受监督，反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。这要求政府坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风；自觉接受监督，让权力在阳光下运行，①④符合题意。材料主旨强调的是政府要树立求真务实的工作作风，把精力用在解决实际问题上，而不是政府如何决策问题，②不符合题意。“拓展”一词说法错误，因为政府的基本职能是有限的，而不是无限的，政府必须依法行使自己的基本职责。
33.【答案】①通过构建智能化机制，促进业务协同办理降低行政成本，提高行政效能。
②促进数据共享，创新服务方式，提升服务能力，改善公共服务于管理。
③更好地实施政务公开，自觉接受人民监督，增强工作的透明度。
④完善决策的信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
⑤促使司法机关坚持公正司法，做到公正司法，提高司法效率，提升社会治理法制化水平。
【解析】本题以党的十九届四中全会为背景材料，从政治生活角度设题，主要考查了社会治理的相关知识。
本题要求运用政治生活的知识，分析如何利用区块链技术进行治国理政，属于措施类的试题。考生在解答本题时，首先需要注意到的是本题要求的答题范围为政治生活的知识，命题的指向为分析如何利用区块链技术进行治国理政。考生要仔细审题，措施类的试题可以以找主体的方式来进行解答，同时需要仔细阅读材料，从材料中提炼出有效信息，结合所学，从政府的行政效能的提升、改善公共服务、政务公开、科学决策和司法机关的公正司法等几方面进行分析说明。在答题过程中需要注意答案的逻辑性与条理性。
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