脱贫攻坚专项巡视“回头看”民主生活会对照检查材料（五,篇）

　脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛民主生活会对照检查材料

　（精选 五 篇）

　 脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛民主生活会对照检查材料 【1 1 】

　根据中央、XX 省党委的统一部署，按照市委关于此次专题民主生活会的具体安排，围绕会议主题，我通过认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，系统研读习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述，对照中央巡视反馈问题、XX 省脱贫攻坚考核指出和大排查发现的问题等，进一步深刻反思，查找思想、工作和作风上的差距，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展积极健康的思想斗争，认真查摆自己在脱贫攻坚工作中的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，现对照检查如下。

　一、基本认识

　2020 年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们必须清醒看到，脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度更大。习近平总书记在 3 月 6 日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，脱贫攻坚工作效果才能越好。我们要坚持

　目标导向、问题导向、结果导向，拿出决战决胜精气神，砥砺扎实过硬作风，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。坚持目标导向，就是要始终把责任扛在肩上、工作抓在手上。深刻认识今年脱贫攻坚工作必须实现的目标任务，做到频道不换、力度不减，发扬顽强拼搏、连续作战精神，推动脱贫攻坚从取得决定性成就走向全面胜利。坚持问题导向，就是要警惕和解决影响任务完成、影响工作质量的问题。以严谨科学的方法分析问题，把排查问题与各方面反馈问题结合起来，坚持具体问题具体分析，搞清楚共性问题和个性问题、思想问题和责任问题，真正把问题的症结和根源剖析透彻。坚持结果导向，就是要确保工作务实、过程扎实、结果真实。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚。我们要坚定信心、顽强奋斗，攻坚克难、补短强弱，确保全面建成小康社会圆满收官! 二、存在的问题

　( ( 一) ) 学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。

　一是思想上重视不够。起初没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，对抓好脱贫攻坚工作重要性认识还有待进一步提高。在扶贫理论学习方面还存在以干代学现象，学习时间让位于具体事务工作。在脱贫攻

　坚理论学习的掌握上，还存在实用主义现象，多是功利性学习，急用急学、现用现学。没有完全把脱贫攻坚工作摆在分管工作最突出的位置，对贫困问题的顽固性、对完成脱贫攻坚任务的艰巨性、完成时限的紧迫性认识不足。

　二是在政策执行上还有差距。理解扶贫政策还不够深入，把握的不够透彻和精准，缺乏系统学习。学习研读习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神、XX 省党委十届九次全会精神不深入、不系统，结合分管工作提出贯彻落实措施不具体。督促分管部门和联系乡领导开展脱贫攻坚领学促学、带头补学补课不够，在学深悟透、融会贯通方面做的不好。如：督促解决 XX 教育扶贫资助资金滞拨问题力度不够大，仍然存在贫困学生补助资金未及时发放、未按规定享受助学金等问题;医疗保障扶贫政策调整后，虽然组织市XX 进行了广泛宣传，但还存在部分群众对调整政策不清楚的问题。

　三是结合实际还不够紧密。学习方法比较单一，在领会党中央决策部署的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等方面做得不够，结合分管工作主动联系 XX 实际思考谋划工作做得还不好，学习成果还未能很好地运用到推动脱贫攻坚具体工作中去。指导分管部门运用学习成果促进精准扶贫、精准脱贫有差距，采取的扶贫措施缺乏长远性、前瞻性。

　( ( 二) ) 落实脱贫攻坚责任方面。

　一是领导责任落实不到位。对脱贫攻坚工作投入精力不够，没有

　把脱贫攻坚工作同维护 XX，以及教育、卫生、民政、交通等分管工作同安排、同部署、同落实。落实脱贫攻坚责任研究部署的多，以会议抓落实的多，深入实地专题调研分管领域和联系乡镇的扶贫工作少，掌握和分析政策落实情况不够深入，工作的针对性不强、实效性不够。二是督促履责不到位。组织分管部门主动与县乡联动、帮助基层排忧解难不够，有时强调客观原因，影响脱贫攻坚成效。如：在教育扶贫方面，农村教师队伍的规模、结构、素质与教育教学的要求还有较大差距，职业教育服务脱贫攻坚的能力不强，破解贫困代际传递难度较大。在健康扶贫方面，乡镇卫生院、村卫生室普遍缺乏具有执业医师资质人员，没有开具部分慢性病药品的处方权，农村部分慢性病患者还需到城市公立医院门诊随访购药，一定程度上增加了基层群众的就医负担。在民政扶贫方面，对有些惠民政策宣传不到位，没有做到让基层群众应知尽知，有些政策的贯彻落实效果打了折扣。

