市委书记党员干部" " 党的十八大以来历史 ”专题发言材料
十八大以来党的理论创新取得的巨大成就，是我们党充满生机活力的重要标志，是中国特色社会主义伟大事业充满生机活力的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，系统阐述改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重大理论和实践问题，提出了诸如实现中华民族伟大复兴中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持和发展中国特色社会主义、推进生态文明建设,构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局、创新、协调、绿色、开放、共享等一系列治国理政新理念新思想新战略,谱写了马克思主义中国化新篇章。
党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，在治国理政实践中不断进行理论探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义作出许多重大原理性创新。比如，提出新时代我国社会主要矛盾发生变化的思想，是对马克思主义社会矛盾学说的新发展；提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是对马克思主义生产力理论的新发展；提出坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命的思想，是对马克思主义建党学说的新发展；提出构建人类命运共同体的思想，是对马克思主义世界历史理论的新发展；提出中国特色反贫困理论，创新发展了马克思主义反贫困理论，等等。这一重要思想，结合新的时代和实践作出的理论创造，实现了马克思主义中国化的新飞跃，是新时代中国共产党的思想旗帜，也是当代中国的马克思主义。作为新时代党员干部,
必须高举这面旗帜，始终坚信马克思主义、中国特色社会主义的强大生命力，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；必须始终坚持党的集中统一领导，不折不扣贯彻党的决策部署，自觉信党爱党、听党话跟党走；必须始终牢记肩负使命，瞄着“两个一百年”奋斗目标，以新的精神状态和奋斗姿态把各项事业推向前进。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。正是因为始终坚持党的全面领导，中国才能面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展一系列深刻变化，坚定不移推进改革开放和社会主义现代化建设；才能解决许多长期想解决而没有解决的难题，办成许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
中国共产党 70 年积累的治国理政经验弥足珍贵，值得深入研究、认真总结。我们要牢记：指导思想是一个政党的精神旗帜。90 多年来特别是新中国成立 70 年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。我们要牢记：革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们要牢记:方向决定道路，道路决定命运。我们党之所以能使国家快速发展起来，使人民生活水平快速提高起来，就是因为牢牢坚持中国特色社会主义这个当代中国发展进步的根本方向。我们要牢记：人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们的国家之所以“风雨不动安如山”，就是因为“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。我们还要牢记：我们党作为一个长期执政的
马克思主义政党，党的建设关系重大，牵动全局。我们党之所以能不断推动伟大社会革命向前发展，之所以能保持先进性和纯洁性，就是因为始终坚持伟大的自我革命，坚持党要管党，全面从严治党；坚持党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就推进到什么阶段。这些都是坚持和加强党的领导的宝贵经验。
中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这是由“党是最高政治领导力量”的政治定位所决定的。从空间维度看，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；从时间维度看，推进中国特色社会主义事业，必须始终坚持党的全面领导，任何时候、任何情况下都要做到毫不动摇。
“党是最高政治领导力量”的定位，是由党的性质宗旨、使命任务，国体政体、国家的前途命运，人民的根本利益和根本要求所决定的，是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑和实践逻辑演进的必然结果，是历史和人民的选择。
这是由党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的地位、作用所决定的。打铁必须自身硬。党的建设要锻造的正是一个需要不断去“打铁"的坚强的党。只有党的建设加强了、到位了，党才会更加坚强，党的领导才能更加有力，包括党的建设新的伟大工程在内的“四个伟大”才能在党的强有力领导下，始终方向坚定、目标明确、动力充足，不断向前推进。
这是由中国共产党人的初心和使命所决定的。“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”近百年来，我们党团结带领人民已经走过了万水千山,在实现“两个一百年”奋斗目标的新长征路上，还有许多“雪山"“草地"需要跨越，还有许
多“娄山关"“腊子口"需要征服。只有坚持和加强党的全面领导，才能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，战胜前进道路上一切困难、风险和挑战，引领中华民族在新时代扬帆起航，成功抵达光辉的彼岸。
市委书记 “ 党的十 八大以来历史 ” 专题学习研讨发言材料
党的十八大以来，充分展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，是统一全党思想、凝聚全党共识、汇聚发展力量的政治纲领和行动指南。进一步明确了新形势下全面加强党的建设新任务和新要求，这对于切实加强党的自身建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。
第一、党的十八大以来，改革开放到了一个新的历史关头，改革进入攻坚期和深水区，要坚持改革开放的正确方向,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党等问题作出决策和部署，做到“四个全面”战略布局统筹联动、相互促进，从而有力推动了理论创新和实践创新的步伐。
第二、全面推进中国特色大国外交和构建人类命运共同体，全方位外交布局深入开展：倡导构建人类命运共同体,实施“一带一路”倡议，从 C APEC 北京会议到 0 G20 杭州峰会，再到发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛等等，塑造了中国外交独特风范，走出了一条中国特色大国外交新路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造了良好的外部环境，为世界和平
与发展作出了新的重大贡献。
