两篇 农村干部警示教育大会讲 稿、 历史和人民为什么选择了中国共产党 （ 党课讲稿 ）
历史和人民为什么选择了中国共产党 （ 党课讲稿 ）
仅供参考 总书记给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信中说，“对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。”历史，往往在经过时间积淀后可以看得更加清晰。近代中华民族，风雨飘摇、坎坷多戕，但不屈的中国人民百折不挠，在黑暗中摸索前行，发生了中国产生共产党这个“开天辟地的大事变”。中国共产党领导全国各族人民艰苦奋斗，在危难之际力挽狂澜、绝处逢生，磨难之中百折不挠、浴火重生，失误之后直面问题、拨乱反正，从稚嫩到成熟、从弱小到强大，作出了“三个伟大贡献”，实现了“三个伟大飞跃”，成为全国人民和社会主义事业的领导核心。这个领导地位和核心作用，不是偶然的，不是自封的，而是历史的必然、人民的选择。下面，我围绕这个问题，与大家做个汇报交流。
一、历史告诉我们，只有中国共产党才能带领中国人民担当起民族救亡和复兴的重任
中华民族历史悠久、文化灿烂，曾经长期屹立于世界民族之林。但是近代以来，由于西方列强的入侵、封建统治的腐败，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。一个使马可·波罗惊叹不已的东方大国，一头让拿破仑也不敢惊醒的睡狮，陷入政治腐败、军
备废弛、社会动荡、民不聊生、任人宰割的境地。从第一次鸦片战争算起，中华民族先后遭受 6 次大的侵略（第一次鸦片战争算起，第二次鸦片战争、中法战争、甲午中日战争、八国联军侵华战争、日本全面侵华战争），被迫签订了大小 1400 多个不平等条约，割让领土 150 多万平方公里，累计赔款 14.75 亿两白银（折合现在的人民币 7000 多亿元）。曾经威仪万邦的中国饱受欺凌，中华民族被充满优越感的西方列强视为“劣等民族” “东亚病夫”，当作任凭宰割的牛羊。1900 年，八国联军占领紫禁城，北京被分区占领，插满 8 个国家的国旗。日本通过 1895 年的《马关条约》强行掠夺了宝岛台湾，直到抗日战争胜利后才交还中国。如今的钓鱼岛争端，也是那时埋下的祸根。中华民族遭受着前所未有的苦难，面临“数千年未有之变局”，“中国的痛苦与灾难，像雪夜一样广阔而又漫长”。
帝国主义列强在中国土地上制造的民族危机激发了中华民族和中国人民的觉醒，增强了全民族奋起抗争的决心。在极端深重的民族危机面前，谁能够领导人民完成中华民族救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务，谁就能够得到人民发自内心的信任和支持，谁就能担当领导民族复兴的历史重任。为改变中华民族屈辱的命运，各社会阶层都在探索救国救民的道路和不屈不挠的斗争。但历时 14 载、席卷 18 个省、攻克 600 多个城市，达到中国旧式农民运动的顶峰的太平天国运动，没能救中国；主张“中学为体、西学为用”“师夷长技以制夷”，搬用洋枪洋炮和
近代工业技术的洋务运动，没能救中国；以康有为、梁启超为代表的维新派，自上而下进行君主立宪的戊戌变法，没能救中国；把大刀长矛和拳头对准帝国主义侵略者，“扶清灭洋”的义和团运动，没能救中国；孙中山领导的辛亥革命虽然废除了两千多年封建帝制，建立了中华民国，但依然没有改变中国半殖民地半封建的社会性质，也没能救中国。
俄国十月革命的一声炮响，使正在黑暗中探索的中国人看到了光明前景。1919 年，中国作为第一次世界大战战胜国出席巴黎和会，中国要求取消帝国主义在华特权的提案却统统被否决，英、美、法、日、意五大国商讨还要把德国在中国山东的特权转交日本，而北洋军阀政府屈于压力竟然准备在和约上签字。中国人愤怒了。5 月 4 日，北京三千多名学生在天安门前举行集会游行。这场起自北京源于学生的五四运动迅速蔓延开去，扩展到二十多个省区，一百多个城市。运动的中心由北京转移到上海，斗争的主力由学生逐渐转向工人，中国工从阶级作为先进的社会力量崭露头角。随着马克思主义在中国的广泛传播并日益同工人运动相结合，最早接受马列主义的革命知识分子李大钊、陈独秀、毛泽东、董必武等人，相继在各地成立共产主义小组，宣传马列主义，从事工人运动。在列宁领导的共产国际的积极帮助下，1921年 7 月 23 日，李达、李汉俊、张国焘、董必武、毛泽东等 13 人，代表全国各地共产主义小组、5700 多名党员，在上海代表李汉俊位于望志路 106 号（现兴业路 76 号）的寓所召开了中国共产
党第一次代表大会。后来被帝国主义密探发现，会议又转移到浙江嘉兴南湖的一只游船上秘密进行。参加会议的还有共产国际代表马林，赤色职工国际代表尼柯乐斯基。大会通过了党的章程，选举陈独秀为总书记，宣告中国共产党成立。从此，中国人民的革命斗争先进政党、先进理论的指导，给中华民族带来新的希望、新的生机。
