县委机关单位关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为 的重要指示精神，扎实推动中央、省、州关于厉行节约坚决制止 餐饮浪费行为的各项工作要求落到实处，根据《中共xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、提高政治站位，切实增强厉行节约制止餐饮浪费的责任 感和使命感 勤俭节约是中华民族的传统美德，要充分认识到全球新冠肺 炎疫情对我国粮食安全的影响，在这一特殊时期，制止餐饮浪费 行为，事关国家粮食安全、事关社会文明进步。全镇各村、各站所要坚决贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重 要指示精神以及省委省政府、州委州政府、县委县政府决策部署，采取有效措施做好厉行节约坚决制止餐饮浪费各项工作，自觉把勤俭节约 、 艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，从现在做起、从自身做起、 从
家庭做起、从日常做起、从点滴做起，珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，争做抵制浪费、爱粮节粮的践行者，推动全镇上下形成节约用餐、杜绝浪费的用餐新风尚，营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。（牵头站所：镇党政办；责任单位：各村（居）、各站所〕 二、加强宣传引导，全力推进厉行节约制止餐饮浪费各项工 作落到实处 （一）深入推进宣传教育。镇党政办要加大厉行勤俭节约反对铺张浪费宣传力度，开设专栏，组织干部积极转发短视频，通过微信公众号、微信群、QQ 群、张贴横幅标语等方式，采取群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传，确保宣传教育深入人心、家喻户晓。各村要开展有针对性的精神文明教育和文明实践志愿服务，引导群众摈弃“好面子、摆排场、比阔气”的陋习，倡导科学理性消费，养成文明健康生活方式。要积极发挥劳模、青年志愿者等示范带动作用，面向不同群体开展分类别、有针对性的宣传教育。各类餐饮企业、宾馆酒店要充分运用 LED 显示屏、宣传栏等刊播宣传文明节俭消费理念的标语，积极打造示范节约餐饮企业（门店），提倡文明节俭消费。（牵头单位：镇党政办；责任单位：各村（居），市监分局、综合执法）
（二）积极倡导全民节约。镇党政办要发出倡议书，组织各村张贴到组，推动全民节约进家庭、进社区、进农村、
进机关、进学校、进医院、进企业、进网络，把节俭养德理念融入日常管理中、 融入实际工作中、融入社会治理中。在全镇各支部开展节约型机关创建行动和“厉行节约、反对浪费”主题党日活动，镇纪委要组织党员干部要签订《拒绝餐饮浪费党员干部承诺书》，在厉行节约坚决制止餐饮浪费上做好表率、作出示范，切实做到带头增强政治自觉、带头落实节约措施、带头传承节俭美德、带头倡导健康文明节俭消费方式。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 按照《xx 县公务接待管理办法》，进一步规范公务接待活动。在全镇开展“厉行节约·人人践行”行动，号召全社会从每一个人做起，让勤俭节约蔚然成风。中小学、幼儿园要在学生中开展“厉行节约·从小做起”行动，把节俭养德、文明用餐理念融入学校日常教育，常态化举办体验活动，让广大青少年从小树立浪费可耻、节约光荣的思想观念。〔牵头单位：镇党政办、镇纪委；责任单位：各村（居），中学、小学、幼儿园）
（三）全面开展文明实践。要将制止餐饮浪费行为有机融入 文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创 建活动。结合培育选树道德模范、身边好人等，及时总结制止餐 饮浪费行为的好经验好做法，发掘先进人物和感人事迹，让勤俭 戒奢学有榜样、行有示范。（牵头单位：镇党政办； 责任单位：各村（居），各直属站所）
三、健全工作机制，全力推进厉行节约制止餐饮浪费工作常 态化开展 （一）推进单位食堂节俭用餐。各村级食堂及各直属站所食堂要主动开展 节约文明宣传，在机关食堂显著位置或餐桌上展示“节俭养德、文明用餐”“光盘行动”等文明提示牌，要规范单位食堂建设管理，建立食堂用餐人员登记制度，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。
明确专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。（牵头单位：镇党政办； 责任单位：各村（居），各直属站所）
