2021年区（县）委经济工作会议上讲话（两篇）

　2021 年区（县）委经济工作会议上的讲话（两篇）

　 篇一：

　 按照会议安排，下面我从三个方面，对全区（全县）经济工作进行总结部署。

　一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心

　 一年来，在区委的正确领导下，全区（全县）上下同心协力、共渡时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀新高。79 个 XXX 万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达 XXX 亿元，其中亿元以上项目 15 个，总投资 XXX 亿元，四个 XXX 亿元以上重大项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超 15 亿元，特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在 5 亿元以上，这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住了新冠疫情影响，也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力，超额完成了预期目标；向上争取工作力度空前，总额

　达到 5.4 亿元，确保了“三保 ”支出和全区（全县）正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完成税收 XXX 亿元，完成固投 XXX 亿元，实现产值 XXX 亿元，产量创历史新高；抚顺特钢完成税收 XXX 亿元，完成固投 XXX 亿元，实现产值 64 亿元，产值效益大幅提升；抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长；全区（全县）工业对财政贡献率达 83%，投资贡献率达 XXX%。四是经济运行平稳可控。各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除实际利用外资以外，其余各项指标预计都能实现正增长，前三季度 7 项核心指标增速均位居全市前列。

　 预计到年末，全区（全县）地区生产总值完成 86.4 亿元，同比增长 3%；规上工业增加值完成 48.3 亿元，同比增长 7.2%；固投完成 20.3 亿元，同比增长 23.8%；社零额完成 25.7 亿元，同比增长 6.2%；域外引资额完成 27 亿元，同比增长 47%；外贸进出口完成 5.9 亿元，同比增长 4.5%；一般公共预算收入完成 8.7 亿元，完成预算目标的 116%；城镇居民人均可支配收入达到 3.2 万元，同比增长 3%。

　 在今年的特殊环境下，我区能够取得这样的成绩实属不易，从各项指标总体情况看，我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强，经济运行已恢复常态。这些成绩的取得，证明了我们望花区不仅有厚重的经济底蕴，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在这里，我代表

　区政府对全区（全县）各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由衷的感谢，也希望大家再接再厉、再创佳绩。

　 关于当前的形势和制约我区发展的主要问题，纪政书记在报告中作了全面阐述，核心要义就是，我们要正确面对“百年未有之大变局”，正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区（全县）干部群众要进一步解放思想、转变观念、主动应对，进一步坚定高质量发展的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，全面融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，充分发挥我们的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布局，全面推进“六个望花”建设，科学确定目标，直面解决问题，用实实在在的工作成效，扎实推进全区（全县）经济工作再上新台阶。

　 二、突出工作重点，进一步提高经济发展的质量和效益

　 2021 年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央决策部署和省市工作安排，努力在危机中育新机、于变局中开新局，对照全区（全县）“十四五”规划和二〇三五远景目标，咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，全力以赴推动全区（全县）经济高质量发展。

　 2021 年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值

　增长不低于全市平均水平，规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、一般公共预算收入（剔除一次性因素）五项指标均增长 5%以上，固投增长 10%，城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目标，全区（全县）上下要重点抓好以下六方面工作：

　 1. 持续优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，推进审批流程“减环节、减材料、减时限、减次数”。持续巩固“全区（全县）通办”“一网通办”“好差评”工作成效，“实际网办率”要达到 70%以上。及时兑现政府承诺，落实好减税降费、促进主导产业发展等各类政策措施，决不能让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。

　 2. 全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，实现 500 万元以上重点项目开复工 50 个以上，计划总投资不低于 100 亿元，形成固定资产投资 22 亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃圾焚烧发电等续建项目达产达效；限时完成煤研地块、古城子河西地块等开发项目的征地拆迁和要件审批工作，确保项目尽快开工落地。全面把握国家支持导向，做好向上争取工作，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，策

　划包装总投资不低于 650 亿元的项目储备库，同时要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施，2021 年向上争取资金规模不低于上年度水平。闲置资产盘活工作要有大的突破。

　 3. 切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商 4 支队伍作用，围绕“一核一带三区”发展布局，加大招商引资力度，提高项目洽谈质量，持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接，加快融入“沈阳现代化都市圈”，强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接，在功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、强链，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目 55 个，签约落地 5 个亿元以上项目，总量力争达到 30 亿元，实现域外引资同比增长 5%以上。

　 4.坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动，全力助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升级”等“老字号”企业改造升级，大力支持西露天矿转型发展、石化产业精细发展等“原字号”企业深度开发，力争规模工业总产值突破 240 亿元。以望花经济开发区为载体，以“补链、强链”为主攻方向，拉开优势产业黄金链条，突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长

　型企业，培育一批“新字号”成长壮大，新增市场主体 XXX户，实现小升规 XXX 户，个转企 XXX 户。加快 5G 等数字基础设施建设，引导智能科技为优势产业赋能，加快数字产业化和产业数字化进程。不断完善经开区基础设施,增强项目承载力，确保西舍场光伏发电、背压机组、炉渣综合利用等6 个重点项目落地见效，经开区力争形成固定资产投资 10 亿元以上。