中国共产党的成立，是中华民族发展历史上划时代的里程碑，是开天辟地的大事变。100 年来，从嘉兴南湖上的红船出发，沐浴了北伐战争的洗礼，经受了土地革命的磨砺，穿越了抗日战争的硝烟，走过了解放战争的炮火，兴起了社会主义改造和建设的激荡风云，到实现改革开放的伟大跨越，中国共产党一直为着国家富强和人民幸福而不懈奋斗，从根本上改变了中华民族的前途命运，决定了中国历史的发展方向，不仅使中国人民走上了幸福安康的广阔道路，更为世界经济发展和人类文明进步作出了巨大贡献。历史充分证明，中国共产党在中国的领导地位，不是自封的，而是在长期革命斗争和建设实践中逐步形成的，是在中国革命历史长河中大浪淘沙后的正确选择。
二、历史告诉我们，只有中国共产党才能践行全心全意为人民服务的根本宗旨
国之命，在人心。“水可载舟，亦可覆舟”。一个政党和一个政权的前途命运，最终取决于人民的选择。习总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部
党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。在中国近代政治舞台上，先后出现 300 多个形形色色的政党，为什么历史和人民最终选择了共产党?《共产党宣言》为我们提供了答案。因为，“共产党人始终代表整个运动的利益，它的全部活动的出发点和最终目的，都是为了工人阶级和劳动人民的利益而奋斗。”
在 100 年前我们党建立之初，就庄严地宣布：中国共产党没有任何自私自利的目的和打算，它的唯一目的，就是为了无产阶级和一切劳动人民的解放。它代表着中国最广大人民群众的利益和要求。1921 年党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，就规定党的目标是推翻资本家阶级的政权，最终消除阶级区分，承认无产阶级专政，消灭私有制，生产资料归社会所有。大革命时期号召人民一起“打倒列强、除军阀”；土地革命时期实行“打土豪、分田地”；抗日战争初期提出“停止内战、一致对外”；解放战争后期提出“打倒蒋介石、解放全中国”；新中国成立不久进行抗美援朝时，提出“抗美援朝、保家卫国”。这些口号都体现了依靠人民、为了人民的思想，代表着人民的根本利益。抗战初期美国驻华使馆的外交官戴维斯和谢伟思，看到全党开展的轰轰烈烈的精兵简政和大生产运动后，在写给美国国务院的报告中说：国民党统治集团“为了自己的目的而在牺牲着中国的利益”；而“共产党的政府和军队，是中国近代史上第一次受到有积极的广大人民支持的政府和军队”。据此，他们认为，“中国之命运
不属于蒋而属于他们”。“未来的中国，共产党将占有确定的和重要的地位”。中国革命的发展证明他们的预测是非常正确的。我们党紧紧依靠和带领全国人民，经过 28 年艰苦卓绝的武装斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。
改革开放以来，我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，把维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在党的各项方针政策中，特别是从 2006 年起，党中央更加关注民生，在全国彻底取消了存在几千年的农业税，大大减轻了农民负担；全国基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的体系不断健全，使老百姓得到了更多实惠。特别是党的十八大以来，以总书记为核心的党中央始终坚持以人民为中心，注重民生、保障民生，一批批惠民政策落地实施，人民生活不断改善，脱贫攻坚取得决定性胜利，教育事业全面发展，城乡居民收入增速超过经济增速，社会治理体系更加完善。2020 年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习总书记多次强调:要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。党中央将维护人民群众的生命安全、身体健康最为最大政治任务，各地开启公共卫生一级响应，全力抗击肺炎疫情，全力支持患者救助，构筑起群防群治、联防联控的守护生命安全的严密防线。
可以说，坚持以人民为中心的发展思想，尊重和维护人民的主体地位，是中国特色社会主义制度和治理体系获得人民认同拥护而具有生命力的动力源泉，也是中国共产党谋划国内外大事的根本出发点，这正是历史和人民选择中国共产党的原因所在。
三、历史告诉我们，只有中国共产党才能缔造出人民军队这道坚不可摧的“钢铁长城”
在近代中国历史上，曾产生过各式各样的政党和组织，也曾出现过各式各样的军队和武装，但都没能担负起救亡图存、振兴中华的历史使命。1949 年 3 月 5 日，毛泽东在七届二中全会上曾深刻指出：“蒋介石的亡国，就是亡了军队。”中国共产党之所以能承担起中华民族独立和振兴的重任，一个重要原因就是缔造和领导着一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。
在创建初期，由于没有独立的武装力量，我们党领导的革命遭受了巨大的损失。随着革命探索的深入，我们党慢慢认识到，革命不是请客吃饭，不是做文章；政权是由枪杆子中取得的。1927年 4 月 12 日和 7 月 15 日，蒋介石、汪精卫先后在南京和武汉发动“清共”，中共中央临时政治局决定利用共产党掌握和影响下的国民革命军在南昌举行起义，并指派周恩来为起义领导机关前敌委员会书记。8 月 1 日凌晨 2 时，周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等指挥各路起义军向驻守南昌的国民党军队发动进攻，经过 4 个多小时激战，占领全城，打响了武装反抗国民党当权派的第一枪。至此，中国共产党有了独立的武装力量。南昌起义开启
