学校关于加强 “五项 管理“工作的实施方案及 小学落实 “五项 管理”工作汇报
为落实教育部、省教育厅、市教体局对中小学生作业、睡眠、手 机、读物、体质管理（简称“五项管理”）的有关要求，做好家校共育 工作，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，现就加强 中小学生“五项管理”工作提出如下意见。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教 育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育， 强化作业管理，减轻学生过重课业负担；进行睡眠监测考核，确保学 生睡眠充足；细化手机监管措施，营造学校安静的读书氛围；规范推 荐读物目录，注重内容管理和推荐方式管理；完善体质管理要求，纳 入学校整体管理内容。
二、工作目标 主要是做到“五个加强五个确保”：一是加强学生作业布置科学 性合理性规范要求，确保作业总量不超标；二是加强学生睡眠及午间 休息管理，确保学生睡眠充足；三是加强学生手机进校园管控，确保 必要时学生能和家长正常沟通交流；四是加强学生读物排查清理，确 保学生养成良好阅读习惯；五是加强体质管理，确保切实提高学生体 质健康水平。
三、主要任务
（一）加强作业管理 1. 强化作业统筹。各校要完善作业管理办法，加强学科组和年级 组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课或 课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完 成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时 间。小学一、二年级不得留书面家庭作业，三至六年级家庭作业每天 控制在 1 小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过 1. 5 小时, 普通高中合理安排作业时间。
2. 注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳 入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标 准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计 探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创 新适应不同学生学习需要的作业形式 3. 规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订 的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训 练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜 绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得 加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是 教师不得通过微信和 QQ 等方式布置作业。
4. 严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作 业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面 批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不
得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
（二）加强睡眠管理 1. 保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学 生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高中生应达 到 8 小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡 眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于 20:30,不得以课前预 习、课后巩固等任何形式布置作业，挤占学生休息时间。
2. 统筹学校作息时间。义务教育阶段学生到校时间不得早于 7:50, 高中学生到校时间不得早于 7:30。小学上午上课时间一般不早于 8:20,中学一般不早于 8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的 教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前 开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方 和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间, 确保学生达到规定睡眠时间要求。
3. 合理安排就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于 21:20；初中 生一般不晚于 22:00；高中生一般不晚于 23:00o 个别学生经努力到 就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡 眠。
4. 加强睡眠监测督导。各校要高度重视做好中小学生睡眠管理与 指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监 测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、 针对性和实效性。区教体局设立监督举报电话，畅通家长反映问题和 意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良
好睡眠，促进学生身心健康。
（三）加强手机管理 1. 有限带入校园。学校应利用班会、家长会等多种方式告知学生 和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求 的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统 一保管，禁止带入课堂。
2. 细化管理措施。学校要制定具体办法，明确统一保管的场所、 方式、责任人，提供必要保管装置。要通过设立校内公共电话、建立 班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便 捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。
3. 加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、 校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用 手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危 害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手 机的督促管理，形成家校协同育人合力。
4. 加强督导检查。学校要细化手机管理规定，广泛听取意见建议, 及时解决学校手机管理中存在的问题。学校要加强日常监督监管，确 保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
（四）加强读物管理 1. 激发阅读兴趣。中小学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善 读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园
建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好 阅读习惯。
2. 科学推荐读物。学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组 织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于 印发〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》执行。进校园课外 读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变 相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。