　三是‚以案促改‛机制不健全。坚持整改落实与建立长效机制同步运行管理探索不够，围绕权力、责任、担当，指导分管部门检视政治责任、监督管理、纪律教育、作风建设等方面，存在模糊地带、监管盲区、制度漏洞的薄弱点，分管部门扶贫政策的内控机制不健全。

　( ( 三) ) 履行监督和监管方面。

　一是对脱贫攻坚工作深层次的思考、研究不够。掌握基层第一手材料还不够全面，了解面上情况多，发现深层次问题少;与驻村帮扶干

　部、贫困群众见面时，针对性、目的性多，思想沟通的少。如：扶志扶智效果不佳,自主脱贫意识仍然不强,存在‚等靠要‛;深入基层调查研究少，对农村公路方面的需求掌握不全面、不深入，农村道路质量监管还存在薄弱环节,在履行监督、指导、服务职责上还需加强。

　二是对脱贫攻坚工作自我要求松懈。认为自已分管部门领域广、工作杂，刚开始还是无巨细地亲自督导抓落实。时间一长，绷紧的弦松弛了，有的工作重点抓，有的工作存在‚能过得去就行‛的心理，出现了重视分管战线的工作，忽视扶贫工作的现象，逐渐降低了工作要求，也放松了自我约束和自我监督。如：在教育资助上存在贫困大学生应享未享的问题，目前虽已督促整改，但反应出作风上还不够严谨细致。三是对脱贫攻坚工作创新意识不强。脱贫攻坚上面怎么安排怎么干，在工作上用老办法多一些，对新办法探索创新不够，自己主动动脑思考不够，没有大胆创新工作思路、超前谋划工作，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。如：贫困群众文化水平有待提高,扶志扶智、激发内生动力任务较重;部分 XX 慢病签约服务流于形式，乡村医生培训力度亟待加强，主动加入‚家庭签约医生‛团队人员不足，‚家庭签约医生‛签约服务水平还有待进一步做实做细。

　( ( 四) ) 抓问题整改方面。

　一是统筹协调不够有力。在分管战线及所包联乡上对精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫工作上指导不到位，在统筹协调各分

　管部门围绕脱贫攻坚工作履职尽责方面也不够有力，没有有效形成脱贫攻坚工作强大合力。如：在联系点扶贫方面，所联系的乡镇对全乡脱贫攻坚缺乏系统谋划，脱贫产业发展思路不够清晰，科学制定种植业、畜牧业发展规划等方面做得不够，资源优势转化为脱贫攻坚能力不足，产业带动脱贫机制较弱。

　二是率先垂范作用发挥的不够好。在脱贫攻坚工作上对标定位找差距的劲头不足，抓工作有时急于求成，缺乏一竿子插到底的狠劲和一抓到底的韧劲。如：大病患者医疗开销较大，仍存因病返贫风险。建档立卡贫困户、边缘易致贫户的医疗救助工作力度需要进一步加大，低收入救助对象和因病致贫救助对象政策仍需进一步完善，低收入、因病致贫医疗救助申请、核对、审批和救助程序仍需要进一步规范。

　三是督导检查不够。在抓分管战线脱贫攻坚工作上安排部署多，督促检查相对较少，有的部门对脱贫工作重视程度不够，没有及时制定部门扶贫举措，甚至履行脱贫工作职能作用发挥不够好。如：民政部门对边缘户和脱贫动态监测户日常监测有待加强，在认真贯彻‚六个精准‛和持续推进‚七个一批‛方面，还应加强发挥民政部门在脱贫攻坚工作中的作用，切实做好‚综合社会保障措施兜底一批‛。

　三、原因分析

　( ( 一) ) 理论学习没有形成常态化，思想认识还有差距。在思想上存在重工作、轻学习，对脱贫攻坚理论知识掌握不扎实的现象。对习近

　平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署学习宣传不够，对打赢脱贫攻坚战重大意义认识不足，有时存在厌战情绪，动员社会各方面投身脱贫攻坚的氛围不够浓厚。学习宣传近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神和 XX 省党委十届五次全会精神不及时，学用结合不够，贯彻措施针对性不强。有时忽视了扶贫工作理论与实践的相辅相成关系，忽视了理论对实际工作的指导作用，在理论体系把握上和‚融汇贯通‛地运用理论成果指导实践工作上，功夫下的不深，不能有效地与实际工作紧密结合，导致了扶贫工作决策的科学性、针对性、实效性标准不够高的现象。

　( ( 二) ) 政治站位不够高，脱贫攻坚责任意识不够强。没有切实把脱贫攻坚巡视‚回头看‛反馈问题的整改落实，作为践行‚两个维护‛的实际行动，督促落实脱贫攻坚政治责任不到位。在党的脱贫攻坚重大决策部署与实际相结合方面，在把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓方面仍有欠缺。究其本质，就是政治站位还不够高，脱贫攻坚政治责任没有完全扛起来，返贫风险化解措施不多，精准落实巡视整改任务不到位，没有完全从讲政治的高度认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，缺乏对坚决贯彻中央、XX 省党委重大决策部署的有效思考，工作思路、工作方法、工作措施也受到了限制。