了中国共产党独立领导新型人民军队新篇，三湾改编确立了“支部建在连上”的原则，古田会议提出了如何把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队的原则方向。从此，在党的领导下，逐步建立健全了人民军队政治工作一系列方针、原则、制度，保证了我军始终是党绝对领导下的人民军队。从战争年代到和平建设时期，从改革开放到全面建成小康社会的攻坚阶段，无论是打江山还是坐江山，无论是打土豪、分田地，武装夺取政权，还是巩固新生的人民政权、保卫社会主义建设，亦或是平暴治乱、抢险救灾、护航撤侨，我军自创建之日起，就紧紧地和人民群众联系在一起，始终为人民利益而战斗。土地革命时期，我军在党的领导下，团结带领广大农民阶级打土豪、分田地，建立革命根据地，革命队伍不断壮大。1928 年在井冈山创建了第一个农村革命根据地，红军 1 万余人。到 1933 年，全国工农红军发展到约 30 万人，创建了湘鄂西、鄂豫皖、湘鄂赣、陕甘等苏区。1931 年 9 月 18 日，侵华日军悍然制造“九一八事变”，短短四个月内，整个东北百万平方公里的大好河山，沦为日本的占领地。1937 年 7 月 7 日，日本侵略者制造了震惊中外的“卢沟桥事变”，发动全面侵华战争。日本侵略者在中国制造了一系列灭绝人性的惨案，死难人数超过三十万的南京大屠杀，对重庆持续五年的轰炸，对敌后抗日根据地的杀光、烧光、抢光，被折磨致死劳工的万人坑，被凌辱的慰安妇，骇人听闻的细菌战、毒气战，等等。面对日本亡我中华的狼子野心，国民党当局坚持“攘
外必先安内”的不抵抗政策。为拯民族于危亡、救人民于水火，中国共产党以民族大义为先，不计宿仇旧怨，不计一党得失，把“反蒋抗日”变为“联蒋抗日”。中国共产党领导的人民军队，团结和带领广大人民群众，开辟了敌后战场，发展了游击战，探索开展伏击战、破袭战、地道战等，使日本陷入了人民战争的汪洋大海。抗战后期，敌后战场上升为主战场，人民军队成为持久抗战的生力军，抗击了 60%以上的日军和 100%的伪军。中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，引领着夺取战争胜利的正确方向，成为夺取战争胜利的民族先锋。1950 年，当美帝国主义把战火烧到鸭绿江边。党中央一声令下，还未洗去解放战争征尘的人民军队，毅然开赴抗美援朝、保家卫国的战场，捍卫了新生的共和国。1962 年，当印度军队向我边境发动武装入侵时，人民军队千里机动雪域高原，战胜道路艰险、高原缺氧和敌人的炮弹地雷，捍卫了领土主权。汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流发生后，党中央一声令下，我军广大官兵迅速开赴一线，抢修道路、救助群众、维护秩序，深入乡村社区当好战斗队工作队宣传队，广大群众激动地说：“解放军来了，我们就心安了。”2015 年初，也门安全局势急剧恶化。危急关头，中国公民的生命财产安全如何保障?根据习主席和中央军委命令，正在亚丁湾执行护航任务的中国海军第十九批护航编队奉命赶赴也门，安全撤离 571 名中国公民。撤侨途中，海军官兵把床铺让给撤离人员，自己打地铺
睡在走廊上；撤离的侨民吃着几菜一汤，水兵们吃的却是咸菜罐头。外交部领事司司长黄屏感慨道，“中国护照含金量不仅在于能免签多少个国家，而在于碰到麻烦与危险的时候，中国带你回家！”
我们党有一支听党指挥、服务人民、英勇善战的人民军队，每当国家和人民遇到危难时刻，这支军队都能挺身而出、勇挑重担，发挥中流砥柱的重要作用。没有这样一支人民的军队，就不可能有人民的解放、民族的独立和国家的富强。
四、历史告诉我们，只有中国共产党才能具有应对和化解危机的高超智慧
1927 年春夏，国民党叛变革命实行屠杀政策，幼年的共产党猝不及防，损失惨重。1927 年 3 月到 1928 年上半年，被杀害的党员和革命群众达到 31 万多人，其中党员 26000 多人，党员人数锐减到 1 万多人，党领导的工会、农民协会等遭到查禁或解散。国内外敌人都认定中国共产党从此必将彻底失败，党的队伍中也有不少人悲观动摇，甚至自首、叛变。但是，党并没有被巨大的困难压倒，而是以大无畏的革命精神领导人民顽强战斗。
“八七”会议确定了实行土地革命和武装起义的总方针，为党从失败走向新胜利指明了出路。党发动南昌起义、秋收起义、广州起义等，创建人民军队，建立农村根据地，实行耕者有其田的土地革命，开创农村包围城市的道路。革命星火很快汇成燎原之势。到1930 年初，党领导创建了大小十几块农村根据地，红军发展到 7
万人。1930 年 9 月，全国党员人数增至 12 万人。大革命失败后几乎陷于绝境的中国共产党重获新生，迎来土地革命战争的高潮。