　 5. 加快发展第三产业。以“现代服务业集聚区”建设为抓手，以扶持锦州路商业街区、和平光明商业集聚区、冷链物流项目为突破口，把传统业态做大做实；全力推进建筑产业智慧物流园区、众创电商基地、石化产业技术创新研究院加快建设，把新型业态落实落地，加大对接洽谈频次，引进国内知名商业综合体品牌，拉动带动我区闲置公号“老秘带你写材料”整理编辑地块开发和闲置网点盘活工作，力争第四代万达广场项目签约落地。研究制定新兴产业扶持政策，吸引更多新兴企业和人才来我区投资兴业，打造政策、人才洼地，以产业机构调整推动人口结构性问题有效解决，不断提高第三产业比重，实现社零额同比增长 5%以上。

　 6. 着力推进新型城镇化建设。以“现代农业发展区”为依托，统筹规划、有序推进，坚定不移实施乡村振兴战略，注重发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业。以农业园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以沈阳都

　市圈市场需求为导向，做好塔峪现代农业发展区规划，着力发展融生产性、生活性和生态性于一体的高质高效现代农业。进一步加快城乡一体化建设，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补的协调发展格局。培育壮大塔峪镇财力和村集体经济收益，实现镇财政收入 3000 万元以上。积极策划包装项目，塔峪镇策划包装项目规模要达到 100亿以上，重点推进古城子河 9 公里湿地公园观光走廊、满仓牧业生猪养殖加工等项目落地开工，实现固定资产投资 3 亿元以上。

　 三、狠抓工作落实，进一步提升解决问题的能力和水平

　 “一分部署，九分落实”，望花发展的蓝图已经绘好，下一步，我们要紧紧围绕建设“六个望花”发展目标，坚持“三个导向”，持之以恒抓好各项工作落实：

　 一是要坚持目标导向。刚刚纪书记所做的报告和《建议》说明，进一步明晰了 2021 年以及今后一个时期的发展方向和主要目标，大家要紧盯目标任务，实行“清单化”管理，将目标任务分解落实到具体领导、具体部门，真正做到目标具体化、措施精准化、流程标准化、责任明晰化，按照序时进度定期研究、定期推进，严格按节点完成任务，要进一步健全工作激励机制和责任追究制度，确保各项目标任务落实落地。

　 二是要坚持问题导向。“发展出题目、改革做文章”，全

　区（全县）各级干部要善于发现问题、敢于直面问题，要主动到基层一线去、到项目工地去、到企业现场去，及时掌握新情况，发现新问题，充分发扬斗争精神，深挖问题根源，敢于改革、善于创新，提高办事效率、提升业务能力，一项一项研究、一事一事解决，干一件成一件，久久为功，用实际行动助推望花发展。

　 三是要坚持效果导向。各级领导干部要更加注重实效论绩，以项目看成败，以结果论英雄。绩效督查部门要进一步完善绩效考核机制，进一步加大经济工作权重，突出经济工作地位，加大奖惩力度，要拉开干好和干坏的绩效差距，真正把经济工作与工资待遇挂起钩来。同时，财政、发改等经济部门要科学精准分匹好指标任务，严谨认真的打分评判，合理确定每个部门、每个干部的落实效果，在全区（全县）营造干事创业的良好氛围。

　 同志们，人勤春来早，奋斗正当时。明年的各项工作任务已经明确，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，坚定信心、攻坚克难，全力保证各项目标任务圆满完成。

　篇二：

　 同志们：

　 这次全县经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实省市经济工作会议精神和县委八届四次全会精神，认真总结我县上半年经济运行情况，分析查找工作中存在的问题和原因，对下半年经济工作进行全面部署，进一步解放思想，强化措施，加压奋进，确保全年目标任务的圆满完成。刚才，我们观看了各乡镇的重点项目建设专题片，县财政、发改、工促、商务、统计五个经济部门作了很好的发言，一会儿，薛书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就下半年的经济工作先讲三点意见。

　 一、发扬成绩，查找不足，进一步坚定更好更快发展的信心和决心

　 今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照年初全县经济工作会议的安排部署，紧紧围绕又好又快发展，开拓进取，埋头苦干，全县经济建设和社会各项事业呈现出良好势头。主要表现在七个方面：一是主要经济指标增长迅速。上半年，全县地区生产总值完成 62亿元，同比增长 15%，比去年同期提高了 1.4 个百分点；全社会固定资产投资完成 21 亿元，同比增长 60%，比去年同期提高了 34 个百分点；全部财政收入达到 7.77 亿元，同比增加 2.44 亿元，增长 46%，比去年同期提高了 17 个百分点,