　( ( 三) ) 宗旨意识不够强，群众观念有所淡薄。随着阅历增长、环境变化，在思想深处对‚为了谁、依靠谁、我是谁‛的认识出现模糊，

　潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，以致在工作中考虑上级满意不满意的时候多一些，考虑群众高兴不高兴的时候就相对少一些。群众观念淡化、为民情怀弱化，没有实实在在地站在贫困群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

　( ( 四) ) 工作作风不够扎实，对扶贫攻坚谋划指导不够。工作中忙于参加各种事务和会议比较多，调查研究比较少;浮在上面的时间多，深入基层的时间少，对脱贫攻坚政策宣传工作掌握得还不十分全面。对基层干部在脱贫攻坚工作业务指导方面做的不多，不够系统。对分管干部交任务多、教方法少，看结果多、重过程少。工作中对于乡村和贫困户的情况了解掌握的不够全面。分管民生部门，没有建立起扶贫工作事前责任明晰，事中督促落实，事后问题整改的推进机制。

　四、整改措施

　( ( 一) ) 强化政治理论学习，系统把握精准扶贫政策。在今后工作中，主动学习脱贫攻坚相关政策，保证学习不少时、不缺课，巩固学习成果。尤其是重点学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话精神、XX 省党委十届五次全会精神，聚焦总书记提出‚四个方面‛脱贫攻坚战面临的困难挑战、‚六个方面‛脱贫攻坚目标任务，紧盯XX 省党委脱贫攻坚‚九个方面的目标任务‛，压实责任，凝心聚力，狠抓整改落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。坚持学以致用，在理

　论联系实际和指导实践上下功夫，充分运用脱贫政策知识和工作经验，积极思考如何打开脱贫攻坚工作局面，把教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫政策用活用实，确保脱贫攻坚工作中各项要求落到实处。针对不符合现有资助政策的建档立卡学生享受资助的问题，核准建档立卡贫困教育人口，加强教育、卫健、民政和扶贫等部门间数据和信息共享，做到精准认定、精准扶贫。

　( ( 二) ) 坚持改进作风，强化问题整改落实。针对此次查摆出来的问题，认真对照整改，更加发扬勤勉尽责、务实肯干的优良作风，做到主管主责，解剖麻雀，使工作严格对照上级要求及标准，使脱贫攻坚力见实效。针对扶志扶智效果不佳的问题，在开足学校思政课的同时，推进教育系统去极端化教育;依托各级各类学校师资力量足、宣讲能力强的优势，教育引导贫困群众自力更生、主动就业，激发贫困群众内生动力;针对农村公路方面的需求掌握不全面、不深入的问题，常态化验组织开展现场调研，深入基层了解群众意见建议，了解掌握群众在农村公路建设方面的需求。

　( ( 三) ) 牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。对文教卫生等民生工作而言，服务是宗旨，是方法;发展是目的，是责任。二者相辅相承，构成一个有机整体。因此，今后我将在贴心服务中促发展，在强化职能中促服务。完善学校、医院的管理制度，形成良好的政策宣传氛围，在工作中，多倾听群众的批评和意见，设身处地的去帮助解决困难群

　众遇到的实际问题，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

　( ( 四) ) 不断强化责任担当，从严监督执纪。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，严格落实脱贫攻坚责任制，从我做起，以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心推进落实，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效。持续加大监督问效力度，层层传导压力，对脱贫攻坚工作落实不力、影响全市脱贫攻坚效果的干部严肃问责、形成震慑。坚持抓党建促脱贫，着力加强分管部门基层党组织建设，团结和带领群众，全力以赴推进脱贫攻坚工作。

　班子 0 2020 年脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛整改专题民主

　生活会对照检查材料 【2 2 】

　按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛整改专题民主生活会的通知要求，我们常委班子聚焦专项巡视反馈问题，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，采取学习讨论凝聚共识、专题调研问计基层、谈心交心征求意见等方式，深入查找班子存在的问题、剖析问题背后的症结、研究制定下步改进的措施，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署方面。主要存在‚四个方面差距‛：

　一是站得还不高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位还不高，没有深刻领会脱贫攻坚给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将脱贫攻坚作为政治任务和最大的民生工程，有时还存在惯性思维，凭经验和习惯抓扶贫，对新形势下的脱贫攻坚工作缺乏有效的指导引领。

