【(企业经营管理)极重要企业标准化基础知识培训讲稿x】

（企业经营管理）极重要企

业标准化基础知识培训讲

稿

企业标准化基础知识

、标准化概念

1.1 标准

什么是标准？不同的人可能会有不同的理解，不同的组织也会有不同的定义。

1.1.1 标准化组织定义

国标 GB/T20000.1-2002 《标准化工作指南第 1 部分：标准化和关联活动的

通用词汇》（修改采用 ISO/IEC 关联标准）对“标准”给出的定义： “为了于壹定

的范围内获得最佳秩序，经协商壹致制定且由公认机构批准，共同使用的和重复

使用的壹种规范性文件。

　”附注：“标准宜以科学、 技术和经验的综合成果为基础，

以促进最佳的共同效益为目的。

　”

从这个定义中我们能够认为标准应具备以下特征才能称其为标准：

⑴标准是壹种规范性文件。

⑵标准必须具有共同使用和重复使用的性质。

⑶标准的制定要有壹定的程序，要有协商壹致的过程，且且要由公认机构发

布。

⑷标准的基础是科学、技术和经验的综合成果。

⑸标准的目的是获得最佳秩序和效益 。

1.1.2 世界贸易组织定义

《世界贸易组织技术性贸易壁垒协定 (WTO/TBT) 》对“标准”给出的定义： “经

公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或关联工艺和生

产方法的规则、指南或特性文件。该文件仍可包括或专门涉及适用于产品、工艺

或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。 ”

从这个定义来见没有提及“协商壹致” ，因此《 WTO/TBT 》的标准除了包含达到

协商壹致的文件，仍包含了非协商壹致的文件。标准的概念比较宽泛。

1.1.3 标准的种类

⑴按属性划分： 强制性标准和推荐性标准。

⑵按内容划分： 产品标准、过程标准、服务标准。

⑶按范围划分： 国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企

业标准。

1.2 技术规范

除“标准”之外，我们仍常接触到“技术规范” 。什么叫技术规范？

1.2.1 技术规范定义

“规定产品、过程或服务应满足技术要求的文件。 ”

从这个定义中我们能够见出：技术规范也是壹种文件，是规定技术要求的文件，

它和标准的区别于于，这种文件没有经过制定标准的程序。首先，标准中的壹些

技术要求能够引用技术规范，这样的技术规范或规范中的某些内容就成为标准的

壹部分。其次，如果技术规范本身经过了标准制定程序，由壹个公认机构批准，

则这个技术规范就能够成为标准了。

1.3 规程

和“标准”、“技术规范”使用频率接近的仍有“规程” 。什么叫规程？

1.3.1 规程定义

“为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐的惯例或程序的

文件。”

从这个定义中能够见出： 规程同样是壹种文件， 这种惯例或程序文件给出的是 “过

程”而不是“结果” 。规程是“推荐”惯例或程序 (过程 )，而技术规范是“规定”

技术要求 (结果 ) 。因此，从内容和力度上来见俩者存于明显的差异。但和标准的

区别是类似的。这种文件没有经过制定标准的程序，而标准中的壹些技术要求能

够引用规程，这样的规程就成为标准的壹部分。如果规程本身经过了标准制定程

序，由壹个公认机构批准，则这个规程就能够成为标准。

1.4 法规

规范性文件中和标准有着紧密关系的壹类文件就是“法规” 。什么叫法规？

1.4.1 法规定义

“法规是由权力机构通过发布的有约束力的法律性文件。 ”

法规和标准的主要区别于于：法规是由国家立法机构发布的规范性文件，标准是

由公认机构发布的规范性文件。虽然均是规范性文件，可是，法规于其辖区内具

有强制性，所涉及的人员有义务执行；而标准的发布机构没有立法权，所标准多

是供有关人员自愿采用。

法规和标准有着紧密关系，标准涉及的是技术问题，为了保护人类的健康、

安全等目的，法规中也常常涉及技术问题而引用标准，通常我们称这类法规为技

术法规。

1.5 技术法规

技术法规是和标准关系最为密切的法规。什么叫技术法规？

1.5.1 技术法规定义

“规定技术要求的法规。

　”