　完成年计划的 55%；入统工业增加值完成 15 亿元，同比增长28%，比去年同期提高了 10.4 个百分点。二是经济运行质量和效益不断提高。上半年，规模以上企业产销率达到 98.05%，实现利税 3.1 亿元，同比增长 38%；城乡居民收入与经济发展实现同步增长，其中城镇居民可支配收入达到 6050 元，同比增长 17%，农民人均纯收入达到 2873 元，同比增长 19%；节能减排工作成效明显，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比 2005 年削减了 28.2%和 3.9%，入统工业万元增加值能耗下降到 0.882 吨标准煤，同比下降了 5.73%，企业效益进一步提高，环境质量进一步改善。三是重点项目建设进展顺利。上半年，全县竣工及在建投资超千万元项目达到 123 个，总投资 59.3 亿元，其中投资超亿元项目达到 16 个，自年初累计完成投资 9.04 亿元。16 个亿元项目中今年新上 6 个，分别是投资 3 亿元的渤海工程机械制造项目、投资 1.5 亿元的基业制造项目、投资 1.2 亿元的鑫怡高压管制造项目、投资1.2 亿元的特隆新型建材项目、投资 1 亿元的智星激光项目和投资 1 亿元的同嘉铸业项目，项目建设保持了良好的势头。四是特色产业得到较快发展。上半年，线路板、化工、药包材、食品四大传统产业及管件铸造、汽车配件两个新兴产业增加值、销售收入、利税分别实现 16.2 亿元、65.1 亿元、3.9 亿元，同比分别增长 18.6%、21.7%、8.9%。五是招商引资成效明显。上半年，共引进投资超千万元项目 73 个，引

　进县外资金 18 亿元，同比增长 400%，争取无偿资金 4777 万元，同比增长 238%，实际利用外资 341 万美元。六是工业园区聚集效应逐步显现。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区已初具规模，上半年，累计完成工业总产值 10 亿元，实现销售收入 9.7 亿元。沧东工业园建设全面铺开，起步区道路已基本竣工，其他基础设施及园区总体规划、产业定位正在进行，知名度和影响力不断提升。七是农村经济和各项社会事业呈现出繁荣局面。上半年，全县夏粮喜获丰收，小麦亩产达到 304.5 公斤，总产达到 19.5 万吨，同比分别增长 13.5%和 16%，秋粮播种面积和长势均好于去年；农业产业化水平得到进一步提高，特色种养基地不断发展，新增省级农业产业化龙头企业三家。教育、卫生事业发展较快，投入 235 万元进一步改善了教育教学条件，高考、中考取得较好成绩；投资 300 万元改善了县乡村三级医疗卫生条件，调整完善了新型农村合作医疗制度，启动了总投资 5000 万元的沧县医院住院楼建设。城乡建设继续推进，上半年共投入 3089 万元用于小城镇建设，旧州、杜生、崔尔庄、兴济等重点城镇面貌有了很大改观，同时，按照省市“三年大变样”拆迁拆违的工作部署，我县共拆除违章建筑23.3 万平方米，有效地治理了北互通杜林段、国省干道两侧及乡镇政府所在地主要街道，为进一步加强小城镇建设和新农村建设创造了有利条件。水电路讯等农村基础设施不断完

　善，人口、土地、文体等各项社会事业均取得了长足进步，广大群众从发展中得到的实惠越来越多。上半年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级各部门奋勇拼搏、埋头苦干的结果，是全县干部群众共同努力的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们的辛苦努力表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

　 上半年，我县经济发展成绩喜人、势头强劲。但形势越是好，我们的头脑越要保持清醒，切忌盲目乐观，切忌飘飘然，要看到我们在经济发展上还存在不少困难。发展不足仍是我县的最大问题。与全市第一县任丘相比，2008 年上半年任丘市 GDP 和财政收入分别完成 211.6 亿元和 23.9 亿元，而我县 GDP 和财政收入分别完成 62 亿元和 7.77 亿元，与沿海发达县市相比，我们的差距更大；从我县上半年主要经济指标完成“双过半”情况看，只有全部财政收入实现了时间任务同步，地区生产总值、固定资产投资、利用外资均没有实现时间任务过半；从财政收入结构看，上半年县级一般预算收入占全部财政收入的 19%，比去年同期下降了 1 个百分点；从乡镇收入看，有四个乡镇没有实现时间任务同步，乡镇一般预算收入同比下降了 6%，有 10 个乡镇的一般预算收入出现了负增长。因此，下半年发展的任务还相当艰巨。重点项目投资进度不够理想。上半年，我县投资超千万元重点项目共完成投资 9.04 亿元，完成年计划的 35.6%；在建的

　123 个投资超千万元重点项目，仅有 42 %完成了时间任务进度，有 20 %的项目投资进度没有超过年计划的 10%，有的项目甚至投入为零；渤海重工、华海隆化工机械、温氏畜牧、渤海工程机械、益华汽车部件等超亿元项目进展缓慢。“三五八十”项目与其他县市还有一定差距。从项目个数看，上半年我县“三五八十”项目 4 个，而新华区是 11 个，盐山是 7 个，黄骅是 6 个；从投资规模上来看，我县没有超 8 亿元、10 亿元的项目，而黄骅、盐山、东光、新华区分别有一个超 10 亿元的大项目。企业家队伍整体水平和干部队伍干事创业的能力需进一步提高。我县企业家队伍整体素质虽然不断提高，但经营者的文化水平、管理水平和干大事、创大业的水平还需进一步提高，全县经济发展主力军和生力军的作用还需进一步发挥；部分干部的执行力还有欠缺，年初部署的一些工作，如筹备召开“沧县县情说明会”、“沧东工业园招商推介会”、在谈的力通联、三创铸锻、渤海重工三个战略合作项目等进展不够理想，工作作风、工作能力还需要进一步改进和提高。