（二）规范管理企业经营行为。要依据《餐饮业经营管理办 法(试行》（2014 年第 4 号令）有关规定，加强对我镇餐饮经营者的执法检查工作。要督促餐饮企业严格按照法律、法规和规章的有关规定从事经营活动，建立健全顾客投诉等各项制度，严格贯彻落实国家和行业有关经营管理、产品、服务等方面标准。要定期对餐饮行业开展反食品浪费相关行为进行监督检查，并予以处罚。建立经营者及其负责人、管理人员信用记录，将其纳入国家统一的信用信息平台，并依法向社会公开违法失信行为。（牵头单位：镇纪委； 责任单位：市监分局）
（三）开展餐饮单位督导行动。要督促各餐饮服务单位切实履行社会责任，大力开展文明餐桌行动和光盘行动，将节约理念 贯穿到餐饮经营的全过程，从“刀尖”抓起，减
少原料的浪费，降低餐厨垃圾产生量。鼓励网络第三方平台及餐饮服务单位响应“半份制”，多推出“半份菜”“半份饭”，主动提醒顾客“适量点餐、 剩餐打包”，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数。（牵头单位：镇纪委； 责任单位：市监分局）
（四）引导旅游行业节约自律。文广站要加强对旅游行业的指导，引导企业自觉履行社会责任，支持企业开展厉行勤俭节约工作 ；要督促从事团体旅游行业的经营主体主动提醒游客适量取餐、杜绝浪费。（牵头单位：镇科技宣教文化服务中心；责任单位：xx 县龙鳌河游船有限公司）
四、加强督查检查，全力推进责任主体做表率、作示范 （一）加强各村监管。要加大对餐饮浪费行为的监督管理力 度，加强联合整治，建立随机抽查制度，重点检查餐饮企业宣传 提示、推进文明餐饮消费方式等有关制度的建立和落实情况 ，及时处理和纠正存在问题。镇党政办、各村（居）、各直属站所要严格按照有关规定 ，进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，严格用餐标准；严禁用公款大吃大喝，严格执行公务接待定点用餐制度 ，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式；公务接待酒店要推行科学文明的餐饮消费模式。要把推进文明餐饮消费方式、整治餐饮浪费行为与年底评优评先等结合起来，凡发生餐饮浪费现象被曝光和通报的，一律取消评选资格。（牵头
单位：镇党政办、镇纪委、市监分局；责任单位：各村（居），镇属各单位）
（二）加强社会监督。市监分局要建立健全餐饮服务浪费行为投诉举报、调查处置等制度，设立举报电话，及时接受和处置餐饮浪费相关投诉。依托媒体、群众、人大代表 等社会力量开展监督，重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶 红白事等活动中餐饮浪费行为的监管，及时劝导制止攀比摆阔、奢侈浪费等不良风气，对陋习不改、餐饮浪费严重的行为予以批评曝光。（牵头单位：市监分局；责任单位：各村（居），镇属各单位）
（三）加强社会共治。要推动将坚决制止餐饮浪费行为等内 容纳入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章等社会规范 ， 引领全社会形成良好行为规范。鼓励家庭按实际需要采购食品 ， 倡导婚丧嫁娶红白事从简用餐。（牵头单位：镇社会事务办；责任单位：各村（居），镇属各单位）
五、强化组织保障，为推行厉行节约制止餐饮浪费提供强有力支撑 （一）加强组织领导。各村要高度重视，明确责任分工，建立健全工作机制，制定具体贯彻举措，确保厉行节约反对餐饮浪费各项工作落到实处。市监分局、镇纪委要督促指导餐饮企业定期开展员工培训，将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、 科学膳食、文明用餐等作为员工培训的重要内
容，纳入职工行为 规范；督促指导餐饮企业制定厉行节约的规章制度，推动餐饮行 业规范发展。（牵头单位：市监分局、镇纪委；责任单位：各村（居），镇属各单位）
（二）强化政策引导。各村要制定有针对性措施，督促和引导本行业本领域积极主动做好厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作。市监分局要多措并举，督促指导餐饮企业在加工、经营、销售等各环节严格执行节约制度，并在餐厅装修、餐台安排、 菜单设计、服务流程等方面充分考虑厉行节约需要，探索设立餐饮企业“节俭榜”名单；创新探索开展餐饮企业节能积分活动，结合餐厨垃圾回收，对节能积分靠前、取得突出成效的餐饮单位采取鼓励性减收措施。（牵头单位：市监分局；责任单位：各村（居），镇属各单位、各餐饮企业）
（三）务求工作实效。厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为是 一项长期任务、持久工程，全镇上下要树立打持久战的思 想，下定打攻坚战的决心，建立长效机制，在融入日常、抓在经常上下功夫，不搞一阵风、走过场，着力解决突出问题。镇纪委、市监分局要加强监督检查，压紧压实主体责任和监管责任，不断巩固和深化厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为的成效。（牵头单位：镇纪委、市监分局；责任单位：各村（居），镇属各单位）