　二是班子在一块专题研究的少，把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓，缺乏壮士断腕，抓铁留痕的勇气和干劲； 三是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足，对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理，认为精准扶贫过得去就行，重视程度有待于进一步加强； 四是作为班子成员，对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少，帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉，对贫困户政策宣传不到位。例如，上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低，作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少，问题发现不及时，通报问题少。

　（二）落实脱贫攻坚政治责任方面。一是档案资料管理不规范，一些表问题逻辑关系不准确，部分帮扶干部填写的数据前矛后盾，缺项漏项；有些档案涂改严重，作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任，这次通报问题足以说明情况； 二是帮扶措施不精准，一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性，与贫困户实际

　情况不符，有些措施假大空，班子成员平时不检查、不审核； 三是扶贫政策落实不到位，特别是健康扶贫政策宣传不到位，贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚，对村级卫生室管理不到位。

　（三）落实监督责任和监管责任方面。主要存在‚三个不足‛：

　一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意识层层递减，呈现‚上热中温下冷‛的现象，虽然能够严格按照方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改，保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对各相关单位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规性督查，没有切实做到时刻跟踪问效。比如对各相关部门督导的不够，导致上报材料内容不够严谨简明，经予以退回重新完善后才达到标准。二是主动担当的干劲不足。有的同志存在‚怕得罪人‛‚怕担责任‛的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。比如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。

　三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。

　（四）推动问题整改落实方面。主要存在‚四个方面问题‛：

　一是整改成效不明显。去年市委脱贫攻坚专项巡视反馈存在*类**项问题，截至目前，完成整改**项，*项还未完成整改；个别部门履行整改责任

　不力。比如，农村危房改造进度慢，农村 C、D 级危房存量**户，截至目前，竣工率仅为**%。

　二是整改思路不开阔。平时对扶贫工作思考的少，研究的少，开展工作中出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题，有的对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。

　三是整改作风不求实。存在一厢情愿，求成心切，急于完成任务的心态。面对实现整体脱贫的目标任务，以主观愿望出发，客观上抢速度、叠加政策，在脱贫时限上比拼竞赛，在脱贫成果显著的表象之下，埋下了隐患和问题。比如，对登记在册的贫困人口比较关注，对已经退出的贫困户重视不够，巩固提升措施不力。四是整改督导不到底。对问题整改缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，下面就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

　二、存在问题的原因

　（一）理论深度不够。缺乏理论学习的自觉性和主动性，对于中央及省、市县出台的一系列指导脱贫攻坚深入开展的新政策、新措施解读、宣传的不够，存在‚先用先学、急用急学、不用缓学‛的现象，学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止，缺乏‚挤‛、‚钻‛精神，强调客观上工作忙、压力大和事务性工作较多，工作实践中不注重自我

　锻炼和积累，不善于运用党的政治理论来指导实践，致使理论学习无论从广度和深度上都与工作要求存在差距。

　（二）看齐意识缺乏。班子成员存在放松世界观、人生观、价值观改造的倾向，缺乏看齐意识，对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低，没有充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的严峻性，奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱，实质是政治坚定性不够强的表现。只有坚定理想信念，不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂，才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。必须时刻把理论武装特别是习近平扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在手上，切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力。

　（三）宗旨意识弱化。检省班子自身存在的问题，归根结底是宗旨意识还不够牢固，对‚人心是最大的政治‛理解不深透，虽然能够始终把群众放在心中最高的位置，把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任，但是有些工作还没有做到贫困群众的心坎上，不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群众不紧密等问题，在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没有干在点上。必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民，有效发挥先锋模范作用。

　（四）担当精神衰退。思想解放不够，对新形势下脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步增强。攻坚力度不够，当工作推进遇到瓶颈时，对一些不确定因素，心存顾虑宁可放慢节奏，也不愿冒风险，存在等、靠、要心理，主动作为、率先垂范不够，担当意识、进取意识、争先意识有所弱化。

　三、努力方向及整改措施

　深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院决策部署，对标自治区、地区和市反馈意见，坚持‚精准扶贫、精准脱贫‛基本方略，坚决贯彻自治区‚十项铁规‛，以提高‚四率一度‛为重点，坚持领导带头，亲力亲为抓整改，坚持问题导向，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，彻底深挖潜在性，沉淀性问题，分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升，主要从以下几个方面整改：

　1.。

　强化领导责任，全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机，提高政治站位，强化班子责任意识，碰到矛盾不回避，遇到难题不退让。

　2.。

　全面提高思想认识。认真学习习近平总书记系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神，用最大的热情和精力读懂扶贫政策，提高自身工作能力。

　3.。

　加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理，认真学习，提高认识，始终做到从大局出发，掌握政策，成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。

　4. 提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，确保扶真贫，真扶贫。

　5. 严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因，对症下药，精准发力，积极创新，找准脱贫路子，积极学习典型，在实干中总结经验，纠正自身存在的实际问题，尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　领导班子 0 2020 年脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛整改专题民主

