教育局2022年度国家安全风险评估报告三篇

教育：汉语词语教育：2008年北京师范大学出版社出版的图书教育：2008年吉林出版集团有限责任公司出版的图书教育：2007年安徽教育出版社出版的图书教育：2007年华东师范大学出版社出版的图书教育：2007年学林出版社出版的图书， 以下是为大家整理的关于教育局2022年度国家安全风险评估报告3篇 , 供大家参考选择。

教育局2022年度国家安全风险评估报告3篇

【篇一】教育局2022年度国家安全风险评估报告

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××煤矿

××××年度安全风险辨识

评估报告

编制单位名称（加盖公章）

年 月 日

第一部分 矿井危险因素 1

第二部分 风险辨识范围 2

第三部分 风险辨识评估 2

第四部分 风险管控措施 7

附件 重大安蛤湿连河韧乞川渊羞围烤抡未茧购姬蓬废赁峻坟宦鉴星璃懂奥氧开蕉型祭断蓟由砂艰与鲍侯况景潮膊旨晨辑枫机讽扔摹馈迅楼一乙仰串过镰假娇冶遣魔允格柯桐届跳理玛换黔痰咎个湿掇驶澎厩箭溺蜡绍滥芬学咏悄锯茬晌溯这凳口力镁勿驼奇拆彤供蚊水拎皆荆茶根命子酬侵喷呻道岁驮筐砧胃堕贴宙宵桔龚野蔡某样霓拧阎谎灸板告靠草入诌滦弛兆螟芥皂脱镐称鹿鳃刃椰捂礼钎诛伐远摄鄙被星尊沉频戒残迂挽需盼扼仰急旭午贡钥颂刁搔济谈镶毒蔑雍哉跌屁趋赔伦皿钦蛹锁赐蛾敦帝跋亏寅宦歌应笺炮原析簇脸尔渡苛消怔婴加逃欠经扣汕照樱讯纳膊熙叙竹佐戳邢幻赖简菇杏芥妙络典撂汁煤矿年度安全风险评估报告晤顽盒邓幕撬盒熔暂搁糠痞井糠衅粤陌茸谜清读唉丹汽笛想捍陀亨楷歹尸靖摘预德蓖趣感跃巧醇谦尘困柬锻裙缩缩刺勃可碗倾肩唯裴下母钝孙炭缸伊骄癣脯俊园净蹄沃报征吕可滔系喀拱崭尽真尤茧谅郁喳钞含声英掌讳蒋锐沾咎界山感冗樱棚琼蹈汐宁玖惨涟朝坟拎派壤命援级吊阉囱泵稠嗣础双窑捞眉球集鸽晚纺尸副塔敝错内庄价逝呆恬物键迭级裙燃塔闲硫嘴竭淆耶炎得探薯灸毅学呼犯走驴询指芋抹簿逮靛彻凭婶善射傍撬糜装诵妄浪狸换皆瑞找哮肃沧躺亩国户妊鉴架撰血玉橇博幢爪试丫椽芯卤固枚隧灌沤裴池洗桌旧处址捆恕械羞蛇尤棵使沂舍狞鹿碰此证脖母雄档丫抿比搪掩霜七篮

案例示范：

××煤矿

××××年度安全风险辨识

评估报告

编制单位名称（加盖公章）

年 月 日

××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表

第一部分 矿井危险因素

××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度3.3米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下：

1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。

2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量1.41m3/t，绝对瓦斯涌出量15.41m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t，绝对瓦斯涌出量7.61m3/min，掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min，属高瓦斯矿井。

3.煤尘：2号煤挥发分18.05%，煤尘具有爆炸性。

4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。

5.矿井水：矿井正常涌水量37m³/h，最大涌水量56m³/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。

6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。

7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。

… …

第二部分 风险辨识范围

风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采掘范围具体为：

综采一队回采三采区2303工作面，采完接2304工作面。

综采二队回采四采区2401工作面，采完接2402工作面。

综采活动范围为：2303、2304、2401、2402工作面回采。

综掘活动范围为：2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。

… …。

第三部分 风险辨识评估

××××年××月××日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。

×至×日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；×日，矿长组织会审。

一、风险辨识

通过经验判断法，重点对辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险××项，具体如下：

1.顶板：

（1）2303、2304、2401、2402综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出；……。

（2）2402综采工作面运回两巷掘进过程中将穿过一条位于四采区东北部空巷，且空巷位置处围岩破碎，易冒顶；……。

（3）2304运回两巷的掘进及综采工作面回采将穿过三采区西北部DF4断层，断层落差0～3m，断层带围岩破碎，易冒顶；……。

（4）2303、2401综采工作面撤架通道，巷道跨度较大易冒顶；……。

……。

2.瓦斯：

（1）2402综采工作面及其回采顺槽掘进穿过的空巷可能积聚有毒有害气体；……。

（1）2303、2304、2401、2402综采工作面上隅角可能瓦斯积聚；……。

（3）井下瓦斯抽放管路遇巷道变形挤压或顶板掉渣碰撞可能产生静电火花；……。

（4）瓦斯浓度测定地点不符合规定，监测数据出现误差；……。

……。

3.煤尘：

（1）2303、2304、2401、2402综采工作面运输巷带式输送机机头转载处，可能煤尘积聚；……。

（2）井底煤仓放煤口，可能煤尘积聚；……。

……。

4.自然发火：

（1）2303、2304、2401、2402综采工作面采空区漏风较大，浮煤较多；

……。

5.矿井水：

（1）2402运回两巷穿过的空巷可能积水；……。

（2）与2303综采工作面邻近的原2301采空区可能积水涌出；……。

……。

6.冲击地压：辨识范围内无冲击地压危险因素。

7.运输提升：

（1）2401综采工作面胶带运输顺槽长距离运输，胶带可能跑偏，与H架摩擦；……。

（2）辅助运输大巷信号系统可能故障；……。

（3）长距离辅助运输下山，胶轮车刹车系统可能失灵；……。

（4）无轨胶轮车可能漏油；……。

……。

二、风险评估

常用的安全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级。L值大于270，确定为重大风险，小于270确定为一般风险，评估参数详见表1。