红军和农村根据地的巩固与发展，引起国民党统治集团的震惊和恐慌，开始了大规模军事“围剿”与反“围剿”的斗争。受“左”倾教条主义、冒险主义的影响，中央根据地红军未能打破敌人第五次“围剿”，被迫实行战略转移，使红军和根据地损失90%，红军从 30 万人减少到 3 万人左右，党员从 30 万人减少到4 万人。党在国民党统治区的力量几乎损失殆尽，中国革命再次濒临绝境。在极其危险的关头，1935 年 1 月召开的遵义会议确立毛泽东在红军和党中央的领导地位，挽救了党和红军，挽救了中国革命。遵义会议后，党领导红军胜利完成了长征。1935 年10 月中央红军到达陕北，1936 年 10 月红军第一、二、四方面军在黄土高原胜利会师。中共中央制定抗日民族统一战线新政策，促成西安事变和平解决，进而实现了第二次国共合作，推动了全民族抗日战争兴起。
抗日战争胜利后，中国共产党为争取和平民主做出了很大努力，但国民党政府拒绝和平民主要求，公然发动内战。当时，国民党拥有 430 万军队，人民解放军只有 127 万。国民党军队拥有飞机大炮和各种先进武器，人民解放军主要依靠“小米加步枪”。国民党政府控制着各大城市、交通干线以及绝大部分近代工业，统治着全国四分之三以上地区，还得到美国的巨大援助；解放区大部分经济落后、土地贫瘠、资源匮乏。敌我力量如此悬殊，中
国共产党又一次面临严峻考验。党中央审时度势，领导人民解放军进行气势磅礴的解放战争，经过辽沈、平津、淮海三大战役和渡江作战，消灭国民党 800 万军队，仅用了 3 年多时间就推翻了国民党反动政府。
1989 年到 1991 年，国际上发生东欧巨变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。以美国为首的西方国家借机对我在政治上施压，在经济上搞所谓“制裁”。党面临改革开放以来最严峻的挑战考验。在决定党和国家前途命运的重大历史关头，党紧紧依靠人民，在邓小平等老一辈革命家支持下，果断平息政治风波，捍卫了初会主义国家政权，捍卫了人民根本利益。同时，毫不动摇地全面坚持党的基本路线，继续抓住经济建设这个中心，努力纠正“一手比较硬，一手比较软”的现象，加强思想政治工作和党的建设，保证了改革开放和现代化建设沿着正确方向继续前进。
2008 年初，南方大部分地区遭遇新中国成立以来罕见的大面积雨雪冰冻灾害，5 月 12 日四川汶川又发生新中国成立以来破坏性最强、波及面最广、救灾难度最大的特大地震。去年初，我国遭遇突如其来的新冠肺炎疫情。这些突发事件使人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，国家安全受到严重危害。党中央带领全党、全军、全国人民团结奋战，有效应对了一场场抢险救灾和反分裂斗争，最大程度减小了人民生命财产损失，维护了初会稳定。中国共产党以卓越智慧，团结带领中国人民成功化解
一次又一次危机，不余遗力地为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗。这样的党，是历史和人民的必然选择，是不可战胜的。
五、历史告诉我们，只有中国共产党才能有刀口向内纠偏正向的决心勇气
从中国封建制、封建王朝的发端到国民党蒋介石王朝的覆灭，绵延了数千年，没有哪一个王朝能做到永久性长期执政，其根本原因就是没有自我革命、纠偏正向精神。历史和人民选择中国共产党，说中国共产党是伟大的、光荣的、正确的，并不是因为她从来不犯错误，而在于党善于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，能够总结经验、纠正错误，通过吸取教训提高对客观规律的认识，使错误成为正确的先导，从而获得新的更加强大的生机和活力。总书记指出：“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”正是因为中国共产党的这种政治品质和政治情怀，才能以长远战略眼光有效解决发展中的矛盾问题，以无私无畏的胸襟攻克自身存在的弱点问题，以勇于担当的精神承载人民赋予的历史使命。
大革命时期，面对右倾机会主义错误，党召开了八七会议，作出了武装反抗国民党反动派的总方针，靠自己的力量批判和纠
正了右倾机会主义错误。土地革命战争时期，第五次反“围剿”失败、党和红军被迫长征，在生死存亡的关键时刻，党召开了遵义会议，结束了“左”倾教条主义在中央的统治，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，在中国革命最危急的关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。抗日战争时期，党又开展了延安整风，反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，全党达到空前的团结和统一，为中国共产党夺取抗日战争和解放战争的胜利奠定了思想基础。
社会主义基本制度确立以后，由于对经济发展规律和中国经济基本情况认识不足等原因，党在 1958 年发动了以超英赶美为目标、以大炼钢铁和农村人民公社化为标志的“大跃进”运动，使以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。面对这种形势，党中央加强调查，制定和执行一系列正确政策和措施。到 1962 年，国民经济得到顺利恢复。10 年“文化大革命”，使党、国家和人民遭受着新中国成立以来最严重的挫折和损失。1978 年，中国共产党召开了十一届三中全会，冲破了长期以来“左”的错误的严重束缚，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，决定将党和国家的工作重心转移到经济建设上来，作出了实行改革开放的伟大决策。