　 总之，回顾上半年，成效显著，形势喜人，展望下半年，问题与挑战突出，我们要冷静看待成绩，客观对待问题，充分认识我县经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，时时以发展为先，处处以发展为上，事事以发展为重，以更加昂扬的精神状态和踏踏实

　实的工作，推动我县经济社会更好更快发展。

　 二、咬定目标，乘势而上，加快沿海经济社会发展强县建设步伐

　 同志们，今年是很不平凡的一年，特别是下半年，我们不但面临着艰巨的发展任务，而且还面临着奥运安保、拆迁拆违、京沪高铁建设、廊沧高速建设、节能减排、县属企业改制等一系列重要任务，可以说，任务繁重，压力很大。如何在复杂的形势面前有一个清晰的工作思路，如何在千头万绪的工作面前做到重点突出、有条不紊，如何在奥运安保等硬任务较多的情况下使我县的经济建设和社会事业迈上一个新台阶，是对我们各级干部特别是今天在座的各位领导能力的严峻考验。根据我县上半年经济发展的形势和省市经济工作会议精神，经过县委、县政府研究，确定今年下半年全县经济工作总的原则是：妥善处理发展改革稳定的关系，以发展为第一要务，统筹兼顾，力求更好更快发展。总的要求是：以科学发展观为指导，以经济建设为中心，围绕更好更快发展，继续坚持引上大项目不动摇、建设大园区不动摇、培育大产业不动摇、推进大开放不动摇，着力抓好项目建设、全民创业、“三农”工作、社会事业四项重点，推进社会和谐稳定，确保地区生产总值、固定资产投入、财政收入分别增长 13%、28%和 20%以上，分别达到 146 亿元、57.6 亿元和14 亿元以上，努力实现超额完成年度目标任务，为实现三年

　大变样、建设沿海经济社会发展强县奠定坚实基础。下半年，全县各级各部门要紧紧围绕上述任务目标，重点抓好四方面工作：

　 （一）以项目建设为总揽，全力推动经济快速发展

　 经济建设是各项工作的中心，发展是第一要务，引上项目是经济发展的主要抓手，是我县大发展、快发展的突破口。下半年，各级各部门要坚持引上大项目、好项目不动摇，一切围绕项目转，一切盯着项目干。

　 要全力引上“三五八十”项目，加快建设进度，增强经济发展的支撑力。一是引上项目要抓规模。上个月，市里组织了一次重点项目建设观摩会，对我县的力通联、二甲醚两个项目进行了观摩，效果不错，但压力同时而来，这压力就是，如果市里再组织重点项目观摩会，我们还没有项目可以看，可以拿出手，因此下半年我们必须在“三五八十”项目上取得新的突破。如何突破？我看关键还是要在“引”字上下功夫，真正走出去跑项目、谈项目、引项目。县商务局作为招商的主要职能部门，要组织好小团队招商，把福建、浙江等地作为招商重点区域，下半年至少要组织两次小团队出外招商活动，同时，要组建一支专业招商队伍，了解国内外大企业、大集团对外投资信息，列出重点公关对象，结合我县产业、资源等优势，有针对性地、不遗余力地走出去跑办项目，到年底要引上 3-5 个投资超 3 亿、5 亿、8 亿、10

　亿元的大项目。各乡镇要按照三个“三分之一”的要求，合理安排工作时间，充分利用关系资源，多方搜集招商信息，积极走出去争抢大项目，为了发展，要不怕苦、不怕累，不怕作辑求人，要不惜人力物力财力，锲而不舍，不下一定的功夫和气力，大项目好项目是不会来的，到年底，每个乡镇至少要有一个谋划和在谈的“三五八十”项目，即使本乡镇放不下，可引荐到沧东工业园或其它乡镇，仍算你那个乡镇的项目。对于在谈的河北力通联公司与包头钢铁集团合作项目、三创铸锻公司与韩国镕铉 BM 株式会社合作项目、渤海重工与上海锅炉厂合作项目等三个战略合作项目，县商务局要进行认真梳理，逐个项目进行分析，存在哪些问题，对每个项目要提出有针对性的跑办意见，杜林、薛官屯、仵龙堂等有关乡镇和部门要针对每个项目的具体情况，制定相应的跑办方案，“只为成功想办法，不为失败找理由”，力争到年底取得实质性进展。二是在建项目要抓速度。对总投资 3.6亿元的渤海重工管道高压钢管项目，仵龙堂乡要帮助项目搞好银企对接，切实帮助项目解决实际问题，促其加快建设进度，争取年内主体工程完工；对总投资 3 亿元的渤海液压机械项目，纸房头乡要进一步加大工作力度，千方百计督促项目加快建设，确保年内主体工程完工，树立企业形象；汪家铺乡要对总投资 2.1 亿元的温氏畜牧养殖项目搞好服务，及时解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，确保年

