河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案
为确保我村脱贫攻坚迎省检顺利进行，根据镇党委、政府 12 月 27 日脱贫摘帽推进会议安排，结合村实际情况，经村“两委”、驻村工作组、帮扶单位认真研究讨论，制订本迎检预案，报镇批准执行：
一、组织领导
成立脱贫攻坚迎省检工作领导小组
组长：廖周敏
成员：江国厚、赵子立、潘庆良、何小平
工作职责：统筹安排迎检工作;研究、判排、处置风险和隐患点;指挥各组分工协作;督促考评分工落实情况，及时通报工作实绩。
二、分组安排
成立相关工作小组，明确职责，重心突出，多而不乱，忙而有序。
1、信息收集组：
组长：江国厚
成员：各分组组长
工作职责：不间断收集各小组反馈情况，汇总、整理，报告领导小组，提示研究处理，通报处置情况，并建好工作台帐。
2、短板执行组：
组长：潘庆良
成员：各包片村干部及社长
工作职责：根据领导小组研判意见，及时补齐短板。反馈处置情况。
3、资料完善组：
组长：李中平
成员：王茂又、各帮扶责任人
工作职责：按要求及时完善户袋和村级软件资料。适时反馈进度情况。
4、环境卫生保洁组：
组长：李申伦
成员：各包片村干部及社长、临时安排的保洁员(公益岗位)
工作职责：对区域内卫生困难户突击整理清洁，教育引导，保持干净。对公共环境卫生(公路和垃圾池等)定人(公益保洁员)清扫和清理。确保辖区内环境干净，无卫生困难户。适时反馈工作情况。
5、机动应急组：
组长：潘庆良
成员：全体村社干部、所在社的向导员
工作职责：根据掌握的对脱贫攻坚政策不满、对镇村社干部有怨气、可能会寻机凑来乱说、信访老户及不稳定因素
等情况，要采取一对一的化解稳控工作，防止干扰脱贫迎检工作。所出现了突发事件，及时报告事件情况，灵活机动做出处置。适时反馈工作情况。
6、后勤保障组：
组长：赵鑫
成员：王茂又、李申伦、苟国俭、常思全、夏中军、孙红美
工作职责：及时兑付迎检准备中的务工补助(向导员)，安排好加班工作餐。做好检查组的后勤保障工作。孙红美负责检查当天现场的环境卫生和茶水。元月 20 日前，安装好会议室空调，确保迎检时能使用。
三、选拔培训向导员队伍，适时开展迎检演练，练熟检查内容及程序，做到人人心中有数，个个都是迎检明白人。
1、2019 年元月 5 日前，由潘庆良书面完成《村干部调查问卷》和村近年来的变化、规划、乡村振兴等内容的统一答案，分发到各干部，以此统一口径;
2、元月 10 日前，筛选确定向导员队伍，并举行第一次培训;
3、元月 15 日前，分社组织三次迎检演练;
4、元月 20 日前，培训向导员并完成演练，并对思想不纯、觉悟不高人员予以更换;
5、元月 30 日前，对固定的向导员队伍进行再培训，考
核应明白的内容，传教处突的方法，引导搭话的技巧，确保向导员忠实可靠。
四、根据掌握的风险和隐患点情况，确定带路路线。
1、元月 15 日前，村社干部及帮扶责任人的全覆盖入户走访必须分别走完。15 日下午 5.00 分别收集入户调查表和每户明白人名单;
2、元月 20 日前，规划出带路路线，确定带路、跟随和蹲守人员。
阆中市河溪镇小学校 阆中市河溪镇东岳庙村村民委员会
河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案自 20xx 年 xx 月 xx日我县迎接脱贫攻坚摘帽省级验收和国家脱贫攻坚成效考核全员积极投入迎检工作以来，根据《xxx 县脱贫摘帽迎检方案》《xx 县教育科技和体育局脱贫攻坚迎检工作方案》的通知及我园帮扶辖区工作情况,经园务会统筹安排，确保我园扶贫迎检工作有序进行、高质量完成，严格做到教育教学和迎检两不误，特制订相应工作方案。
一、组织领导
成立脱贫攻坚迎检应急工作领导小组。
组 长：xxx
副组长：xx xx xxx xxx
成员：所有帮扶人员
应急帮扶设 2 个帮扶小分队。
一帮扶队队长：xxx xxx