坚决制止餐饮浪费行为行动方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，厉行勤俭节约，杜绝餐饮浪费，力保粮食安全，加快形成浪费可耻、节约为荣的社会共识，结合我省实际，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的系列重要指示精神，大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，切实扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当，做到“中央有号召、浙江见行动”，发动全社会参与，落实多主体责任，刚柔相济、标本兼治，用严格的约束机制使人不敢浪费、规范的流程制约使人不能浪费、文明的社会风尚使人不愿浪费，坚持党政带头，加强行业自律，建立长效机制，持续深化“光盘行动”，坚决制止“舌尖上的浪费”，努力在全省形成厉行节约反对浪费的治理体系和社会氛围。
（二）主要目标。通过半年时间的攻坚，餐饮浪费现象得到初步遏制。力争在 1—2 年内，建立健全褒奖节约、惩
戒浪费的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制，基本形成行业自律、社会共治局面，基本养成全民节约习惯，使浪费可耻、节约为荣的理念深入人心，使简约适度、绿色低碳的生活方式成为我省的新名片。
二、重点任务
（一）全面开展宣传教 育。大力培育健康文明的餐饮文化，积极创新宣传载体、形式，围绕重点街区、商圈、景区、乡村等人流密集区域，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”新时代文明生活宣传教育，积极弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，广泛传播爱惜粮食、健康生活、文明用餐等消费观念，全力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。加强正面报道，大力宣传先进典型，曝光铺张浪费的不良现象。发挥工会、共青团、妇联等群团组织职能优势，面向不同群体开展有针对性的宣传教育。鼓励餐饮、旅游等行业企业培育节约型企业文化，加强员工培训，引导消费者自觉抵制餐饮浪费行为。
（二 ）推进餐饮文明消费。出台餐饮行业厉行节约反对浪费行动指南，从提供节约用餐便利、推行节约用餐标识、规范餐饮经营行为、强化餐饮行业自律、养成节俭消费习惯、强化日常监管措施等方面提出厉行节约反对浪费的具体要
求，指导餐饮企业引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席和使用公筷公勺，鼓励对光盘离席的顾客予以奖励激励。加强对存在铺张浪费行为的广告内容的监测，畅通公众投诉举报渠道，及时处置餐饮浪费领域违法线索，严厉查处不按规定明码标价和利用虚构原价、虚假促销、虚假折价、低标高结等手段诱导消费者过度消费的价格违法行为。
（三）推动食堂节俭用餐。机关事业单位、学校、医院和企业食堂作为群体性餐饮的主要场所，通过智慧管理和个性服务等手段引导就餐者杜绝浪费。按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。开展源头精细化管理，建立用餐人员动态管理制度，运用数字化手段优化采购、库存、备餐等环节，减少损耗。开展个性化供应，推行提供半份菜、小份菜、拼盘菜，按量计价，确保按需取量，避免浪费。实行分餐制的中小学校要优化供餐模式，推行订餐点餐制。强化宣传引导，利用海报、桌签、橱窗和电子显示屏等宣传餐桌文明知识，提醒就餐者注意节约。机关事业单位食堂要安排专人负责食堂检查，对浪费行为给予批评教育；学校食堂可以安排学生担任就餐劝导员、体验餐盘回收等工作，强化学生节约意识，养成节约习惯。
（四）开展网络餐饮治理。规范电商过度营销行为，指导电商平台对利用商品信息和广告宣传诱导超前消费、炫耀性消费和病态消费的行为予以制止。监督属地电商平台完善商家入驻规则，加强信息安全保护，对违规搜集、滥用消费者个人信息、实施不当促销行为予以惩戒。优化餐饮外卖服务，引导属地外卖平台发挥大数据和智能算法优势精准匹配用户需求，丰富菜品种类供应，精准预估菜品需求，防止错点多点。引导外卖经营者强化菜品计量提示，推行“环保餐具”“无需餐具”，推广采购使用符合绿色环保标准的快递包装，最大限度减少浪费。整治“吃播”浪费乱象，督促属地直播平台完善治理管控，对“吃播”打赏环节进行拒绝浪费、健康饮食的提示，加强举报受理和日常监控，对违规主播给予删除作品、关停直播等处罚。
（五）严格公务用餐管理。各级党政机关、人民团体及国有企事业单位要把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的重要内容，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关规定，加强接待、会议、培训等公务用餐管理。公务用餐要按照快捷、健康、节约的要求，推行简餐或套餐，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。公务接待原则上在