　内竣工投产。以上三个项目是县委、县政府重点关注的项目，今年必须有明显的形象进度，以良好的形象展示在人们面前，因此，仵龙堂、纸房头、汪家铺三个乡的主要领导同志要切实增强政治意识、大局意识和发展意识，确保三个项目到年底达到能在全市观摩的水平。对总投资 1.5 亿元的益华汽车部件项目，张官屯乡和县商务局要倾力服务，积极与投资方联系，想办法促其加快投资速度，确保今年 8 月份开工建设。对同嘉铸业、亚能石油装备、田丰液压设备、好想你枣业、华海隆化工机械、基业制造、鑫怡高压管业等一批投资超亿元的项目，各有关乡镇要高度关注不放松，搞好服务促进度，使项目早竣工、早投产、早达效。三是谋划项目要抓质量。县发改局要紧紧围绕我县小枣、石油等资源优势和线路板、化工、食品、包装等产业优势，围绕打造北方线路板生产基地、全国小枣产加销基地、北方药包材生产基地等特色产业基地，精心谋划包装一批符合我县产业规划的“三五八十”项目，确保大项目不断档。

　 要充分发挥企业主体作用，大力开展招商引资，增强经济发展的活力。近几年来，我县通过以商招商虽然取得了明显成效，但企业的主体作用仍没有得到充分发挥，仍有很大的文章可以做，是我县扩大招商引资的真正潜力所在。下半年，首先，要激活招商主体，开展以商招商。县工促局及各乡镇要帮助企业制定发展规划，真正将企业家推向招商

　引资第一线，通过他们的业务伙伴、朋友关系引进战略合作投资者，进行企业嫁接改造，做大做强主业，扩大经营规模，提高技术水平，创建知名品牌，向建设国内外一流企业的目标迈进，从而培育一批销售收入超 3 亿元、5 亿元、8 亿元、10 亿元的骨干企业，在这方面，县工促局是主要负责部门，要有所作为。县工促局、商务局等涉企部门要切实加强与外来企业家的沟通和联系，增进与他们的感情和友谊，通过我们优质的服务、真挚的感情、良好的环境，使外来企业家成为我们的宣传员，并充分利用他们的关系资源为我县引荐项目。其次，要认真谋划筹备开好“一个会”、搞好“一项活动”。下半年，县工促局牵头要筹备好“企业家座谈会”和“百家企业进位升级评选公示活动”。县工促局要抓紧时间做好“企业家座谈会”的各项筹备工作，谋划好会议内容，拟定出参加座谈会的企业家名单，确定 3-5 位敢于对外合作、善于招商引资、勇于跨越发展的企业家进行典型发言，这项工作要在 9 月底前完成。同时，要谋划每年一次的全县“百家企业进位升级评选公示活动”，重点考察企业的生产规模、经营效益、上缴税金、社会贡献、节能环保等方面，对此，县工促局要抓紧研究制定相关的评选办法，筹备评选 2008年全县综合排位前 100 名的企业，并将评选结果在明年 3 月底之前通过电视台、政务公开栏等多种形式向全县公示，以后每年在 3 月底之前公示评选结果，并对升级进位的企业进

　行表扬奖励，进一步增强企业家的自豪感，激发企业家干大事、创大业的积极性。第三，要确保完成外资任务。县委、县政府确定今年是“招商引资突破年”，但实事求是地说，上半年招商引资还说不上实现了“突破”，特别是利用外资。下半年，我们要把引进外资作为招商引资的突破口重点抓好。县商务局在引进外资上负主要责任，要高度重视，认真研究，拿出措施，发挥更大的作用。对在建外资项目，要加大协调督促力度，使其后续投资快到位、快入统；对在谈外资项目，要提高项目洽谈水平和成功率，到年底力争引上 1-2个外资项目；对现有外资企业，要加强感情沟通，增进与他们的友谊，鼓励他们增资扩股，并充分利用他们的关系资源，吸引更多的外资企业来我县兴办企业。到年底，要确保完成市下达的 700 万美元的外资任务，力争实现利用外资 1000万美元。此外，县商务局牵头下半年要进一步修订和完善我县的招商引资优惠政策，研究制定引上项目异地安置的有关规定，进一步优化我县招商引资的政策环境。

　要强力推进沧东工业园建设，打造项目平台，增强经济发展的承载力。去年以来，我们提出要举全县之力建设沧东工业园，这是县委、县政府经过认真研究作出的重大决策，是今后一个时期全县经济工作的重点。下半年，要重点抓好四项工作：一是要尽快取得合法“身份”。经过我们不懈的努力，争取沧东工业园纳入沧州市中心城市发展总体规划工作已