成员;xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二帮扶队队长：xxx xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、责任分工
1. xxx 总指挥。
2. 应急帮扶队人员由 xxx、xxx 负责安排调配、部署;
3. 后勤保障：xxx;
4. 安全：xxx、xxx
5. 办公：xxx
三、工作要求及安排：
我单位帮扶辖区贫困户情况：帮扶辖区贫困户共计 Xxx户，举家外出 xxx 户，xx 县城 xx 户，xx 投靠子女 xx 户，现在 xxx 镇居委会辖区 xx 户，其中 xx 户居住掉散，其余 xxx户距离街道在 xx 公里范围内。
人员安排：
1、 xxx 坤家：xxx xxx xxx xxx
2、 xx 会、xx 文：xxx xxx、xxx
3、 xx 华：xx、xxx、xxx、
4、 xx 兰：xxx、xxx、xx
5、 xxx 得：xx、xx、xx
6、 x 婷：xxx、xxx、xxx
7、 x 和：xxx、xxx、xxx
8、 xx 才：xx、xxx、xxx
工作要求：
1、 所有教师要提高政治站位;
2、 所有教师要严肃工作纪律;
3、 所有教师要统筹联动。
注：1、应急当天在单位值班留守责任人:xxx xxx
2、迎检期间所有人员保证通讯工具 24 小时畅通，随叫随到。
20xxx 年 xxx 月 xx 日
河溪镇东岳庙村脱贫攻坚迎检预案为切实推进我镇脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚目标任务全面完成，确保脱贫攻坚顺利通过省、市、区验收，根据 11 月 13 日全区脱贫攻坚工作会议和 11 月 21 日全区脱贫攻坚迎省检工作会议精神，按照《市州、县市区党委和政府脱贫攻坚考核实施方案》和《省贫困退出验收实施方案》等文件要求，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大关于脱贫攻坚部署要求和____总书记关于河北张家口扶贫领域突出问题重要批示精神为指导，以《乌兰在全省脱贫攻坚工作电视电话会议上的讲话》、《关于脱贫攻坚督查和信访情况通报》、《关于对当前脱贫攻坚工作
中存在有关问题的答复说明》、《邓正安书记在全区脱贫攻坚工作再推进会议上的讲话》和《彭小平副区长在全区脱贫攻坚工作推进会议上的讲话》的具体要求，进一步理清思路，明确责任，以问题为导向部署当前工作，突出抓重点、补短板、强弱项，切实把各项工作落到实处，坚决打赢脱贫攻坚年度迎检战役。
二、总体目标
(一)完成减贫任务。全镇减少贫困人口 714 人(下线数，上线数为 774 人)，实现洗澡坪村、集中村两个贫困村退出。
(二)完成省市区下达的重点工作指标。
(三)确保各项考核指标达标和“三率一度”达标。
(四)确保洗澡坪村高标准退出。
三、工作措施
(一)正视问题，准确判断形势
党的十九大再次把扶贫提高到新的战略高度。十九大报告指出“脱贫攻坚任务艰巨”，提出了扶贫攻坚的新思想、新目标和新征程。目前的形势是上级要求越来越严，全镇脱贫攻坚工作仍然存在不少问题，省市区脱贫验收和年度考核在即，时间紧、任务重、压力大，全镇上下必须高度重视、找准问题、明晰责任、明确分工、细化举措，认真抓好脱贫攻坚工作。
(二)明确目标、奋力争先
一是保目标。全镇年度减贫任务(脱贫 714 人、退出 2个村)要不折不扣地完成，重点工作任务必须坚决完成，“三率一度”要全部达标。二是守底线。加大扶贫政策宣传力度，切实做好群众情绪疏导和扶贫领域信访举报件的受理工作，积极解惑释疑，有效化解矛盾，确保不出现影响全区全市全省考核评价的重大问题和群体性上访事件。三是争先进。将任务细化分解到镇属各部门单位、帮扶工作队和村支两委，形成考核责任清单。全镇上下集中时间和力量，争取在年度检查考核中进入全区先进行列。
