市税务局 1 2021 年上半年工作总结和下半年工作谋划 汇报材料
2021 年上半年，市税务系统以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实市委市政府各项部署要求，以高质量发展为引擎，主动谋新局、开新篇、展新貌，各项任务有力有序有效落实。现报告如下：
一、1 2021 年上半年工作开展情况
（一）凝心聚力，高站位落实两项主责主业 一是更好服务地方经济发展。坚持组织收入原则，坚决防止收“过头税费”行为，科学研判收入形势，强化税收预测分析，密切关注税源态势和变化，持续动态跟踪重点税源生产经营和税源变化，深入分析研判疫情、政策、征管措施等因素对收入影响，牢牢把握组织收入的主动权，保证税收收入均衡、可持续增长。1-6 月份，共组织各项税费收入亿元，同比增收亿元，增长%，其中税收收入亿元，增长%，规模和增速均居全省第一；社会保险费收入亿元，增长%；非税收入亿元，增长%。
二是更好服务市场主体发展。在复工复产专班的基础上，全面开展党员网格化包保服务和“四送一服”走访，个党支部名党员组成党建服务网格对全市企业开展“税收护航”专项行动，轮全覆盖走访累计解决涉税诉求条。1-6 月份累计办理各项减免抵退税费亿元，宏观税负明显下降。
（二）对标看齐，高标准落实三项政治任务 一是政治底色更加鲜亮。学深悟透新思想。将学新时代中国特色社会主义思想固化为党委会第一议题和党委理论学习中心组首要任务，抓牢思想政治和意识形态责任制，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。打牢基础强组织。严格执行党内生活制度，对标落实“三会一课”、民主评议党员等制度，从严抓实党委书记抓基层党建述职评议考核，开展政治机关意识教育，个支部全部通过标准化验收。扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，选派名同志任第八批选派帮扶干部。狠抓整改促提升。做好中央和税务总局巡视问题整改，逐条逐项深入开展自查自纠，举一反三查找问题，制定整改措施，列出问题清单，明确整改内容、整改目标、整改时限，确保整改程序不落空、内容全覆盖、标准不走样。
二是政治教育更加深刻。深入学。深入学习贯彻在党史学习教育动员大会上的重要讲话和“七一”重要讲话精神，成立青年理论学习小组，搭建青年“讲习所”，拍摄党员“微党课”，举办专题“读书会”，确保学习教育全覆盖。先后开展专家学习辅导场次、专题研讨次。加力推。成立党史学习教育领导小组，制定党史学习教育“一目标三清单”，谋划开展党史“五进”活动，开展党史知识竞赛，扎实抓好“规定动作”和“自选动作”落实，确保系统上下学习教育有序有效开展。抓转化。围绕“我为纳税人缴费人办实事”谋划开展“5+11”专项活动，通过银税互动税企对接会、宣讲社保政策等 11 项服务活
动和“微小组、微课堂、微故事、微讨论、微实践”等“五微”学习活动,着力提高纳税人缴费人满意度和获得感。
三是政治生态环境更加清朗。明责担当促落实。开展新一轮深化“三个以案”警示教育暨作风纪律专项整治工作，针对典型案例开展警戒教育，持续引导党员干部在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升。严把干部选拔任用廉政关，对名党员干部出具廉洁自律情况复函。驰而不息正风纪。紧盯重要时间节点，密切关注快递送年货节礼、收送电子红包等隐形变异问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，累计下发督查通报期。开展“坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝”专项整治和“家生态”建设，创作“三个以案”警示教育廉政文化作品，共筑廉洁风险防范堤坝。利剑高悬严惩治。开展问题线索大起底和重点工作大督查，聚焦落实中央八项规定及其实施细则精神等，开展政治监督谈话次人，收集意见建议余条。严格执纪审查，把“四种形态”贯穿于纪律建设各环节，用好用活第一种形态，对违法违纪人进行严肃问责。
（三）同向同行，高质量推进三项重点工作 一是聚焦优化税收营商环境干出“特色”。办的更“快”。科学设置个发票代开网点，推行“四个一”办税标准，推广税企互联直通平台，出口退税时间压缩至 2.5 个工作日内，涉税事项网上办理率达到 96.5%以上，办税服务厅“5q”质量管理得分在全省 122 个办税服务厅排名第，纳税人满意度调查位居全省第一。纾困更“准”。采用固定课堂+空中教室的方式进行政策集中讲解和全天候解答，开展纳
税人座谈会、纳税人学堂、专题培训等活动期培训辅导纳税人余户次，推送税收政策信息余户次。开展“春雨润苗”专项行动，与金融机构建立“税银企”常态化对接平台，累计为户企业发放纳税信用贷款亿元，有效缓解企业资金难题。落地更“稳”。稳妥推进个人所得税汇算清缴，全市万纳税人顺利完成综合申报，总体申报率、退税率、补税率均位居全省首位；做好水土保持补偿费和防空地下室异地建设费两项非税收入划转征收工作；加强出口退税日常管理，上半年共办理出口退税万元。
二是聚焦改进税收风险管理凸显“亮色”。依法治税成效显。全面推行行政执法三项制度，开展税收执法案卷集中评审会议，狠抓疑点数据整改，强化内控机制建设，推广“首违不罚”。上半年累计公示准予行政许可条、行政处罚信息条，非正常户认定条。风险管理时时抓。组建风险管理分析团队和专项工作组，开展“风险服务进千家”活动，分企业、分专题开展税收风险分析，完善实时风险防控系统，累计推送各类风险应对任务批次共计户，入库各类税费和滞纳金万元。税收征管强效能。开展征管质量 5c 监控评价工作，做好大数据综合治税云平台建设，明确征管岗责；开展解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项整治和“轻微违法行为举报”工作，规范了税收管理秩序。