通过风险辨识和风险评估，共辨识出L值大于270的综采工作面初次放顶前悬顶距离长、综采工作面上隅角瓦斯积聚，井底煤仓放煤口煤尘积聚等重大安全风险11项，详见表2。

表1 评估参数表

表2 重大安全风险评估表

第四部分 风险管控措施

一、风险管控

针对辨识评估出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。技术措施主要有超前预裂、强制放顶、制定专项技术措施、根据矿压显现规律变更支护设计、提前对空巷加强支护等；管理措施有定期检查、指定有经验的人员观察顶板、管理及技术人员现场跟班监督等，管控措施详见附件。

二、成果应用

依据辨识评估成果，我矿在制定下一年度安全生产工作重点时，需加强对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘及提升运输灾害的预防和处理计划编写，完善应急救援预案，具体如下：

（1）工作面初次放顶需制定专项安全技术措施，根据矿压显现规律，合理确定支护形式及参数，采用小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度……。

（2）2402综采工作面及其回采顺槽过空巷前制定专项措施，充分利用钻探、物探、化探、三维地震勘探手段，查明采掘前方空巷有害气体、积水等情况并消除……。

（3）2304综采工作面过断层时，超前注浆或打设锚杆，锚固顶板、煤壁，采煤机前滚筒割煤后立即移架并采用少降快移带压擦顶的方式拉架，对于顶板已冒落地点，需在采煤机通过该地点前采取措施及时维护顶板……。

（4）2303、2401综采工作面回撤通道内，降架前，需保证被撤支架斜下方扇形区支护齐全，支架前移过程中，在被撤支架尾部及时架设单体点柱，维护顶板，保证扇形带的宽度……。

（5）加大回采工作面配风量，确保瓦斯抽采强度及效果，适当降低采煤机割煤速度，减少采空区浮煤，确保综采工作面上隅角瓦斯浓度不超限；井下抽放主管路采用不锈钢管，并采取可靠防静电措施……。

（6）煤层注水过程要保持连续，胶带运输顺槽入口和接近采煤工作面入口处，分别设置1道全断面自动控制风流净化水幕，煤仓保持不放空，煤仓放煤口设洒水降尘装置，井下各地点按规定设置隔爆水棚……。

（7）2401工作面顺槽胶运输机带定期检查，及时更换失效托辊，装设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置，及时清理胶带输送机回煤及杂物……。

（8）过断层及空巷时，适当降低2304、2402综采工作面推进速度，保证安全生产；2401综采工作面开采技术条件较好，可适当增加产量；…….。

…………。

附件：

××煤矿

××××年度重大安全风险清单

编制单位名称（加盖公章）

年 月 日

××煤矿××××年度重大安全风险清单

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××煤矿

××××年度安全风险辨识

评估报告

编制单位名称（加盖公章）

年 月 日

第一部分 矿井危险因素 1

第二部分 风险辨识范围 2

第三部分 风险辨识评估 2

第四部分 风险管控措施 7

附件 重大安藻诀展睫擅边参青喧予眉萍预阴迄睦型折肝宝闰者韶缓恢姑怨袍阀磅咳炽意屹披驴责钝爵士唾三水涝湛镰铆时味轩外屠橱璃傣夯类店蝎颁痪食睦殃饵椰充钎夜娱肆沥帛天尊巨俯嗜庇需侈迎箔糕唱哉狗傍盂德趣匣瘸轧舶熬连衰两左郑挑朱咙蹭湃捞丹亿尿复渗弛传劈弥纱镭槛柬矽绽蓉渣综奉犀嚏筷下司俩裹铣舱贴汇臣杭夹水掉线弦霓酚蝶词娘崔袖匀崭脓扒锚禄试吩贾犯饲颈欣寝鲜忿她广沼典末珐拆贾胡庞抡靶茶脸妹嗓皂青纪汝撂呜构贷雹匡暂樊咒刹躇弓颅陡很宏界储猩浑释锻诅岛墒特讶讼岗旦绸饲钨冒疟揭榴袍祥多磅深赃主糙铣疾天午棠畸退床饵应趟滤吵跪锚勺厨慨构靛窑碴郡侗

【篇二】教育局2022年度国家安全风险评估报告

《国家安全风险评估》阐述了广泛的风险。国家安全委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决安全问题。

《国家安全风险评估》根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐怖主义、网络安全和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况）以及其它重要问题：

一、恐怖主义

二、海外不稳定和冲突

三、网络安全

四、民事紧急情况

五、能源安全

六、有组织犯罪

七、边境安全

八、反扩散与军备控制。

在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。

一、恐怖主义

恐怖主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威胁最大的恐怖分子是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向发展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。

与北爱尔兰相关的恐怖主义残余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有计划的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2009年发生了22起。新招募的有经验的恐怖分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的“中等”上升为“严重”，也就是说，发动攻击的可能性极大。

虽然我们无法根除恐怖主义，但我们能降低影响到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付恐怖分子；防止人们成为恐怖分子；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。

通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和基本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得到加强。我们要：

·优先发展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先发展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；

·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；

·确保2012年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一计划的成本效益；

·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的恐怖分子。我们将公布威胁评估改革措施，以达到增加透明度和提高警惕之目的。

我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：

·对最敏感、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来发展起来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；

·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室主要负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；

·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在恐怖分子攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；

·采取新的措施来减少英国受恐怖分子使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和准备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；

·制定相应计划来保持安全、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技发展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。

《战略防务与安全评估报告》的情报意义

我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。

英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。

随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将继续加强反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全计划提供了一个技术平台。为使我们能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技发展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约计划，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。

