全域旅游助推乡村振兴调研报告范文 习总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，无疑为新时代的农村发展描绘了宏伟蓝图，让亿万农民群众为之振奋。如何结合 xx镇实际，利用 xx 丰富的旅游资源，让“乡村振兴”的美好蓝图变成现实、变成实惠，是 xx 镇党委、政府面对的一个重大而全新的课题，也是广大农民群众最为关注、最为期待的事情。
在全市发展全域旅游的大背景下，xx 旅游发展如何顺应“新形势”？如何找准“新定位”有条不紊开展工作？xx 发展全域旅游的“最短板”如何弥补？如何搭上“全域旅游”的“快车道”助推乡村振兴？这都需要我们认真研究解决。我就根据这段时期的调研情况，谈点个人想法。
一、xx 发展全域旅游的优势 xx 市 xx 镇，一座典型的江南小镇。地处杭金衢三地交界处，全镇区域面积 x 平方公里，总人口 x 万人。辖 15 个行政村和一个社区，是浙江省中心镇、浙江省文明镇和浙江省旅游强镇。xx 镇旅游资源丰富，xx 村系全国 xx 亮后裔最大居住地，国家级文保单位和全国 4A 级旅游景区，素有“华夏一绝，八卦奇村”之称；长乐村是“大明发祥地”和“明清古建筑瑰宝”集聚地，具有独特的文化旅游价值。此次调研重点蹲点走访了 xx、长乐、厚伦方、万田及合济桥等村。综合分析，xx 镇发展旅游具有五个方面的优势：
一是区位优势明显。xx 是 xx 的西大门，与杭州建德大慈岩镇和衢州龙游横山镇接壤，成就了“三乡相连”，“三市相衔”的特殊地理
位置，素有“一家饭熟三县香”之说。351 国道和 21 省道外迁已列入我市大交通发展规划，x 国道外迁 20xx 年底已经动工，21 省道外迁“十三五”期间也将实施。20xx 年金建高铁 xx 站将建成通车，届时，连通杭黄高铁旅游专线，旅游交通优势将得到进一步的改善。
二是古建存量丰富。xx 古建筑形式多样，且保存完好，尤以 xx八卦村、长乐村为最。两村于 19xx 年被评为全国重点文物保护单位，共有 x 幢元明清古建筑，大公堂、丞相祠堂、金大宗祠等等都是国家级文物本体。此外，厚伦方、合济桥等村落也保存着富有元明清特色的江南民居，全镇各村几乎都有一定数量与品质的古祠堂，形成了 xx镇“村村有古建，处处见祠堂”的建筑特色。我镇还有唐代丞相郭偲隐居的郭偲寺，以及西岩寺等文化遗存，保留了大量古老历史、宗教的印记。
三是人文底蕴深厚。除了古建筑文化闻名于世以外，与 xx 亮有关的三国文化、“不为良相、即为良医”的中药养生文化、古代耕读文化、古代家庭管理文化、易学堪舆文化、理学思想文化积淀非常深厚。其中，xx 古村落营造技艺、xx 后裔祭祖大典为国家级非物质文化遗产，孔明锁制作技艺、天一堂中药文化入选为浙江省非物质文化遗产，长乐乡饮酒礼、孔明扇制作技艺入选 xx 市非物质文化遗产。xx 镇先人中以 xx 亮、范仲俺、金履祥等先贤为代表，耕读传家，文风浓厚，科甲鼎盛。仅菰塘畈一村，在南宋一朝就有“一门九进士”的美谈佳话。xx 亮的“鞠躬尽瘁、死而后已“、范仲俺的”先天下之忧而忧，后天下之乐而乐“、金履祥的学富五车博通理学无不在中国人文史上留下璀璨身影。
四是环境日益优美。近几年，我镇通过新农村建设，环境保护取得了明显成效，为旅游发展奠定了很好的基础。x 个行政村全部实施了村庄整治，其中 xx 村入选“中国名村影响力 300 佳”，被评为全国文明村、浙江省美丽乡村特色精品村和金华市魅力村庄；长乐村被评为浙江省美丽乡村特色精品村、xx 市十大最美乡村；厚伦方村被评为全国文明村、xx 市十大最美乡村；万田等 4 村被评为浙江省文明村。除此，还有有着开发乡村旅游基础的美丽乡村，如厚伦、万田、硕宅、新塘胡等村，可谓自然资源丰富。除去矿山、水泥及重型货车运输造成的粉尘污染这个因素，xx 有多处自然环境生态、优美的区块。如银塘村东风二库周边，xx 胡家大坞垅周边，管村郭偲寺周边等，包括 xx草堂占地 2000 多亩，种有 10 多万株的樱花园，成熟运行多年的卧龙湖度假山庄，都是休闲度假体验游开发的好地块。
