在市人才工作领导小组 2021 年第一次会议上的讲话
同志们：
2020 年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，取得了新进展、新成效，值得充分肯定。具体表现在三个方面：一是打出实招。特别是出台《×》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。
二是“ 引”“ 育” 发力。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。
三是“ 进”“ 出” 并举。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从一年多的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来×名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。
2021 年，是全面贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年，是建党 100 周年，是“十四五”规划开局上路之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记来×视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。
一、坚持问题导向，围绕中心抓人才
2021 年的竞争，关键是人才的竞争。要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地落实省委“一二三四”战略谋划、市委“一二三四”工作思路中去推进和抓好落实。对照中央、省委的新部署新要求和×发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：
一是“ 高”“ 专” 型人才短缺。×、×方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。
三是环境还需 要 优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应；在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。最近，省委办公厅下发了《×》，我要求市督查办优化目标考核办法，弱化发了多少文件、开了多少会议等过程考核，把重点放在项目落实了多少、经济发展了多少、民生改善成效如何等效果和结果考核上来，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实营造良好的干事环境。
二、坚持“招借培用”，完善机制抓人才 第一是“ 招” ，即招揽人才。一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《人才新政七条》，增强在
市內外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用；抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应；实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的×、×等比较优势，重点面向东北、西北等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在×能够大展其能；加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在×干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应；强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。
第二是“ 借” ，即 外借人才。
。要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合ד五个一工程”建设、五个“×+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学、东北大学等高校的人才交流合作，不断扩大×的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。
第三是“ 培” ，即 培养 人才。招人才、借人才的数量有限，
更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到浙江考察学习，各县（区）也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“×之光”优势工业人才、“大地飘香”现代农业人才、“情满金沙”×产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。
第四是“ 用” ，即 发挥才能 。对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人
才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办最近印发的《×》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。
三、坚持合力推动，任务牵引抓人才 市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“一二三四”工作思路落地落实。
一要压实人才工作责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到习近平总书记要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年×项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局
