旅游发展文明建设交流材料
形成以旅游者为主体的新的评价机制。
深入开展旅游行风评议活 动，以游客满意度为切入点。通过深化行风评议工作，促进行业诚信 建设。通过发放征求意见函等方式， 及时发现和处理行风建设中存在 问题和不足并认真做好群众来信来访和游客投诉受理工作， 不断提高 游客的满意度。加强对辖区内旅游企事业单位行风评议工作的指导和 监督检查， 促进辖区内旅游行风进一步好转， 使诚信服务意识更加浓 厚，诚信经营之风不断得到张扬， 使诚信理念在全市旅游行业进一步 深入人心。
一、改革开放以来我区旅游发展迅猛 区委区政府十分重视旅游资源的保护和开发， 拥有得天独厚的 旅游资源。把旅游产业的发展作为 最重要的支柱产业加以培育，改 革开放以来 旅游高速发展取得巨大成就，尤其是近几年在区委区府 的高度重视下，市旅游局的领导下，旅游发展进入快车道。
年 就在 全区经济社会发展四大战略中确定了旅游活区 ”和“生态靓区 ”两大战 略，致力于把 建设成为 “都市休闲区 ”和“中国生态养生旅游目的地 ” 进入新世纪，旅游产业获得了更大的发展， 年出台了中共 区委、区 人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》年又出台了激活 旅 游市场优惠奖励办法》 等重要文件，对旅游发展起到巨大的推动作用。
截止 年底，全区旅游企业总数 40 多家，旅游星级饭店 7 家，有 3 所 高等院校有旅游院及专业，全区旅游业直接从业人员 0.6 万人。基本 形成了以 “食、住、行、游、购、娱 ”等要素为主体，其它关联产业为 支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系。
旅游产业规模的不断壮 大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大 内需、吸引投资、增加就业，宣传 扩大对外交流、提升城市形象， 发挥了独特而重要的作用。
同比增长 20.03%接待人次和收入增幅都居主城第 1 位，旅游人 次总数主城第 3位，旅游综合收入主城第 4 位，旅游已经成为 最有 增长潜力的重要产业。年 旅游接待人次达 686.93 万人次 ,同比增长 24.14%旅游综合收入 17.2 亿元。
大力开展旅游招商引资。
年，近年来 逐渐加大旅游基础设施投 入。分别创立了十里温泉城 ”和“生态农业产业 ”等园区，积极发展生 态旅游、温泉旅游和观光农业旅游， 成功引进了 红塔、国旅联合、 柏 联、 南华、 睿和鑫、 东南、商社、交旅等国内外大企业入驻 开发 旅游，年，旅游项目实际投入资金已达 30 多亿元人民币，红鼎高尔 夫、美丽乡村嘉年华一期、 颐尚温泉一期、海宇温泉酒店等一批投资 量大、档次高的旅游重点项目已经投入使用，北温泉在引入 柏联集 团以后，更是加大投入、提升档次，目前已累计投资 1.9 亿元进行改 造、建设，预计年内将以崭新的面貌迎接四方宾客，国家旅游局局长 邵琪伟在视察完即将完工的北温泉旅游星级饭店、 旅游景区点、 农家 乐定点经营户向社会作出公开承诺。
保证始终如一地为中外游客提供 优质可靠放心满意的旅游服务，自觉接受社会和广大游客的监督。
发挥好典型榜样的示范带头作用。
将各单位开展诚信建设活动的
情况纳入一年一度的旅游行业年底考评。
企业中积极推进评选诚信服 务先进部门、先进个人等，三是开展多种形式的诚信服务竞赛活动。
激励大家自觉向诚信服务的先进部门和个人看齐。
规范行业经营服务。
2 加强旅游市场监管。
重点查处零负团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、 以挂靠承包等名义变相非法转让经营权， 一是加强对旅行社的监管 力度。大力推行标准化管理的基础上。以及超范围经营等违法行为， 切实规范旅行社经营行为。
