在春季森林防火工作会议上的讲话
下面就近期森林防火工作情况进行通报，并就下步工作提出意见。
一、近期森林火警火灾发生情况 今年来，XXXX。
二、山火多发的原因 虽然去冬今春森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻。
——。
从外因看：一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。
二是林区社情林情复杂。火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。
三是气候异常。发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。
—— 从内因看：一是思想认识不够到位。少数思想麻痹松懈，心存侥幸。少数防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。
二 是制度落实不够到位。森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在；个别焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；少数即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。
三是经费保障不够到位。有些半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全；有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求 清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间不发生森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须
抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好 X 月的“森林防火宣传月”和 X 月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
四要加强督促检查。要成立联合督查组深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进
“五大升级”提供良好的生态保障。
在森林防火工作会议上的讲话
同志们：
这次全*森林防火工作电视电话会议，是在我*即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻森林防火工作电视电话会议精神，对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，确保全*林业系统不发生大的森林火灾，确保全*林业安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见。
一、认真贯彻 ** 森林防火工作电视电话会议精神
3 月 18 日，**林业和草原局召开了**森林防火工作电视电话会议。**林业和草原局**席会议并讲话。会议传达了****具体要求。*月 14 日，**发生森林火灾，扑救过程中*名专业森林消防队员牺牲，1 名队员轻伤。对此，**领导高度重视。3 月*日，***先后要求全力抢救受伤消防队员，彻底扑灭火情，对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属，加强隐患排查，做好火灾防控工作，严防各类火灾事故发生。**要求，认真贯彻落实**批示精神，进一步做好森林火灾预防工作，确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想，切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。**森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的，充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实，存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题，一些地区缺乏培训和演练，火灾扑救严重缺乏避险措施，给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会***精神，切实把思想和行动统一到**要求上来，深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性，充分发挥改革活力，从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手，将“不发生重特大森林草原火灾”作为**林草战线的共同目标，做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为，从严从细抓防范，减少人为火灾发生。要狠抓火源管理，严格执行用火审批制度，严打违章用火，加强野外巡护。要狠抓宣传教育，宣传
广度要大，宣传形式要多，宣传内容要丰富，宣传要注重实效。要狠抓督导检查，及时开展督导检查，及时开展隐患大排查，对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位，**林草局将约谈警示。要狠抓预警监测，继续落实预警响应机制，与气象部门建立会商联动机制，坚持分类指导、分区施策，对火情进行全天候监测，加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合，科学处置，严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练，增加队伍数量，加强队伍培训，加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案，加强预案演练，强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全，落实扑火安全规定，开展扑火安全隐患排查，强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效
自我*启动实施机构改革以来，全*林业系统广大干部职工坚决贯彻落实**和*机构改革部署要求，强化责任、全力以赴，克服了种种不利条件的影响，森林防火工作继续保持良好势头，取得了优异成绩，确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来，主要做了 3 个方面的工作：
一是周密部署落实措施。**高度重视林业部门的森林防火工作，**先后到*林业局调研工作，并对森林防火工作提出明确要求。春节前，*林业局发出了《安全生产和森林防火工作的紧急通知》，对**期间森林防火工作作出具体部署，并专门制定了春节期间森林防火工作方案，成立了 6 个森林火灾扑救指导工作组，确保重要节点森林防火安全。2 月 28 日，*林业局召开全*林业工作会议，对森林防火工作进行了全面部署。**前夕，*林业局提请*森林消防指挥部再次部署了****期间的森林消防工作，并派出了 8 个由局领导带队的督查组，结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日，*林业局还将再次提请*森林消防指挥部发出内部明电，对清明期间森林消防工作进行具体部署，明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法，逐级开展专项督查，及时消除火灾隐患，制止野外违规用火，实行党员分片包干，收缴进山入林火种，真正做到了主动作为、严密防守，坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我*的森林防火宣传月，3 月 19 日是宣传日，近日，各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动，通过广
播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式，营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进 引水灭火。截止到 2018 年底，全*共投入财政资金 4.46 亿元（其中*级资金 6900 万元），购置高压接力水泵 3959 台、水带 1670 千米、消防水车 216 辆、移动水池 6936 个、各类灭火水枪 7677 支，建成消防管网 442 千米、消防栓 5711 个、固定消防水池 6444 个、蓄水容量 31.15 万吨、引水灭火队伍 911支 23821 人，我*引水灭火能力从无到有、从小到大，基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救，引水灭火已成为目前我*扑救森林火灾的最主要手段。年前，*林业局在**区召开了全*引水灭火推进会，要求各地将一张蓝图绘到底，统一标准、综合配套，继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各林业部门的共同努力下，今年森林防火工作平稳有序，确保了“三个不发生”，即：不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易，得益于各级党委政府的高度重视，得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此，我代表*林业局，向全*林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面，经过多年的休养生息，森林植被长势旺盛，林内枯枝落叶大量积累，森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积，导致可燃物进一步增多，给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面，机构改革后森林防火体制机制发生了改变，各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中，有可能出现工作断档、衔接不力等问题，对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战
今年是**年，抓好森林防火工作，营造安全稳定的社会环境，具有十分重要的意义。各**林业主管部门要认真学习领会**森林防火工作电视电话会议尤其是**和**局领导同志的精神，切实把思想和行动统一起来，严格落实行业管理责任，层层传导责任压力，坚持问题导向，以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作，切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设，不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明，气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强，森林火险等级迅速升高，森林火灾即将进入多发期和高发期，森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪，按照工作职责，主动作为，切实落实防范措施，确保森林防火工作不出大的问题。
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