在全市残联系统领导干部业务知识培训暨现场交流研讨会上的讲话
同志们：
为深化拓展党史学习教育，扎实贯彻省委 X 届 X 次全会精神，不断提升全市残联系统领导干部的政治素养和业务能力，今天，我们在这里举办全市残联系统领导干部业务知识培训暨现场交流研讨会。首先，我代表市残联对参加培训的同志们表示热烈欢迎！希望同志们抓住学习机会，通过政策解答、业务交流、经验共享，不断强化政策理论水平，切实提高履职尽责能力，推动我省残疾人事业创新发展。
下面，我讲三点意见。
一、提高站位，充分认识这次培训的重大意义 教育培训是事关残疾人事业发展的基础性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。省残联“X 代会”以来，我们采取多种方式不断加强干部教育培训，全系统干部队伍的能力水平有了明显提升，有力推动了我省残疾人事业长足发展。但与党和国家对残疾人事业发展要求相比，我们的能力有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务的发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。一方面，这次培训是贯彻落实上级党委、政府决策部署的迫切需要。省委、省政府对残疾人事业历来高度重视。X 月 X
日，省政府召开第 X 次常务会议，X 省长听取了省政府民生实事推进情况汇报，在谈到 XX 指出，要充分发挥教育、民政、卫生和社会力量的作用，推进残疾人康复服务任务的完成。省委副书记 XX 批示，要加快推进省康复研究中心二期工程建设。X 月 X 日，X 副书记在接见我省第 X 次全国自强模范暨助残先进表彰大会的代表时指出，残疾人是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量，各级党委、政府要高度重视残疾人事业，将其当作分内责任，纳入总体发展规划。XX 对省康复研究中心二期工程建设也作出了明确批示。省委常委、组织部长 XX 多次表示要支持残联干部队伍建设。中国残联也明确提出，“十四五”时期要在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上，本着补短板、强弱项、提质量要求，进一步完善和提升残疾人保障水平和服务体系，提高他们的生活质量和幸福指数。这些都是我们抓工作的基本遵循，需要我们通过培训，集中做好宣传阐释，把握精神实质，以利于全系统更好地贯彻落实。另一方面，这次培训是加强残联干部队伍政治建设的迫切需要。始终把党的政治建设放在首位，这是我们党保持和发展先进性的一条基本经验。残联组织的政治建设是推进残联改革、增强政治性的必然要求，是残联有效破解在党的建设、政治建设方面存在的短板和薄弱环节的迫切要求。中国残联党组书记、理事长 X 强调，抓政治建设要落到实处，要把讲政治体现到“两个维护”上，体现到
理论武装上，体现到为残疾人服务的各项具体业务工作上，体现到密切联系残疾群众上，体现到健全活跃党的基层组织上……这次培训，加强残联组织的政治建设是一项重要内容，大家一定要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，为做好当前和今后各项工作提供坚实的政治基础。
二、严格纪律，确保学习培训取得实效 培训能不能取得好的效果，关键取决于是否有端正的学习态度和科学的学习方法。同志们一定要紧密联系残联工作实际，发扬理论联系实际的学风，把时间充分利用好、把知识消化吸收好，做到严于律已、不虚此行、学有所获，确保培训取得良好效果。
一要积极投入，带着激情学。平时大家工作都很忙，专门坐下来学习交流的机会不多，为办好这次培训班，省残联和运城市残联、X 市残联做了大量细致的准备，大家一定要好好珍惜这次培训机会，思想上高度重视，行动上积极参与，勤于学习、善于思考、勇于实践，多交流、多反思、多总结，真正做到学有所成、学有所获、学有所得。
二要注重实效，带着问题学。在这有限的 4 天时间内，要实现学习效果的最大化，就必须坚持问题导向学。大家要
着眼于残疾人事业未来发展，立足于当前工作实际，聚焦于工作重点难点，落脚于我们正在做的事情，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对自己的知识空白、经验盲区、短窄视野、能力弱项，认真听讲、积极交流、汲取经验，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
三要严肃作风，带着觉悟学。大家代表着残联的形象，代表着残疾人工作者的形象，要自觉遵守培训班的各项规定，服从组织安排，坚决杜绝虚以应付、自由散漫的现象。要严格落实中央八项规定精神，坚决防止和反对“四风”，用实际行动体现残联干部积极向上、严谨踏实的好形象、好传统、好学风。
三、学以致用，加强培训成果的转化运用 今年一半的时间已经过去，部分市县的工作还相对滞后，虽然按照“基层减负年”的要求，省残联取消了对市级残联的目标责任考核，但这并不意味着工作任务的取消。基层减负，初衷还是为了给基层空出更多时间和精力，更务实有效地完成所承担的工作任务。重点工作要进行全市通报并以省政府残工委的名义发各市、县党政主要领导同志。希望大家通过这次培训，能够进一步提高政策贯彻落实能力，全面完成好今年的各项工作。在这里，我重点强调几项工作：
一要高度重视省政府民生实事项目的推进。从目前情况看，民生实事的子项目之一残疾儿童抢救性康复项目部分市
进度缓慢。目前各市残疾评定任务数基本全部完成，0—6 岁儿童残疾筛查任务还剩 X 两个市未完成，残疾儿童抢救性康复项目 XX 进度滞后。希望以上各市务必高度重视，倒排工期，挂图作战，加快项目进度，确保民生实事项目尽快落地实施。