组织学习新修订的旅行社条例加强旅行社 管理。要求各个旅行社、门市部全面落实碚旅发 [2006]11 号文件精神， 并结合市旅游局 “零负团费 ”专项整顿工作， 发放参团游客意见反馈表， 每月 10 日前必须将统计结果报区旅游局综合科。根据全市的统一安 排，按照《旅行社管理条例》 要求，区旅游局对电力旅游公司、 国旅、 海外等 门市部进行了业务年检，核查执行 “四统一 ”规定情况和自觉 抵制零负团费等， 并对旅行社经理资格进行了检查， 经资格审查全部 合格。对各导游人员也进行了培训， 未发现一名导游人员有违规行为， 进一步提高了全区导游人员的基本素养。
强化旅行社年审工作， 完善 旅行社动态管理机制。
区再成立首家游客服务咨询中心的基础上组建导游服务公司， 二 是加强导游队伍管理。
完善导游执业管理。
建立导游薪酬和社会保障 体系，提升导游服务质量。严格年审考核机制，开展优秀导游评选。
保持对导游人员动态管理检查强度和密度，提高导游 IC 卡检查率。
出售假冒伪劣商品， 三是坚决查处旅游商店、 餐馆等单位与导游 人员串通私自授受回扣。以次充好，虚高定价，以及其它侵害游客利 益的有违诚信的行为。
做好复核和日常监督检查工作， 四是认真执行旅游饭店星级标准 和旅游景区点A级评定标准。及时纠正各种降低标准的服务行为， 对 所提供服务严重背离标准的单位要责成其及时整改， 经整改仍达不到 标准的要坚决处理。
整治旅游环境。
区旅游局向区政府签定了旅游安全责任书， 五是 加强安全检查。
落实一名副局长牵头抓安全。
各主要景区建立安全工 作领导小组。三大黄金周期间，局联合工商、消防、卫生、市政、安 监等部门对主要景区的安全、 环境、氛围及交通安全和接待工作进行 全面检查， 督促景区及相关单位制定和完善旅游安全工作预案。
按照 《市 区人民政府办公室关于印发 区迎市长峰会促安全生产重大隐 患一盯一整治督战工作方案的通知》府办发 [ ]105 号）文件要求，局 针对金刀峡栈道隐患制定了一盯一 ”整治督战工作方案， 做到 100%重 大隐患挂牌警示， 100%落实“一盯一 ”督战工作组， 100%落实整改措 施，对检查出的安全生产事故隐患，进行了认真清理、登记造册，制 定切实可行的整改方案， 使安全生产事故隐患得到及时消除， 整改合 格率为 100%近几年无一件安全责任事故发生。
3完善旅游质量管理和投诉监督机制。
不断优化市场环境， 全面提高旅游市场监管和联合执法水平。
加 大旅游执法力度， 继续打击 “四黑”一是建立旅游综合执法的日常工作 机制，实施专项整治，严厉打击违规行为，提高旅游执法的执行力。
继续做好旅游市场整治。
加大旅游广告和旅游市场印刷品信息发布管 理工作。二是及时向社会公布最新的旅游投诉电话， 认真接待和及时 处理每一件旅游投诉，区旅游投诉解决率达到 100%以上。三是完善 行业监督员制度。
落实和强化在团队游客中选聘服务质量监督员制度， 随时监督各环节上的旅游接待服务单位和旅游从业者的服务质量。
四 是继续发挥新闻媒体、 广大市民和旅游行风监督员的作用， 实现对旅 游服务质量的全天候、 全方位的监督， 从而有效提高全市旅游行业诚 信建设水平。
每年的三个黄金周和旅游旺季期间， 旅游执法人员会同 区相关执法部门进行节前的执法检查和节中的分项检查。
平时则由区 旅游局根据实际情况联合相关部门进行执法检查， 做到集中行动与分 散行动相结合的方式， 近几年共出动检查人员 153 人次，取缔旅游景 区各种非法摊点 26 个；检查购物点 31 个、旅行社 26 家、导游 67 人次，至今未发生一起有效投诉事件， 有效地维护的区旅游市场秩序。
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