2021 年市局落实意识形态工作责任制要点 为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，进一步贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署，切实加强全局意识形态工作，强化党组领导班子、领导干部意识形态工作责任，凝聚全市林业力量，加快推进林业改革，现结合工作实际，制定本要点。
— 、 指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实党组意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，引导全局干部职工牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信"，切实维护意识形态安全，开创意识形态工作新局面。
二 、 主要任务 ( ( 一) ) 着力强化思想政治引领 继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以党组中心组为龙头，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实
“三会一课”制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、研究和讨论，牢固树立“四个意识”，自觉做好“两个维护”，切实用先进的政治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）积极做好舆论宣传引导 坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向。定期开展谈心谈话活动，了解和掌握党员干部和职工群众思想动态，及时纠正错误认识。在党和国家重大活动、重大政策、重要部署的关键时点，加强热点问题分析、重要政策解读，帮助干部职工正确认识矛盾现象，理性处理现实问题。抓好敏感问题舆论引导，放大正面声音，消除负面“杂音"，扩大思想共识,封锁错误思潮传播渠道，巩固和发展主流意识形态。
（三）维护网络意识形态安全 严格教育干部职工，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，对违反相关规定的严肃处理并追究责任。加强林业信息内网的管理，信息加载做到专人管理，严格落实发布经办手续，重要资料发布需经主要领导审批，确保系统网络安全。加强对“两微一端""的管理，按照“谁组建、谁负责”的原则，管好微信群、QQ 群，防止不当信息传播，不断健全网络工具“用、管、防”信息安全体制，营造清朗网络空间。获取巨量最新资料，欢迎关注体制写作。
（四）建立落实分析研判机制 强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、言论和行为，必须立场坚定、态度鲜明地进行斗争。定期分析研判意识形态领域情况，适时开展意识形态工作专题讨论，及时研究
重大舆情、重要情况中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出意见，做出安排，维护意识形态安全。
（五）着力建好意识形态工作队伍 全面正确执行党的干部路线和干部政策，严格标准，严格程序，做好干部人事调整工作。坚持以注重品行、崇尚实干和群众公认为主要标准的用人导向，意识形态工作岗位优先任用政治靠得住、工作有能力、作风过得硬的干部。加强意识形态工作专业知识培训，提髙意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能够站得出、顶得住、打得贏。
（六）营造浓厚先进文化氛围 持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步坚定理想信念。引导机关干部职工养成爱读书的好习惯，找到读好书的好方法，体会善读书的好悟性。进一步以革命先烈崇高的信仰、伟大的精神、高尚的人格和光辉的事迹激励干部职工不忘初心，以实际行动践行社会主义核心价值观。注重发挥工会、妇委会等群团组织作用，组织开展形式多样、生动活泼的机关文化活动，努力构建积极向上充满正能量的机关文化氛围。
三 、 工作要求 （一）统一思想，提高认识 坚持党管意识形态，局党组、机关党委、各党支部要认真贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作的指示精神，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上和行动上，时刻
同党中央保持高度一致，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，切实维护意识形态安全。
（二）健全机制，促进落实 局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作责任制考核与机关党建、党风廉政建设考核同部署、同落实、同检查，推动考核工作规范化、制度化和常态化，确保各项工作落到实处。
（三）明确责任，严肃奖惩 切实落实党员干部意识形态工作责任，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性，把抓意识形态工作成效和表现作为干部评价使用和奖惩的重要依据。凡在意识形态领城出现问题，实行“一票否决""并严肃追究责任。
XX 局党组 2021 年贯彻落实意识形态
工作责任制工作方案
1 2021 年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个百年奋斗目标，建设社会主义现代化国家新征程的第一年,为全面做好新形势下的意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的主动权和主导权，根据《X XX 县意识形态工作标准化建设实施方案（试行）的通知》（开意组发〔 2021 ）2 2 号）要求，结合我局工作实际，特制订如下工作方案。
— 、 指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以提高全局干部职工的思想政治素质、推动全县扶贫移民领域思想文化建设全面发展为目标，不断凝聚思想共识，把握正确舆论导向，切实营造良好舆论氛围，让全体干部职工在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓好意识形态工作，确保全局意识形态领域安全。
二 、 组织领导
全面贯彻落实意识形态工作责任制，切实形成班子统一领导、各股室分工负责、全局齐抓共管的工作格局。为进一步加强对全局意识形态工作的组织领导，特成立县扶贫开发局 1 2021 年意识形态工作领导小组，小组具体成员如下：
组长：
XX 副组长：
XX 成员：
XX
