xx市脱贫攻坚收官总结宣传工作方案

　xx 市脱贫攻坚收官总结宣传工作方案

　 今年是脱贫攻坚决战完胜之年，是全面脱贫的收官之年。为切实加大我市脱贫攻坚收官总结宣传工作力度，进一步讲好 xx 脱贫故事，宣扬 xx 扶贫典型，总结 xx 扶贫经验，提炼 xx 减贫模式，制订本工作方案。

　 一、总体要求

　 坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察山西重要讲话精神和 “三篇光辉文献”为根本遵循，按照习近平总书记“脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。”的重要指示，系统梳理我市脱贫攻坚经验做法、先进典型和脱贫模范， 全方位收官、高质量总结、多层级联动、广覆盖宣传，推出一批有影响力的重大成果，传播 xx 扶贫声音，展示 xx 脱贫攻坚的生动实践、非凡成就和宝贵经验，为决胜全面小康、推进乡村振兴增添持续奋进动力。

　 二、工作任务

　 （一）全方位收官，确保交好脱贫攻坚总账

　 各级各部门要认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、视察山西重要讲话精神和决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚重要安排部署，聚焦决战完胜，全方位交好收官总账，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，交好 xx 答卷。

　 1、紧盯“三保障”，全面完成剩余减贫任务。

　聚焦剩余 4242 名贫困人口，查漏补缺解决义务教育、基本医疗、住房安全 “三保障”和饮水安全突出问题，“一户一策”落实开发式扶贫和保障性兜底政策，对家庭有劳动能力的，实施产业就业帮扶；对家庭无劳动能力的，统筹落实好

　农村低保、养老保险、特困供养、临时救助、残疾人帮扶等政策， 确保剩余贫困人口如期脱贫。（责任单位：市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市医保局、市扶贫办、市残联，各县[市、区]党委政府）

　2、实施动态监测，全面实现防止返贫致贫目标 。聚焦 10476 户 脱贫不稳定和边缘易致贫 “两类户”，制定防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，实行动态管理常态化。

　对跌入返贫预警指导线的 “两类户”，通过精准帮扶和启动“忻保障”程序，及时帮扶救助，坚决守住不发生群体性返贫致贫的底线。

　（责任单位：市扶贫办、人保财险 xx 分公司，各县 [市、区]党委政府）

　3、聚焦标本兼治，全面整改影响脱贫质量的问题。

　把问题整改作为决战完胜脱贫攻坚的重要抓手强力推进，对各渠道反馈和发现问题，纵向逐县交办，横向部门领办，限期专项督办。深化问题整改、专项审计、政策评估三个专项行动，建立问题、责任、整改 “三清单”整改台账，对 8 类问题涉及的12 个县进行挂牌督战。

　全面整改到位，静态 “清零” 。（责任单位：市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 4、积极应对挑战，全力克服新冠疫情影响。

　紧盯贫困劳动力务工就业和稳岗拓岗，扶贫项目、龙头企业、扶贫车间复工复产，贫困地区农产品产销衔接，特困群体兜底保障，通过抓就业稳增收、抓销售促增收、抓复工保增收，逐条逐项落实克服疫情影响促就业增收的 26 条举措，确保贫困群众收入不减。

　（责任单位：市人社局、市农业农村局、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　5、全面系统谋划，建立巩固脱贫攻坚成果长效机制。

　严格落实 “四个不摘”的重大要求，保持现有帮扶政策总体稳定。聚焦特色产业、光伏、电商、旅游等各类产业和务工就业，进一步推动提质增效、密切利益联结，进一步挖掘就业潜力、拓宽就业岗位，进一步巩固提升脱贫成效。抓紧研究编制“十四五”巩固脱贫成果规划，研究建立解决相对贫困的长效机制，构建 2020 年后缓解相对贫困的政策体系。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴规划、政策、对象、机制的衔接。

　（责任单位：市人社局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 （二）高质量总结，全面展示脱贫攻坚伟大成果