五是旅游产业“集群”。近年来，我镇切实加强对旅游产业的开发和引导，同时充分发挥市场机制的优势，延伸旅游产业链条，鼓励社会资金投入旅游休闲业。目前 xx 八卦村与长乐福地已成为 xx 市旅游业的重要品牌。卧龙湖综合性休闲项目已成为 xx 市各类会议的首选地，xx 特色民宿以昱栈、澹明轩、绮舞江湖为代表，逐渐形成了特色民宿业态规模效应，今年还引入小舞艺术团队，投入 700 多万元，将原有的农坊馆打造成为以文化休闲为主体的综合体验区——梵尘，国庆试营业期间每日推出专场表演，场场爆满。xx 草堂千亩樱花、横畈千亩木芙蓉、xx 百亩观光果园等观光农业项目已初步形成规模，今年 11月初，xxxx 芙蓉花海音乐节在横畈上演，芙蓉花、畲乡乐曲和咖啡沙龙，吸引了省内外 10 多家媒体报道，构成了一篇传统与现代之美融合
的“农旅结合”乐章，旅游产业对地方经济的综合带动效益明显提高。同时，孔明扇、孔明锁、xx 亮佳酿、xx 亮行军菜等一系列旅游产品和特色农产品的开发，也为旅游业的发展注入了活力，丰富了内涵。
二、xx 发展全域旅游存在的问题 随着体验经济时代的到来，传统的旅游观光模式已不再适应游客个性化、娱乐化、体验化的需求。早在 2011 年开始，xx 旅游就已进入瓶颈期，一个突出的表现就是游客接待量和旅游收入都增长缓慢。2017 年 xx 八卦村景区游客人数 57 万人次，同比增长 2%，门票收入2153 万元，同比增长 6%。从当前大环境来看，搞好全域旅游和实现乡村振兴息息相关。xx 要想发展跑在前头，必须一心一意地唱好“旅游”这出重头戏。这一阶段调研我走访听取了各村村两委、退休干部、老师、村民等意见建议，综合分析了 xx 镇在发展全域旅游，助推乡村振兴上存在的几个问题。
一是发展理念跟不上旅游需求。近年，从中央到地方出台了一系列全域旅游的文件，我们 xx 也确定了旅游支柱性产业地位，拉开了全域旅游的序幕。xx 作为 xx 旅游的排头兵，更应跟上全域旅游发展理念，但在调研走访的几个村中，绝大多数的村干部和村民对全域旅游也没有一个系统的认识，大家对旅游的概念停留在景区旅游层次。在与大家讨论 xx 发展旅游时，大部分人认为 xx 发展旅游是镇政府和 xx、长乐村的事情，村民参与旅游的积极性和热情度不高。如在合济桥村调研时，党支部书记方永标就坦言：“大部分村民没有发展旅游的意识和积极性，而且 40 岁以下的基本在外务工，村里都是留守老人和儿童，发展乡村旅游存在一定难度。”全域旅游首先应该是一种理念，因为缺
乏“旅游”的意识，容易在村庄规划、建设等方面“造景”不足、生态“留白”不够、“乡味”不浓、“古色”不古，难以发挥旅游功效。
二是旅游业态跟不上游客需求。xx 的商业业态发展不充分，大多数停留在 90 年代简单的“买卖经济”阶段，旅游形式不丰富，产品供给单一，景区的文化展示静态多动态少，游客来景区参与度、体验度不够，文化挖掘不深。能让游客留下来、住下来或者复游的吸引力没有。据统计，xx 景区目前仅有民宿 x 家，形成特色能吸引游客的只有4 家，纵观整个 xx 景区只有两条商业街，餐馆 x 家，商铺 x 家。而同样以江南古民居为卖点的西塘则有 x 多家民宿、商铺，核心区有 x 多家。旅客留不住是目前景区的短板，俗称“8 小时经济”，白天来，晚上走，成了常态。xx 目前甚至还没有达到“8 小时经济”，只有两三个小时。xx 缺少民宿经济和夜游项目，游客晚上没有地方消费娱乐，而夜游又是发展旅游，拉动消费的关键一步。
三是现有机制跟不上发展需求。体制机制是旅游公司发展的骨骼和筋脉，直接关系到旅游产业发展的兴衰成败。以 xx 旅游公司为例，该公司是由 xx 村民共同所有，受村委会和村民代表大会制约，旨在繁荣发展 xx 八卦村景区的集体所有制企业。该体制在 xx 旅游发展前期起到了一定的积极作用，但是随着旅游公司规模的扩大，越来越不适应现代市场竞争。比如旅游公司一万元以上的建设项目需经招投标、重大事项需经村民代表通过等。这种公司制度严重制约 xx 旅游发展，亟需由政府引导，建立所有权与经营权分离，符合现代市场经济发展需要的现代公司制度。