从这个定义中我们能够见出：技术法规能够直接规定技术要求，也能够通过引用

标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳

入法规中。可见，技术法规和标准、技术规范或规程均有直接的关系。技术法规

是涉及技术要求的法规，是法规的壹种，因此，它也是强制性的。

技术法规和标准的区别：

⑴属性不同， 技术法规为“强制性”文件，标准为“推荐性”文件。

⑵目的不同， 技术法规主要为了“国家安全” ，标准主要为了获得“最佳秩序” 。

⑶主体不同， 技术法规的制定者必须是“政府或政府委托机构” ，标准的制定者

能够是“政府或社会团体” 。

⑷程序不同， 技术法规的制定“必须通过壹定的立法程序” ，标准的制定“主要

考虑协商壹致程序” 。

⑸方式不同， 技术法规“必须执行” ，标准“自愿采用” 。

1.6 标准化

什么叫标准化？标准化是于科学技术、经济贸易及社会发展实践活动中，对重复

性事物和概念通过制定、实施标准，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。简单地

说，标准化就是围绕标准所展开的壹系列活动。

1.6.1 标准化定义

国标 GB/T20000.1-2002 对标准化给出的定义： “标准化是为了于壹定范围内获

得最佳秩序，对现实问题或潜于问题制定共同使用和重复使用的行为规范的活

动。”( 这也是 ISO、 IEC 对标准化给出的确切定义。 )

从这个定义中我们能够见出：标准化是壹项制定和实施行为规范的活动；所

制定的规范应具备共同使用和重复使用的特点；其内容是现实问题或潜于问题；

其目的是于壹定范围内获得最佳秩序。这些行为规范将构成规范性文件，也就是

说标准化的结果是形成条款，壹组关联的条款就形成规范性文件。如果这些规范

性文件符合制定标准的程序，经过公认机构发布，就成为标准。标准化活动包括

规范性文件 (主要是标准 )的起草、征求意见 (协商 )、审查发布和实施使用全过程。

反过来说，标准是标准化活动的结果。

1.6.2 标准化历程

标准化历史源远流长，可分为远古 (石器时代 )、古代(铁器时代 )、近代工业和现代

信息标准化阶段。

⑴远古标准化

古人类 (原始人 )于长期群居生活和同大自然搏斗中，通过实践、相互交流和模

仿，学会了制作原始工具 (石刀、石斧 )；随着对积累经验和进行交流的需要，通

过约定俗成，产生了语言。出于对重要的实践活动过程进行记录，对具体事物、

概念进行描述的需要，于是符号、记号、十进制计数相继出现，进而发展创造了

文字。这些初期对事物、概念的统壹，且于实践中不断改进，体现了人类初期朴

素的标准化活动。

⑵古代标准化

春秋时代 (约公元前 500 年)的《考工记》就是壹部含有丰富标准化内容的科技

书。战国时代 (约公元前 372~289 年)孟子提出的 “不以规矩不成方圆” 的学术是

古代标准化的理论基础。公元前 221 年秦始皇统壹中国后，进壹步修订、补充了

原有秦国法律，先后用政令、律令对文字、货币、度量衡、道路、兵器等进行了

全国规模的统壹化， “车同轨，书同文”成为史书上的重要典故。堪称世界古代

标准化方面的杰出典范。

　北宋时代 (1041~1048 年 )毕升发明活字印刷术， 应用了

标准件。

　(1100 年 )李诫编成《营造法式》，该书是中国现存最早、内容最丰富的

建筑标准化的重要文献。明代 (1578 年)李时珍完成的《本草纲目》 ，(1637 年)宋

应星的《天工开物》刊印，均属重要的标准科学技术典籍。清代 (1734 年 )刊行的

《工程做法则例》，其内容和体例和现今技术规范更为接近。

从中能够窥见人类古代标准化的活动及成果。

⑶近代工业标准化

近代工业标准化是西方近代工业革命的产物。 18 世纪末，英国纺织工业革命

标志着工业化时代开始。大机器工业生产方式促使标准化发展成为有明确目标和

有系统组织的社会性活动。

1798 年，美国 E．惠特尼发明了工序生产方法，且设计了专用机床和工装用

以保证加工零件的精度，首创了生产分工专业化、产品零件标准化的生产方式。

惠氏因此被誉为“标准化之父” 。

1865 年，法、德、俄等 20 个国家的代表于巴黎召开会议，世界上第壹个国

际标准化组织—“国际电报联盟”诞生。 (1932 年改名为 ITU)

