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市教体局“十三五”暨2020年工作总结和“十四五”暨2021年工作安排

发布时间: 2021-10-31 11:51:00

 市教体局“十三五”暨 2020 年工作总结和“十四五”暨 2021 年工作安排 一、2020 年工作成效 1.学前教育普及普惠快速发展。2020 年全市学前教育促进工程建设公办幼儿园 16 所(新建 10 所,改扩建 6 所),计划投资 1.1999 亿元(中央资金 2610万元,县级资金 9389 万元);计划资助幼儿 1446 人次、培训幼儿教师 607 人次。截至 12 月底,开工 16 所,开工率为 100%;完工 16 所,完工率为 100%,完成投资 11999 万元,资金完成率为 100%;资助幼儿人次 1575 人次,培训幼儿教师 607 人次。

 2.义务教育均衡发展质量有效提升。义务教育薄弱环节改善与能力提升项目完工 202 个,占比 100%;完工面积 155320 平方米,占比 100%;完成投资额 21724 万元,占比 100%。认真落实义务教育控辍保学任务,全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄儿童少年无因疫因灾因贫失学辍学情况。

  3.高中教育深化改革特色发展。一是高中普及攻坚计划取得阶段成果,11所高中学校项目建设任务于 2020 年 4 月底提前完成。二是规范高中阶段招生,严格执行公民办学校同步招生、普通高中严禁同城借读、严禁跨市招生等政策,2020 年高中招生工作总体上平稳。三是推动高中多样化特色发展。完善普通高中自主招生、特长生、分解指标生等多元化录取方式。宣城中学等 6 所普通高中积极推进艺体特色课程、特色班分层教学建设,多样化特色发展成效明显。

 4.职业教育加快发展。实施第三批 1+X 证书制度试点,全市共有 6 所学校申报参与第三批 1+X 证书制度试点,共涉及 29 个专业、21 项证书,试点培训的学生数达1205人。继续实施中职教育质量提升工程,完成省级示范特色学校、

 示范专业、示范实训基地认定。实施中职学校达标示范建设,我市所有中职学校通过 B 类学校办学水平评估,安徽材料工程学校申报 A 类学校办学水平评估计划。举办市第 12 届中等职业学校技能大赛,其中 27 个市赛项目 84 位选手将代表我市参加省赛。

 5.师资队伍建设持续加强。继续在全市范围内开展师德师风专题教育活动,并实施月报制度。截止 10 月底,全市教体系统组织明查暗访 142 次,接受群众举报 56 起。查处教师违规违纪行为 10 起,处理 11 人。深化教师“县管校聘”管理改革,目前,7 个县市区都已经出台政策,全市基本落实“县管校聘”制度。

 6.教育民生工程推进有力。截至 10月底,2020 年学前教育促进工程新建、改扩建公办园16所,开展幼师培训607人次。落实城乡义务教育经费保障机制,累计拨付公用经费 14767.44 万元,免费教科书分春秋学期在开学初 100%发到学生手中,完成校舍维修项目 104 个。落实学生资助政策,资助家庭经济困难家庭学生 41898 人次,发放资助资金 6836.6 万元。

 7.教育脱贫工作取得实效。紧盯“义务教育有保障”这一核心指标,全力做好义务教育控辍保学,确保建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年无辍学;认真落实义务教育建档立卡贫困家庭学生资助发放,截至 10 月底,全市共资助建档立卡贫困家庭学生 6624 人,发放资助资金 1148.05 万元;努力改善贫困地区办学条件、切实加强乡村学校教师队伍建设。

 8.体育事业发展取得新成绩。组队参加省第五届全民健身运动会,我市代表团获赛会优秀组织奖、体育道德风尚奖,共获金牌 12 枚、银牌 16 枚、铜牌21 枚。举办了市第 36 届迎春长跑比赛、市第十一届围棋十强选拔赛暨第十届中

 小学生围棋、市 6.10 纪念毛泽东“发展体育运动,增强人民体质”题词 68 周年主题活动。

 二、“十三五”时期工作成效 1. 基础教育快速发展 一是学前教育实现跨越式发展。全市投入建设资金 43562.6 万元,建设公办幼儿园 87 所,其中新建 51 所、改扩建 36 所,新增学位 19380 个,广覆盖、保基本、有质量学前教育公共服务体系基本建成。全市普惠园覆盖率 86.25%,公办园在园占比 50.34%。宁国市 2016 年被教育部批准为国家学前教育改革发展实验区(安徽省唯一)。经过 3 年实验,建立了公益普惠性学前教育财政投入保障机制,进一步健全了学前教育教研制度。绩溪县作为安徽省首批(全省四个县市区)争创全国学前教育普及普惠县,目前高标准通过省级评估认定,正在积极准备迎接国家评估认定。