中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部（人才办）要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。
三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。
同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐×提供更加坚强有力的人才保障。
2021 机关和街道联合党支部党课辅导讲稿 今天，我把机关党员干部和村（社区）党组织书记储备干部都请过来，为大家讲一次党课，主要目的是和大家聊聊党
的历史、谈谈 X 发展的历程，探讨当前发展的形势，挖掘阻碍发展的问题、重点还是要谈出有助于推动工作的新思路新办法，进一步统一思想、凝聚共识，点燃激情、提振精神，以新思路新作为奋力开创 X 工作新貌。下面，我把自己的一些想法跟大家聊聊。
一、重温党史，树牢树高政治思 想站位。
中国共产党成立至今，已经走过 100 年的光辉历程，谱写了一部又一部绚烂华章。100 年的光辉历程，是我们党不断发展壮大的成长史：从最初只有 50 多人的革命党，成长为拥有9100 多万党员的大国执政党、成为建设中国特色社会主义的坚强核心，创造了世界政党发展史的伟大奇迹。
100 年的光辉历程，是我们党探索救国图强的奋斗史：我们党团结带领全国各族人民，推翻了“三座大山”，培育了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等优良传统，走上了中华民族伟大复兴的正确道路。100 年的光辉历程，是我们党取得瞩目成就的发展史：我们党坚持解放思想、改革开放，经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。
尤其是党的十九大以来，以同志为核心的党中央全面深化改革，推动国家机构改革、雄安新区建设、扩大对外开放、乡村振兴、粤港澳大湾区建设等一连串重大改革陆续推出，
以抓改革激发活力，以改作风振奋人心，一幅幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然如见。
知史明智、知史担责。几十年来，我们全体党员干部继承革命先辈们的优良传统，充分发扬“吃苦在前，享受在后”的奉献精神，推动 X 实现从一个相对落后的乡村，逐步实现工业化、并迈向城市化和现代化的发展蜕变。尤其是今年在区委、区管委会的坚强领导下，我们党员干部年初二开始上班，年初四基本全部到岗，连续一个月甚至两个月无休地投入“战疫”当中，为确保辖区疫情形势总体平稳作出了不小的贡献。
除此之外，我们党员干部在党委的号召下，在稳控疫情的同时，大力推动各项重点工作任务，提前完成 X 任务，切实做到了两手抓、两手硬，让我非常感动和佩服。在此，我代表街道党委、政府向大家道一声辛苦了、谢谢你们的大力支持和全力以赴。希望大家继续秉承优良传统，继续发扬“敢打硬仗、能打胜仗”的优良精神，攻破一个个难关、拿下一个个山头，为打造“两个中心”贡献更多力量。
二、洞察时事，科学研判加速发展形势。
我们常说“识时务者为俊杰”，这句话的意思就是要认清时势，不能闷头干，方向认准了，才能事半功倍。当前国内外发展形势依然严峻，但总的来说，“艰”与“难”持续增
加，但“时”与“势”仍在我们这边，发展主动权仍然牢牢把握在我们手中。
从国际环境来看，当前国际疫情形势严峻，各国感染人数仍处于上升期，各国经济社会发展受疫情影响，出现了不同程度的停工停产，有些甚至停摆，国际经济社会发展步伐逐步放缓。受国际形势影响，辖区 X 家常年有对外贸易订单的规上企业不同程度受到“连带影响”，订单数量降低。从内部环境来看，从 2015 年开始，X 经济增长势头就开始大幅放缓，2017 年还有 X 亿，2018 年少了 X 亿、只有 X 亿，2019 年更少、跌破千亿。
今年受疫情影响，加上去年 X 全线撤厂的影响，经济将持续下滑。但在 X 的大发展环境下，全市都呈现争先恐后、咄咄逼人的发展态势，很多镇（街道）已经超越我们了，比如 X、X，我们在发展质量与居民收入水平等方面和他们已经有了很大的差距。我们的兄弟镇，去年他们经济总量也已迎头赶上，超过我们，成为唯一一个“千亿镇”。优胜略汰，适者生存。我们再不想办法追上去、就很可能永远望尘莫及。
面对当前的形势，我时常忧虑重重，我担忧我们这一代成为 X 的罪人，让 X“沉”了下去。但是我看我们的干部还是很悠闲，没有半点危机感和紧迫感，做事还是推一下动一下，东留点手尾、西留点手尾。大家一定要想明白、认清楚，我
们 X 已经被赶下了“千亿镇”的位置了，大家一定要从功劳簿上走出来，以从头再来的勇气和决心，尽心尽力履职干事。
三、把脉问诊，深挖阻碍发展关键问题。
一是自主学不够、缺乏思考。去年，我们开展了主题教育、学习粤港澳大湾区纲要等系列的主题学习，但我们很多干部对学习重要性和紧迫性认识不足，把学习当任务，甚至把学习当作工作进度落后的“挡箭牌”，丝毫没有本领恐慌，遇到问题都在找经验、找前辈，实在不行就现学现用、急用急学、不用不学。
学习不够，体现出来的就是干部的思考深度广度都不够，譬如开展水体整治工作，都是在一个一个工程推，没有系统的思维，没有从整体上去抓落实，水系最需要的就是统筹推进思维，绝不能哪里有问题整治哪里、哪里有污水就堵哪里。下来，大家还是从工作的角度出发，勤学习、多思考，遇到问题从理论里找“金钥匙”，用学到的知识指导 X 改革发展实践。
二是责任感不足、不敢担责。有些干部每天来了就等下班，抱着“干多错多、不干不错”的错误想法，对党委、政府安排部署的工作，应付了事，消极怠工，敷衍塞责，甚至在工作上存在着不推、不催就不动，推了才干一步的现象，导致工作推进不力。尤其是对工作中遇到的问题和难题，我最常