　生活会对照检查发言材料 【3 3 】

　按照省委、市委《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛整改专题民主生活会的通知》要求，**领导班子认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦专项巡视反馈问题，深入基层倾听呼声，班子内部谈心交心，广泛征求意见建议，进行了深入查摆和深刻剖析，进一步明确整改方向，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下：

　一、深入学习研讨，切实打牢思想基础

　始终把学习教育和理论武装摆在班子建设首位并贯穿始终，采取集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述、针对**省重要指示批示精神以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持深入细致学、联系实际学、带着问题学，确保理论学习入脑入心、学深学透。同时，进一步联系思想和工作实际，充分发挥班子成员领学促学示范作用，认真开展交流讨论，强化思想引领，提高政治能力，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，为开好会议奠定了坚实的思想和理论基础。

　二、从严对照检查，找准找实突出问题

　（一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。

　一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数领导干部学习仅仅停留于‚背要点‛，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在 。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署 不到位。虽然开

　展了一些工作，但是对相关政策和重要精神只满足于学习了、理解了，以文件落实文件、以讲话落实讲话的惯性思维仍然存在，对上级的扶贫政策和要求执行得不够到位，沉不下去、抓不彻底，特别是在如何结合实际情况落实上级要求方面，思考得还不深不透，存在知行不一、学用脱节的现象，导致一些工作打了折扣甚至做成了‚夹生饭‛。

　三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为：贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村开展思想教育形式单一。

　( ( 二) ) 履行脱贫攻坚政治责任方面。

　局党委能够做到定期研究部署挂点扶贫村的脱贫攻坚工作，提供坚强的人力物力保障，但还存在一定不足。

　一是对帮扶对象‚扶智‛、‚扶志‛做得还不够。有时停留在为贫困户送慰问金、物资来保障其基本生活，没有真正去了解帮扶对象的具体情况，没有采取有力措施来激发贫困户的内生动力，未从教育引导上帮助贫困户依靠自身脱贫解困; 二是扶贫开发与基层党建互促共进融合做得还不够。对挂点帮扶村的脱贫攻坚工作比较关心，但在发挥党建引领方面关注还不够，虽然安排了班子成员到村讲专题党课，但对部分村级基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面存在着不适应新形势、新任务的情况指导不多，没有充分发挥村级党员示范引领作用，‚为脱贫攻坚提供坚强政治保障‛没有落到实处，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

　( ( 三 ). 整改落实各类监督检查发现的问题方面。

　局党委对待各类监督检查发现问题整改态度坚决，但还存在一定不足。。

　一是脱贫攻坚压力传导上还不够严。执行县领导挂乡包村和‚大村长制‛力度不够，对班子成员的责任层层压实不到位,有的班子成员对分管领域的脱贫攻坚工作不够关注、指导不力，开展脱贫攻坚工作时‚等、靠、要‛的思想存在，未按时将监督检查的问题整改到位，导致工作滞后现象; 二是脱贫攻坚问题整改成效上还。

　有欠缺。有的班子成员在脱贫攻坚工作中按部就班较多、创新力度不足，对上级反馈的脱贫攻坚问题提出的整改措施不全面，整改方式方法简单，整改问题时不细致，存在‚差不多就行‛的工作思想，导致分管领域的水利扶贫工程问题整改未到位。

　( ( 四 ).。

　纠治形式主义官僚主义方面。局党委专题研究了纠治形式主义官僚主义工作，下发了工作方案、细化了工作要求，但还存在一定不足。

　一是形式主义还时有发生。在脱贫攻坚关键时期，局党委以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在，扶贫工作会议、文件的数量逐渐增多，牵扯了班子成员的精力，占用了落实时间;个别班子成员入户走访帮扶对象仅仅按照县级帮扶要求，每月到贫困户家中入户帮扶两次，填写入户登记手册、手机定位签到，为‚留痕迹‛而留痕，未切实与贫困户交谈交流帮助其解决实际难题，存在走过场、完成任务的现场。

　二是官僚主义还没有杜绝。局党委在脱贫攻坚工作上

　安排的比较多、跟踪问效的相对少，有些工作满足于开了会、发了文、做了强调，脱贫攻坚督查指导和跟踪问效没有亲力亲为，对一些水利重点扶贫工程项目，因为盯的不死、抓得不紧，导致一些工作长时间停留在文件上、方案上，工作推进相对滞后。

　三、产生问题的原因分析

　经过深刻反省剖析，上述问题的产生，主要有以下四个方面的原因：

　1. 认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入;部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

　2. 站位不 够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。局领导班子对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将

　帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

　3. 能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。局领导班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与万安县委、县政府提出的跨越式发展、脱贫摘帽的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，导致学习的本领、政治领导的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量跨越式发展的使命担当不匹配、不适应。

　4. 纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。局领导班子在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别班子成员缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，在脱贫攻坚工作推进中，存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微;怕出事，明哲保身，不敢担当;对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

　四、今后的努力方向和改进措施

　针对查摆出来的问题，局党委班子将以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决突出问题，确保取得实实在在的成效。

　1. 提高学习质量，始终做到政治站位合格。一是强化学习能力。

　系统深入学习领会习近平关于脱贫攻坚工作重要论述和习近平关于脱贫攻坚工作的最新指示批示，将脱贫攻坚重要指示精神作为重点学习内容。要充分发挥好中心组学习的示范带头作用，通过领导班子先学一步、学深一层，切实把全体党员干部的思想统一到上级的脱贫攻坚决策部署上来，对标落实中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈问题提出的各项整改要求;。

　二是提高认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，进一步增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，自觉做到‚两个维护‛，全力以赴抓好脱贫攻坚问题整改，完善 2020 年脱贫攻坚巩固提升方案; 三是增强宗旨意识。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，坚持以人民为中心的发展思想，增强班子全心全意为人民服务的宗旨观念，保持标准不降、政策不变、队伍不撤、力度不减，引导党员干部始终把群众和帮扶对象放在心上，主动发现和解决问题，切实做好脱贫攻坚巩固提升工作。

　2. 锤炼过硬党性，始终做到执纪监督合格。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实习近平关于纠正‚四风‛重要批示精神，严格落实中央八项规定精神，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动全局干部持续转作风，做到对党忠诚，自觉接受党规党纪的规范和约束; 二是扛起主体责任。严

　格落实党委书记抓党建促脱贫主体责任，认真履行党风廉政‚一岗双责‛职责，坚持问题导向、目标导向，继续调动一切资源和力量，加强对我局脱贫攻坚重大事项方面的全程监管，细化脱贫攻坚责任分工，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风; 三是强化党内监督。用好党内监督这个‚法宝‛，持续开展扶贫领域警示教育，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作。同时，进一步强化单位内部监督，加大扶贫领域违规案件查处力度，确保扶贫资金精准安排、精准使用，塑造水利系统廉洁扶贫、阳光扶贫工作形象。

　3. 强化责任担当，始终做到履职尽责合格。一是层层传导压力。通过加强领导班子培训，提高脱贫攻坚业务指导能力，把脱贫攻坚工作压力传导到每个班子成员，同时每月至少走访两次帮扶对象，为群众办实事解难题，巩固提升脱贫成效; 二是深化改革创新。推动局机关业务人员入驻行政服务中心相应窗口，推动水利网上服务平台搭载更多的服务项目，实现水利业务在线服务‚一键通‛，不断创新组织形式、工作机制、工作载体、工作方法，推进 20xx 年农村饮水安全工作，全面巩固提升脱贫质量;三是抓紧巡察整改。根据《xx 县举一反三做好中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改任务清单》，一项一项抓落实，一项一项取得实效，切实做好巡察整改‚后半篇‛文章，统筹推进脱贫攻坚巩固提升工作有序开展。

　4. 发扬优良传统，始终做到作风建设合格。一是加强走访调研。

　局党委领导班子将继续执行‚大村长制‛，落实班子成员至少联系 1个帮扶村点制度，定期开展走访和蹲点调研，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把基层群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动职责范围内重大问题的解决。

　二是加强道德修养锤炼。组织班子成员带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为脱贫攻坚工作树立风向标。

　三是健全联系干部群众长效机制。局党委健全完善脱贫攻坚工作督促检查机制，班子成员对分管领域的 2020 年坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚工作要全程跟踪落实，切实为群众办实事、办好事，全力配合全县脱贫攻坚巩固提升工作，加快推动全县水利系统高质量跨越式发展。

　脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛反馈问题整改生活会

　对照检查材料 【4 4 】

　按照党中央部署和 XX 省党委统一安排，XX 市委常委班子紧扣专题民主生活会主题和主要任务，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，深入学习贯彻新时代党的治疆方略，对照中央脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛反馈问题，对照各级各类监督检查和自查发现的问题，逐项对账、举