3. 加强图书室（馆）建设。学校要加强图书室（馆）建设，定期更新 图书，提高图书室（馆）的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、 小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。4.建立督查机制。学校要 加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效 处置，消除不良影响。建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会 和群众监督渠道。
（五）加强体质管理 1. 配齐专业教师。各中小学校要在教育行政部门核定的教师总编 制数内，按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育 活动的需要配备专兼职体育教师。
2. 落实课程标准。按照国家《体育与健康》课程标准，开足上好 体育课，严格落实小学 1-2 年级每周 4 课时，3-9 年级每周 3 课时, 普通高中每周 2 课时体育健康课。鼓励有条件的义务教育阶段学校每 天开设 1 节体育课。体育课堂要严格落实“健康知识+基本运动技能 +专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符合要求，运 动量
达到要求。
3. 开展体育活动。学校要定期举办学生运动会或综合性体育节, 大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。中小学校要每 天统一安排 30 分钟的阳光体育大课间活动，保证学生每天在校体育 锻炼时间不少于 1 小时；要培养学生掌握 1-2 项运动技能，形成良好 的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。
4. 综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15 分钟，每天累计不宜超过 1 小时；使用电子产品学习 30-40 分钟后, 应休息远眺放松 10 分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子 不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时 间不宜超过 40 分钟。
5. 做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测 试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试 成绩及时录入系统，保证上报率 100%,及格率不得低于 85%,优秀率 不得低于 8% o 完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不 达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为 重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。
6. 加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，通过有 计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌 握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减 少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。
7. 健全责任机制。区教体局统筹全区中小学生体质健康管理工
作，做好具体指导工作，督促学校细化体质健康管理规定，积极推广 中小学校选聘“健康副校长”。中小学校要将体质健康管理工作纳入 学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、 班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。
四、工作要求 1. 提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质 “五项管理”，全面促进中小学生健康成长。各学校要站在为国家为 民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感， 细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。
2. 加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五 项管理”，是贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神的具体体现, 是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。
各中小学校要加强宣传引导，充分发挥家长学校、家长委员会的家校 沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式， 使“五项管理”制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各 界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家 庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有 害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五 项管理”制度，形成家校共育合力。
3. 严格督查考核。区教体局将加强对各学校“五项管理”的督促 指导，确保“五项管理”落实落细。将“五项管理”纳入对学校教育 体育督导考核内容，学校校长是“五项管理”工作第一责任人，要
切 实履职尽责。对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，按照 有关程序严格追责问责。
小学落实 “五项 管理”工作汇报
为贯彻落实教育部关于“加强作业、睡眠、手机、读物、 体质五项管理”的工作任务，严格落实《区教育局关于加强 义务教育阶段学校作业管理的实施意见》，贯彻区教研中心 的“教学六认真"。把课外作业和课堂教学有机结合起来, 使其成为课堂教学的有益补充。以少而精的高质量作业取代 简单、机械、重复性的大量作业，达到“减负增效”目的。
5 月 11 到 19 日 xx 小学分学科召开了语、数、英学科 作业及试题命制专题教研活动，为广大教师解决作业及命题 设计中的困惑，进一步提升作业和试题的效度提供支持。
一、专题培训明方向 命题培训 为将教学评一致性在考试命题中落实到位，发挥好有效 命题对教学的导向作用，从而促进教师的专业成长。教学负 责人及各学科主任进行了各科命题研究专题培训。从试题命 制的目的、命题原则、试题特点及试卷结构等方面，做了详 细的解读，并以 2020 年市毕业学生学业水平测试试卷为样 版进行了命题意图分析。
作业设计培训 高质量的作业不仅是提升教学质量的重要手段，还是衡 量课程
改革成效的关键尺度，更是教师专业发展水平的重要 标志之一。教师专业化水平才能带来教学质量的提升。为此 各学科主任根据包头市教研中心的作业设计建议，对作业设 计的原则、设计方法、内容、形式等方面进行了专题的培训：
1. 作业设计原则：适量，灵活，针对性强。紧扣教学目 标，精选习题，杜绝低难度、机械训练的重复性以及惩罚性 作业。注重激发学生的学习兴趣。
2. 作业设计内容：以巩固所学的知识与技能和开阔、 拓展学生学科视野、学科方法、思维深度和广度为质量标准, 突出减负增效的精神。保证基础作业，倡导分层布置作业。
还可以设计一些实践性、选择性、趣味性作业。
3. 业设计的形式：建议将书面作业与口头作业相结合， 长期作业与即时作业相结合，发挥学生的主观能动性，如启 发学生自主设计作业，学生之间互出检测小卷，鼓励学生自 主选择阅读内容，做自己喜欢的作业等等。不同类型的作业 也各有策略，让不同层次的学生通过吸收内化，举一反三, 触类旁通。
二、研讨交流解问题 数学组一一如何进行实践作业设计？ 1. 为什么要设计数学实践作业？为培养学生学数学、 用数学的兴趣，引导学生关注身边的数学问题，感受数学的 作用，提高动脑、动手的实践应用能力。
2. 怎么设计数学实践作业？根据教学内容，以引导、 组织学生
课内外开展数学调查、实践、反思、应用等活动。
学生在教师的指导下，学生开展各种活动，并将活动以模型 制作、图表、数学日记、数学小报、数学实践活动报告或其 他合适的形式呈现出来。
3. 实践作业预期效果如何？实践性作业需要进行多层 次、全方位的实践活动，实践过程中，学生积累数学活动的 经验，体会到学习数学的乐趣。活动后，要在班内组织展评、 交流，通过评价达到互相学习，促进提高的目的。真正实现 学生是活动的主体，教师是组织者、引导者、参与者和合作 者，让学生成为学习的主人。
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