改革开放 40 多年的历程，也是中国共产党不断推进自我革命的历程。随着党的事业发展，党面临的执政考验、改革开放考
验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央从党的建设面临的挑战出发，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，坚持党要管党、全面从严治党，党内风气明显好转，党的领导弱化、党的建设缺失问题也得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利。正是我们党敢于正视问题、解决问题，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提高执政能力和抵御风险能力，才能赢得历史和人民的选择，才能成为始终保持长盛不衰、始终立于不败之地的世界上最大规模政党。
落后就会挨打，生存必须自强。历史告诉我们，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能开创复兴伟业。我们要始终保持对党的信任和信赖，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，坚定看齐追随、自觉维护核心，永远听党话跟党走，为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新的伟大胜利作出应有的贡献！
农村干部警示教育大会讲 稿供借鉴
仅供参考 同志们：
今天这次全县农村干部警示教育大会，是经县委常委会议研究，决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会，一是当前正
在进行村“两委”换届，在农村干部中出现了这样那样的想法，滋生了这样那样的苗头，不加以提醒、约束和整治，势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期，信访稳定形势较为严峻，发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为，造成群众矛盾激化、引发上访的问题，侵害了广大群众的切身利益，影响了社会和谐稳定。所以，我们要通过这么一个会，把现在的形势讲透彻，把县委的态度讲明白，给大家醒醒神、提提气。
刚才，××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例，××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求，讲得都很具体，很有针对性，也很有教育意义，大家一定要认真领会。下面，针对农村干部问题，谈三点个人看法。
一、充分认识农村干部在国家政治体制和社会管理中的地位和作用
问大家一个问题，我们国家最低一级的行政组织是什么?不是村，是乡镇。那么，我们常说的村“两委”又是什么?正确的定义，村“两委”是共产党员支部委员会和村民自治委员会。就是我们常说的村支部和村委会。那么村“两委”的职能又是什么?可以概括为四个方面：第一，村“两委”是农村各项事业发展的领导核心；第二，村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体；第三，村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带；第四，村“两委”是党的全部工作和战斗力的基础。从这个意义上讲，我们的村干部，就是农村事业发展的
领头雁，就是引领农民群众致富的带头人，就是维护党的良好形象的实践者、示范者。打个比方，如果说村“两委”是我们党执政的基石，是构建国家大厦的地基。那么，我们村干部就是钢筋，就是我们整个国家大厦地基中的钢筋。没有钢筋、光靠水泥，大楼码不起来；没有钢筋，地基就不牢靠，“基础不牢，地动山摇”，大楼就会倒塌。由此可见，我们的村干部，在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上，发挥着不可替代、举足轻重的作用。
在现实中，也有很多例子，证明村干部直接影响或左右一个村、一个地区的经济社会发展。特别是对于村支部书记而言，一个过得硬的村党支部书记可以改变一个村的落后面貌，让广大群众过上好日子；一个慵懒散的村党支部书记，会搞垮一个村，甚至形成积重难返的不良村风。
好例子太多了。比如，众所周知的××村。他是怎样成为“××第一村”的呢?要我说，就是一个人，老书记××同志。××年，××建村，当时寂寂无名，破落不堪，老百姓连饭都吃不饱。老书记××同志上任后，带领广大村民开始改土造田，大兴农业，仅用 8 年，就让老百姓吃饱了饭。××年，他又提出“无工不富”的思路，并带头建了小五金厂。从此，村里踏上工业发展道路，成功实现了“农业向工业”的转型升级。××年，他又提出“做大旅游业”的发展思路，实现了“工业向服务业”的转型升级。自此，村庄发展进入“一、二、三”产业融合并进的崭新阶段。