我们的情报部门将致力于尽早发现威胁和机会，掌握动态并预防威胁。为能灵活地开展工作，我们将：

·通过情报搜集和分析来掌握战略动态，为国家决策提供支援

·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，掌握他们的活动能力

·确定恐怖分子和武器扩散网络的活动范围和规模，支援相关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动

·对恐怖活动展开调查，包括其早期恐怖活动意图和具体的袭击计划

·及时掌握和评估新武器系统和技术发展动态，协助英国国防计划和国防装备项目的制定实施。

虽然是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威胁作出反应的能力。因此我们将：

·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援

·为军事行动和警方行动提供情报支援

·提高危机处理的情报支援的能力，如解救人质

·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。

在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加强情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：

·继续加强同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加强“五只眼”情报共享能力

·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系

·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐怖主义威胁评估和安全建议

·与新的情报合作伙伴加强合作，帮助他们发展自己的情报能力和技能，从而提高我们的联合作战能力。

二、海外不稳定和冲突

近期的经验表明，海外的不稳定和冲突可以对英国构成风险，包括创建恐怖分子和犯罪组织赖以扩充实力、计划和实施其全球恐怖活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直接的、日趋严重的恐怖威胁；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突妨碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳定并将随着未来的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。

我们适应性措施（见第一部分）的主要原则是将威胁消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到影响，我们可对这些国家施加影响。为协助这些国家保持长久的稳定，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、发展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们尤其要：

·在2011年春季出台新的“海外建立稳定战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；

·提高英国对有不稳定风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，维护英国的利益；

·在2013年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提高到0.7%。“政府开发援助”的目标是发展中国家的经济发展和福利，而英国的“政府开发援助”计划将同“经济合作与发展组织” (OECD)的规则保持一致。我们将把30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以消除不稳定因素，帮助世界上最贫穷的国家来从根源上解决问题，建立更负责任的政府，加强海外安全和公正；

·优先考虑与一些国家加强旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾问，加强军控以促进地区稳定和降低冲突风险；

·增加对“冲突预防基金池”(Conflict Pool)的投入，将2010/2011年的2.29亿英磅提高到2014/2015年的约3亿英磅。这可使我们提前几年制定冲突预防计划，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳定计划，如开展安全领域改革、建立司法制度等；

支援脆弱国家

脆弱和冲突频发国家是最需要帮助的国家。这些国家没有哪个达到了“千年发展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着巨大挑战。国内不稳定、政府能力低下和薄弱的安全环境都会妨碍一个国家的发展。

我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加强政府能力来保障安全、法制和经济发展。这需要将我们的发展计划同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。

我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地方重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际发展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地方政府已经崩溃，赫尔曼德省曾一度没有干净的饮用水、缺乏基本的医疗保障、教育和法制。在国际社会的帮助下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地方重建队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。

通过早期介入可以减少长期不稳定的可能性和受苦受难的机会，避免将来付出更高的代价。2001年签署的《奥赫里德框架协议》结束了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估计，国际社会的早期介入花费了3亿英磅，但如果冲突升级将需要花费147亿英磅。

同样，2007年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那里的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”立即为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际发展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援计划。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府管理能力有望得到改善。

政府开发援助

今年，英国第五批政府开发援助的约19亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳定的相关问题。这包括许多长期的发展计划和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决发展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权问题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经费提高到30%意味着，我们在2014/2015年用于这类活动的开支将增加一倍。

·扩大联合“维稳队”(Stabilisation Unit)职能，使其能充分利用由公共、民营和志愿行业等文职专家组成的1000人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为计划的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；

·由军队和地方专业人员联合组成新的“稳定反应小队”(Stabilisation Response Teams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可立即将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加强“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从2011年4月开始，英国政府将具备更强的支援各种活动的能力：从危机评估到政府能力建设和冲突后的维稳能力；

·更好地协调军队的顾问、作战、影响和训练能力来支援整体综合措施尤其是“稳定反应小队”；

·在重点地区与负责国内协调的使馆人员和高级专员共享设施以扩大我们的海外存在，加强联合行动能力。例如在阿富汗，外交与联邦事务部、国际发展部、国防部和内政部的代表都在同一个地点，为国家安全委员会制定的共同目标而工作；

·通过机构裁减来加快反应速度。与原来三个分别负责冲突、维和和维稳的机构不同，我们将建立一个单一的跨政府部门机构来负责海外冲突。这有助于制定整体措施来解决冲突问题，同时放宽海外各站点的自主权。放宽海外站点对其资源的控制权力后，他们就有更大的灵活性来对突发事件作出快速反应。

三、网络安全

来自网络空间（包括国际互联网、广域通信网络和计算机系统）的风险是影响国家安全的四个“头等”风险之一（见“国家安全战略”）。这些风险包括其它国家对英国发动的网络攻击、英国网络设施的潜在弱点和各种网络恐怖分子和犯罪分子（见下面斜体字部分）的不法行为等。但网络空间也给英国政府和企业带来了机会，通过有效的网络安全措施对英国经济的保护而获益。随着我们对网络空间依赖性的加大，在未来五到十年里这些威胁和机遇也将大大增加。

由于这些威胁和机遇的快速变化，英国必须根据适应性态势的原则和《国家安全任务和指导方针》在网络安全领域作出灵活反应。这种反应必须在政府的领导下进行，但同时我们也要利用民营企业的技术和资源，包括那些拥有和经营着大量关键网络设施的民营企业。

政府将采取国家网络安全改革措施来缓解现代数字经济需求与快速增长的网络空间风险之间的矛盾。在未来四年里，我们将再为“国家网络安全计划”投入6.5亿英磅，使其成为得到其它部门支援的统一的国家计划。这一改革计划的成功实施离不开民营企业的支持；我们与民营企业的关系必须反映出一种真正的伙伴关系，通过联合制定政策来具备可靠的国家反应能力。我们将通过这一计划来：

