乡镇年度禁烧工作实施方案

　乡镇年度禁烧工作实施方案

　乡镇年度禁烧工作实施方案

　 为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》及省、市__禁烧会议精神，切实做好____年__镇全年__禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，全面推进露天禁烧，全面推广__还田和综合利用，确保辖区内“不点一把火，不冒一处烟”，推进生态仁和建设，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究，制定本方案。

　一、工作原则

　 深入贯彻省、市__禁烧及综合利用工作会议和文件精神，全年禁烧，加大__禁烧力度，大力推进__综合利用，提高环境和耕地质量。按照“标本兼治、疏堵结合、奖惩并举、全面禁烧”的原则，构建预防为主、防救结合、快速反应的应急处理机制，坚持重视程度不变、督查力度不变，严格落实各项措施，坚决打赢全年禁烧攻坚战。

　 二、工作目标

　 增强辖区全年禁烧意识，建立完善常态化监管体制，在全镇范围内实行包括__焚烧在内的露天燃烧落叶、垃圾、沥青等产生烟尘

　或有毒有害污染物的全面全年禁烧，努力实现全年禁烧零火点的工作目标

　 三、工作任务

　 （一）健全网格管理。按照连片区域或以村民组为单位划分一个网格，每个网格安排_人以上值守，并配备灭火器、扫帚等灭火器材。建立以镇为主导、村（社区）为主体、村民组为单元的网格化管理责任体系。要编制“包保责任图”和“综合利用责任图”。“包保责任图”要明确责任领导、包保人员、包保区域，做到人、机、地有机结合，收、种、禁一体化作业；“综合利用责任图”要把农机调配、收储站点建设、综合利用等责任明确到领导、到村（社区）、到田头、到农户、到时间节点，确保禁烧工作无缝隙。

　 （二）聚焦重点区域。各村（社区）要组建禁烧应急小分队，每村（社区）建立_-__个禁烧应急小分队，配备干粉灭火器、水箱、扫帚等灭火设备，一旦出现火情，做到及时发现、及时处理。重点加强对省界、乡镇边界等重点区域的防控，防止出现禁烧防控盲区。要着重解决困难户、边界村等重点人群、重点对象、重点区域的监管和防控问题。要高度关注农村居民操办“红白喜事”燃放烟花爆竹行为，一经发现网格监管人要及时进行宣传劝导。村（社区）包保负责人要安排禁烧应急队加强防范，并随时准备应对突发事件。

　（三）抓好综合利用。一是全面推行__机械化粉碎还田利用。__机械粉碎直接还田是我镇__综合利用的主要途径，能最大程度的降低火灾隐患。各村（社区）要认真谋划，大力推广收割__粉碎抛撒一体化机械，做到收割与灭茬、播种同步作业，确保下茬作物适期播种。二是抓好__机械化打捆离田利用。鼓励和扶持__收储企业、农业社会化服务组织，采取市场化运作，建设和完善多元化的__收、储、运、销体系，集中收储农作物__，实现__综合利用。各村（社区）要及早谋划，科学合理的布置__堆放场，加强__堆放场管理。坚决杜绝__在田边、路边、河沟边、林边、村边等无序堆放，消除__焚烧隐患。

　 四、主要措施

　 （一）加强组织领导。镇成立__禁烧工作领导组，负责对全镇__禁烧工作的统一组织指挥，成立_个工作督查组、_个巡查组，实行日督查、日通报。重点对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇、村、组干部在岗在位履职情况进行督查和问责，同时做好巡查督查记录，开展联合执法，做到“四必查”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查。各村（社区）分别组建不少于__人的巡逻队。镇成立_个消防应急处置组，设在镇派出所集结待命，确保一旦出现紧急情况，迅速赶赴现场进行处置。各村（社区）也要制定

　禁烧工作方案，并及时将包保到组名单、巡查灭火应急小分队名单和工作方案，报送镇__禁烧工作领导组办公室。

　 （二）营造浓厚氛围。各村（社区）要在醒目位置张贴__禁烧公告，逐户发放一封信，要在村部、居民区、主干道路等醒目位置悬挂横幅、张贴禁烧标语，横幅不得少于__条。从即日起充分利用会议、移动小喇叭、宣传车、标语、致学生家长一封信等形式，广泛开展__焚烧宣传活动，切实提高广大农民的禁烧和环保意识，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。

　 （三）细化工作责任。镇、村、组三级网格责任人必须保持手机__小时畅通，各村（社区）应急队要购置备足灭火工具，如灭火器、扫把、水桶等。网格化人员__小时驻守、巡查和值班，严防死守，确保不发生焚烧__现象。

　 镇纪委：负责对违反纪律的案件调查核实和__禁烧重点时段的执纪督查，按照干部管理权限，落实纪律处分措施。

　 镇组织部门：负责将__禁烧工作情况纳入对村（社区）千分制绩效考核的内容，按照干部管理权限，对工作不力、造成不良影响的，落实对各级干部的组织处理措施。

　镇派出所：负责对因焚烧__造成财产遭受重大损失或导致人身伤亡的重大事故的调查取证、依法追究有关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究法律责任；阻碍执法，依法处理。

　 镇农技、农机部门：负责农作物__综合利用工作，做好__收集贮运服务体系建设，抓好农机服务管理工作，核实上报收种进度。

　 镇安全办：负责做好禁烧期间全区安全生产监督检查和安全事故报告、取证、处置工作。

　 五、责任追究和奖惩

　 所有镇、村、组的包点干部，因工作不力，失职渎职造成辖区内__焚烧，根据具体情形、影响大小、损失轻重将严格按照《__镇____年__禁烧工作责任追究及考核奖惩办法》从严追究。对露天焚烧__的，一经发现立即制止，并按照《_省大气污染防治条例》处以____元的罚款并给予农户行政处罚；对造成大气污染事故的，导致公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的，构成犯罪的依法追究刑事责任。对__焚烧现象实行有奖举报，每举报一处着火点，经查证属实，奖励举报者___元现金，并对举报者给予保密。举报电话：____-_______，____-_______。

　__禁烧重点期间实行__禁烧日报告制度，各村（社区）要明确专人，按照填报要求分别于每日下午_:__前将相关情况以表格形式上报镇__禁烧工作办公室。