1901 年，英国工程标准委员会成立，世界上第壹个国家标准化组织诞生。

1906 年，英、法、美、日等 13 个国家的代表汇集伦敦，成立了国际电工委

员会 (IEC)。

1946 年，由 25 个国家发起成立的国际标准化组织 (ISO) ，开创了人类标准化

历史的新纪元。

　(中国做为 ISO 的发起国之壹， 1931 年就成立了工业标准化委员

会。

　)

⑷现代信息标准化

面对当今信息时代的挑战， ISO/IEC 加紧了壹系列和信息技术关联的国际标准

的制定工作， 且逐步形成了信息技术标准化体系， 主要包括信息处理、 软件工程、

信息交换、数据通信、网络技术、多媒体、信息安全和信息技术设备等壹系列标

准。现代信息技术标准化活动大大促进了社会发展进程。 1995 年世界贸易组织

(WTO) 的成立，表明了全球经济壹体化的大趋势，同时也说明 ISO/IEC 于协调、

制定关联标准方面的任务更重要了。

面对日益严重的资源枯竭、环境污染和自然生态平衡被破坏的严酷现实，人

类正于自觉地调节自身同大自然的关系，以求从加速发展的社会过渡到可持续发

展的社会轨道上来。为了这场“绿色革命”主题的现代标准化活动， 1993 年世

界标准化组织 (ISO) 组成 TC207 环境管理技术委员会，直接制定和实施壹套环境

管理的国际标准 ISO14000 。

总之，于人类社会发展进程中，标准化经历了从自发到自觉、从经验到科学

的逐步飞跃，它雏生于农业时代，成熟于工业时代，拓展于信息时代，于推动社

会生产力飞速发展中发挥了重要作用。

1.6.3 标准化原理

标准化是壹门学科，同时又是壹项管理技术，其应用范围几乎覆盖人类活动的壹

切领域。但迄今为止，这门学科仍未有明确定论。所以如此，是由于人们于标准

化活动领域更多关注的是应用性实践，缺乏基础性理论研究；国际标准化组织也

是如此，只侧重于标准的制定、发布，缺乏对恒久支持和指导标准化工作的理论

研究；各类大学、院校也未能把标准化教育纳入正规课程。

目前标准化原理和方法的论述主要有：

⑴、桑德斯理论 桑德斯，英国人。

　1953~1972 年担任 ISO 标准化原理委员会

主席。

　1972 年出版了《标准化的目的和原理》壹书。主张：

、标准化从本质上见，是社会有意识地努力达到简化的行为；

B、标准化活动不仅是经济活动，同时也是社会活动；

C、标准的制定、发布是为了实施，不实施就没有任何价值；

、标准制定时要慎重选择对象和时机，且保持相对稳定，要定期评审和及时修订；

E、国家标准以法律形式实施应根据标准的性质、社会工业化程度、现行法律情

况等慎重考虑；

F、标准中规定产品性能或特性时，必须规定测试方法和必要的试验装置。

⑵、松浦四郎理论 松浦四郎，日本人。

　1951 年起为 ISO 标准化原理委员会成

员。

　1972 年出版《工业标准化原理》 。总结论述很多，主要有：

、标准化本质上是壹种简化；

从复杂到简单、从多到少、从无序到有序、从多样化到统壹化等等。

B、标准化是壹项社会活动；

需要社会各方面相互协作和共同推动，仍需要克服过去形成的社会习惯，而

社会习惯势力是壹种不可低估的阻力。

C、标准化的目的是为了实现最佳的“全面经济” ；

必须从长远的观点和全球的高度来对待，需要制定和实施统壹的国际标准。

、简化决定于互换；

互换不仅适用于物质的东西，也适用于抽象的概念和思维。

E、制定标准要慎重选择且保持稳定。

方法应以协商壹致为基础。

　对于有关人身安全和健康的标准， 依法实施是必要的，

其他则应综合考虑。

松浦四郎理论的壹个重要贡献是把熵的概念引入了标准化，他认为标准化实际上

是人们为创造负熵所做的努力。于我们的生活中知识和事物增加的趋势，同宇宙

中熵的增加的趋势极为相似。人类为了获得效率更高的生活，就不得不有意识地

限制不必要的甚至是有害的事物增长。标准化活动就是这种限制性措施，从而使

事物从无序状态恢复到有序状态。

⑶、中国的标准化理论 (概括为：统壹、协调、简化、优化原理。 )