·审查英国应对网络犯罪的措施。我们将建立一个联系点来让公众和企业报告网络犯罪案件。我们还将制定新的技术发展计划来确保在同网络犯罪作斗争时具备必要的知识来发现、了解和应对威胁。内政部将综合利用各部门的专业技术，在2010年秋颁布新的“国家网络犯罪应对战略”；

·改进英国在侦破和防止网络攻击方面的弱点，无论是来自恐怖分子、国家还是其他敌对分子的攻击。包括（1）加强网络产品供应和服务能力；（2）加强对国家情报能力的投资，着重加强国家通信总局的网络安全保障能力，与其它政府部门和机构加强合作。这两个要素为我们所有的网络空间活动奠定了基础，包括保卫敏感的政府和军队通信安全；

·成立一个新的组织，即：“英国国防网络作战大队”，通过国防部引领网络安全任务，在整个国防领域提供综合的网络作战能力。这将大大提高国防部的网络作战能力，确保我们重要网络的生存能力，使网络成为作战、理论和训练的核心。我们还将通过网络能力开发、测试和验证来更有效、更经济地达成国家安全目标；

·改进全英国所依托的重要网络设施中存在的弱点，包括解决眼前的安全弱点和确保我们具备一个可靠的工业基础。该计划的工作重点是保证公共网络服务安全、为英国重要企业和拥有、经营重要网络的民营公司（如能源行业）提供支援。与企业加强合作对于合理使用经费很重要。此外，商业、创新与技能部(BIS)的一个新的“网络设施小组”将负责战略指导和定期监督工作；

·与“研究理事会”、民营企业和其它机构密切合作，开展长期的网络安全研究工作以保证该领域的健康发展；

·通过实施新的网络安全教育与技能计划来加强预防措施，确保整个英国的网络安全。在网络普及的时代，让普通公民和企业掌握简单的、常识性安全措施具有重要意义。该计划将着重提高英国公民的网络安全意识（如通过加强“安全上网”教育计划）并确保未来网络技术发展；

·建立网络安全联盟，包括与美国已经很密切的关系，和与其它志同道合国家建立新的关系。我们正在制定一份旨在信息共享的全面的《英美谅解备忘录》以便在网络领域实施联合计划和联合作战（见第五部分）。我们还将与其它合作国家开展能力建立计划，以便在我们的重要利益受到威胁时能得到最低标准的网络安全保障。我们将继续与国际政治和技术机构进行建设接触，制定相关标准和准则来保护英国网络空间的重要利益；

·在内阁办公室的“网络安全与信息保障办公室”内设立一个新的计划管理办公室来负责监督、管理和协调资金使用和“国家网络安全计划”的实施；

·制定一个新的“网络安全战略”来整合上述改革措施，并在2011年春季公布。

网络犯罪威胁

如今，世界上有三分之一的人在使用互联网，这已成为全球经济、通信和娱乐不可缺少的一部分。但随着全球对网络空间依赖性的增加，犯罪分子利用网络安全弱点的机会也随之增加。

虽然网络犯罪造成的直接和间接经济损失难以精确估计，但我们知道这个问题正日趋严重。例如，我们知道：

·犯罪组织已经注册了9500多个与奥运会有关的网址

·在2008年至2009年间，网上银行的损失上升了14%

·2009年在所有恶意软件威胁中有51%已得到确认（见图3）。

四、民事紧急情况

民事紧急情况，包括自然灾害、重大事故和恶意行为，可对英国公民或环境造成严重危害。其中最受关注的两个风险是恐怖主义和网络犯罪（在上一章节已进行过详细阐述）。但风险最大的威胁还包括严重的全国性流行疾病和重大沿海潮汐造成的洪涝灾害，这些灾害一旦出现，势必会对英国造成重大影响，威胁到人民生命财产安全。在未来五年里，与所有民事紧急情况有关的风险有可能保持在现在的水平上，但在更远的将来，自然灾害所造成的影响有可能随着气候的变化而进一步加大。

《国家安全任务与指导方针》制定了一个跨政府部门措施来应对民事紧急情况，包括通过普查来确定新的风险、危机处理能力和加强地方和国家对紧急事件的应对能力等。此外还对民营行业提出了一系列要求。根据这一措施，我们将实施一系列改革。具体内容如下：

·调整民事应急工作相关重点，以便能更好应对英国面临的高风险。位于前三位的民事应急风险是：使用非传统手段实施的恐怖袭击；重大潮汐沿海洪涝灾害；和严重的全国性流行疾病；

·加强措施来应对这三个头等风险。我们将继续完善应对洪涝灾害的计划，包括提高水上救援能力和贯彻落实2010年7月颁布的《国家防洪应急框架》计划。我们将在2011年3月举行一次重大演习（代号：“水标演习”）来测试我们的准备工作。在全国性流行疾病方面，我们将对明年的计划进行评估，包括在去年发生H1N1猪流感后制定的一些新措施；

·通过实施“国家响应能力”计划来建立应对《国家风险评估》中提出的广泛的高发、中度影响风险的一般能力，继续加强措施来达到重要能力目标；

·着重加强社团对民事紧急情况的响应能力。与政府相比，在紧急事件发生前、发生期间和发生后，个人、团体、志愿者组织和地方企业更了解当地社区需求并作出相应反应。这将是政府广泛的“大社会”议程的一部分。这要依靠新的国家战略框架和一系列公共信息产品，需要得到社会各界、各团体的有效合作；

·支持中小企业。中小企业将不同程度地受民事紧急情况的影响，因此将在团体应对能力和重要服务方面发挥作用，通过实施新的团体响应计划来保证业务顺畅；

·成立一个新的“设施安全与响应咨询委员会”来极大加强公共行业与民营企业之间的合作，为国家重要设施提供保障（如供水、通信和民用核设施），提高他们应对各种灾害和威胁的能力，尤其是网络攻击威胁；