听到的就是各级领导干部抱怨工作难、问题多，最常看到的就是我们各级领导干部在踢皮球，没有一个是想方设法去解决，都是想都没想就上交，要不然就是能推则推、能躲则躲，出了问题就见风使舵，明哲保身，以各种借口理由为自己开脱责任。
大家很多都还非常年轻，要思考一下人生路要怎么走，是不是要一辈子在原地踏步甚至退步，是不是真的退居二线更能体现个人价值？X 同志还有几年就退休了，我回回都把他放到最需要攻坚的地方去，去年是在 X、今年在 X，都是最难最苦最累的一线，他从来没有喊过苦、喊过累，大家要向这些老干部学习啊！
三是办法措施不多、因循守旧。这段时间，我经常到 X 项目等项目现场实地查看和了解工作进度、也经常去看各村人居环境整治工作情况、还会到危房改造现场去看看，一方面是督一下进度，帮大家解决问题；另一方面也是看看大家推动工作的办法措施多不多，方法对不对。从现场和结果来看，我们很多干部都很努力、很拼命，但是缺乏新的思路和抓手，总是用老思路、老办法去推动工作，出现问题就凭主观臆断和经验去分析情况，实在解决不了就没办法了，工作也就原地踏步，最后要我或者 X 亲自督大家，才能打开工作局面。
从这里面看出，我们部分干部还是“井底之蛙”，只能看到事情的一个方面，没有办法统筹去考虑，遇到问题不懂跳出来、换个角度思考。思路决定出路，大家一定要敢想会做，多学习、多借鉴，它山之石可以攻玉，时刻保持创新的劲头，以全新的思维、全新的举措推动工作取得实效。
四是干工作不实、拖拉散漫。X 书记在各种会上讲“看 X的干部都很年轻、也都很好，怎么就那么多手尾。”4 月 28日 X 行动顺利完成，但是我们干部就真的是差强人意，明明做的很好的工作，却因为部分干部迟到、衣冠不整等纪律性问题而大打折扣，这反映出日常干部管理还是太松了，干部没有一点紧迫感。还有些干部年纪轻轻就申请到工作清闲的岗位，不想冲在一线，一遇到征地拆迁、打山火、抗台风等应急行动，就找关系调换、找理由请假。
平时工作上也不想如何开展好工作、而是想办法怎么应付过去。在座各位平时肯定有发现这些问题，但是大家都喜欢做“老好人”，以为是小事，小事累积下来，不就是大事了吗？X 项目进度滞后，不就是因为有我们这样的干部，才会滞后吗？下来，大家一定要再强势点，帮我把这些问题、这些同志都找出来。你们不找，到时工作上出了问题，我就找你们。
五是队伍向心力不强、纪律松散。在座各位很多都是部门室骨干力量，在干工作上有一套，但在与他人协作、凝聚队伍力量方面却束手无策，有的部门内部管理松散，没有完善的工作制度和责任分工，干部职工人心较为涣散，通俗来说，就是缺乏了纪律管理，造成纪律意识不高，原本一支好的队伍变成了一群“游勇散兵”，致使整个线室运行不畅，执行力低下，原本一个办公室的工作变成某一个同志做完了、有些甚至是部门主任自己做完了，这些都是大家在抓队伍方面松懈导致的。
四、点燃激情，提振打造 X X 精气神。
一是燃烧激情，做本色依旧的有梦之人。在座的同志们，很多都是“老 X”，陪伴 X 一路走来，和 X 一起见证许多大事记---比如我们 2013 年成为“全市第一个千亿镇（街道）、2017 年用“X 速度”推动 X 项目 2 个多月实现落户建设、2018年集中力量用 X 个月时间完成了 20 多年久拖未决的养鸽场清退工作等等，大家为 X 蜕变贡献了很多力量。但是随着生活工作琐事缠绕，我感觉大家精气神和创业激情都大不如从前。是不是我们初心在动摇、本色在褪去？又或是经历过困难，大家深陷“梦想丰满、现实骨感”矛盾命题。但梦想和现实正是因为有差距，才能指引前方、激励人心、鼓舞力量，没有梦想谈何远方？
去年，我任党委书记后提出了打造 X 的新定位，从目前发展形势来看，这个定位方向和上级领导的决策部署步调一致、非常正确，而且我们的发展底蕴厚实，我相信如果在座各位，都能够再燃一把岁月激情，再拼一次 X 精神，X 一定能够成为全区甚至全市人民都向往的地方。
二是担当作为，做“两个中心”的圆梦之人。三分部署，七分落实。现在发展定位已经很清晰了，经济社会发展面临的形势和问题也比较清楚了，下来就要看大家怎么落实、推动。希望大家紧紧围绕区委的发展大局，从事关 X 长远发展的高度，认清肩上担子的重量，深入思考如何创新基层党建工作、党建引领作用更凸显；如何按时交地，推动产业项目早落地、早建设、早竣工、早投产；如何推动城市更新和“两违”整治，城乡面貌换新、城市品质提升；如何攻破水体整治工作，还百姓“天蓝水清岸绿”。希望大家担责不怯、担险不惧，担当作为、勇立潮头。
三是提升本领，做奋力奔跑的追梦之人。不论是成就自己的人生理想，还是担当时代的神圣使命，都必须要与之匹配的本领，这个本领既是技能、也是能力。总书记在十九大报告里面提到，我们干部锤炼“八大本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），在 10 月 10
日中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式的重要讲话提到，我们年轻干部要提高“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力），可能对于我们干部来说，要快速拥有“八大本领”、“七种能力”无异于坐地起高楼、不切实际，但结合发展实际来说，首先要提高狠抓落实本领和抓落实能力。
一方面，要通过不断的学习和实践，练就精湛过硬的业务本领，带领部门全体干部职工扎扎实实地推进工作，而且大家不能老是想着原地踏步地干工作，要努力把普通工作做的有特色、有亮点，成为这个方面的“单打冠军”。
另一方面，要讲究方式方法，我经常说，大家是老黄牛，做的工作多、苦、累，但是老是出丑，干工作要讲求科学的方式方法，懂得实干更要懂得巧干，尤其在与上级部门沟通协调、处理一些群众矛盾纠纷等问题上，方法得当更能事半功倍。
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