　一反三，主动把职责摆进去、把工作摆进去，广泛听取意见、深入谈心谈话，认真查摆问题、深刻剖析根源，进一步明确了整改措施。现对照检查如下：

　一、对做好脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛反馈问题整改工作的认识

　市委常委班子成员深入学习贯彻总书记关于扶贫工作和巡视工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、听取脱贫攻坚专项巡视‚回头看‛和成效考核汇报时的重要讲话精神，深入学习贯彻XX 省党委十届五次全会精神，通过深学细悟、常学常新，更加深刻感受到，总书记重要讲话所蕴含的政治担当、折射的为民情怀、饱含的殷切期望、明确的整改要求，进一步启迪了思想、明确了方向、找到了办法，统筹抓好‚战疫‛与‚战贫‛，在真学真信真用上更加坚定自觉。通过全面对账、落实整改，更加深刻认识到，抓好巡视整改是践行‚两个维护‛的具体体现，从确保全面建成小康社会的高度进一步增强了使命感，从巩固提升脱贫攻坚成果面临的艰巨任务中进一步增强了责任感，从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强了紧迫感，在履职尽责、担当作为上更加坚定自觉。通过深入群众、实地督导，更加深刻体悟到，脱贫攻坚最能体现党的初心和使命，是实现社会稳定和长治久安总目标的内在要求，进一步站稳了对党忠诚、对人民负责的政治立场，在如期兑现庄严承诺上更加坚定自觉。通过查摆问题、检

　视剖析，更加深刻认识到，全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保证，进一步增强了斗争精神和自我革命精神，在整治问题不手软、转变作风不懈怠上更加坚定自觉。

　二、对照查摆的问题

　( ( 一) ) 提高政治站位方面。市委常委班子始终坚持把脱贫攻坚作为增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的政治标尺，自觉在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，但对照关于‚打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务‛的重要指示精神，还存在一些不足。一是全面理解领会还不深入。在深入思考上还欠火候，对脱贫攻坚战略思考领会不够全，距离学通弄懂做实还有一定差距。二是学思用贯通、知信行合一还不具体。理论联系实际不够，有的班子成员对‚思想建党、理论强党‛的紧迫感不强，围绕总目标谋划推动脱贫工作深入思考得不够，提出合理化建议还较少。抓基层理论学习中，对深化理论武装的标准要求不高、督导评估的手段不多，一些基层单位未能很好地把加强理论学习与解决实际问题结合起来，执行政策时不遵循科学方法，配套措施还不够完善。三是对决战决胜认识境界的提高还不够。有的同志只看到‚两不愁‛问题基本解决，没有认识到‚三保障‛还有薄弱环节，有‚过关‛思想、‚歇脚‛念头，对照 xxx‚脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点‛的殷殷嘱托，用心感受脱贫攻坚的分量还不够，缺乏越战越

　勇的拼劲和韧劲。四是抓基层攻坚能力提升还不够。推动干部培训常态化、制度化还有差距，虽然通过多种形式实现基层干部多轮次、全覆盖的培训，但部分基层同志缺乏自己分管领域的专业知识和‚专业‛思维，有的同志学政策、练本事、挑担子的主动性不强，理论素养和业务能力还不能完全适应扶贫工作新要求，影响了政策执行效果。

　( ( 二) ) 扛起政治责任方面。市委常委班子全面落实脱贫攻坚政治责任、领导责任、工作责任，但对照关于 XX 抓落实的要求，在压实责任链条上还有薄弱环节。一是责任压力传导还有‚温差‛。导致责任压力在基层末梢有所衰减。个别分管领导拧紧压实分管部门脱贫攻坚‚责任发条‛不够紧，包联干部、帮扶干部落实工作不细不实的问题依然存在，少数干部不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲。二是推动问题整改还有‚落差‛。市委常委班子盯着责任清单跑表计时、沿着责任链条对账要账还不够，仍有少数部门单位主动研究细化措施不够，抓‚当下改‛的多、‚长久立‛的少，甚至存在制定文件照抄照搬、抄袭拼凑现象。三是拓展延伸监管还存在‚时差‛。抓扶贫领域联席会议制度、评查复核制度执行方面还不到位，从严落实行业监管跟得不紧，对少数部门存在的事后问责多、事前监督少倾向解决还不到位。如，督促部门落实扶贫项目资金精细化管理机制不够，导致有的扶贫项目资金拨付后跟踪问效、审核把关、过程公开不到位、不及时，效果打了折扣。