 二是义务教育质量稳步提升。义务教育无因贫失学辍学现象;适龄残疾少年儿童 1349 人,占适龄少年儿童总数的 0.691%,其中在校 1313 人,入学率97.33%,超出省定标准 2.33 个百分点。县域义务教育发展基本均衡县(市、区)实现了全覆盖,提前 4 年完成规划目标。广德市、宣州区、宁国市先后获全省“教育强县”称号,2020 年宣州区再获此殊荣。

 三是普通高中教育优质多样化发展。第一,优质普通高中资源持续扩大。现有普通高中 21 所、在校学生 34898 人。其中,省级示范普通高中 9 所,在校学生 23373 人,占普通高中在校生比例为 67%。第二,高考成绩持续攀升。普通高中高考成绩不断提高,2020 年再创历史新高,一本达线率为 40.02%,本科达线为 73.70%,位居全省第一方阵。第三,办学特色日益凸显。宣城中学、

 宣城二中、宣城三中、宁国中学等校艺体特色办学基本形成。宣城中学实施打造“皖南名校”工程取得成效。第四,学科竞赛取得重大突破。我市学生参加四个学科奥林匹克竞赛成绩起色明显,获省一等奖 70 人,二等奖 453 人,三等奖648 人,获国家奥赛金牌 2 枚,银牌 6 枚,铜牌 1 枚。

 四是民办教育规范有序发展。全市共有民办幼儿园 237 所,在园幼儿35510 人,占全市在园幼儿总数的 49.66%;民办中小学学校 31 所,在校学生51883 人,占全市在校中小学生总数的 19.79%;民办学校资产总值约 31.4 亿元。全市民办中小学、幼儿园共聘用教职工 8203 人,其中专任教师 5152 人。民办学校办学行为逐步规范,办学质量逐步提升。

 五是特殊群体受教育权利得到保障。切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育。全市建好用好 248 处校内留守儿童之家,5212 名校内教师、95 名校外教师、271 名社会爱心人士与全市 10081 名留守儿童建立结对帮扶关系。全市现有特殊教育学校 6 所,30 万人口以上的县全部建有特教学校。

 2.现代职教体系建设加快推进 一是办学层次全面提高。全市共整合建设 11 所中等职业学校,全部为普通中专。其中,公办 8 所、民办公助 1 所、民办 2 所;国家中等职业教育改革发展示范学校 4 所、国家重点学校 1 所、省级示范学校 5 所,一般中专学校 1 所;优质示范学校占比达 90.9%。

 二是办学质量显著提升。全面完成安徽省中等职业学校质量提升工程建设任务,所承担的 64 项质量提升工作各项目都被评为合格以上等次,其中优秀等次有 5 项。我市有 6 所学校被列入省级示范特色中等职业学校重点建设学校名

 单,20 个专业被列入省中等职业学校省级示范专业重点建设名单,20 个实训基地被列入省中等职业学校省级示范实训基地重点建设名单。

 三是校企合作不断深化。积极开展现代学徒制试点,组织校企对接会等活动,搭建互动平台,促进行业企业深度参与发展现代职业教育。2019 年以来,建设校外实习基地达 190 个,到校外实习学生 2772 人;校外实习基地接待学生5848 人次,接受半年以上顶岗实习学生 1188 人。4 所职业学校合作的 5 个企业入选省级校企合作示范基地,7 所学校合作的 18 个企业被评为市级校企合作示范基地。

 四是办学成效得到广泛认可。近 5 年,全市中职学校共为社会培养各类专业人才 56867 人,专业涉及 16 个大类,密切服务我市经济社会发展。2019-2020年,全市参加应用型本科院校对口招生考试,共录取 1739 人,占全省本科计划的 1/5。两年来,我市中职学校毕业生对口升学率一直稳居全省前列。