、统壹原理；人类的标准化活动就是从统壹化开始的。统壹的范围越大、程度越高，标准化活动的效果就越好。壹致性原则。即统壹是为了获得壹致。

B、协调原理；壹致性要靠协调取得，标准本身就是协调的产物。如果没有协调

壹致，标准化工作很难开展。商洽性原则。

C、简化原理；简化是标准化的最基本原理，标准化的本质就简化。简化不是随

心所欲地抛弃，而是通过标准化活动把多余的、可替换的、低功能的环节简掉，

达到科学合理的最佳效果。等效性原则。

、优化原理。标准化的最终目的是获得最佳秩序和最佳效益，因此于标准的制定和实施过程中，壹定要贯彻最优化原则。没有最优，就没有标准化。

、企业标准化

2.1 企业标准

什么叫企业标准？简单地说，企业自己制定的标准称企业标准。

2.1.1 企业标准定义

我国《企业标准化管理办法》给出的定义： “对企业范围内需要协调、统壹的技

术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。 ”

从这个定义中我们能够见出：企业标准是企业自己制定的，规定本企业内部需要

统壹、协调的生产运营活动中的各种要求的规范性文件。是企业组织生产、运营

活动的依据。

企业标准中大部分是“过程”标准，主要是对各类人员，如开发设计、工艺技术、

检验检测、运营销售等人员如何开展工作 (怎么做 )作出规定。小部分是“结果”

标准，主要是对“物” ，如采购的原材料、半成品、最终产品等的技术要求 (是什

么)作出规定。

企业标准由企业法定代表人或其授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统壹管理。

2.1.2 企业标准制定原则

⑴贯彻国家和地方有关方针政策、法律法规，严格执行强制性国家标准、行业标

准和地方标准；

⑵保证安全、卫生，保护环境和消费者权益；

⑶促进技术进步和提高产品质量，改善运营管理和增加经济效益；

⑷积极采用国际标准和国外先进标准；

⑸合理利用资源、能源，推广科学技术成果；

⑹有利于对外经济技术合作和对外贸易；

⑺本企业内的标准之间应协调壹致。

2.1.3 企业标准种类

企业标准主要有以下几种：

⑴企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标

准；

⑵为促进技术进步和提高产品质量，制定严于国家标准、行业标准和地方标准的

企业产品标准；

⑶对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；

⑷工艺、工装、半成品和方法标准；

⑸为保障企业生产安全、职业健康、环境保护而制定的企业标准；

⑹生产、运营活动中的管理标准和工作标准。

2.1.4 企业标准体系

以技术标准体系为主，包括管理标准体系和工作标准体系等子体系组成，各

子体系又各由若干个标准构成， 所有标准 (包括企业贯彻、 采用的上级标准和企业

制定的标准 )于企业方针目标和有关标准化法律法规的指导下形成科学的有机整

体称企业标准体系 。

企业标准体系内的标准按壹定形式排列起来的图表称 企业标准体系表 。是企

业标准体系的壹种表现形式，要建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体

系表。编制时应符合 GB/T13016 《标准体系表编制原则和要求》和 GB/T13017

《企业标准体系表编制指南》的要求。

2.2 企业标准化

企业标准化是企业科学管理的基础。应贯彻、执行国家《企业标准化管理办法》

的有关规定。

　(1990.8.24 国家技术监督局 13 号令发布施行 )

