商务局 0 2020 年度工作总结与 1 2021 年工作计划
今年以来，在区委区政府的领导下，区商务局围绕“六稳六保”工作任务，紧扣“五优五美”工作目标，沉着应对疫情和国际经贸摩擦的不利影响，突出重点、狠抓落实，全力推进商务工作平稳高质量发展。现将有关情况总结如下：
一 一. 主要工作完成情况 xxxx 年 x-xx 月，全区实际使用外资 xx 亿美元，同比增长 x%。预计完成进出口 x 亿美元，同比下降 x%。实现社会消费品零售总额 xxx 亿元，同比下降 x%。实现服务贸易进出口额 x 亿美元，同比下降 x%。完成实际境外投资额 x 亿美元。三季度实现电子商务交易额 xxx 亿元，同比增长 x%。
（一）积极应对疫情，落实保障保供。新冠肺炎疫情爆发以来，区商务局根据疫情防控指挥部部署，牵头保障保供组工作。建立和完善疫情防控保障保供工作方案，拓宽防护物资采购渠道，保障疫情高峰期间全区口罩、防护服、消毒液（片）、红外体温仪等主要防疫物资供应充足，政府部门、重点民生单位、防疫执行单位等要害部门不因防疫物资短缺问题影响运转。同时加强民生物资保供，牵头做好储备猪肉发放等，保证生活必需品物资市场供应及价格基本稳定。
（二）加强精准招商，积极利用外资。x-xx 月，全区共计招引投资额 xxxx 万元以上产业项目共计 xxx 个，投资总额 xx 亿元。xx-xx 亿元（x-x 亿美元）大项目 x 个，其中 xx亿元以上大项目 x 个。一是聚焦主导产业，开展精准招商。
围绕培育机器人和智能制造、生物医疗及大健康两大产业，开展精准招商，不断优化引资结构。x-xx 月，机器人与智能制造产业项目 xxx 个，投资总额 xx 亿元，占全区产业项目投资总额的 x%；生物医疗大健康产业项目 xx 个，投资总额x 亿元，占全区产业项目投资总额的 x%。二是创新招商模式，积极招大育强。充分发挥“xx 开放创新合作热力图”的导引作用，召开“线上招商会”xx 场。积极组织 xx 等地的招商活动。xx 等知名项目完成签约，xx 等 x 亿美元（xx 亿元）以上大项目顺利落地，xx 亿元落地大项目（xx 云计算）有所突破，xx 等存量重点企业强力增资。三是完善预审机制，加强资源统筹。召开了 x 次联席会议，通过项目 xx 个，涉及供地 xxx亩，总投资 xx 亿元。其中外资项目 x 个，总投资 x 亿美元。
（三）加大政策支持，稳定外贸市场。一是加强企业走访调研。走访区内外贸企业 xxx 余家。协调解决企业的物流、仓储、配套、用工问题。建立全区前 xx 家制造型外贸企业定期报送机制，加强运行监测，做好形势预判。积极应对国际贸易摩擦，追踪典型案例，指导企业积极应诉。二是加强企业政策支持。开展 x 期 xx 区外贸线上沙龙，为企业剖析重点地区出口风险和最新税务、社保、信保、海关和金融政策。制定出台《关于进一步支持外贸企业稳定发展的政策意见》，从市场开拓、企业融资、信用保险支持等方面全方位加大外贸企业支持。鼓励企业加强品牌建设，xx 成功获评xx 省出口品牌。三是鼓励企业开拓新市场。组织 xxx 家企业参加线上广交会、华交会，组织 xx 多家企业参与 xx 平台推
出的 xx 等计划。组织国家外贸转型基地企业抱团参加中国国际医疗器械博览会。指导 xx 家企业通过医疗物资“白名单”出口防疫物资。四是积极发展跨境电商。xx 跨境电商产业园获批“xx 省跨境电子商务产业园试点”。x-x 月，全区实现跨境电商交易额约 xx 亿元，同比增长 xx%。五是推动自贸区联动区创新建设。指导开发区、度假区挂牌 xx 自贸片区创新联动区，目前已完成 x 项“先行先试”，xx 项改革创新成果复制，x 项“自主创新”。