 3.师资队伍建设显著增强。

 一是师德师风建设常抓不懈。“十三五”以来,连续开展“铸师德、守师道、立师表”、“守教育初心,担育人使命,做师德表率”等系列教师教育活动,正面宣传引导和反面典型教育持续开展,全市涌现一批省级及以上表彰优秀教师。

 二是中小学教师专业素质不断提升。不断推进教师队伍专业化和校(园)长职业化进程,每年市级及以上教师培训均超过 20000 人次;5 年来新补充中小学教师 2720 人,中小学专任教师中、高级职称达到 10082 人,占公办中小学专任教师的 65.43%,中高级职称教师成为公办学校骨干力量;全市在职在岗市级及以上骨干教师达到 826 人,占公办中小学专任教师 4.94%。

 三是校长教师队伍管理改革成效显著。2016 年宣州区开始试点校园长职级制,目前宣州、广德、宁国已经取得实质性成效。2016 年郎溪开始推行义务教育教师“无校籍”管理改革,到 2018 年底全市义务教育教师基本实施“县管校聘”管理方式。

 四是教师待遇得到充分保障。实施乡村教师支持计划,教师一次性工作奖励做到与当地公务员“三同步”发放,从 2017 年开始统计以来,全市各县市区教师工资收入水平均高于当地公务员工资收入水平。

 4.高等教育稳步发展 合工大宣城校区办学质量稳步提升,本科生招生规模稳定在 2500 名左右。宣城职业技术学院已被列入“安徽省技能型高水平大学建设培育单位”,正在争取“安徽省技能型高水平大学”立项。国家开放大学宣城分校办学规模不断扩大,五年来,各类招生超 1.1 万人。

 5.教育信息化建设步伐加快 一是智慧学校建设扎实推进。全市建成城镇智慧学校 59 所,乡村智慧学校 51 所,建设智慧课堂 597 套,配备教师教学终端(平板电脑)2179 只、学生学习终端(平板电脑)25540 只。连续两年超额完成省下达的建设任务。其中,旌德县投入 6600 多万元,率先在全省实现了全县中小学智慧学校建设全覆盖。教育信息化环境持续改善,全市中小学宽带接入率、校园网建成率、班级多媒体建成率均保持在100%,校园无线网覆盖率上升至90%,生机比达4.633:1,师机比 0.815:1。

 二是教育信息应用成效显著。该市智慧课堂应用处全省前列。宣城市第五小学获全国教育信息化创新应用先锋学校(全国 60 所)称号,宣城二小、梅林

 实验学校被评为首批省数字化校园示范校,宣州区教体局被评为全省网络学习空间应用普及优秀区域,市二中、市五小、市八中、泾县黄村中学、市六幼被评为全省网络学习空间应用普及优秀学校。《未成年人美德在线》APP 信息化应用案例多次在国家、省教育信息化应用展示会上展出,并被评为安徽省宣传思想文化工作优秀创新案例。宣城市基础教育信息化发展水平各维度综合指数排名全省第三,其中“教学应用”指标全省第一。

 6.教育扶贫成效显著 一是贫困地区办学条件大力改善。全市“全面改薄”五年改造校舍建设类项目 742 个,校舍及运动场面积 1319467 平方米,涉及 295 所中小学,投入资金 6.55 亿元。

 二是教育扶贫资助政策全面落实。2016 年以来,全市实施城乡统一的义务教育经费保障机制,全市所有义务教育阶段学生统一享受“两免一补”政策。全市累计资助各学段建档立卡贫困家庭学生30364人次,发放资助资金5088.72万元。

 三是贫困村学校教师队伍建设得到加强。每年为贫困村学校补充新教师,常态化开展教师交流轮岗,配齐补强贫困村学校师资;开展多形式、多内容、多类型的师资培训工作,贫困村学校教师参训率 100%;加大支教帮扶力度,以教育集团化办学、城区学校与贫困村建立结对帮扶、城区教师“送教下乡”等方式,有效落实教学帮扶。

 7.体育事业取得长足发展 一是群众体育蓬勃发展。我市体育中心项目总投资约 14 亿元,规划总用地 101.87 公顷。现多功能体育馆、游泳馆、全民健身中心已建成并投入使用,

 体育公园建设已建成投入使用。各县市区体育设施“五个一”建设按计划稳步推进,5 个县市区已基本完成建设任务。举办了市二运会、市第 35 届迎春长跑比赛、市第十四届全民健身登山比赛等赛事。全市成立单项体育协会 110 个、俱乐部 55 个,注册会员 14 万人。