　有进展，但仍需要我们把它作为一件大事去努力。同时，要做好申报省级园区的各项准备工作，力争今年省级园区申报工作取得实质性进展。二是要高标准的完成园区总体规划。县园区办要全力配合英国阿特金斯公司进行沧东工业园的产业定位研究、概念性规划和总体规划设计，确保园区总体规划达到一流标准，力争总体规划 11 月底完成。三是要加快基础设施建设。县交通局、水务局、国土局等有关部门要进一步加强与上级部门的沟通和联系，争取政策、项目和资金，取得更大的支持。下半年，县交通局要争取将沧东工业园南北中心主干道项目和东西快速路项目纳入廊沧高速公路建设工程计划；要积极协同市直有关部门争取石黄高速出口年内得到批复。县水务局要积极协调市水务局、供排水集团等部门，年内完成输水工程及供水场工程设计，力争实现开工建设。县电力局要加快 110 千伏变电站建设步伐，年内竣工并投入运行。县国土局要加强与市国土局的沟通协调，在全省土地修编工作开展之前完成工业园土地利用规划调整方案，解决工业园项目建设用地问题。四是要扩大招商引资。县园区办要协同商务局、发改局等部门，按照园区产业定位，全力搞好沧东工业园的招商推介，有针对性的扩大招商引资，争取在引上“三五八十”项目上取得新突破。对于沧东工业园的建设，县委、县政府将于近期召开专题会议进行调度，园区办、各有关部门及有关乡镇要汇报工作进展情

　况及今年的工作目标，并建立沧东工业园建设定期通报制度，加快建设步伐。

　对纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区、舞龙管件工业小区、沧狮工业小区等乡镇工业小区，各有关乡镇要把小区规划重视起来，科学合理摆放项目，节约集约利用土地，要多方筹措资金，加快基础设施建设步伐，大力开展招商引资，迅速提升小区形象，形成经济优势和财税增收亮点。

　 （二）以推动全民创业为载体，加快民营经济发展步伐

　 大力推动全民创业，是落实科学发展观的本质要求，是构建和谐社会的重要基础，是建设沿海强县、实现富民强县的根本途径。为此，要大力弘扬创业精神。要积极引导广大群众坚决破除重官轻商、等靠依赖、因循守旧、小富即安的思想观念，树立不断进取的意识、勇闯天下的意识和百姓创家业、能人创企业、干部创事业的新观念，把蕴藏在全县广大人民群众内心深处的创业热情调动起来、激发出来，转化成巨大的物质和精神财富，在全社会形成崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业的浓厚氛围。要进一步激活创业主体。要重点抓好“六个一批”：即要发动一批事业有成的企业家二次创业、要动员一批农村能人创业、要引导一批外出务工人员返乡创业、要鼓励一批知识型人才创业、要扶持

　一批下岗失业人员自主创业、要鼓励一批有经商才能的干部下海创业。下半年，县发改局、工促局等涉企部门要积极引导我县优秀民营企业家进一步解放思想，以做大做强企业为目标，牢固树立世界战略眼光、科学发展思维和全新投资理念，推进产品经营向品牌经营、资本经营转变，努力在更大范围和更广领域谋求新的更大发展，实现二次创业。各乡镇要充分调动和发挥农村能人的积极性、主动性和创造性，宜工则工、宜农则农、宜商则商，让更多的农村能人经商、办企业、当老板，提高千人法人注册登记率；要加强与在外知名企业家的沟通和联系，积极鼓励和动员这些企业家返乡创业。县人事劳动等部门要鼓励和支持大中专毕业生创业，充分利用他们的技术和知识创办实业；要加强对下岗失业人员的劳动技能培训，加大扶持力度，提高其自主创业能力。县组织、人事、发改等部门要研究制定机关干部下海经商、兴办企业的政策，鼓励干部走出机关，投身经济建设第一线，实现机关节约经费、干部个人得实惠、全县经济快发展的多方共赢。要进一步优化创业环境。要认真贯彻落实好国家和省市出台的一系列鼓励全民创业、扶持民营经济发展的政策措施，使广大创业者了解政策、熟知政策、利用政策求发展，县工促局要按照能放则放、能宽则宽、切实管用的原则，研究制定我县鼓励全民创业的政策措施，为全民创业清除障碍。各乡镇对全民创业要进一步搞好宣传发动，研究制定具

　体措施，使全民创业依法、有序、规范开展。各有关部门要继续为投资创业者搞好“一站式”服务和“保姆式”服务，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问责任制，切实为创业和民营经济发展开绿灯；要进一步规范执法行为，实行“先提醒、后罚款”制度，禁止下达罚没收入指标，不得“以罚代管”。要切实保护好企业和创业者的合法权益，减轻创业者的负担，降低创业者的行政成本，为所有创业者开辟平等、广阔的发展空间。