现在的××，占地××万亩，人口近××万人；下属××多家企业，总产值××亿元，人均纯收入××万，家家有楼房、有轿车，每户最少存款超××万元，上学、医疗、基本生活集体全包，老幼病残全有依靠；每年接待游客××多万人，安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织” “全国文明村镇”，拥有××多项“全国第一”。这一切，正是有了××书记，一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记，创造了一个又一个奇迹，造就了当之无愧的“××第一村”。
再比如，就坐在我们身边的，××村党支部书记××。过去的××，是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点：一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”：请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则，村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样，村风正了，人心齐了，谋发展、干事业的劲头就足了。多年来，村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来，他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级，“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”，闯出了一条农业转型发展的成功之路，使老百姓收入大幅增加。2020 年，村民人均收入达到 7.5 万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”，带领村“两委”班子，组织村民出义务工，降低成本、压缩开支，
实现资金使用效率最大化。二十多年来，村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业，累计投入××多万元，村民累积出义务工××万个，折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神，村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化，还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外，通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动，培树文明新风，营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书，几十年如一日，带领村民脱贫致富的鲜活例子。
我们身边还有很多这样的好例子。比如，××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××等等，他们都在自己平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，得到了广大群众的认可和拥戴。通过这些例子说明，一个优秀的村干部，一个好的带头人，对这个村的发展、对党的政策的落实，对提高老百姓生活质量和幸福指数，发挥着举足轻重、至关重要的作用。村经济发展了，人民生活就会幸福；人民群众安居乐业，整个社会就更加稳定和谐；全社会安定团结，国家才能繁荣富强。
相反的，如果我们村干部、镇干部不严于律己，不作为、乱作为，吃拿卡要、贪污腐败，就会在老百姓心中留下极其恶劣的影响。因为我们镇村干部每天都和老百姓打交道，一言一行、一举一动，老百姓都看在眼里、听在耳中，都心知肚明。老百姓关
心的腐败，不是新闻里报道的那些大贪官，而是他们亲身经历的小人物、耳闻目染的一些小事，村干部王大头，土管所的临时工刘小二，税务所的张大炮。这些人的所作所为，都直接关乎群众的利益，直接影响老百姓的生活，这才是老百姓最关心、最在乎，也是最感同身受的东西。正因为这一件件小事，一个个小贪官，造成群众逐渐对广大党员干部不信任、对政府不信任、对我们党不信任、对整个国家不信任。没有了信任，就会产生矛盾；产生了矛盾，社会就不稳定；社会不稳定，就没有更多的精力去搞经济建设，去搞民生工程，群众就会怨声载道，各类矛盾就会被激化，就会形成恶性循环。
刚才，××书记通报了我县××起农村党员干部违法违纪典型案件。这些党员干部，有的宗旨意识缺乏，把村干部身份当做谋取私利的工具；有的法律观念淡化，知法犯法、肆意妄为，侵占挥霍公款；有的派性斗争、尔虞我诈，为达到个人目的不择手段，贪赃枉法。这些行为，不仅葬送了个人前程，悔憾终生，而且造成涉事村庄积怨重重、矛盾丛生，严重阻碍村庄发展建设，损害群众切身利益，也给全体党员干部形象造成极其恶劣影响。所以，希望大家引以为戒，警钟长鸣，不碰法律红线，不越雷池半步。