领导小组下设办公室，办公室设在党务办公室，由 X XX 同志兼任办公室主任，由 2 XX2 名同志负责处理具体事务，督促和检查各股室意识形态工作任务分解和落实情况，并及时向局党组、县委宣传部等报送工作开展情况。
三 、 具体措施
(―) 强化意识形态工作责任制
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本局意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议
事日程，纳入党的纪律监督检查范围,纳入年度重点工作，纳入局年度目标绩效考核与行政工作。
党组书记、局长刘茂華为第一责任人，带头抓政治思想和理论学习建设，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组成员、机关支部书记 X XX 为直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落地落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入党组民主生活会对照检查内容，纳入班子成员个人述职重要内容。
（二）强化意识形态工作的主体责任
牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格执行制度，推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的主动权和主导权。
1 1、落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思
想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2 2、 培育积极健康的机关文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，结合 “XX”微信公众号，积极编发相关理论学习知识，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强对党的十九大、十九届四中全会、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传学习；扎实抓好干部理论学习，党组理论学习中心组全年组织召开集中学习会议2 12 次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于 3 3 次，每季度主动向县委宣传部报送意识形态领域形势分析研判报告。
3 3、 加强意识形态阵地建设与管理。将党管意识形态原则落实到阵地管理中，及时主动向县委宣传部提供报道线索,配合做好重大主题宣传和策划工作；严格遵守宣传工作纪律和要求，严格管理从业人员，确保准确及时完成各项宣传任务；强化对信息和各类稿件、宣传资料的审查，防止在导向和内容真实上出现偏差，要守好本单位网站、宣传海报、D LED 等各类宣传平合，强化微信、 QQ、手机短信等网络新媒体技术的监管，发挥好舆论导向作用。
4 4、 提高舆情应对处置能力。加强与意识形态主管部门及相关单位的沟通协调，建立大舆情工作格局，及时收集、研判舆情，积极报
送舆情信息。善于引导热点问题，有针对性地解疑释惑、化解矛盾，切实维护脱贫攻坚稳定大局。
5 5、配强宣传思想干部队伍。加强意识形态队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求强化对意识形态工作人员的教育培训，建立健全各项保障机制，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在信念坚定、忠于党和人民的人手中。
6 6、团结服务知识分子。同各领域学术带头入、领军人物建立良好的沟通关系，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强对网络作家、自由撰稿人等特殊知识分子的引导，把他们团结凝聚在党的周围。
（三）强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1 1、领导班子成员定期向党组专题汇报意识形态工作。对本局意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
2 2、 意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组书记履行全面从严治党责任制情况的重要内容，接受监督和评议。
3 3、 各分管领导指导和督促下属股室思想政治引领工作，对存在的苗头性倾向性问题，及时发现、及时处置，避免问题扩大化。
4 4、 把意识形态工作纳入干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
四、责任追究
坚持有责必履、失责必问是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键，各责任人有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给与提醒、批评教育，责令作出书面检查、通报批评，给与组织处理和纪律处分。对领导班子、领导干部的问责，报请县委组织部和县纪委根据有关规定实施。
1 1、 对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的； 2 2、在处置意识形态领域重大问题上，党组书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的; 3 3、管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的； 4 4、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的； 5 5、 管辖范围内宣传阵地出现严重错误导向的； 6 6、 出现《X XX 县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》中的问责情形之一的；
7 7、 其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
五、工作要求
（一）认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）全体干部职工在局党组的统一领导下落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。
（三）统筹协调本单位在行政管理和行业管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各股室（中心）齐抓共管的工作任务，形成工作台力，确保意识形态工作责任制有效落实。
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