三、xx 发展全域旅游的优势
旅游业关联度高，具有“一业兴，百业旺”的牵引作用。实施乡村振兴战略过程中，要把发展全域旅游特别是乡村旅游放到更加突出的位置，以问题为导向，用“全域旅游”的理念谋划乡村振兴、用“全域旅游”的标准推进乡村振兴、用全域旅游的成果反哺乡村振兴，走出一条全域旅游促进乡村振兴、带动农业农村现代化、实现农民就地脱贫致富的新路子。
一是着力理念升级。将全域旅游上升到顶层设计层面，把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各行业、各方面、各领域，以全域旅游理念为引领，融入创新、绿色、协调、开放和共享发展理念，编制乡村振兴战略规划，分类实施、分步推进，以点连线、以线成面，打造全域可游的“寻根建始”。制订实施全域旅游规划、xx 村西线景区开发及乡村旅游开发规划。发展以xx、长乐两个村为核心的全域旅游，利用 3—5 年时间创成 5A 大景区，实现大 xx 景区运营；完成 xx 景区西线等区块集群开发；申报争创省级特色小镇；邀请相关专家开讲座普及全域旅游知识，在 xx 形成浓厚的旅游氛围。
二是着力全域开发。充分挖掘整合生态资源与人文资源，充分注重 xx、长乐的差异化文化的挖掘。xx 村要侧重做活 xx 亮文化，将文化做到商品开发中，大力发展夜游和民宿经济；长乐村应以明文化和理学文化为重点，开发国学培训、休闲养生、田园风光等项目，从而达到 xx——长乐互为补充，扩大 xx 旅游内涵的效果。同时利用 xx——长乐古村落整体保护最为完整的优势，申报进入世界遗产名录，打响古韵风情旅游地品牌，扩大 xx 旅游的对外影响力。千方百计把“大
家闺秀”“小家碧玉”嫁出去，扩大建始旅游知名度、影响力；统筹打造体验性、参与性强的文化旅游项目和精品线路，充分挖掘万田尚书文化、孤塘畈进士文化、厚伦方畲族风情文化等传统特色，展现始建于唐代的管村郭偲寺、殿后朱村西岩寺等千年古刹底蕴，将东风水库、管村溶洞、砚山等生态自然景观充分利用起来，大力招引休闲养生、度假体验类农旅结合项目，大力开发“特色性、观赏性、实用性”的生态文化休闲旅游产品，真正“显山露水”，彰显古韵乡味，更好满足游客多样化需求，推动“景区旅游”向“全域旅游”转变，乡村旅游向乡村旅居转变。
三是着力业态培育。精准实施“旅游+”行动计划，推进旅游+农业、+工业、+体育、+互联网等业态深度融合，构建以乡村旅游为引领的复合型产业链条，构筑现代农业、健康养生养老、文化创意、体育运动融合发展的全产业体系，增强乡村经济造血功能。充分利用各村各具特色的历史文化资源和闲置的古民居资源，着力发展古村落民宿经济，鼓励开发精品民宿、星级农家乐，打造一批有品质、有故事、有特色的“硬菜”，建设一批洁净、简约、舒心的“软房”，抓住游客的胃、留住游客的心。同时充分挖掘文化资源，实施文创类旅游项目，推动休闲体验游和深度旅游。
四是着力机制创新。一是明晰产权，建立现代公司制度。积极推进 xx、长乐旅游公司的体制机制改革，探索建立现代公司制度和专业化旅游运营管理。强化政府推动，主动对接市场，引资引智助推 xx旅游融资平台改革。二是招引人才，组建专业运营团队。要打破由普通村民运营管理旅游公司的模式，让政府和村两委回归主业，“让专业
的人做专业的事”，由专业化的运营管理团队全面负责业态开发、项目策划、市场营销、行政管理等工作。三是健全规章，构建科学监管体系。旅游业态要丰富，但不是“泥沙俱下”、“鱼龙混杂”，而是在公平公开透明的规则制度下“寻章摘句”，并且做好监管。以招引民宿项目为例，好的民宿项目不仅能吸引游客入住，更能延长旅游产业链，带动夜游商业业态的发展。建议在市级层面建立完整的民宿准入和监管方案，包括民宿评级、项目审核、营业执照办理、电力扩容、配套设施跟进以及消防安全等。同时，探索成功人士返乡创业及退休干部回乡服务激励机制，促进产业兴旺、文化回流，让乡村振兴既有其形，又有其神。
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