　 要把全面总结作为提升工作成效、促进成果升级的重要抓手，全面总结整体工作，系统总结专项工作，深度总结先进做法，案例总结典型经验，提炼弘扬脱贫精神。

　 1、编撰脱贫攻坚系列丛书。

　一是编撰出版《xx 脱贫之路》。收录市县层面脱贫攻坚实践成就、制度成果、特色做法、经验启示等综合性总结，以及各行业部门的专项扶贫成效总结。（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 二是编撰出版《百名书记谈脱贫》。各县（市、区）委书记、五台山景区党工委书记、承担专项扶贫任务的市直单位党委（党组）书记、扶贫任务较重的乡镇党委书记和农村第一书记，围绕党的十八大以来，落实中央省市脱贫攻坚工作部署，本区域本部门本岗位脱贫攻坚举措成就，特别是本人经历脱贫攻坚的感

　悟，深入思考，认真总结，撰写心得。（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三是编撰出版《脱贫攻坚在 xx》。系统总结全市脱贫攻坚典型案例，用 100个左右村级案例推出六个系列，介绍特色做法、典型经验、实践成就、先进事迹。即：（一）命运大突围——xx 市整村搬迁典型案例；（二）搬出新天地——xx 市易地搬迁后续扶持案例；（三）厚植发展绿——xx 市生态扶贫典型案例；（四）点亮脱贫道——xx 市光伏扶贫典型案例；（五）铺就致富路——xx 市产业扶贫典型案例；（六）活出精气神——xx 市精神扶贫典型案例。

　（责任单位：市委组织部、市自然资源局、市农业农村局、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 四是编撰出版《脱贫攻坚 xx 谱》。通过鲜活的人物故事，展示脱贫攻坚战场上历经艰辛而无怨无悔的 xx 精神。内容包括英雄篇、先锋篇、模范篇和群英篇 4 个系列。

　英雄篇，主要收集整理我市打赢脱贫攻坚战中殉职的 8 位同志的先进事迹； 先锋篇，主要收集市、县、乡、村各级书记在脱贫攻坚战中的亲身感受典型事迹和感人故事；模范篇，主要收集我市获得省以上脱贫攻坚奖表彰的模范代表的典型事迹；群英篇，主要收集包括脱贫户、各级帮扶单位、帮扶干部、各专项部门和党政机关涌现出来的先进事迹和先进个人。（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 五是编印《这五年 ——xx 脱贫攻坚成就》图册，用图片真实记录脱贫攻坚工作开展以来贫困地区所发生的巨大变化，以及贫困群众脱贫后的精神风貌。

　（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　2、展览展示脱贫攻坚成就。

　一是筹建 xx 市脱贫攻坚展览馆。以 “xx 脱贫之路”为主题，通过图片、视频、实物等，全景化、立体式展示 xx 脱贫攻坚取得的历史性成就和根本性变化，展示全市人民群众感党恩、听党话、跟党走的信念，展示干部群众迎难而上、团结拼搏、攻坚克难的精神风貌等。

　（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 二是筹备全市脱贫攻坚成就展。广泛征集图片、微电影等作品，组编全市脱贫攻坚成就展。通过传统媒体、新媒体及街道广场等，线上线下同步展出，全面展示 xx 脱贫攻坚的工作全貌和特色亮点。（责任单位：市委宣传部、市脱贫办、xx 广播电视台、xx 日报社，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三是筹拍专题片（纪实片）。给历史留痕，聘请专业团队，制作综合反映xx 脱贫攻坚光辉历程和辉煌成就，反映各领域各层面决战决胜脱贫攻坚和贫困群众摆脱贫困的系列专题片。（责任单位：市脱贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 3、归整脱贫攻坚工作档案。

　按照统一领导、分级管理的原则，在做好脱贫攻坚档案整理试点工作的基础上，组织市县乡村和相关行业部门，全面收集整理有档案价值的文字、图片、图表、数据、音像、实物等各种形式和载体的资料，整理脱贫攻坚大事记，做好精准扶贫工作档案保管和利用，全面真实记录 xx 脱贫攻坚伟大历程。（责任单位：市档案馆、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 （三）多层级联动，凝聚决战完胜磅礴力量

　 1、构建多层级联动工作体系。

　各级各部门要把脱贫攻坚总结宣传工作作为一项系统工程抓实抓细，有机衔接、有序推进、有效运转，形成上下互动、

　部门协同、内外联动的工作机制。市脱贫攻坚领导小组办公室综合协调，组建专班，组织专人，统筹各方力量和资源，组织推动各项工作；各县（市、区）、市直各有关部门结合实际，按照全市总体部署，总结经验做法，挖掘新闻线索，选树典型事迹案例，及时向市脱贫攻坚领导小组办公室推送；各级驻村帮扶干部就地总结宣传脱贫政策、工作成绩，组织脱贫群众现身说法，形成全民参与扶贫总结宣传的工作氛围。（责任单位：市脱贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　2、各级各类媒体联动宣传。