第三、中国共产党始终把人民的生命健康放第一位，0 2020 年初，发生的新冠肺炎疫情，在党中央坚强领导下，中国人民风雨同舟、众志成城，发扬一方有难八方支援，构筑起疫情防控的坚固防线，后来党中央及时调整防控策略“外防输入、内防反弹"，防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，为全民免费接种新冠疫苗，党带领全国人民以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，努力在危机中育生机，于变局中开新局，向着中华民族伟大复兴的目标继续前进，在抗击新冠中取得阶段性胜利，体现了中国共产党集中力量办大事的优势。针对六大顽瘴痼疾的自查报告全国政法队伍教育整顿试点工作开展以来，河南省三门峡市人民检察院坚持问题导向、效果导向、民意导向，围绕“六大顽瘴痼疾"，弘扬自我革命精神，激发自查自纠内力，发挥组织查处威力，提升顽瘴痼疾整治效力，强化组织保障合力，动真碰硬，治建同步，收到实效。
一、“六大顽瘴痼疾”主要内容根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排，确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观，集中整治“六大顽瘴痼疾”：
1. 违反防止干预司法“三个规定”； 2. 违规经商办企业； 3. 违规参股借贷； 4. 配偶、子女及其配偶违规从事经营活动； 5. 违规违法减刑、假释、暂予监外执行； 6. 有案不立、压案不查、有罪不究。（追加项）离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法握客。
二、“六大顽瘴痼疾”存在问题通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉，通过全面排查、深挖细查，共发现属于“六大顽瘴痼疾"范畴的问题 1 11 个。其中，违反防止干预司法“三个规定”问题 1 1 个，违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题 4 4 个，有案不立、压案不查、有罪不究问题 6 6 个。
（一）
违反防止干预司法“三个规定”问题个别人员认识不清，对于不属于填报的情况进行填报；个别人员填报内容不完整，没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容，不能全面反映过问情况；记录报告主体不全面，没有做到全覆盖。
（二）
违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题 1. 检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题，没有通过正式方式及时纠正，审查不认真不细致。
2. 检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查，忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查；对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3. 针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题，检察监督不实不细。
4. 对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位；对法院决定暂予监外执行案件，检察机关审核不扎实不全面。
（三）有案不立、压案不查、有罪不究存在的问题 1 1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长期无结果的案件中，因部分案件案卡填录不完整，文书上传不及时，导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立案或未撤案，公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答复。
2. 司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机关是否答复上，未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查；对公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限答复的情况未履行监督职责。3 3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回证、公安机关答复文书，个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息错误。
4 4.职务犯罪案件线索管理不规范，专人管理制度落实不细。
5. 职务犯罪案件调查取证工作存在短板，导致成案率较低、办案效率不高、办案效果不佳。
6. 司法体制改革完成后，被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够，案卡填录不规范，影响数据统计和分析研判。
三、“六大顽瘴痼疾”整改成效对发现的上述 1 11 个问题，我们认真落实“减存量、控增量、防变量”要求，建立台账，责任到人，措施到岗，具备条件的立查立改，暂时不具备条件的创造条件限期整改，一项一项抓落实；坚持补短板、强弱项、堵漏洞，举一反三，标本兼治，跟踪问效，整改不到位不销号，长效机制不建立不过关。截止 0 10 月 18日，已整改到位 5 5 个，完成制度机制建设 5 5 项。
（一）违反防止干预司法“三个规定”顽瘴痼疾整治情况 1 1.加强教育引导。组织学习防止干预司法“三个规定”和典型案例通报，在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法“三个规定”相关内容，在微信公众号、检察局域网转发防止干预司法“三个规定”宣传作品，制作开通防止过问案件手机彩铃，印制《防止干预司法“三个规定”应知应会 0 50 问》口袋书，开展多种形式教育，强化守规自觉。
2 2.督促个人填报。釆取个人填报、组织补报、受理举报等多种形式，制作专用保密信封打消干警填报顾虑，最大限度地摸排有关违规问题。建立线上线下逐案记录报告制度，督促办案人员同步填写统一业务应用系统记录报告事项。
3.加大督察力度。实行月通报制度，每月对全体检察人员填报情况汇总分析，查找问题和不足，印发通报，督促整改。对 5 15 个零报告部门，采取分管院领导参加部门会议、与部门负责人提醒谈话等方式，帮助查找原因，督促做好记录。有 2 2 个部门的干警补报了符合要求的《报告表》。
4.建立长效机制 0 0 出台《常态化推进防止干预司法“三个规定”及重大事项记录报告制度工作细则》，规范填报事项、填报程序及办案人员线上线下填报要求，细化学习教育、责任分工、督导检查、结果运用、追究问责等日常管理。（二）违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动顽瘴痼疾整治情况 1 1.全面釆集信息。完善各类检察人员及其亲属信息采集工作，要求在编干警、借调人员、书记员及聘用人员按要求认真填报个人、配偶、父母、兄弟姐妹、子女及其配偶的身份信息，共采集个人信息 3 1073 条。2 2.接受社会监督。设立举报信箱，公布举报电话、邮箱，受理群众投诉和举报，多渠道排查违规经商办企业情况。班子成员带队广泛走访，向群众发放调查问卷，全面收集检察人员及其亲属经商办企业等方面的问题。
3. 认真细致甄别。协调三门峡市市场监督管理局核查检察人员及其亲属经商办企业情况，组成专班对收到的 1 261 条反馈信息认真甄别，经调查，2 2 名聘用制书记员、3 3 名聘用人员有经商办企业情形，虽不违反禁止性规...
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