下面是小编为大家整理的在安徽省耕地土壤污染防治工作推进暨培训会上的讲话（摘要）,供大家参考。
在安徽省耕地土壤污染防治工作推进暨培训会上的讲话（摘要）
省农业农村厅 杨增权
（2019年6月26日）
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这次会议的主要目的是安排部署农业农村部门所承担的《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）任务，学习培训耕地土壤污染防治相关的业务知识。下面，我同大家交流三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好耕地土壤污染防治工作的重要性
1.抓好耕地土壤污染防治工作是贯彻******生态文明思想的需要。2018年5月，************在全国生态环境保护大会上指出，要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。******的讲话为我们加强土壤污染防治提供了根本遵循和行动指南。******讲话后，*********、国务院出台了《全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》、省委省政府制定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《安徽省农业农村污染治理攻坚战实施方案》等一系列文件，对耕地土壤污染防治提出了明确要求。保护好耕地土壤环境质量，是生态文明建设的重要组成部分，和保护蓝天、碧水一样，不可或缺，必须引起我们的高度重视。 当前隐藏内容免费查看
2.抓好耕地土壤污染防治工作是实现农业绿色发展的需要。************指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。只有切实把农业发展转移到绿色发展、高质量发展上来，才能实现粮食及主要农产品有效供给安全、农产品质量安全和农产品产地环境安全。土壤是农业生态系统的基础，是“舌尖上安全”的根本保证。没有优质安全的土壤，就没有优质安全的农产品。抓好耕地土壤污染防治是推进农业绿色发展、高质量发展的基础性、关键性环节，对此我们不能有丝毫懈怠。
3.抓好耕地土壤污染防治工作是履职尽责的现实需要。耕地土壤污染防治是粮食安全省长责任考核的重要内容，也是国家“土十条”落实情况考核的重要内容。生态环境部与省政府签订了责任书，要求到2020年全省建立分类清单、轻中度污染耕地实现安全利用面积43万亩、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积13万亩、受污染耕地治理与修复面积11万亩。目前，任务已经量化、责任到市。从各地实行情况来看，大多数地方工作处于刚刚启动状态，部分地区在耕地土壤污染防治工作上还存在责任不清、任务压实不够、资金途径不畅、实施进度滞后等问题。耕地土壤污染防治工作关乎当代也关乎未来，工作做不好，既是对自己不负责，更是对人民不负责。我们要深刻认识土壤污染问题的严峻性，时刻保持清醒认识，把工作摆上重要位置、摆上重要议程，以高度的政治责任感和使命感，采取一切切实可行的措施，久久为功，扎实推进耕地土壤污染防治工作，坚决打赢土壤污染防治攻坚战。
二、明确任务，准确把握耕地土壤污染防治工作的重点
1.加快推进“土十条”目标任务落实。各级农业农村部门要会同生态环境部门，结合实地情况，完善受污染耕地安全利用和严格管控方案，细化2020年底前完成“土十条”相关目标任务的具体措施，要因地制宜选用适合本地的安全利用类、治理修复类、严格管控类措施。各地方案制定情况请于2019年12月底前报省农业农村厅和省生态环境厅备案。
2.有序推进耕地土壤环境质量类别划分。开展土壤环境质量类别划分，是实施耕地分类管理的基础和前提，是推进耕地土壤污染治理的重要工作。各地要依据相关技术规范，统筹开展耕地土壤环境质量类别划分，按照“土十条”要求全面划分为优先保护、安全利用和严格管控三个类别，整县推进。2019年底前，至少在全省36个县开展试点工作。2020年底前，全面落实类别划分任务，建立分类清单。