　( ( 三) ) 落实政治任务方面。市委常委班子始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，但对照关于‚让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点‛的重要指示，在抓实抓细工作上还存在短板。一是‚两不愁三保障‛还有弱项。部分一般户新建安全住房还未竣工，院墙、水电暖等基础设施建设滞后，还有个别大门上锁、被闲置，这也说明市委‚一竿子插到底‛抓实抓具体不够。二是推动扶贫政策精准落实还不够。市委常委班子学习领会精准脱贫的内涵还不够深，指导基层坚持精准扶贫、推动脱贫政策实化细化还不够，存在抓产业扶贫治本之策时重建设、轻过程的现象，有的贫困村产业脱贫项目多为种养殖业，组织化程度层次低，龙头企业带动作用不够强，带贫益贫效果不明显，持续增收后劲不足。推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合还不够，有的乡村群众‚建新不拆旧‛，对房前屋后乱堆乱放、残垣断壁视而不见，近两年市委以人居环境整治为抓手，大力推进村容村貌提升，有效推动了既‚改穷业‛、又‚挪穷窝‛。三是常态化帮扶机制还不完善。所有贫困户和边缘户动态监测、一户一策抓得比较实，推动部门协作配合、形成合力抓得不紧，包联干部经常与访惠聚工作队、村干部‚捆绑式‛走访，忽略了‚点对点‛帮扶，部分已脱贫人口脱贫质量还不高，防止返贫和新增贫困人口压力还比较大。四是激发贫困群众内生动力不足。推动扶贫与扶志扶智结合不够，物质上扶贫多，精神上帮扶相对不到位，抓贫困群众感恩教育、扶志教育

　力度不够，虽然通过 XXXXX 等形式大力宣传 xxx 的特殊关怀、党的恩情、党的好政策，但仍有少数贫困群众对享受政策情况掌握不够全面，少数贫困户安于现状，满足于吃饱喝足，主动增收致富的意识不强烈。少数有劳动能力的贫困户参加就业培训意愿不强，存在‚等靠要‛思想，‚精神贫困‛问题未彻底解决。

　( ( 四) ) 作风建设方面。市委常委班子持续整治作风顽疾，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，但对照 xxx 关于‚作风建设永远在路上，必须常抓不懈‛的重要指示，转变作风仍需要持续用力、久久为功。一是密切联系群众还不够深入。班子成员坚持‚从群众中来、到群众中去‛的工作方法不够好，入户走访时嘘寒问暖多、宣传教育多，与群众促膝交谈，深入开展思想交流、情感交流不够;有的同志在包联督导中，提具体要求多、手把手教方法少，一些群众关注的痛点、堵点问题解决不及时。二是纠治形式主义官僚主义还不彻底。在工作落实环节上推进、跟踪、督办力度不够，对一些基层和部门存在的衙门习气、庸懒散、推脱绕等现象，及早提醒纠正不够，对症下药、靶向整治上用力不足，干部作风问题特别是形式主义、官僚主义问题还依然存在，导致一些政策落实遇到了‚中梗阻‛。如，易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿滞后问题整改工作中，相关部门和区县应付差事、当‚二传手‛，导致原本短期就能整改的问题却长达一年多未能落实。三是抓精文减会的力度还不够。常委班子强化源头治理、为基层减负还不到

　位，对基层推动工作中路径依赖、惯性思维的整治力度不够大，仍然存在数据统计上搞形式创新、擅自增加内容、层层加码等问题，有的村填报的扶贫领域表格甚至多达数十种。

　( ( 五) ) ‚以案促改‛方面。市委常委班子坚决担当全面从严治党主体责任，把脱贫攻坚作为重点工作督查和巡察的重要内容，但对照关于‚把‘严’的主基调长期坚持下去‛的重要指示，还有一定差距。一是日常监督抓得还不紧。通过‚以案促改‛一体推进‚三不‛机制还不完善，对干部遵守纪律情况经常性、近距离监督还不够，及早发现问题的敏锐性还不够，纪律规矩的刚性约束有层层递减现象，扶贫领域还存在‚雁过拔毛‛、虚报冒领、优亲厚友等问题。二是对以案促改落实情况的监督检查力度还不够。指导纪检监察部门持续深化以案促改不够，针对问责案例开展纪律教育、警示教育不够经常，推动不同层次、不同领域以案促改常态化制度化还不到位，‚小微权力‛运行日常监督制度机制还需进一步完善。三是压实基层组织监督职责方面还有短板。个别乡、村履行‚两个责任‛缺位，抓早抓小意识不强，在干部监督、干部履职等管理上要求不严，主动发现和查处问题能力不强。

　三、原因剖析

　一是理论武装的紧迫感有所松懈。脱贫攻坚工作中存在的问题和差距，表现在具体工作上，根子还是在思想上。班子成员自觉运用党

　的创新理论改造主观世界还不深入，一体领会、一体把握、一体践行关于扶贫工作的重要论述还不够，深入系统学、融会贯通悟、知行合一做标准不够高，自觉从中寻找解决问题的路径、综合施策的良方，用以指导脱贫攻坚工作有差距，存在重实用主义、轻理论升华的倾向，导致指导基层工作‚底子‛不厚，说到底是还没有完全把学习作为一种政治责任、一种精神追求。

　。

　二是党性修养的自觉性有所弱化。政治觉悟、政治能力还有差距，未能完全将党性原则要求内化为自己的情感、意志和行为， ‚自我净化、自我完善、自我革新、自我提高‛的主动性慢慢放松了，对‚脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋...