市地方金融监管局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划

　市地方金融监管局 20xx 年上半年工作总结及下半年工作计划 今年上半年，市地方金融监管局紧紧围绕市委、市政府决策部署，创新思路，主动作为，务实进取，尽职履责，各项工作都取得了新成效。

　一、1-6 月份全市金融运行基本情况 （一）间接融资。6 月末，全市金融机构人民币各项存款余额2341.96 亿元，比年初增加 188.91 亿元，增长 8.77%；比去年同期增加176.92 亿元，增长 8.17%。全市金融机构人民币各项贷款余额 1691.78亿元，比年初增加 126.64 亿元，增长 8.09%；比去年同期增加 175.73亿元，增长 11.59%。新增贷款完成省下达 160 亿元预期目标任务的79.15%。

　（二）直接融资。1-6 月份，全市实现直接融资 123.1 亿元，比去年同期增长 18.1 亿元，增长 17.24%。完成省下达我市 160 亿元直接融资预期目标任务的 76.94%。其中，淮南矿业集团债券融资 90 亿元，市建发集团债券融资 27.4 亿元，市产发集团债券融资 5.7 亿元。

　（三）保险、证券行业。1-6 月，全市保险公司保费收入 37.46亿元，同比增加9.52%，其中财险保费收入10.95亿元，同比增加24.95%；寿险保费收入 26.51 亿元，同比增加 4.20%。全市证券经营机构开户28.78 万户，同比 9.12%；交易额 1263.91 亿元，同比 18.39%。

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　（四）准金融机构。1-6 月，全市融资担保机构在保户数 7150 户、在保余额 49.89 亿元，同比增长 6.26 %。全市小额贷款公司贷款余额11.57 亿元，同比下降 9.47 %。典当机构典当余额 1.79 亿元，同比增长 58.40%。

　二、上半年主要工作开展情况 （一）引导金融机构扩大有效信贷投放。一是引导金融机构支持企业复工复产。召开全市金融支持疫情防控座谈会，组织各金融机构出台金融支持疫情防控措施，协调推动在淮金融监管部门和金融机构精准落实国家各项金融政策，引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业，强化对新基建、制造业、产业链协同复工复产等重点领域、重点企业、重大项目信贷支持。深入摸排各类市场主体融资需求情况。会同市市场监督管理局通过通讯部门，对全市22 万余户各类市场主体通过短信了解融资需求情况，帮助企业融资。疫情期间，全市银行业金融机构投放各类资金 155.25 亿元，其中，新投放贷款 88.24 亿元，办理展期或续贷 67.01 亿元。二是引导金融机构加大对小微企业支持力度。坚持按月统计通报小微企业贷款情况，定期专题调度，建立健全支持小微企业融资机制。截至 6 月末,全市小微企业贷款余额 587.97 亿元，同比增加 73.41 亿元，增长 14.27%，增速高于各项贷款同比增速 2.68 个百分点。贷款户数 51730 户，同比增加 14406 户。上半年涉农贷款余额 565.80 亿元，同比增加 59.07 亿元，增长 11.66%。三是加强金融运行分析研判。召开市委强化金融服务企业发展座谈会、20xx 年二季度全市金融运行分析会，牵头制定

　《淮南市稳金融工作方案》，保持金融稳定，促进经济金融良性互动。四是强化考评激励。开展 20xx 年度金融机构支持地方发展考核和金融创新评选工作，进一步调动金融机构支持地方发展积极性。五是深入推进创新型金融业务。1-6 月，全市累计发放新型政银担贷款 15.66亿元、“税融通”贷款 2.87 亿元、续贷过桥资金 7.53 亿元。

　（二）推 动企业扩大直接融资规模。一是压实工作责任。年初，将上市（挂牌）工作任务分解落实到各县区（园区），加强业务指导培训和工作调度，推动各县区（园区）加快辖区内相关企业的上市（挂牌）进度。二是健全完善企业上市（挂牌）绿色服务通道。全面优化企业上市（挂牌）相关政务服务事项办理流程，为拟上市（挂牌）企业提供合法合规、快捷便利的服务。淮河能源整体上市工作稳步推进，淮南万泰电子股份有限公司计划年内实现 IPO 上市申报。三是摸排上市（挂牌）后备企业。动态性完善企业上市（挂牌）后备资源库，组织拟上市（挂牌）后备企业参加上海证券交易所浦江培训学院网络在线培训，安排企业参加全省创业板企业上市及直接融资业务培训会，强化企业上市（挂牌）意识培育。四是落实兑现扶持政策。积极贯彻落实《淮南市人民政府关于鼓励企业上市（挂牌）的若干意见》、《淮南市人民政府关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》等文件要求，上半年累计兑现企业上市（挂牌）市级财政奖励资金 230 万元。五是创新直接融资产品种类。支持市建发集团成功发行全市首笔 15 亿元的绿色债券，推动淮河能源下属发电公司成功发行5 亿元的省内首笔电力上网收费收益权资产证券化产品。1-6 月，全

　市新增省区域性股权市场挂牌企业 69 家（其中，新增科创板挂牌企业12家），完成省下达我市70家挂牌企业年度预期目标任务的98.57%，完成省下达我市 17 家科创板挂牌企业年度预期目标任务的 70.59%。

　（三）推动扶贫小额信贷健康发展。一是抓精准投放，做到“应贷尽贷”。坚持“户贷户用户还”方向，支持承办银行按照市场化原则自主开展扶贫小额信贷业务，根据贫困户实际情况进行授信评级，对符合贷款条件、有发展意愿、有贷款需求的贫困户做到“应贷尽贷”。二是抓问题整改，推动规范运行。围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和 20xx 年成效考核反馈问题整改工作要求，确保扶贫小额信贷两手抓、两促进。组织召开四次扶贫小额信贷整改工作调度会，推动调度县区政府和承办银行按照整改工作要求，对存量“一自三合”模式扶贫小额信贷进行全面排查，累计整改不规范“一自三合”扶贫小额信贷 987 笔，金额 4321 万元。对存量扶贫小额信贷进行全面排查，累计整改不精准扶贫小额信贷 1488 笔，金额 5225 万元。各项整改任务均按期按要求完成并报批销号。20xx 年 1-5 月份，全市累计投放扶贫小额信贷 1729 万元。其中，寿县 42.26 万元，潘集区 163 万元，凤台县 1487.2 万元，毛集实验区 36.54 万元。

　（四）认真落实“四送一服”工程。一是深入调研走访。先后 3次赴煤化工园区进行企业走访，开展《优化营商环境条例》实地宣传推进活动、“四送一服”推动企业复工复产专项行动和“四送一服”“三包三抓”专项行动。今年以来，协调金融机构对接企业，及时回复“四送一服”平台企业问题诉求 113 条，其中省办留言 65 条，地

　市留言 48 条；妥善解决市“四送一服”专项行动反馈的涉及企业融资问题 108 个。二是认真落实“四送一服”送基金工作。严格按照全市“四送一服”工程工作部署，通过“四送一服”平台及时完成基金需求企业的日常对接办理，累计办理“四送一服”平台企业基金需求10 次。三是举办 20xx 年“四送一服”“三包三抓”政银企对接会。组织金融机构与“四送一服”融资需求企业对接，帮助企业解决融资困难。6 户企业与银行签订融资合作协议，融资总金额 5.4 亿元。

　（五）强化地方金融监管职能。一是加大现场检查力度。引入第三方审计机构，对全市小额贷款公司、典当行、融资担保公司等类金融机构的账目、业务开展全面检查，对审计发现问题的公司负责人进行现场约谈，对公司所在地进行实地查验，确保监管对象不发生违法违规行为。4 月，根据省局要求，组织开展了 20xx 年度对融资担保机构和小额贷款公司现场检查工作，指导市发强小贷公司等 2 家公司办理主动申请取消试点资格的相关手续，依据指导意见注销一批长期不经营的空壳小额贷款公司。二是开展商业保理企业清理规范工作。根据省局《关于开展商业保理企业清理规范工作的通知》，开展了全市商业保理企业清理规范工作，通过信息交叉比对、实地走访、接受信访投诉等方式，核查我市辖区内商业保理企业数量和风险底线，实施分类处置，督促淮南市融银商业保理公司注销了法人主体资格，会同市场监管局将浙江自贸区华盖融资租赁公司淮南分公司列入重点监管对象。三是规范行政审批工作。坚持审慎审核原则，严格按照审批流程，提高服务质量，实现政务服务事项全程网办。及时办理了市住

　房担保中心增资、市嘉元融资担保有限责任公司注册资本变更、市德强典当有限公司股权变更等行政审批服务事项。四是提升县区地方金融监管局监管人员能力和水平。组织县区地方金融监管系统 25 名工作人员参加执法考试，有效提升监管人员业务能力和素质。

　（六）有效防范和化解重大金融风险。一是加大防范和处置非法集资工作力度。运用电视、报刊、网络、公共交通设施、金融机构网点等各类载体，推动宣传教育广覆盖。印发《关于进一步做好非法集资风险排查整治工作的通知》、《关于加强资金监测 防控非法集资风险的通知》、《关于依托网格化服务管理做好防范非法集资工作的通知》等，充分运用互联网、大数据等技术手段，加强监测预警，对高发领域、重点地区、高危主体进行进一步排查，分级、分类化解风险。积极协助河南省焦作市处非办做好廉金枝非法集资案资金清退工作。上半年共排查企业 6086 家，查出高风险企业55 家，涉嫌非法集资风险 2 条，均依法分类化解。二是深入推进各类专项整治活动。会同公安、市场监管等部门在全市范围内开展“扫楼”“扫街”集中整治“套路贷”和非法集资等金融乱象专项行动，深入排查非法集资风险点，大力整治非法集资、乱办金融等金融乱象。行动共排查涉嫌存在问题的经营主体 48 户，均依法予以分类处置。联合有关部门开展现场检查，以机构退出为工作导向，加大互联网金融风险专项整治力度，多次约谈普惠金融网络借贷平台负责人，督促该平台抓紧清退借贷余额，尽快实现无风险退出。截至 5 月末，普惠金融网络借贷平台的借贷余额已经全部清零，全市 P2P 网络借贷平台清

　理基本告一段落。四是协调推动地方农商行化解经营风险。出台《分解落实安徽省人民政府办公厅<关于防范化解农商行风险提升服务实体经济能力的指导意见>政策措施的通知》，分解任务，明确责任。召开淮河农商行化解风险专题座谈会，拟定《淮河农村商业银行增资扩股及公司治理结构改造方案》，推动淮河农商行多措并举化解不良贷款，增强抵御和化解风险能力。

　（七）扎实推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争。一是加强宣传教育。印发《关于开展 20xx 年防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动的通知》，6 月份，组织各县区各有关部门通过淮南电视台、报纸、公交车车载电视、商场大屏幕、各银行网点、微信公众平台、微博、短信等全面开展防范非法集资及地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动。二是加强线索排查。在全市范围内开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动，组织各县区及有关部门开展非法集资及地方金融领域涉黑涉恶线索摸排，共排查各类机构 2488 个，发现问题机构 51 个，均依法予以处置。充分运用大数据手段，开展地方金融领域涉黑涉恶大数据专题排查，共排查企业 5554 家，发现高风险企业 9 家。截至目前，共摸排涉黑涉恶线索 24 条，移交公安机关 15 条。三是开展专项整治。联合印发《淮南市金融放贷领域突出问题专项整治方案》，成立了金融领域专项整治领导小组，明确职责分工，结合“六清”攻坚行动，深入开展我市金融放贷领域突出问题专项整治。

　三、强化政治担当，推动党建及内部管理工作上台阶

　（一）切实强化理论武装。局党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为理论武装的重中之重，采取多种方式开展学习，推动学习不断深入。年初制定了局党组理论学习中心组学习计划，明确学习内容和学习要求，重点学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《全面加强党的领导和党的建设》等，并组织研讨，引导广大党员坚定不移提高政治站位。截止目前，共开展 11 次理论学习中心组学习，组织了 2 次专题研讨。

　（二）深入开展深化“三个以案”警示教育。根据市委持续深化“三个以案”警示教育工作方案要求，局党组以赵正永、张坚案为镜鉴，深入开展以“四联四增”“三个结合”为主要内容的“三个以案”警示教育，坚决肃清“陈、杨、方、曹”及姚辉遗毒遗风遗痕，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。期间，共组织 2 名副县级以上人员参与警示教育，集中学习研讨 4 次，班子成员发言 7 人次，召开专题民主生活会议 1 次，新建制度 1 个，开展专项整治 3 项。

　（三）强化意识形态领域工作。定期召开党组会专题研究局意识形态工作，组织干部职工深入学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，强化理论武装和理想信念教育，牢牢把握社会主义意识形态主阵地，加强核心网评员、骨干网评员管理教育，重点抓好网站、个人微信、微博等宣传阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、

　话语权，确保不出现与中央要求相违背的言论。

　 （四）加强机关党支部建设。一是从严落实“三会一课”制度。上半年，机关党支部组织党员集中学习 21 次，召开党员大会 2 次、支委会 6 次，举办党课讲座 2 次。二是组织开展“社区吹哨、党员报到”活动。疫情期间，号召并组织党员主动到社区报到，深入基层做好群众工作，在街道、社区、楼宇争当宣传员和志愿者，充分发挥党员先锋模范作用。三是深入开展“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨活动。引导党员干部加强政治修养、勇于担当作为，争做工作上的行家里手。四是组织开展庆祝建党 99 周年系列活动。通过主题党课、重温入党誓词、慰问贫困党员、向党员赠送一本好书、表彰优秀共产党员等系列活动，强化党性意识，提升干事创业的精气神。

　（五）增强廉洁意识，进一步加强机关效能建设。突出抓好《准则》、《条例》等...