单位食堂用餐，因公务活动需外出用餐的严禁扩大接待范围，严格执行用餐标准和支付规定，杜绝高消费和浪费行为。严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。财务部门要加强公务用餐经费支出的审查，严格报销审核，公务接待费公开时应当列出公务接待人次、费用。各地要完善本地公务用餐经费标准，明确公务接待工作餐费报销标准。国有企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。
（六）规范旅游餐饮消费。聚焦节假日文化旅游活动中的餐饮浪费现象，指导Ａ级景区景点、星级饭店、等级民宿等经营主体切实履行社会责任，创新提供特色餐食，推出餐饮组合装，方便游客自由选择。抵制节日食品礼盒过度包装，减少不必要浪费。鼓励景区景点以节日活动带动文明餐饮，推出“寻找文明食客”“乡村种粮体验”等活动，引导游客感受食材来之不易，倡导适度节俭就餐。指导旅行社加强内部管理，督促导游在旅途中加强对游客的引导，及时提醒游客纠正“自己掏钱、丰俭由我”的错误观念，避免过度消费和餐饮浪费行为。
（七）推动家宴移风易俗。拓展农村文化礼堂、社区文化服务平台等基层文化阵地功能，将厉行勤俭节约、反对餐饮浪费写入村规民约、社区公约，大力破除讲排场、比阔气、爱面子等不良风气。推行婚事新办，支持集体婚礼、旅行婚礼、小型婚礼等新式婚庆模式；倡导喜事小办，对满月、生日、升学、乔迁等喜事以祝贺代替吃请；鼓励丧事简办，简化仪式、限制规模。规范城乡家宴，倡导粗菜细做、细菜精做、一菜多做、一料多菜、荤素搭配家宴烹饪理念，推行简约实惠的宴席套餐。
（八）加强粮食节约管理。按照《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7 号）要求，建立健全粮食全产业链节粮减损标准体系，加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、消费等环节管理，引导科学合理利用粮食资源，切实维护粮食安全。推进“优质粮食工程”建设，加强粮食产后服务，改善粮食仓储设施，鼓励粮食适度加工，提高粮油加工副产品综合利用率。支持餐饮企业实施“农餐对接”，打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链，实现“从农田到餐桌”全过程可追溯，减少粮食损失浪费。指导餐饮企业制定标准化烹饪流程，倡导实施边角原料合理利用奖励制度，推动膳食制作由粗放管理向精细管理转变。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级党委和政府要高度重视，强化属地责任，建立完善工作机制，明确细化任务分工，切实加强对坚决制止餐饮浪费行为行动的组织领导。各项重点任务的牵头单位要制定配套操作细则，明确目标任务、重点工作、进度安排、推进举措及相关责任单位具体工作任务，并抓好协调推进。相关责任单位要各司其职，密切配合，共同推动各项工作落地见效。
（二）强化党政带头。各级党政机关要提高政治站位，带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做坚决制止餐饮浪费行为的模范。广大党员领导干部和公职人员要带头践行健康文明节俭的餐饮消费方式，示范带动“光盘行动”，严格执行操办婚丧喜庆事宜分级报告制度，自觉抵制大操大办，在养成自身节约习惯的同时，带动督促家庭成员，形成良好家教家风。
（三）强化社会共治。将“厉行节约反对浪费”纳入社会文明诚信建设内容。引导餐饮、旅游等行业协会建立健全行规行约，加强行业自律，规范企业经营行为，共同抵制餐
饮浪费。工会、共青团、妇联等群团组织和新闻媒体、消费义工队伍等各方力量要开展社会监督，及时劝导制止奢侈浪费行为。
（四）强化监督检查。各地各部门要加强经常性督促检查和工作成效评估，针对突出问题开展专项检查、明察暗访、交叉互查，坚决纠治餐饮浪费行为。各级纪检监察机关要不定期通报违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例，发挥警示教育作用。
（五）强化考核推进。各地各部门要建立目标责任制，将主要工作指标作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察的重要内容，并作为文明城市、文明村镇、文明单位和“道德模范”“最美人物”“身边好人”等评选表扬的重要考量因素。各相关单位要依据职责分工，加大督查考核力度，定期通报工作推进落实情况，及时总结形成可复制可推广经验。对于工作不落实、进度严重滞后的，要适时予以通报批评。
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