 二是竞技体育成绩喜人。省运会参赛取得历史性突破。金牌数和金牌榜的位次均有大幅提升,金牌数由省十二运会的26.5枚增加到省十四运会的65.7枚,金牌榜的位次由省十二运会的第 14 位上升到省十四运会的第 9 位。体育强市建设取得阶段性成果。2017 年我市被省体育局命名为“安徽省创建体育强市示范市”, 2018、2019 年我市连续两年被省体育局表彰为“安徽省创建体育强市达标先进单位”。

 三是办赛能力显著提升。2015 年举办宣城市第一届运动会,2015 年、2016年连续两年承办全国山地自行车冠军赛,2016 年承办世界男子排球联赛(中国站),2017 年承办亚洲山地自行车锦标赛,2019 年举办了市二运会。四是体育产业方兴未艾。全市各类体育产业企业 123 家,其中,宣州区、泾县、绩溪、旌德被评为“国家级体育产业基地”。“徽杭古道”连续 3 年获全国体育旅游“十佳”精品线路,“皖南川藏线”连续 2 年获全国体育旅游精品景区,安徽唯一。

 三、“十四五”时期工作思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入贯彻党的十九大历届全会和全国教育大会精神,优先发展教育事业,全面贯彻落实党的教育方针政策,认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,紧紧围绕促进教育公平、提高质量,以办好人民满意的教育为目标,落实立德树人根本任务,全面

 深化教育改革,强化教育保障,加快推进高质量教育体育体系建设,为宣城经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。

 1.提高基础教育育人质量。实施第四期学前教育行动计划,加快公办幼儿园建设,扩大普惠性学前教育资源。全面普及学前三年教育,推进实现国家学前教育普及普惠县全覆盖。统筹推进义务教育城乡一体化,完善义务教育学校布局,合理配置教育资源,全面消除义务教育学校大班额,积极争创国家义务教育优质均衡县。改善普通高中办学条件,积极推进新课程新高考改革。推动普通高中育人方式改革,基本形成普通高中多样化有特色发展格局。提高特殊教育普及水平,改善特殊教育学校办学条件,构建更加完善的特殊教育体系。到 2025 年,公办园在园幼儿占比达到 50%以上,普惠性幼儿园覆盖率达 85%以上,义务教育巩固率达 97%以上,高中阶段教育毛入学率达 97%以上,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达 97%以上。

 2.推动职业教育融合发展。实施现代职业教育质量提升计划。深化全日制职业学校办学体制改革,推动中职与高职一体化培养人才。加大技能型人才培养,完成中职学校达标示范建设。加快发展职业教育联盟,创新产教融合、校企合作模式,探索双元制和学徒制。市区重点建设 3-5 所中等职业技术学校,各县市重点建设 1 所中等职业学校,对接区域主导产业建设一批公共实训基地、高技能人才培训基地。

 3.加快高等教育发展。合肥工业大学宣城校区建设世界一流学科,增设宣城急需的专业和专业群。宣城职业技术学院创建地方技能型高水平大学。积极引进高校在宣办学或设立分支机构。鼓励创建民办应用型本科院校。

 4.提升城乡教育发展品质。深化学校思想政治理论课改革创新,推进构建大中小学德育教育有效衔接、学校家庭社会三位一体育人体系。坚持“五育并举”,加强和改进体育美育,全面开展劳动教育,发展素质教育。实施课堂教学提质及教育减负行动,规范教育教学管理。规范中小学办学行为,健全完善中小学课后服务体系。深化教育评价改革,建立教育质量评价监测机制,完善学业水平考试和学生综合素质评价制度,积极稳妥推进中考和高考综合改革。全面落实“县管校聘”管理制度,试点并逐步推广“三权”统一改革试点。规范发展民办教育和校外培训机构。推动教育信息化升级,到 2025 年,中小学校(教学点)实现智慧学校全覆盖。