　 （三）以发展现代农业为重点，着力推进农业增效，农村繁荣，农民增收

　 要加快发展现代农业。以农业生产的规模化、产业化、品牌化为重点，大力推进现代农业。要进一步巩固扩大特色种养基地。县农业局、林业局、畜牧中心等部门和有关乡镇要继续抓好瓜果、杂粮、畜禽等十大特色种养基地建设，不断壮大基地规模，全面提升农副产品的市场化水平和农业生产经营效益。要进一步做大做强小枣产业。要以“稳定面积、提高品质”为重点，全面推进“一县一业一园”农业科技示范工程，实现小枣品种的优质化、系列化、多样化，切实抓好 45 万亩结果枣树无公害标准化管理，提高小枣产业基地的档次和水平；要以崔尔庄镇为重点进一步规范小枣加工企业，对不符合食品加工要求的企业坚决予以取缔，同时，要规划建设好小枣加工区，引导小枣加工企业向小区集中，

　向规范化、标准化发展，形成小规模、大群体、管理规范、档次较高的小枣加工小区，促进小枣产业持续、健康发展；要加大对小枣加工龙头企业的扶持力度，重点扶持好崔尔庄红枣批发市场、沧州好想你公司、欧亚匡枣业公司等一批产业化龙头企业，提高农业产业化水平。要大力实施品牌工程。县林业局、工商局要加快沧县金丝小枣驰名商标申报工作速度，年内务必要有结果；各乡镇及工商部门要引导企业切实增强品牌意识和商标意识，在进一步提高沛然枣汁、奇美香肠、好想你等品牌影响力的同时，开展著名商标争创活动，力争到年底全县省级著名商标达到 15 个。

　 要大力改善农村面貌。首先，要进一步加快城镇化步伐。我县有县无城，小城镇既是我县第三产业发展的重要载体，也是体现我县经济社会发展水平的重要平台，各乡镇各有关部门要把小城镇建设放在全县经济社会发展的大战略中抓紧抓好。四个建制镇要率先突破，六个近市乡要形成第二梯队，要以“双拆”为契机，按照边拆边建的原则，加快推动小城镇绿化、亮化、美化进程，切实改善小城镇面貌，以小城镇形象的提升，加快各种生产要素的聚集，提高小城镇对经济发展的承载力，实现三年大变样。要进一步加强规划工作，到年底全县 19 个乡镇政府所在地的规划必须全部到位，县建设局对这项工作要加强督导，及时向县政府汇报有关情况。其次，要加强文明生态村建设。各乡镇及有关部

　门要进一步搞好宣传发动，强化各项工作措施，推进第四批50 个文明生态村的成片连线创建，要充分发挥典型带动作用，引导创建村不断向更高水平迈进。对村级公益事业建设一事一议项目，今年中央和省财政以及县财政将加大奖补力度，县财政在中央和省财政奖补基础上，在村民每人每年筹资 20 元限额内，一律按照村民筹资总额 1：1 的比例给予奖励补助。同时，各乡镇要按照年初我们制定的每个乡镇要打造 1-2 个样板村的目标任务，要加快实施，确保完成任务。第三，要全面搞好农村基础设施建设。下半年，要重点完成投资 700 万元的人畜饮水工程和县级危桥改造工程；完成投资 2000 万元的农村公路网络化建设工程，完成总投资 1000万元的李天木、杜生、崔尔庄等 8 个 35 千伏变电站改造等农村电网改造工程，完成农村通讯设施改造和信息网络工程建设，全面改善农村生产生活条件，提高农村信息化、现代化水平。

　 要着力促进农民增收。下半年，各涉农部门要做好技术指导和服务，引导农民由传统种植向经济型、效益型种植转变，帮助农民发家致富；要不折不扣地落实好中央关于减轻农民负担的各项政策，使农民真正得到实惠；要加大对农民的科技文化知识的培训力度，增强农民的致富本领；要进一步加强劳务输出工作，搞好对农民的职业技术培训，帮助农民跳到“农外”谋增收。

　（四）以改善民生促进和谐稳定为目标，大力推进社会建设

　 要确保奥运期间社会稳定。维护稳定不仅为北京奥运会创造良好区域环境，也是广大人民群众安居乐业的迫切需要。奥运会举办在即，各级各有关部门一定要提高认识，以高度的责任感做好与奥运有关的工作，确保万无一失。近一段时间，县委、县政府对奥运安保、安全生产、食品安全、防汛、民族宗教工作都先后召开专门会议进行了安排部署，并明确了责任，实行了责任追究制，各乡镇、各有关部门要不折不扣、认认真真地抓好落实。要认真做好县属企业改制工作，做好支援油田建设工作，做好支援京沪高速铁路、廊沧高速公路、电网建设等重点工程建设工作，确保不出问题。要抓好大事、实事的落实。今年县政府确定了五件大事和十件实事，这些大事、实事县政府已向全县人民承诺，我们必须有诺必践。各责任单位要认真对照五件大事、十件实事的任务目标，加大工作力度，真正把今年的大事、实事办好、办实，确保年终能全部兑现。各位责任领导要加强对大事、实事的督导，定期调度，确保完成任务目标。要认真解决好涉及民生的突出问题。要优先发展教育事业，年内要重点完成危房改造、中小学冬季取暖设施改造、沧县中学操场改造等工程。要大力发展卫生事业，切实把新型农村合作医疗制度实施好，让农民真正受益，加快县医院住院楼和乡镇卫生