　围绕宣传重点，统筹中央省市县媒体联动，传统媒体与新媒体联动，统一调度指挥、统一调控发布，全力打造 “纸媒+网站+官微+自媒”为一体的 xx 扶贫宣传媒体矩阵， 构建横向到边、纵向到底，全媒体、立体化传播体系。（责任单位：市委宣传部、市脱贫办、省级媒体驻忻各记者站、xx 日报社、xx 广播电视台、市新闻中心、市脱贫攻坚领导小组成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 3、多种形式联动造势。

　创新工作方法，拓宽总结宣传渠道，集中政策宣讲、媒体报道宣传、文艺节目宣传、典型事迹报告及展览展示等各种形式联动，农民丰收节、全国扶贫日、感恩教育等主题活动统筹组织开展，调动社会各阶层积极参与脱贫攻坚收官总结宣传。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市农业农村局、市扶贫办、省级媒体驻忻各记者站、xx 日报社、xx 广播电视台、市新闻中心、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 （四）广覆盖宣传，讲好 xx 扶贫故事

　 1、 集中宣讲宣传。

　一是做好政策宣讲。选择专家学者、一线干部、贫困群众代表等组建宣讲团，从理论宣传、经验分享、成效成就三方面，讲述习近平总书记十八大以来关于脱贫攻坚的重要讲话精神，宣讲全市脱贫攻坚取得的显著成效，把习近平总书记以人民为中心的思想、对贫困群众的深切牵挂送到千家万户。（责任单位：市委宣传部、市委讲师团、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 二是做好大众宣传。采取大幅标语、村级 “大喇叭”、农民夜校、新时代文明实践中心、小戏曲巡演、脱贫题材电影公益放映等基层群众喜闻乐见的形式，组织开展群众性活动， 教育引导贫困群众感恩习近平总书记牵挂关怀，感激党中央政策扶持，感念中国特色社会主义制度无比优越，增加广大群众的获得感和幸福感。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委讲师团、市文旅局、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三是做好公益广告宣传。策划推出一批主旨鲜明、创意新颖、形式多样、感染力强的优秀公益广告，利用短信平台、户外大型 LED 屏、出租车（公交车）顶灯，在重点时段滚动刊播，集中 展示我市脱贫攻坚工作成效。（责任单位：市工信局、市城管局、市交通局、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 2、 媒体采访报道宣传。

　 以 “精准脱贫在 xx”为主题，组织媒体集中报道，宣传我市脱贫攻坚决策部署落实，伟大实践成就，典型案例经验。

　一是邀请中央省级主流媒体记者，集中力量，集中采访，集中报道，展示xx 脱贫成就，介绍 xx 脱贫经验，讲好 xx 脱贫故事。力争以市委主要领导的署

　名文章在《求是》杂志、《人民日报》等刊发。（责任单位：市委宣传部、省级媒体驻忻各记者站，各县 [市、区]党委政府 ）

　 二是省级以上媒体精准推介。向省级以上媒体精准推介全市脱贫攻坚具有鲜明实践特色的新模式、新举措及取得的成效经验、先进典型。（责任单位：市委宣传部、省级媒体驻忻各记者站，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三是市级媒体专题宣传。xx 日报、xx 广播电视台等开设专栏专版，宣传报道全市上下打赢脱贫攻坚战的举措做法、成效经验；在农民丰收节、传统节日期间，组织媒体深入基层，访谈乡镇干部、驻村干部、脱贫群众，展示成就变化和脱贫群众的获得感幸福感，分享精准扶贫精准脱贫的心得和感想。（责任单位：市委宣传部、xx 日报社、xx 广播电视台，各县 [市、区]党委政府 ）

　 四是新媒体网络宣传。组织 “两微一端”等新媒体， 及时编发我市脱贫攻坚工作通讯，报道全市扶贫攻坚的生动实践，宣传我市脱贫攻坚工作取得的经验和成效，并做好与人民网、新华网等主流媒体网站及中国扶贫、山西扶贫公众号的宣传对接工作。（责任单位：市委宣传部、xx 日报社、xx 广播电视台、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 3、 各类活动助力宣传。