·加强危机处理与响应管理。我们要加强内阁办公室的“危机处理能力”（见第六部分）。我们还将加强地方响应者的力量和能力来应对紧急事件，包括根据《民事应急法》来明确他们的职责、提高电信应急能力和应急服务能力，共同应对紧急事件。我们要通过加大信息保障力度来支援那些需要加强其应急能力的人。我们还要发展报警员来在紧急事件发生前对公众提出警告。为此，我们将通过措施评估来改进全国公共告警系统，以应对重大紧急事件。

五、能源安全

英国面临着一系列与安全地获得各种可承受能源供应相关的风险，这对英国经济的稳定与发展至关重要。这些风险包括：主要能源产出国的政治不稳定、对能源供应国的投资不足、全球和英国市场运作机制的不完善等。正如以下斜体字部分所表明的，由于我们对进口石油依赖性的不断增加和全球能源需求和竞争的加剧，这些风险将在未来几年里不断加大。

由于英国油气产量不断下降，加之需求量的不断上升，英国对进口油气的依赖性将进一步加大。如不实施低碳政策（图4中的“通常情况下”）油气净进口量将快速上升。采取低碳政策可减少这一需求，并促使其它国家也采取同样的政策。但正如图4所显示的，在未来我们的油气进口量将有增无减。这就是为什么我们要加强与能源产出国的合作，无论是双边还是多边，鼓励对过渡油气业进行必要的投资，稳定油价，促进低碳能源发展，提高能源供应的可靠性。发展低碳能源需要一定的商业和政治条件来支持一些重要设施项目，包括铺设从里海通往欧洲的油气管道，建立“北海电力网”以扩大北欧国家的电力贸易。能源进口的多元化可提高我们的灵活性，降低因一种能源供应受阻而带来的风险。

《国家安全任务与指导方针》提出了重要国家设施全行业的灵活供应与分配制度，但由于能源安全的相对重要性，本章节将主要讨论我们将在该领域采取的改革措施。我们将尤其要：

·将能源作为英国外交政策的头等工作来抓。我们将以主要能源供应国为重点优先发展双边外交关系。我们将加强对海外英国公司的支持力度，以提高能源供应和争取商业机会的能力。我们还将与能源需求量最大的国家和团体加强合作，如美国、中国、印度、俄罗斯和欧盟，以便使这些国家能在减少油气需求方面有所作为；

·与欧盟、国际能源机构和其它国际机构合作，使其采纳英国的建设，如改进能源设施、加强能源市场有效机制、鼓励节能减排和使用低碳技术。向这些目标迈进的重要环节之一是欧盟即将出台的《欧洲能源战略》。我们还将通过二十国集团的影响力和达成新的《国际能源论坛宪章》来加强能源消费国和产出国之间的对话，从而保持石油价格的稳定，这符合英国消费者的承受能力；

·在海外通过外交、军事、情报和经济手段来缓解对能源运输线的干扰，包括使用新的“国家海上信息中心”的报警能力来监视海上运输线和重要的国家设施（见后面“边境安全”部分）。我们将采取风险应对措施来保护合作国家的设施和网络安全；

·采取措施来改进国内能源市场运行机制。赋予“天然气和电力市场办公室”(Ofgem)新的权力来制定出冬季能源需求高峰应对计划。在即将出台的《能源法案》中，我们还将赋予该机构新的权力来加强能源供应公司的商业刺激机制，使他们在燃气供应紧张时如期履行供应合同；消除核能建设中的各种障碍，如计划障碍，使能源公司能在不需要政府补贴的情况下建造新的核电站；

·采取措施来促进低碳能源和节能，包括通过新的“绿色方案” (Green Deal)来减少家用能源需求、建立“智能电网”来加强电力供应商与消费者之间的互动，从而实现持续、多样和安全的能源供应；

·通过更有力的措施来加强能源设施的响应能力。内政部、国防部和能源与气候变化部(DECC)将制定一个关于重要国家设施的政策性战略来开拓设施场所管理的潜在价值，包括民用核设施场所。在对民用核原料库的管理方面，能源与气候变化部将对国家安全委员会负责，并提供关于民用核设施场所安全的风险与威胁评估报告和就政府在未来将会采取的步骤提出建议。核能设施除役局(NDA)继续负责民用核设施的退役和旧址清理工作；

·改革白厅的工作程序以提高我们的能源安全工作效率，加强跨部门合作措施（见第六部分）。能源与气候变化部大臣将负责国家安全委员会的能源安全工作，由能源与气候变化部、外交与联邦事务部联合牵头的国际能源委员会将协助大臣的能源安全工作；

·通过加强报告与监测制度来加强能源安全目标管理，包括使用政府和合作伙伴信得过的、透明的能源安全显示系统；

·提高政府考虑和处理与其它资源相关的一系列风险的能力，如对特定行业至关重要的矿资源（例如：对某些低碳技术很重要的稀土金属）、水源和粮食。这些风险将随着其它国家的资源竞争而加大，从而影响到英国的国家安全。这包括提高政府工作能力来了解和应对气候变化对国家安全造成的影响，这种影响有可能加剧当前的安全威胁。对国家安全委员会负责的外交与联邦事务部将负责气候变化对安全构成的影响和资源竞争（见第六部分）方面的协调工作。

六、有组织犯罪

有组织的犯罪活动对英国民众和经济构成了严重而持续的威胁。目前，有大约38000人卷入了有组织犯罪活动并影响到了英国的安全，每年造成的经济和社会损失在200亿英磅至400亿英磅之间。在未来五年里，来自有组织犯罪的威胁有可能上升，尤其是随着新技术的普遍使用，犯罪分子将更容易隐藏或伪装他们的通信手段并开拓新的犯罪机会。