　院建设步伐。要切实做好计生工作，确保各项任务指标圆满完成。进一步完善社会保障体系，启动城镇居民基本医疗保险制度，做好城乡低保工作，加快光荣院和敬老院建设，丰富群众文体生活，让发展成果惠及更多群众。要高度重视节能减排工作。我县作为省“双三十”重点县，已在年初省人代会上向全省人大代表作出了郑重承诺，成为一项“摘帽子”工作。省市非常重视，曾多次调度，并深入我县实际视察，县政府已与各乡镇、各重点企业分别签订了节能减排责任状，希望县发改局、环保局及各乡镇、各企业真正重视起来，进一步加大工作力度，切实把节能减排的各项措施落实到位，确保完成今年节能减排的各项指标任务，使我县生态环境有一个大的改善。

　 三、解放思想，开拓创新，努力提高政府领导发展的能力

　 做好当前的经济工作，实现我们确定的目标任务，最根本的要靠各级干部解放思想、开拓创新、雷厉风行、务求实效的作风，要靠把决策变为行动、把行动变为结果的执行力，要靠我们提高领导发展的能力。下半年，政府系统队伍建设的重点是高倡政德，努力提高领导发展的能力。

　 提高领导发展的能力，就必须进一步解放思想。新时期政德建设，要求政府系统广大干部必须解放思想、与时俱进，适应新形势，提高领导发展的能力。解放思想，最根

　本的是要切实解决问题，最关键的是要干成事。当前，大家都在搞招商引资，为什么有的乡镇能引上超亿元的大项目，而有的乡镇却始终没有突破，为什么有些乡镇项目建设进度较快，而有些乡镇项目建设却进展缓慢；在服务项目上，为什么有的部门一路绿灯、畅通无阻，为什么有的部门还没有真正把项目当作上帝，还没有真正做到不说不能办只说怎么办，能办的事情加速办。这说明我们的部分领导干部还没有真正做到解放思想、创新观念，还不善于向解放思想要办法、要招数，不能用全新的思维、创新的理念解决新形势下遇到的新困难、新问题，导致经济难以发展，亮点难以打造。因此，面对新形势、新任务、新问题，我们各级领导干部都要坚决冲破一切束缚发展的思想观念，真正做到在关键时刻解放思想，与时俱进，用新思维、新办法解决新问题，把不能办的事办了，把难办的事办好，推动本乡镇及全县经济工作实现较大飞跃。

　提高领导发展的能力，就必须进一步爱岗敬业。爱岗敬业是政德建设的基本要求。党和人民把一个地方、一个单位交给了我们，我们就要踏踏实实、竭尽全力地去干好，这样才能对得起党的信任、人民的重托。要做到爱岗敬业，就必须具有干事创业的热情。各级各部门都要以强烈的事业心和责任感，投入到干事创业上来，要坚决克服得过且过、等待观望、心存杂念等不良倾向，坚决克服应付、对付、凑合等不良作

　风，不能推一推动一动，拨一拨转一转，要增强主动性，担当起推动全县经济又好又快发展的重任。要做到爱岗敬业，就必须具有攻坚克难的韧劲。各乡镇、各部门的领导干部一定要树立不干则已、干就干出样子的工作理念，对看准了的事要一抓到底、直到抓出成效，没有一股子韧劲，是什么事也干不成的。要做到爱岗敬业，就必须打造自己的工作亮点。各乡镇、各部门要致力于开创各项事业发展的新局面，主动作为、勇于争先，创造性地延展工作、扩大成效，努力争创一流的工作、一流的业绩，打造自己的工作亮点。只有爱岗敬业，我们沧县才会不断出现新面貌，新气象，新活力，广大干部群众才能得到更多实惠。

　 提高领导发展的能力，就必须进一步狠抓落实。抓落实是政德建设的直接体现。各乡镇、各部门要根据今天经济会议的安排部署，对照自己的主要任务，认真研究“三五八十”项目到底怎么上，在建大项目如何快竣工快投产快达效，外资任务如何完成，园区如何实现突破，如何落实对群众的承诺，不能对涉及自己的工作任务就像没听见一样，要真正做到脚踏实地，埋头苦干，说了算，定了干，一项一项工作地抓，一个一个任务去落实。县纪委、监察局要依法依纪对工作不力造成严重影响的责任人给予严肃处理。县委、县政府“两办”督查室对重点工作要加强督查，及时通过各种形式进行通报。到年底，县委、县政府要逐项地向各乡镇、

　各部门要帐，仍以引上大项目、好项目论英雄，以发展快慢论英雄，以为人民群众办好事办实事论英雄。

　 同志们，下半年的任务繁重而艰巨，大家一定要集中精力抓发展，沉下心来抓落实，踏踏实实创事业, 在县委的领导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，全面超额完成今年的各项任务目标，为实现三年大变样、建设沿海经济社会发展强县而努力奋斗！