　 一是开展 “一奖双模双先”评选表彰活动。组织各县（市、区）、各单位培育挖掘一批“叫得响、立得住、传得开”的先进典型，10.17全国扶贫日前后召开 表彰大会暨先进事迹报告会，隆重表彰获奖集体和个人，并邀请获得省级市级奖的集体和个人代表作先进事迹报告，唱响主旋律，凝聚正能量，以榜样的引领示范作用，弘扬脱贫攻坚伟大精神。（责任单位：市扶贫办、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　二是统筹开展主题活动。市委宣传部牵头组织 “感恩新时代、 奋进你我他 ”主题教育活动，市 农业农村局牵头组织 “听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，市人社局牵头组织“劳动最光荣、脱贫靠奋斗”就业扶贫主题宣传活动。集中 展示全市脱贫攻坚生动实践和丰硕成果，引导脱贫群众树立“吃水不忘挖井人、脱贫全靠共产党”的感恩意识，增强“不甘落后、自强不息”的奋进意识，培育“崇德向善、诚实守信”的文明意识，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升。

　（责任单位：市委宣传部、市人社局、市农业农村局、市脱贫攻坚领导小组相关成员单位，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三是开展 “我所经历的脱（扶）贫故事”征集活动。以脱贫攻坚的参与者、受益者、见证者为对象，通过文字、图片、视频等方式，讲述记录亲身经历或所见所闻的脱贫攻坚故事。

　筛选优秀作品在市扶贫办官网、xx 扶贫微信公众号等平台选登、刊发和展示，并向新闻媒体、上级扶贫部门网站、公众号推荐推送。组织部分脱贫群众典型和驻村帮扶模范干部，开展巡回演讲，讲脱贫故事，谈帮扶感受。（责任单位：市委宣传部、xx 日报社、xx 广播电视台、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 四是帮销助销农特产品活动。依托农民丰收节、全国扶贫日活动，组织开展 “十进”对接承销、 驻村干部代言、直播带货、公号平台助推等活动，建载体、搭平台、选路子，探索消费扶贫新模式，帮销助销贫困群众农特产品，有效缓解销售难问题。（责任单位：市农业农村局、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　4、重视妥处涉贫信访舆情。

　全面加强涉贫舆情监测预警，建立健全协同处置工作机制，分类研判，妥善处置。对热点、敏感的涉贫舆情，及时核查办理、及时回应关切，有力有效引导。全力做好涉贫信访核处工作，及时解决群众合理诉求，有效化解矛盾。对善意的批评、意见、建议认真听取，及时改进工作，解决问题，对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，坚决依法制止。（责任单位：市委网信办、市信访局、市扶贫办，各县 [市、区]党委政府 ）

　 三、保障措施

　 （一）精心组织，全面部署。按照长计划短安排的工作思路，从即日起，全面启动 “ xx 市扶贫收官总结宣传 ”活动 。各级党委政府要提高政治站位，对标目标任务要求，逐项落实到位。党政主要领导要亲自安排部署、协调推动。各责任单位要结合部门实际，对照工作要求，细化工作方案，确保责任到位、任务落实。

　 （二）把握导向，尊重规律。脱贫总结宣传是一项政治性、政策性很强的工作，要把握舆论导向，统筹宣传力量，紧扣脱贫攻坚成效，瞄准精准扶贫精准脱贫，精心策划组织主题宣传、成就宣传、典型宣传，更好弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神。

　 （三）强化统筹，严督实考。市县脱贫攻坚领导小组办公室加强统筹协调，定期工作调度，督促推动各级各部门把任务实体化、项目化、责任化。收官总结宣传工作纳入各县（市、区）党委政府脱贫成效考核、市直专项牵头部门专项扶贫工作考核重要内容，纳入重点工作集中通报，对责任不到位、工作不落实，影响全市工作大局的取消考核评优资格。

　（四）严明纪律，防范风险。严明政治纪律，坚持正确政治

　 方向，加强正面舆论引导，维护脱贫攻坚大局。严明工作纪律，强化风险防范意识，科学应对负面舆情，及时回应社会关切，有力有效引导。严明宣传纪律，鼓励支持媒体科学依法开展舆论监督，实事求是、客观公正反映工作中存在的问题，提出建设性意见建议，加强对各级各类网站、两微一端等平台监测管控，防范虚假宣传报道，营造风清气正的脱贫攻坚宣传氛围。