(三)理清思路，抓住关键
一是抓责任体系。形成党委、政府牵头，部门配合，镇统筹村落实的工作格局。全镇脱贫攻坚严格执行 “一把手”负责制，逐级明确任务，层层压实责任。二是抓问题导向。针对中央、省、市、区督查中发现的问题，举一反三，认真整改，做好年底“交帐”工作。三是抓政策落实。各项到户到村的扶贫政策必须全面落实到位，在完成规定动作的基础上，创新工作方式方法，提高群众满意度。四是抓基层基础。精准识贫、帮扶走访、脱贫验收等各个环节的程序必须到位，“规定动作”做到位。各单位按照区扶贫办制定的基础工作清单整理归档，落实“痕迹管理”的要求。五是抓督导问责。区督查局和区扶贫办牵头，区纪委、区驻村办、区扶贫办将联合开展多种形式的督查指导或模拟考核，对在区督查发现
问题落实整改，一律严肃问责。镇纪委、扶贫办将开展大规模的督查考核，发现问题及时提出整改意见，对第一次督查发现问题在第二次督中仍存在的问题将严肃问责相关责任人，再次督查整改仍不到位的，支部书记就地免职。
(四)明确责任，抓住重点
1.贫困退出验收工作(否决指标)
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单位和后盾单位
全镇贫困人口脱贫和 2 个贫困村退出验收必须严格按时间节点确保所有程序到位，坚持实事求是的原则，确保脱真贫、真脱贫。
2.对标“三率一度”开展工作(占 20 分)
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村支两委、各扶贫工作队、驻村帮扶牵头单位和后盾单位
为确保贫困人口错评率、漏评率、错退率为零和因村因户帮扶工作满意度达 95%以上，村支部书记、帮扶责任人和镇村干部要再次开展入户调查、政策宣讲和答疑解惑工作，重点查符合条件的五类人员是否纳入、不符合条件的“四类对象”是否剔除、贫困人口的退出是否精准、是否存在返贫对象未纳入帮扶、是否存在未整户纳入的情况及人口自然增
减等情况，做到底子清、情况明，在年底考核时能解释清楚，并在系统开放后及时进行动态调整。
3.扶贫资金管理(占 7 分)
牵头领导：
牵头责任单位：镇财政所
责任单位：镇扶贫办、各镇属有关单位
财政所要统筹好各方扶贫资金，把有限的资金用好用活，要根据区制定的扶贫资金管理办法，加强对扶贫资金的监管，决不能出现截留、挪用的现象，更不能中饱私囊。财政、经管等部门要对扶贫项目和资金进行严格审计，确保资金在管理制度下阳光运行。
4.易地扶贫搬迁(7 分)
牵头领导：
责任单位：镇国保所、镇财政所、镇扶贫办
国保所加强与区发改局联系，落实建房许可、旧宅基地复垦、资金拨付、基础设施建设等方面的工作，严格按《湖南省易地扶贫搬迁工作成效考核实施暂行办法》(湘易地搬迁联席办〔**〕4 号)的要求将考核要求落实到位。
5.危房改造(4 分)
牵头领导：
责任单位：
要对接有危房改造需求的建档立卡贫困户，特别是 2 个
退出村和**年拟脱贫户的危房改造必须在今年落实到位。
6.产业扶贫(7 分)
牵头领导：
责任单位：镇农技站、镇扶贫办、镇文体卫站
产业扶贫包括农业产业扶贫、重点产业扶贫、旅游扶贫项目、电商扶贫项目、光伏扶贫项目。各责任单位要分别对照自己的任务，按照对口部门的具体要求逐项落实。
7.驻村帮扶工作(4 分)
牵头领导：
王浩兵、
责任单位：镇属各部门单位、各村(社区)两委、各扶贫工作队
要加强对驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人的培训和管理，结对帮扶责任人近期要配合贫困人口脱贫验收、开展上门走访宣讲，落实到户帮扶措施、协助社会扶贫注册工作等。扶贫部门要加强对帮扶责任人的培训指导，特别是对村干部参与帮扶的人员要重点指导。《赫山区脱贫攻坚工作手册》要做到人手一份，并学习掌握相关政策，确保帮扶到位。
9.基础工作(4 分)
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村(社区)两委、驻村帮扶单位
镇村两级要进一步完善挂图作战和档案管理，不符合要
求的挂图要重做，各项工作程序要到位，缺少的资料要补齐。镇扶贫办、帮扶工作队和各村(社区)要高度重视扶贫开发信息系统的问题数据清洗和动态管理，安排专门力量进行核对，镇扶贫办安排专门力量进行系统的准确性、及时性、完整性的录入核查工作。
10.问题整改工作
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、各帮扶责任单位和帮扶工作队
对中央、省办反馈的问题要在我镇举一反三，认真开展自查自纠，对市、区督查发现的具体问题要跟踪整改到位。
11.扶贫小额信贷工作(3 分)
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、驻村帮扶单位、农商银行岳家桥支行、农商银行东兴支行
村级和帮扶单位要积极引导贫困户自愿带资入股参与扶贫产业，要组织有贷款意愿的符合条件的贫困户签订贷款合同，协助农商行办理贷款手续。全镇在 11 月底前要坚决完成 700 万元以上的放贷任务。
12.中国社会扶贫网上线工作(3 分)
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、各村(社区)、各帮扶工作队
11 月 30 日之前，省办将通过后台查询数据，作为年度考核依据。全镇各级各部门要利用一周的时间，集中力量发动贫困户和爱心人士注册，确保两个注册率、需求发布率和对接成功率均达到考核要求。
13.相关政策的落实
牵头领导：
责任单位：镇民政办、镇卫生院、镇中心校、镇农技站、镇畜牧防疫站、镇农电管理所
落实各相关行业扶贫政策。教育扶贫除落实从学前教育到高等教育各阶段针对贫困人口的资助政策落实情况，“一提高、两降低”实施情况和“两后生”参加职业学历教育落实情况外，还要加大对学前教育和义务教育阶段的扶贫助学力度，因为这部分学生是群众关切最广泛的。健康扶贫：卫计局按省卫计委、省扶贫办印发的《**年湖南省健康扶贫工作考核方案》落实工作，区人社局在住院报销比例提高 10%，大病保险起付线降低 50%等医疗保障方面的政策要落地、落实。
14.其他重点工作
牵头领导：
责任单位：镇扶贫办、镇农电管理所
光伏扶贫：今年要完成 2 个村的并网发电，镇扶贫办牵头，配合镇农电管理所办理好相关并网手续。
扶贫特惠保：全区已统一为所有建档立卡贫困人口购买贫困家庭综合保障保险。目前最主要的是政策宣传，要让每个贫困人口都熟悉保险条款，发生意外伤害或自然灾害或大病住院后可以得到相应补偿。
四、组织保障
脱贫攻坚工作在镇精准扶贫领导小组的领导下，由三人协调小组牵头组织，多管齐下，强化保障。
(一)加强督查指导
分三个层面开展：一是实行包片负责，由各包村领导分别对各村(社区)进行督查。二是由镇扶贫办牵头打造一个样板村。三是由镇纪委牵头对各单位工作落实情况开展督查，发现问题，限期整改，再开展回头查，对仍未整改的严格追责。
(二)加强清单管理
镇扶贫办对照省里的考核文件和贫困退出验收方案，以全省脱贫攻坚电视电话会议上的讲话和督查的问题通报等为依据，形成年底考核的工作清单和目前存在的问题清单，要求清楚、全面，具有可操作性。
(三)加强统筹调度
镇精准扶贫三人协调小组每四天调度一次，临近考核将每两天调度一次。
(四)加大整改力度
对查摆出来的问题不能一查了之，责任单位要及时整改，镇纪委和镇扶贫办要加强指导，定期复查。对督查通报中的问题仍未整改的，启动问责。
(五)加大问责力度
问责要严，凡是因落实不力导致工作进度滞后造成严重影响的，一律从严处理，不仅要追究直接责任人的责任，还要严格追究相关单位主要领导的责任。
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