三是聚焦税务干部队伍建设力求“增色”。优化干部队伍结构。坚持好干部标准，稳妥推进职务职级并行，全面完成消化超配任务，名干部晋升职级，对位正副股级干部进行了公开选拔，对名同志进行
了岗位轮换，用好不同年龄段干部，优化领导班子结构。提升干部队伍素质。落实“一税干、双导师”制度，积极开展“岗位大练兵、业务大比武”，上半年共举办各类辅导培训多次，培训税干人次。开展新时代文明实践系列活动，做大做强“小税有约”服务品牌，持续发挥好工青妇群团组织作用。加强内部管理。注重完善干部考核评价机制，持续深化组织绩效与数字人事双轮驱动。强化保密工作，压实保密责任，注重保密教育，严防失泄密事件发生。加强财务管理，提高经费保障利用水平。推进后勤服务社会化，实现资产集中集约管理。
二、存在问题与薄弱环节
一是党建引领需要再强化。在探索党建工作与税收业务“两结合”“四一起”上方法不够多，成效还不明显，党建责任压力传导还存在上下“冷热不均”的现象。二是纳税服务需要再加强。现有的服务方式还不能完全满足纳税人和缴费人的实际需求，智能化办税和个性化服务还不够，办税缴费的效率需要进一步提升。三是队伍建设需要再给力。个别税干知识结构还不够完善，政治领悟力、执行力和落实力有待加强，干与不干一个样、熬日子、等日子的现象仍然存在。四是全面从严治党需要再加力。面对全面从严治党越往后越严的形势要求，个别干部的底线意识不强，违法违纪现象还时有发生。
三、1 2021 年下半年工作打算
2021 年下半年，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻“七一”重要讲话精神，紧扣推动高质量发展主
题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，带好队伍、干好税务，更好服务经济社会大局和市场主体发展。
（一）持续加强政治机关建设。牢牢把握税务机关的政治属性，加强党对税收工作全面领导，扎实开展党史学习教育，强化政治机关意识教育，抓实抓好青年理论学习，抓实抓牢思想政治和意识形态工作。开展“一核三化”行动，推进“一支部一品牌”创建工程，每月开展“模范党员”评比，鼓励支部党员对标看齐、争当先进，以党建引领深化党建业务融合成效。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固好脱贫攻坚成效，认真开展庆祝建党 100 周年系列活动，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
（二）持续服务地方经济社会发展。落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，把“四送一服”专班（员）和包保服务作为长效机制抓好用好，加强和改进政策宣传辅导，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。守牢依法组织收入底线，做好城镇垃圾处理费、土地出让金划转等四项非税收入划转工作，深化上下游链条和企业复工复产的动态分析，加强重点税源、重点税种、重点行业和重点时间节点的收入预测分析工作，主动向地方党委政府汇报组织收入情况，确保完成预算确定的收入任务。协同推进长三角征管一体化办税便利化改革，服务地方主动融入长三角。
（三）持续完善税务执法方式。认真贯彻《关于进一步优化税务执法方式的意见》，用好税收执法信息公示平台，优化税务执法方式，严格执法程序，推进税务系统依法行政；深入开展“便民办税春风行
动”，加快智能办税服务厅建设，拓展完善“非接触式”办税缴费服务，全力推进多税种综合申报，加强纳税信用动态管理，进一步提高市场主体的纳税缴费便利度和服务满意度，力争第三方满意度调查进入全省前三。开展好征管质量 5c 监控评价。优化税收监管，建立“一户式”管理机制，实现全税种全流程管理。继续开展风险应对，聚焦“三假”，推进打虚打骗专项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争实际成效。
（四）持续抓好抓牢干部队伍建设。结合数字人事、绩效管理等考核结果应用，进一步完善“带好队伍”机制体系；加强教育培训计划和质量管理，抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动，实施“干部专业化能力提升计划”，不断提高干部专业素质和业务能力。常态化开展职务职级并行工作，扎实推进公务员绩效管理试点。持续在抓基层打基础上下功夫，开展“两强化、两提升”大讨论行动、制度落实大检视行动、社会满意度大提升行动，不断补短板、强弱项。聚焦工作重点，在承接好省局绩效指标的基础上，进一步完善界首考核指标和加减分规则体系，抓好压力传导，努力争先进位。
（五）持续扎实推进全面从严治党。进一步深化纪检监察体制改革试点，强化监督执纪问责，深化运用监督执纪“四种形态”，以高压态势为常态，坚定不移一体推进“三不”建设。进一步整治形式主义、官僚主义问题，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度和特邀监察员制度，坚定不移纠治纳税人缴费人身边腐败和不
正之风，持续开展好违规收送礼品礼金、私车公养专项整治工作。丰富廉政文化教育，注重家生态建设，筑牢防腐拒变的思想道德防线。
以上报告，请审阅。仅供参考
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