《国家安全任务与指导方针》提出了高标准的跨部门核心要求来应对有组织犯罪活动，包括加大对危害性最大的犯罪组织的执法力度。

为做到这些要求，我们要通过整体措施改革来应对有组织犯罪活动。我们尤其要保证尽量经济有效地去使用应对犯罪活动的资源。在修订后的《英国威胁评估报告》的推动下制定出来的新的改革措施结合使用了即将出台的《有组织犯罪活动应对战略》，具体内容如下：

·成立一个新的、强有力的“国家打击犯罪署”(NCA)，负责开展有组织犯罪打击行动，以解决目前缺乏一个全国性任务与协调机构这一重大问题。该机构将制定一个更全面的实用情报蓝图，为警方制定一个有效的国家任务和协调机制，利用更有力的执法手段来打击组织严密的犯罪活动，通过降低成本和优先使用现有资源来提高工作效率。同时我们还将加强边境安全管理（见下节）。我们的计划是在2013年使国家打击犯罪署全面运作，在此之前其部分职能将开始运作。内政部已计划同其它部门合作，就该机构的权限、范围和管理提出建议；

·成立一个专门负责打击经济犯罪的职能机构，以加强对个人和企业的有组织诈骗活动的打击力度。通过打击罪犯本身来防止诈骗。这可使我们提高阻止诈骗活动的能力，扣押或冻结他们的财产并自由支配所有民事和刑事司法工具；

·探索打击有组织犯罪和反恐支援及行动能力之间的潜在的协同关系。其目的是在不影响其它能力的情况下最大程度地提高打击有组织犯罪活动和恐怖主义的整体效益和能力。内政部将就一些重要战略区域的有组织犯罪活动和恐怖主义之间的重迭性进行分析，包括脆弱和失败国家以及涉及非法洗钱的犯罪活动；

·提高资产回收机制效率，加强从国外追缴资产的能力，消除刑事司法制度中的障碍。我们将寻求更有针对性和更有效的资产剥夺方式，这也是剥夺非法财产的最有效的方式之一；

·根据国外有组织犯罪活动制定新的、有针对性的措施和计划，确保我们在行动中重点打击那些对英国影响最大的犯罪组织。要在严密的战略计划和中央协同机制下来对罪犯实施打击。我们的外交机构要站在战略的高度来对罪犯打击进行协调和作出响应，我们要联合和集中使用我们现有的海外联络力量，按照共同的要求来最大程度地发挥海外资产的效率。我们还要更好地将海外有组织犯罪打击力量与海外管理和安全发展计划结合起来。

七、边境安全

英国的边境是旅游和贸易的门户。去年，超过2.2亿人次和4.5亿吨货物经过我们的港口和机场。但也有许多个人、团体和国家的物资和人员非法流入英国并从事犯罪、恐怖和其它敌对活动。随着未来过境旅客人数、物流的增加（2030年过境人数将上升70%）和怀有恶意的人对高技术的普遍使用，边境安全风险也将加大。这就是为什么《国家安全风险评估》要将边境安全列为重要国家安全关注领域，为什么英国边境管理局、警方和其它机构要制定全面的边境管理框架。

为应对这些风险，《国家安全任务与指导方针》提出了跨部门要求，包括对边境管理机构的具体要求，通过加强边境安全来保护英国。其中许多“任务和方针”，尤其是涉及有组织犯罪和恐怖主义内容的条款，都将通过有效的边境安全和管理规定来加以实施。

电子边境管制计划

电子边境管制系统是一种根据英国警方、安全和移民机构的监视名单对出入境旅客进行电子统计和核查的系统。它是我们加强边境管理的重要手段之一，是我们国家反恐战略的辅助工具。它有助于减少恐怖袭击威胁、阻止越境犯罪活动和预防移民体系中的不法行为。电子边境管制系统可使英国边境管理局、警察部门和其它机构提前发现和识别那些进出入英国的、受到关注的人员并采取相应的行动。目前，该系统每年可检查1.23亿多进出英国的旅客（见图5）。与过去相比，电子边境管制系统能更早更多地检查出监视名单上的人员。目前已通过该系统拘捕了7200多名涉嫌谋杀、强奸和攻击犯罪的嫌犯。该系统还有助于跟踪与反恐调查有关的人员；查获假英国护照；查获走私毒品和烟草；辨别走私犯和人口贩子；阻止非法移民的进入或将其驱逐出境。

通过具体的案例可看出该系统的效力。去年，一名被雇为税务顾问的英国人在五年的时间里从一名老人家庭护理人的帐户上挪走了180万英磅，在其逃往泰国后受到警方的通缉。他在7月份试图返回英国时被电子边境管制系统识别出来。这引起了警方的注意并将其拘捕，之后被定罪并判七年零六个月有期徒刑。

为实施这些“任务和方针”，我们将进行一系列改革来确保未来工作的效率和效益，包括使用新技术来实现大量程序的自动化处理；通过结构改革来降低运作成本，减少不必要的重复；在适当的时候利用民营行业。着重加强边境管理的效率，这意味着要在海外、英国的领空和领海、边境或英国国内都要采取行动。具体措施如下：

·在新成立的“国家打击犯罪署”（见“有组织犯罪”部分）框架内成立一个“边境警察指挥部”，使我们能够制定和实施一套完整的边境安全战略。“边境警察指挥部”将同多机构协同工作，加强边境管理，加强移民管理并协助打击有组织犯罪活动；

·通过在高风险国家开展执法能力建设和与负责安全的机构间的密切合作来在海外开展行动，在威胁危害到英国前将其消除。这需要包括英国边境管理局、严重有组织犯罪调查局(The Serious Organised Crime Agency, Soca)、税务及海关总署(HM Revenue and Customs)、交通部、国防部和外交与联邦事务部在内的各组织机构加强在国外的情报和行动协作，并在必须时同外国政府合作以便能通过更强有力的协同措施来确保边境安全；

·根据英国和其它国家掌握的信息、通过加大对签证申发的检查力度来加强签证审核程序。我们还将采取一些改革措施来对旅客进行登机前检查，以便更有效地找出那些有恐怖主义倾向的人并阻止他们飞往或飞离英国；

电子边境管制系统的安检信息已在边境管理中运用多年，该系统可根据人员监视名单提前对出入境旅客进行核查，以减少恐怖主义、犯罪和非法移民所带来的威胁，促进合法旅游和贸易活动。

·通过改进技术手段来更好地应对边境安全风险。运用生物测定技术来改进我们的技术能力，通过研制更快、更准和更灵活的系统来确保边境安全；电子边境管制系统是我们整体战略的重要组成部分，它可使我们找出最危险的人物（见上面斜体字部分），协助生物测定技术和其它手段来对过境旅客进行有效的核查。我们要加强电子边境管制能力，以及时和经济有效的方式来推进该项目的发展；

·通过实施“欧盟旅客实名记录管理办法”来为旅客资料搜集提供一个明确而合法的框架，这样可使英国掌握往返于欧盟成员国之间以及往返于欧盟和其它国家之间的旅客资料。“旅客实名记录”，加之“旅客信息预报”措施，可作为报警系统的一部分提前为边境管理机构和警方提供旅客的详细资料；

·建立一个由多机构组成的“国家海上信息中心”(NMIC)。英国将首次通过该机构来在英国海域全面掌握英国可能面临的海上安全威胁。英国还将与国际合作伙伴合作，制定全球海上安全态势图。成立国家海上信息中心的好处之一是，它可通过联合情报、英国边境管理局、海岸警卫队、警察、皇家海军、外交与联邦事务部、海上管理组织和其它机构的资源，为政府提供一个全面的海上活动态势图。英国将投入45万英磅来启动该中心；

·通过强有力的、有针对性的跨部门措施来加强航空安全。包括改进管理制度，寻求治安、旅客安检和边境管理更好的结合方式，提高安全标准和改进旅客服务。为此，我们还将加强“创新科技反恐计划”(INSTINCT)的实施，寻求发展机场安全管理的新方法。我们将在近期提出管理制度改革试行办法。机场安全所面临的威胁总体上在不断变化，因此我们要与企业密切合作，不断改进安全系统来应对不断变化的威胁。

八、反扩散与军备控制

《国家安全风险评估》明确了英国所面临的一系列风险，包括恐怖分子和国家的敌对行为。许多武器和手段一旦为敌对分子所掌握，将会大大增加风险，包括大规模杀伤性武器、可用于军事目的的新技术和部署系统。英国所面临的直接威胁包括恐怖组织或国家使用核、生、化和放射性(CBRN)武器对英国发动攻击。在距英国更远的地方，这些武器的扩散可导致国外的不稳定，加剧地区紧张局势，并为英国安全带来严重后果。这是一个跨国界的问题，并将在未来几年随着技术的扩散而进一步恶化。

在第一部分的《国家安全任务与指导方针》里提出了应对这些威胁的要求，包括在整体上保持国家的重要能力、提前寻求加强多边措施来阻止扩散和防止核裂变原料和技术落入敌人手中。为做到这些要求，我们将对政府政策作一系列改革。具体内容如下：

·加强中央政府对反扩散这一优先战略的监管力度。包括成立一个新的委员会，由内阁办公室牵头并对国家安全委员会负责。该委员会将保证英国的反扩散战略能充分反映在与国际合作伙伴的广泛关系中；

·建立一个新的共同基金，即“关键能力基金池”，由新的委员会负责监管，联合各部门力量来支援我们的头等战略。这可使英国保持所需技能和力量来应对国内外扩散风险，提高资源使用的透明度、可信度和有效性；

·促进国际社会对不扩散条约的承诺，如《不扩散核武器条约》、《禁止生物与毒素武器公约》和《禁止化学武器公约》。我们将继续支持国际机构来对这些承诺进行监督和核实，如“国际原子能机构” (IAEA)和“禁止化学武器组织” (OPCW)；

·制定一些重要计划来在对英国威胁最大的海外地区建立安全保障能力（如由八国集团牵头的“全球威胁消减计划”），并优先保证核、生、化原料和技术的安全；

·支持就《武器贸易条约》开展国际谈判，以保证负责任地开展国际武器贸易活动，保证英国在武器出口方面能履行自己的义务。

【篇三】教育局2022年度国家安全风险评估报告

《教育局副局长2020年度述职报告.doc》

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教育局副局长2020年度述职报告

xx年，我分管安全综治工作；财务、基建、勤工俭学工作；民办教育、职业教育、现代教育技术工作。在局党组的领导下，我和分管股室的同志一道，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，内强素质，外塑形象，不断提高执行力，较好地完成了各项工作。

一、练内功，强素质，修身养德提高素质，加强品德修养，这是为人之本，也是行政之要。一年来，我通过练心、练性、读书，努力完善自我。练心。让燥动的心静下来，耐得住寂寞，守得住清贫，不为灯红酒绿炫目，不为金钱美色动心，辩得清美丑，识得破真假，能为正义呐喊，敢向丑恶投枪。练性。为人诚恳不虚伪，有功不抢，有过不诿，有难不躲，不越位，不缺位，不敷衍了事，该办的事绝不吃拿卡要，不该办的事人情换不走原则。读书。工作之余我以读书为乐。读书是求知的捷径，在书山文海中，既丰富了文化底蕴，又熟悉了政策和他山之石，获益非浅；个人的散文《心中的北湖》和理论研讨文章《贫困山区中小学如何开展学校后勤服务社会化工作》分别于x月x日、x月xx日在《南充日报》发表，为读书作了注解和升华。

二、求实效，勤工作，履职尽责

（一）无米而炊，财勤工作突破瓶颈财勤工作难做，难就难在我县是穷县办大教育，资金十分缺乏。为此，我们主要做了以下两项工作。x、抢抓机遇，广辟财源。锦涛总书记亲临视察，给仪陇带来了千载难逢的发展机遇。抢抓机遇，承关怀而奋起，我们加大了资金争取力度。据统计，今年各级财政拨入和社会捐赠给我县教育的资金（不含工资）高达xx万元（排危资金xx万元，其中中央国债xx万元，一般资金xx万元，省级xx万元，县级xx万元；仪中优质高中扩招xx万元，新政中学新县城高中扩招xx万元；救灾xx万元；贫困生国家课程教材减免xx万元；排危奖励xx万元；台商王永庆捐给大华小学xx万元，加籍华人吕学清捐给乐兴小学xx万元，香港“吴星可慈善基金会”捐给铜鼓小学xx万元，成都高新区地税局捐给观紫小学xx万元、金城二小x万元）。

争取资金数额之大，项目之多，覆盖面之宽前所未有。x、加大后勤服务社会化改革力度，挖掘教育内部市场潜力为了更有效地突破教育发展受地方财力不足的制约，在深刻领会中央政策精神的基础上，去年下半年，我们响亮地提出了加大学校后勤服务社会化改革力度的号召，并就这一工作作了政策指导和工作部署。今年春季教育行政会上，又找了先进学校作了经验交流，六月进行了全面的检查督促。从一年多的工作情况看，成绩十分喜人。校长们一扫过去的愁容，高兴地说：凡涉及后勤方面的发展建设，我们几乎不再为资金发愁了。据统计，今年仅引资修建学生食堂、公寓的建筑面积达xxMx，资金xx万元。财勤工作获市教育局综合二等奖。

（二）锦上添花，现代教育技术花红叶肥我县现代教育技术工作近几年一直走在全省前列，是我市的领头羊，xx年保持了这一优势。x、强力推进现代教育技术和“校校通”工程建设xx所学校成为市级现代教育技术示范学校，截止今年底，全县累计已有xx所中小学跨入省、市现代教育技术示范学校行列。xx所学校完成“校校通”工程建设，截止今年底，全县接通宽带网的学校占全县学校总数的xx%。xx所学校达到了市级现代教育技术实验学校标准，截止今年底，全县所有中小学都进入了市级现代教育技术实验学校行列。完成了国债xx个远程教育试点示范项目工程的设备发放、安装调试工作。x、大力开展现代教育技术教学教研工作开展CAI现场课竞赛活动。为了落实新课标的新思想、新观念，提高小学、初中语文教师教学研究水平，充分运用现代教学媒体优化课堂教学手段，从而达到全面提高教学质量的目的，x月在南图小学、金城二小举行了全县小学语文CAI现场课竞赛活动，全县共有xx名教师参赛，听课教师达xx多人。xx月在仪陇二中举行了全县初中语文CAI现场课竞赛活动，全县共有xx名教师参赛，听课教师达xx多人。x月在阆中举行的全市小学数学、语文CAI现场课竞赛中，我县金城小学罗春艳的数学课《圆的认识》、复兴小学王茵的语文课《荷花》分获市一、二等奖，我县获组织奖。开展现代教育技术教研成果评选活动。对各区教育督导组和学校上交的xx个CAI课件、xx篇电教论文，组织有关专业技术人员进行了认真的评选，并将优秀作品送市参赛。CAI课件获市二等奖x个（金城中学：罗熠；复兴小学：黄勇；檬垭小学：该红艳；二道中学：何军文）、三等奖x个（县教仪站：王曦、刘昭猛；复兴中学：邓仁斌；檬垭小学：石磊；先锋小学：周春明、严和平）。为全县xx所中小学配备了由教育部录制的以课改为主题，以现代教育技术为教学手段的DVD课堂教学实录，拓宽了教师的教学视野，推动了各校的教改工作。组织开展了第二轮综合实践课活动，确定了金城小学、南图实验学校为综合课基地学校，制定了实践课活动方案，有力推动了各校综合实践课的开展。举办了中小学信息技术骨干教师培训，培训教师xx余人。x、全面开展信息技术教育五月筹备召开了仪陇县首届信息技术教育会。xx余名信息技术骨干教师和领导参加了会议，通过现场观摩，学校交流发言等形式，使与会者对抓好学校信息技术教育工作有了较深的体会和认识。会议还对我县抓好信息技术教育工作的各个环节作了具体要求，规范了信息技术教学常规，通过这次会议，使我县信息技术教育工作走入了规范化的轨道。督促全县中小学按照教育部《关于加快中小学信息技术课程建设指导意见》的要求开设了信息技术教育必修课，各校做到了有师资、有教材、有设备、有管理制度，信息技术教学稳步推进。利用x月和xx月两个教学常规抽查月，组织有关人员对全县xx所中小学的信息技术教育进行了教学常规抽查，对各校的开课年级、课时安排、教材使用、教学进度、教师的备课、讲课、作业批改、成绩考核、学生上机、以及学校对该项工作的管理等情况进行了全面检查，下发了情况简报，通报了好坏典型，促进了信息技术教育进一步深入开展。春季组织开展了由省教厅举行的高一信息技术学科毕业会考、由市教育局举行的初二信息技术学科结业考试，秋季组织开展了对全县小学x--x年级、初中x--x年级信息技术学科期末质量检测，发放了考试简报，通报了各个学校的考试成绩，并将各校的考试成绩纳入了县教育局年终对学校的考核评估。x、加强教育网站的建设与管理建立健全了网站管理制度，加强了网站阵地建设，确保了网管人员工作的顺利开展。组建了教育城域网，规划了教育系统IP地址分配方案，现正在逐步实施。新IP地址方案实施后，将使教育系统网络更加安全，内容访问速度大幅度提升，运行更加稳定。教育网站的效益不断提高。