说到底，我们每一位农村干部，都必须高度重视，深刻认识自身的重要地位和作用，将自身言行放在整个地区经济社会发展、社会和谐稳定的大局，放在全面从严治党、巩固党的执政地位的
高度去考虑，谨言慎行、言行一致。当前，最重要的就是像××部长要求的那样，精心组织开展好党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，稳步推进全村各项工作蓬勃向前。
二、要充分发挥乡镇党委对村“两委”班子的领导作用
各乡镇党委是村级党支部的直接领导，负有对农村干部的教育、管理、选拔和监督之责。各乡镇党委书记是农村基层党建的第一责任人，在农村党支部书记选派上起决定作用。毛泽东同志强调：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素”，“火车跑得快，全靠车头带”。村“两委”这个车头是否选择正确，直接关系到村庄这列火车能否快速行驶。所以各乡镇党委、尤其是党委书记，务必增强使命感和责任感，本着对党负责、对群众负责、对干部负责的原则，强化对农村党支部建设的组织和指导。尤其在村支部书记选派上，要加强民主测评、实地考察，认真谨慎、反复考量。
一是用什么人。选拔任用农村党支部书记要坚持县委提出的“一好双强”这个最基本的选拔标准，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。思想政治素质好，就是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉学习实践新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的路线方针政策，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能
力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
二是什么人不能用。第一，异己不能用。这里所谓异己是指政治立场不坚定，不服从领导，我行我素、自作主张，甚至与党委政府唱反调、对着干的人。在我县农村干部中，就有这样的“害群之马”，他们带头挑事、阻挠全县重点项目建设、参与组织信访，给全县的发展环境、社会稳定造成了严重影响。农村干部选拔任用的首要标准就是政治信念坚定，认真贯彻执行党的路线方针政策，那些政治立场不坚定的人，显然不符合要求，坚决不能任用。在当前正在进行的换届选举工作中，各乡镇党委一定要严格把关，将那些立场不坚定，不服从领导的人，排除在村“两委”班子之外。当然，我们的农村干部绝大多数是讲政治、顾大局的，比如在征收搬迁、信访维稳、政策宣传等方方面面，很多村干部都能主动作为、带头示范，有效推动了县委、县政府各项决策部署的贯彻落实。希望大家再接再厉、再立新功。第二，贪人不能用。真正可怕的是那些小的不能再小的小贪官。他们因其小而无孔不入，因其小而不易察觉，因其小而更令人寒心，因其小而为数众多，因其小而难于治理，因其小对老百姓造成的伤害也就更直接。所谓“千里之堤溃于蚁穴”，如果人人都为一己私利争当村干部，那就必然会破坏党群干群关系，就必然影响农村经济社会发展，就必然会动摇党的执政根基。所以，对那些群众反映强烈的贪官要坚决喊停。第三，狠人不能用。这里所说的狠人是指
那些依仗家族势力、武力暴力，欺压乡亲，蛮横无理的“村霸”。狠人治村现象在农村税费改革前最为严重，为了应对一些贫困户、钉子户农业税收缴难的问题，一些乡镇基层党委政府安排了村内狠人当选村主任或村支书。然而随着农业税取消，狠人治村已不再适应农村发展的需要。现在是法治社会，群众工作必须以情动人、以理服人，那些不讲方式方法、盲目开展工作的行为是站不住脚的，那些仗势欺人、以权谋私的行为必然加剧矛盾、受到惩罚。各乡镇党委政府，务必要强化对农村干部教育管理，坚决杜绝狠人治村。第四，庸人不能用。村党支部书记工作很不容易，充满众多困难和挑战。上面千条线，底下一根针。上级安排部署的工作最终都要落实到基层，任务异常繁重，特别是有一些工作落实起来难度很大，必须统筹兼顾、攻坚克难。同时，农村也面临着资金短缺、社情复杂、缺乏有效制约手段等系列难题，化解这些难题，对村干部能力提出了很高的要求。农村的发展主要靠村党支部的坚强领导，最重要的是有一个好的村支部书记、一个好的带头人。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。在选派村党支部书记的过程中，必须选派能力强，讲实干的人才，决不能选派庸庸碌碌、无所作为的庸人。第五，散人不能用。所谓散人，是指宗旨意识差，没有责任心的人。比如，我们有的农村干部，在其位不谋其政，忙于自己的私事，对群众的事不管不问，不作为；有的纪律性不强，不积极参加上级党委、政府组织的各项活动，不能按时完成上级交办的工作任务。从以往开展的集中整顿
软弱涣散基层党组织情况来看，一些村“两委”之所以出现软弱涣散情况，关键就在于村支部书记散漫、责任心不强。选派这样的散人当村支书、村主任，无疑就是在造就新的软弱涣散基层党组织，这样的事我们坚决不能做。第六，不公之人不能用。百姓不患寡而患不均。作为一名合格的村干部，行为处事必须出于公心，做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”，不能在工作上出现厚此薄彼、优亲厚友、处事不公的现象。一旦有失公准，就必然产生矛盾，上访的、告状的，变着法设障碍、添阻力，村干部就没法正常开展工作，村庄发展建设更无从谈起。刚才，××书记通报的典型案件中，就有不少这样的反面典型，大家一定要引以为戒。