2.2.1 企业标准化管理机构

企业根据生产、运营管理需要应设置标准化工作机构，配备专、兼职标准化管理

人员，负责管理企业标准化工作。机构壹般设立于企业的技术管理部门。

2.2.2 企业标准化工作任务

企业标准化工作是国家、行业和地方标准化工作的基础。其主要任务是：

⑴贯彻执行有关标准化的法律、法规、规章和方针、政策，贯彻实施国家标准、

行业标准和地方标准；

⑵组织制定、修订、实施企业标准；

⑶运用标准化手段，合理发展品种，保证产品质量，提高生产运营管理水平；

⑷参和新产品开发中的标准化工作，进行新产品鉴定、新技术引进项目的标准化

审查；

⑸加强企业标准化培训工作，不断提高标准化管理人员的素质和企业职工的标准

化意识；

⑹开展标准化信息工作，搜集国内外标准化情报资料，积极参和标准化学术交流

治动；

⑺统壹归口管理各类标准，建立档案，依法将企业产品标准报有关部门备案；

⑻承担上级标准化行政主管部门下达的标准化工作任务；

⑼认真总结标准化工作经验，对优秀企业标准化工作成果进行表彰奖励。

3 、企业施工技术标准 (机电安装部分 )

为什么要冠名施工技术标准？这是由我们企业的性质和所属行业

决定的。机电安装部分是因建筑施工的分部 (子分部 )工程、分项工程

的划分的区别。

3.1 标准的解读

标准是壹种规范性文件，由壹些条款组成。因为标准中的条款是有层次的，不同

的条款于实施中有不同的执行力度，所以要解读。

─有的表示条款规定的内容，即壹定要做到或壹定要满足；

─有的表示条款建议的内容，即最好做到或最好满足；

─有的表示条款陈述的内容，即解释的内容、说明的内容。

这 3 个层次是根据标准中条款所具有的共同使用和重复使用的程度来区分

的。它们分别构成了标准中的要求型条款，推荐型条款和陈述型条款。

标准化活动是壹项制定、实施条款的活动，围绕壹个标准化主题可能制定出

壹些条款，每个主题的关联条款就构成了标准的主体，也就是标准的实质内容。

标准中除了主体以外，仍有附加要素。附加要素是对标准的实质内容所做的

说明性、解释性和提示性的表述，它不改变标准的实质内容。附加要素通常分为

俩类，其壹，通过“注” 、“示例”和“资料性附录”等形式，表示有助于标准的

理解和使用的附加要素；其二，通过“脚注”的形式，表示提示性的附加要素。

解读标准时，要分清是主体仍是附加要素。于主体中要区分是要求型条款仍

是推荐型条款或是陈述条款；于附加要素中要区分是有助于标准的理解和使用的

附加要素仍是提示性的附加要素。

可见，标准的内容表述是有它自己固有的规则的。目前我国的标准，无论国

家标准、行业标准、地方标准或企业标准，他们的规则基本上是相似的。随着时

代的发展，我们将会接触到国际上不同公认机构发布的标准，只有知道他们的规

则，才能真正读懂他们的标准。

3.2 编制说明

⑴企业技术标准名称、代号、编号由文字、字母、数字等组成。

＊＊＊＊＊＊ QB ／GHJ －＃．××－2006A 其含义如下：

＊＊＊＊＊＊――表示分项工程名称； (文字 )

QB ――企业标准；GHJ――广东浩和建筑XX 公司；

＃――表示分部工程代号；(J－给排水 .D－电气 .R－弱电 .K－空调 )

××――表示分项工程编号；(0~9)

2006A ――2006 年 A 版本。

⑵施工技术标准编制重点放于常用的操作工艺和质量验收标准上。

⑶施工技术标准可作为现场编写施工方案和技术交底的依据。

3.3 建筑给排水及采暖安装工程施工技术标准

QB／GHJ—J．01～ J．08 —2006A( 略)

3.4 建筑电气安装工程施工技术标准

QB／GHJ—D ．01 ～D ．22 — 2006A( 略)

3.5 智能建筑安装工程施工技术标准

QB／GHJ—R．01 ～R．08— 2006A( 略)

3.6 通风和空调安装工程施工技术标准

QB／GHJ—K．01～K．06 —2006A( 略)

3.7 电梯安装工程施工技术标准

QB／GHJ—T． 01～T．03 —〔待发布〕