 5.推进体育强市建设。推动全民健身活动与文化、旅游、商贸等深度融合,积极与长三角城市合作,打造具有区域特色、行业特点、影响力大的“市县多品”赛事活动。重点围绕 2022 年省运会参赛任务,优化竞技体育运动项目布局,持续举办竞技体育人才选拔大会,注重科学选材,加强体育后备人才梯队建设。大力开展青少年阳光体育运动,丰富和完善青少年体育活动体系,创新青少年体育活动内容、方式和载体。加强市体校建设,配齐配足配优文化课教师,培养复合型教练员团队,注重教育教学和训练管理,创建国家级高水平体育后备人才基地。着力构建覆盖市、县市区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级全民健身设施网络和城市社区 15 分钟健身圈,改善和提高各类公共体育设施的服务功能。抓住长三角一体化发展的契机,借助举办长三角体育产业博览会和运动休闲季等活动,加快推动我市体育产业融合发展。

 6.全面提升人民群众健康素养。加快体育强市建设,全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展。科学合理布局公共体育资源,加快

 建设一批公共体育设施,构建市、县、乡、村四级全民健身设施网络。持续开展全民健身设施提升工程,鼓励有条件的公共体育设施(学校体育设施)向公众开放,开展全民健身服务,构建“15 分钟健身圈”。广泛开展全民健身活动,贯彻落实宣城市全民健身计划,促进重点人群健身运动,实现常态化健身活动全覆盖。倡导健康生活方式,加强心理健康促进,提升群众健康素养。

 四、2021 年工作安排 1.推进学前教育改革发展。推进学前教育深化改革规范发展,组织开展县域学前教育普及普惠及幼儿园办园行为督导评估。启动实施第四期学前教育行动计划,进一步扩大普惠性学前教育资源,健全完善广覆盖,保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市学前三年毛入园率达到 97%以上,普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达到 85%和 50%以上。

 2.提升义务教育均衡化发展水平。实施义务教育薄弱环节(薄弱学校)改善与能力提升工程,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。实施义务教育阶段学校办学标准化建设计划(2018-2022 年),2021 完成 49 所学校达标任务。统筹城乡规划,合理配置教育资源,补齐基础教育短板。实施义务教育学质量提升行动,推进国家义务教育优质均衡县争创工作。加大城区学校建设力度,加强消除大班额专项督导,义务教育阶段 56 人及以上大班额全部消除,起始年级班额控制在标准范围以内。扎实做好义务教育控辍保学工作,九年义务教育巩固率达 97%以上,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达 97%以上。做好义务教育优质均衡发展督导评估工作。

 3.推进普通高中多样化特色发展。落实普通高中课程方案和课程标准,分步实施新课程、使用新教材。推进普通高中改革发展,指导鼓励扶持学校特色创

 建,引导错位发展,扩大优质、特色普通高中教育资源覆盖面。实施消除普通高中大班额专项规划,2021 年底基本消除 56 人及以上大班额。促进北师大宣城学校建设与发展,巩固深化宣城中学打造“皖南名校”工作成果。高中阶段教育毛入学率保持在 97%以上。

 4.加快发展现代职业教育。继续开展省、市级校企合作示范基地建设,遴选推荐省级校企合作示范学校,开展市级校企合作示范学校认定。总结推广校企合作经验和现代学徒制经验,全面推进现代学徒制试点工作。举办市第 13 届中等职业学校技能大赛,积极参加全省和全国技能大赛。推动全民终身学习。

 5.加强教师队伍建设。严格贯彻落实新时代教师职业行为十项准则,实行师德表现一票否决制,深入推进师德师风长效机制建设。推进教师专业发展,落实教师培训全覆盖。进一步完善义务教育教师县管校聘管理改革。

 6.全力保障考试安全。通过考试联席会议机制,开展考试综合环境治理,保障考生食宿行安全,打击助考犯罪活动,确保试卷保密万无一失,确保涉考舆情不发生负面炒作。

 7.推进教育民生工程。完成年度新建、改扩建公办幼儿园建设目标任务,开展幼师培训。落实义务教育经费保障机制,保障城乡义务教育“两免一补”资金和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金;落实学生资助政策,有序推进智慧资助,深入推进资助育人,确保家庭经济困难学生应助尽助。

 8.全面规范校外培训机构发展。组织开展 2021 年度“双随机一公开”校外培训机构联合执法检查。

 9.加快体育事业发展。深入推进体教融合,积极备战省十五运会,举办宣城市第三届全民健身运动会。加快融入长三角一体化体育产业发展,借助举办长三角博览会和运动休闲季等活动,推动我市体育产业项目对接与合作。

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