三、村干部应该怎么做
“十四五”开局之年，农业农村发展进入了新的战略机遇期。新时代、新形势、新任务也对村“两委”干部提出了新的更高要求。如何做一名合格的村干部，怎样当好老百姓的带头人、领路人、贴心人。我认为，至少要做到以下八点：
第一，政治要坚定。坚持深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终与党中央和省、市、县委保持高度一致，坚决落实县委县政府、镇党委镇政府各项决策部署，坚决服从上级党委、政府领导。
第二，工作要勤奋。脑要勤：勤奋学习、勤于思考，解放思想、与时俱进，善于用党的创新理论武装头脑，善于根据上级路线方针政策和本村实际谋划致富路子、维护社会稳定、推进乡村振兴。手要勤：动手写，带头干，善指导。脚要勤：经常深入田间地头，深入群众特别是贫困户、低保户、特殊困难户家庭之中，经常向上跑资金、跑项目、找致富门路。嘴要勤：当好宣传员，敢说敢管，把党的惠民政策送到千家万户，把村务管理好、维护好。眼要勤：多看书多看报，了解掌握党委政府工作方向，善于发现问题、解决问题，真正把问题化解在萌芽状态。
第三，为民要真诚。要真正发自内心地为全村群众办实事、办好事，让全村百姓过上富裕日子，让群众感到生活在村里骄傲、自豪。这次党史学习教育要广泛开展“我为群众办实事”实践活动，注重倾听民声民意，聚焦重点民生领域，紧盯事关基层发展、群众利益的事项，抓牢抓实疫情防控，着力解决群众最急最忧最怨最堵的具体问题，让人民群众切身感受到学习教育的实际成效。就一个村发展而言，作为村支书、村主任，必须清楚群众希望什么、担心什么，正确引导群众合理合法表达诉求，把老百姓担心的事情解决好，多为群众办实事、办好事。
第四，处事要公道。老百姓最怕被小瞧，最怕挨欺负。作为村的领头人，必须处事公平、公开、公正，一碗水端平，一视同仁，绝不能欺软怕硬、优亲厚友、厚此薄彼。“公生明，廉生威”。
只有这样，才能依靠公道正派的良好作风、高尚的品格，在群众中树立威信，赢得群众良好口碑，得到群众拥护支持。
第五，致富要带头。作为村支书、村主任，带领全村群众共同致富是职责所系、群众所盼。农民最讲实际、最怕担风险，大多安于现状，即使致富门路非常成熟，也不轻易尝试。这方面，大家要认真学习××村党支部书记××同志，开动脑筋、多想办法，敢于尝试、善于创新，带领群众走出一条符合本村实际的致富路子。
第六，维稳要主动。发展是第一要务，稳定是第一责任。农村是维稳第一防线，至关重要；村党支部书记是全村维稳第一责任人，责任重大。要认真落实民情信息员、群众工作室、便民服务站、群众信访评议等一系列信访制度，加强矛盾隐患排查，做到早发现、早稳控、早解决。要积极探索村“两委”干部、党员、村民代表包信访案件、包化解、包稳控的方法，进一步落实责任，形成体系。
第七，用权要规范。要依法、民主、公开、透明行使权力。村党支部书记是全村的“班长”、是“一把手”，但绝不能当“家长”、当“一霸手”。工作中要着重解决好两种倾向：一是太软弱，遇到事情拿不定主意，镇不住脚，关键时刻发挥不了决定性作用；二是太强势，搞“一言堂”，不民主，甚至过于霸道、野蛮。每位同志都必须牢记职责，依法依规行使权力，确保每项工作程序合法、结果合法，确保权力在正确轨道上运行，真正经得
起群众、舆论和上级党委政府的监督。比如，关于资产处置等事项，需要召开村民会议的，绝不能以村“两委”名义代替；土地占用、宅基地审批是县级国土部门的权限，村里、镇里都没有审批权，必须按程序上报；一些该公开的村务必须及时公开等等。
第八，律己要严格。村支书、村主任虽然不是国家干部，但权力并不小，属于高危岗位。目前，反映农村问题的信访件中，有大约 80%是反映村干部问题的，有反映为政不廉、处事不公、律己不严的，有反映搞“一言堂”、用权不规范、村务不公开甚至与黑恶势力勾结违法乱纪的。对此，每位同志都必须引起高度重视，严格要求自己，对自己负责，对家人负责，对家族负责，对后人负责。我们对村干部主要以保护、教育、关爱、支持为主，只要是贯彻上级党委政府决策部署，即使工作有点失误，组织也会给予必要的保护，目的就是积极营造鼓励改革者、支持创新者、宽容失败者、打击捣乱者，激励担当作为的良好氛围。但对那些不干事又专惹事、“不懂事”又真有事的干部，我们将坚决严肃处理，只有这样才能真正处理一人影响一片、教育一方，才能真正赢得群众广泛赞誉。
同志们，农村工作决定根本，事关全局；农村干部使命光荣、任务艰巨。让我们牢记组织重托、人民期盼、时代要求，在县委、县政府的正确领导下，统一思想、坚定信心，求真务实、奋发图强，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，向××万全县父
老乡亲交上一份满意答卷，为“十四五”良好开局，建设新时代新××作出应有的贡献。
谢谢大家！
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