（四）强化制度创新，提振内需消费。一是加强消费促进工作。针对零售、汽车、住宿、餐饮行业，举办 xx 锦鲤——“xx 更有礼、好车等着你”系列促消费活动。目前 xx 区参与 xx 锦鲤商户位列全市第三，消费额位列全市第二。组织在线购车节、全国“消费促进月”、双 xx 购物节等消费促进活动，引导全区商贸企业举办消费促进主题系列活动 xxx 余场，有力促进全区消费回暖。二是促进商贸流通提质。完成xx 个市级商业重点项目，投资总额 x 亿元。推进商贸品牌建设，金记食品成功入选 xx 省 xxxx 年推动农商互联完善农产品供应链项目支持 xx 街等传统商业街改造升级，优化服务功能，提升消费档次，增强商旅文互动融合紧密度。提升社区商业品质，推动 xx“社区集”智慧连锁超市建设，年内已新开业 xx 家，累计开业 xx 家。三是推动电子商务发展。引 xx等区内重点传统商贸零售企业发展线上销售，组织 xx 等企业通过京东、天猫等大平台拓宽线上销路。指导 xx 等老字号开展线上直播销售。组织召开以农产品和手工艺品为主题
的拼多多 xx 定向对接会，帮助企业对接平台资源，引导线上赋能线下，推进 xx 厂开展电商扶贫合作。
（五）优化市场环境，落实安全责任。一是加强市场秩序管理。维护市场经营秩序，化解消费矛盾纠纷，切实维护消费者合法权益。处理新车销售及预付式消费领域各类投诉xxxx 件。制作发放预付消费风险为主题的宣传册 xxxxx 份，在“xx 发布”制作一期预付式消费风险提示专题。二是加强安全生产管理。制定出台了《xx 区加油站和商业场所安全生产专项整治行动实施方案》，牵头组织开展加油站和商业场所安全生产专项整治行动，目前全区商贸业安全生产总体形势稳定。三是推进文明城市创建。深入推进文明城市长效管理工作，加强巡查整改，扎实推进文明城市创建商超专项行动，不断提升商务领域文明城市长效管理水平。
二 二. 明年主要工作 （一）抓招商，增外资，打造产业新高地。
精准务实加强招商引资，突出重点积极招大育强。创新招商模式，办好招商活动，加快研究制定 xxxx 年度招商引资活动计划，精心组织境内外招商活动。依托两大主导产业，围绕产业链、价值链，紧盯国内外 xxx 强、行业 xx 强上榜企业、细分行业隐形冠军，全力突破一批带动性强、集聚效应突出的制造业龙头项目。充分发掘 xx 资源禀赋，做强优势产业，发挥国家级旅游度假区、国家级公共检验检测服务平台示范区的带动效应，围绕“xx 生态岛”、“长三角检验检测基地”发展定位，招引一批境内外知名的生态文旅和生产性
服务业项目。力争明年招引产业项目总投资 xxx 亿元，xx 亿（x 亿美元）以上大项目超 xx 个，xx 亿以上项目实现零突破。
集中高效优化资源配置，深度融入长三角一体化。推进以 xx 为主阵地、辐射珠三角地区的驻点招商，统筹推进板块与部门合作招商模式。积极宣传 xx 环境、xx 机遇、xx 愿景，深入挖掘项目信息，当好 xx“形象大使”、“招商大使”、“服务大使”。主动接轨上海，积极推进与上海虹桥国际商务区的密切合作，推进我区开放窗口前移。探索全区招商引资共享机制，推进信息共享、促进资源整合，从土地供应、规划支持、基建配套、产业政策等方面支撑重大项目落户。
创新机制优化营商环境，以商引商促进产业集聚。加快落实《外商投资法》，打造开放竞争的市场环境，保障内外资企业公平竞争。发挥好 xx 自贸联动区的先行先试作用，在允许范围内将贸易投资自由化、产业促进、人才激励、行政审批等体制机制创新举措尽可能复制推广，逐步向高标准国际经贸规则趋近。进一步发挥“店小二”精神，创新服务举措，充分挖掘现有龙头企业的产业链上下游信息资源，发挥好“引进一家、带动一批、辐射一片”的“朋友圈”效应，促进优势产业进一步集聚。