3.集中开展推进区试点示范。各地要在耕地污染集中连片的地区，建设受污染耕地安全利用集中推进区（包括安全利用、严格管控和治理修复），2019年实施面积不少于土壤污染防治责任书目标任务的10%。省政府和市政府签订的责任书已经发给大家，各地要统筹受污染耕地安全利用集中推进区建设任务和总体目标，确保“土十条”目标任务按时按质按量按要求完成。同时要加强资金筹措，利用好国家土壤污染防治资金，创新资金筹集方式，完善多元化投融资机制，吸引社会资本主动投资参与耕地污染治理修复工作。这项工作是各级政府的共同责任，各级政府要出钱、出力、出人、出智慧，这是职责所在、职能所系。各级农业农村部门要会同生态环境部门，积极向同级财政争取资金，做好资金保障。
4.认真核算受污染耕地安全利用率。根据测算估计，目前，全省受污染耕地安全利用率为80.6%。而到2020年，“土十条”目标考核值是94%左右。各市农业农村部门要主动加强同生态环境部门的联系，根据相关标准，对本地区受污染耕地安全利用率开展自评估，并分别于2019年底和2020年底，将核算后的年度受污染耕地安全利用率与核算过程报送省农业农村厅和生态环境厅。核算过程要坚持实事求是，要严格按照核算方法核算，严禁弄虚作假，要经得起时间检验、历史检验、人民检验。
5.积极开展土壤环境监测。2017年，我省布设了1738个农产品产地土壤环境质量国控例行监测点，建立了国控监测网，覆盖了全部产粮大县和主要土壤类型，现已连续开展了两年监测工作。为进一步说清全省农产品产地土壤环境状况及变化趋势，今年我省又补充建立了省控监测网。各级农业农村部门要抓好监测各环节工作质量，确保基础数据的准确性。
6.大力强化污染源管控。各级农业农村部门要会同生态环境等部门持续推进化肥、农药减量增效，大力治理农膜废弃物等白色污染，全面加强秸秆、畜禽粪污资源化利用，促进养殖生产清洁化和产业模式生态化。要配合生态环境部门深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径，同时，要切实防止边治理边污染。对于难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，要加快实施种植结构调整或退耕还林等严格管控措施，降低农产品超标风险。
三、压实责任，确保完成耕地土壤污染防治工作任务
1.强化组织协调。耕地土壤污染防治是一项系统工程，需要各部门相互协调、相互配合、合力推进。厅内涉及种植业、土肥、植保、质监、农业环境等部门，外部涉及生态环境、自然资源、财政、林业、粮食等涉农部门。我们对内要加强组织协调，对外要主动沟通衔接，明确工作责任，确保不推诿、不脱节。各市农业农村部门要在当地党委政府领导下主动担当，由分管负责同志来抓这项工作，加强对耕地土壤污染防治工作的组织领导和协调监督，要明确负责部门和业务能力强的队伍承担具体工作。
2.强化责任压实。省级要承担抓总责任。负责制定全省耕地土壤污染防治各项工作总体方案，分配工作任务，组织考核评价。市级要承担督导责任。负责组织实施所辖区域内耕地土壤污染防治工作，做好省县之间的沟通衔接，开展监督检查，督促问题整改等。县级要落实主体责任。负责组织耕地土壤污染防治工作具体实施，开展日常监管。各级要切实做到守土有责、守土负责、守土担责，明确谁的问题谁负责，谁出问题追谁责。
3.强化监督管理。我厅将建立定期调度机制，逐月监测实施进展，加强对滞后事项跟踪督办。市级要比照建立调度制度，加强对县级的督查指导。县级要及时反馈工作进展情况，认真抓好问题整改。
4.强化保密管理。耕地土壤污染防治工作是一项保密性极强的工作。由于相关信息的敏感性，一些基础数据已被定为机密级，大家一定要树立保密意识，严格执行国家有关保密法律法规，在工作各环节必须紧绷保密的弦，切不可大意，确保不发生失泄密事件；同时，也不能因为保密畏首畏尾，裹足不前，要在保密制度框架下，积极履职、做好工作。
5.强化能力建设。由于耕地土壤污染防治工作起步晚，土壤污染又具有隐蔽性，《土壤污染防治法》等一系列法规标准均为近期出台或尚未出台，加上机构改革后人员调整大，农业环保队伍存在新人较多、业务不熟、能力不足现象。这就需要我们努力学习业务知识、不断提升业务水平和业务能力。这次会议安排的培训内容就是对大家系统的培训，希望大家端正学风，抓住学习机会。