（二）稳外贸，促转型，打通内外双循环。
落实惠企新政策，稳住外贸基本盘。以“宏观思维、中观思路、微观操作”原则，落实 xx 区稳外贸九条政策，帮助外贸企业稳住存量、扩大增量、引导变量。实行“一企一策”，
重点帮扶出口金额高、带动配套企业多、产能国际转移摇摆的龙头企业和关键企业，稳定企业的生产经营和未来预期，保市场份额和产业链安全。加大出口信用保险支持，充分利用省、市、区三级出口信保政策，实现出口额千万美元以内中小外贸企业出口信用保险全覆盖。落实重点企业挂钩联系制度和动态跟踪制度，加强运行监测，指导企业积极应对经贸摩擦，力保外贸总量不下滑，重点企业撑得住。
积极开拓新市场，打通内外双循环。优化国际市场布局，组织企业参加线上线下展会，引导企业在深耕细作欧美传统市场的基础上，积极培育东盟、金砖国家等新兴市场。发挥国家外贸转型升级基地的带动作用，推动生物医药产业出口。充分利用进博会等平台，鼓励企业进口高端装备、关键零部件，促进产业升级。深化“一带一路”经贸合作，鼓励上市公司开展海外优质资产并购。鼓励出口企业融入内循环，组织区内企业合作对接，推动产业链、供应链互联互助，引导主要商业街、商贸综合体开展出口产品转内销专题活动，鼓励外贸企业利用网上销售、直播带货、场景体验等新模式拓展国内销售渠道。
培育竞争新优势，发展外贸新业态。鼓励企业加强创新，形成以技术、品牌、服务为核心的出口竞争新优势，提升高技术产品出口比重。分梯队推进品牌培育，力争培育省市出口品牌企业 x 家。鼓励跨境电商、服务贸易发展，推进 xx综保区跨境电商产业园保税仓库、线下展示交易中心等项目建设，力争实现跨境电商交易额 x 亿元，增长 xx%。深化服
务贸易创新发展试点，推动检验检测、医药研发等服务外包离岸业务增长。
（三）扩内需，促消费，创造增长新引擎 精心打造促销活动，有效释放内需潜力。把握后疫情时期消费升级的趋势，不断释放全区消费潜力。全力打造内外贸、产供销、上下游高效对接、相互带动、开放创新的消费促进大平台。以“双 xxxx 购物节”xx 更有礼——乐购“吴”限活动为发力点，围绕“x+x+N”体系，聚焦“新型零售消费”、“休闲娱乐消费”、“餐饮住宿消费”、“汽车消费”、“电子信息消费”、“工艺文化消费”六大消费领域，以及夜间经济、品牌经济两大形态，联动区内千家石油销售企业、汽车销售企业、大型商业综合体、住宿餐饮企业，举办 xx 场大型消费促进活动，将 xx 打造成全市购物、休闲、旅游的首选地。
优化区域商业布局，推动消费创新升级。加快编制商务十四五发展规划，促进全区商贸业合理布局、模式创新。立足全区统筹布局、板块特色发展，防止低层次重复建设，推动各板块商业多元化、差异化发展。以数字赋能商圈商户转型升级，推动区内大型商超企业运用大数据手段精准匹配客户需求。支持邻里中心模式社区商业建设，优化社区商业服务功能。充分利用大运河走廊、水乡古镇、环 xx 风光带等xx 特色山水人文资源，打造一批夜间经济和商旅文联动示范街区。
促进线上线下融合，加快电子商务发展。鼓励传统零售企业拓展线上业务，推动生活服务业在线化发展，加快移动
电子商务在购物、服务消费和交通、医疗、教育、旅游、养老等领域的创新应用。积极对接阿里、京东、x 宁等电商平台，帮助传统制造企业提高线上业务销售量。出台新一轮电子商务政策，加强对消费新模式新业态的支持力度，培育壮大直播电商、社交电商、网红电商等新模式，持续推进电商产业做大做强。力争实现电子商务交易额 xxx 亿元，同比增长 x%。
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