二要着力推进基础服务设施建设。目前，全市仍然有 X个县（市）的残疾人康复、托养或综合服务设施是空白。这是必须要尽快推动解决的问题，是考核残疾人脱贫攻坚的一项重要指标。现在，按照政策规定的建设规模，国家投资 X%，省对贫困县还将投资 X%，市县仅仅出 X%。各市、县要向当地党委、政府主要领导积极汇报，抢抓机遇，大力推进项目建设。另外，维护机构良好运行也是残联的政治责任。X 县残疾人康复托养中心“政企合作＋医疗机构”模式成功解决了中心启动资金和长效运行的问题，大家要认真学习借鉴，找准问题症结，结合实际，努力把泽州经验成功转化为本地模式。
三要大力加强残疾人法律救助工作。2021 年底前要积极协调同级法院、检察院、公安、司法、民政、人社、教育、卫健委等单位和部门成立或调整残疾人法律救助协调机构，要完成建立市县残疾人法律救助工作站，并逐步推进残疾人法律救助工作站的规范化建设。
四要协调推动贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。各
市要主动协调住房城乡建设、扶贫办等部门将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚工作统一推动部署，在危房改造、易地扶贫搬迁中充分考虑残疾人家庭无障碍建设改造内容。要积极协调相关部门争取地方财政支持，扩大残疾人家庭无障碍改造覆盖面。同时，X 个残联组织专项改革试点县要敢于创新、试出亮点，以便更好地推广示范经验。
同志们，这次培训，省残联机关各部（室）将针对具体业务进行详细解答交流，XX 将作典型经验介绍，大家要积极参与、相互学习、充分交流，理清思路、掌握方法、推进工作。国庆节即将来临，做好残疾人信访和残联系统的维稳工作是我们义不容辞的政治责任，希望同志们以这次培训为契机，加强研判、科学应对，进一步掌握防范化解风险的主动权，以优异成绩迎接建党 100 周年！
最后，预祝培训班圆满成功！祝大家培训期间身体健康、心情愉快、事业进步！
谢谢大家！
以下内容供参考：
在市残联第 X 次代表大会闭幕式上的讲话
各位代表、同志们: 通辽市残疾人联合会第七次代表大会,已经完成了各项议程,就要闭幕了。本次大会选举产生了新一届主席团、执行理事会、专门协会等机构,X 同志代表市残联执行理事会作的工作报告,分析总结了过去五年的工作,对今后五年的工作做了安排部署,提出了具体要求,我完全同意。主席团选举我为第七届主席团主席,我深感责任重大,使命光荣。为残疾人事业发展护好航、服好务,是我工作的应有之义、应尽之责。为做好今后五年全市残疾人工作,全面完成通辽市“残疾人事业发展‘十四五’规划纲要”各项任务目标,推进我市残疾人事业加快发展,我讲三点意见。
一、强化发展意识,增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感 进入新时代,残疾人事业发展站在新的历史起点上。中央、自治区、市委政府更加重视残疾人事业健康发展,进一
步做好残疾人工作具有更加重要的历史和现实意义。发展残疾人事业,是贯彻落实党的十九大精神的重要任务。党的十九大报告明确要求:“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”、“办好特殊教育”。不断加快发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的政治责任,更是各级残联贯彻落实党的“十九大”精神的首要任务,我们一定要再接再厉,切实把各项残疾人帮扶措施落到实处,推进我市残疾人事业迈上新台阶。做好残疾人工作,是以人民为中心发展思想的具体体现。习近平总书记强调,人民是推动发展的根本力量,必须坚持以人民为中心的发展思想。残疾人是社会的平等成员,也是特别困难、特别需要帮助的群体。落实以人民为中心的思想,就是要把残疾人工作放在更加重要的位置,在增进残疾人民生福祉的同时,更加注重促进残疾人平等参与和全面发展,不断提升残疾人群体的获得感和幸福感。扶持困难残疾人脱贫,是打赢精准脱贫攻坚战的重要内容之一。习近平总书记明确指出“全面建成小康社会,一个也不能少”。残疾人没有达到小康,就不是真正意义上的全面小康。只有加快推进残疾人民生领域体制机制创新,促进公共资源向基层延伸、向重度和困难残疾人倾斜,切实做好残疾人社会保障和服务工作,才能切实推进我市全面建成小康社会进程。
二、完善制度措施,进一步加快残疾人小康进程 要健全残疾人社会保障制度。做到权益有保障,健全残
疾人法律救助机构,提升残疾人法律救助正规化、规范化、专业化水平,充分发挥人大、政协的监督作用,强化劳动监察等部门的执法检查,保障残疾人各项合法权益。做到生活有保障,将符合条件的贫困残疾人全部纳入低保范围,逐年提高保障标准和补助水平,残疾人“两项补贴”要提标扩面。做到医疗和养老有保障,落实好贫困残疾人医保和养老保险缴费政府补贴政策,贫困残疾人全部享受医疗和养老保险。做到住房有保障,把无房和危房残疾人全部纳入住房保障范围,优先给予保障。要推进残疾人公共服务供给侧改革。加强残疾人精准康复服务,建立政府主导、部门联动的工作机制,把精准康复服务供给成效纳入残联、教育、民政、财政、人社、卫生计生、扶贫等残工委成员单位工作考核的内容,创造性地做好精准康复工作。加强残疾人服务机构建设。充分发挥医疗卫生、法律援助、残疾人就业单位、福利机构、特教学校等机构的作用,加强市、旗县残疾人康复、就业、托养等专业服务机构、设施和人才队伍建设,为残疾人提供优先优惠的服务。加强残疾人就业服务,开展残疾人职业技能培训,延伸残疾人就业服务阵地,降低残疾人就业门槛,继续依法推进残疾人按比例就业。要加大残疾人精准脱贫攻坚力度。贫困残疾人脱贫攻坚要在“精准”二字上下足功夫,要聚焦全市 X 名深度贫困残疾人,不漏一户,不漏一人,做到脱贫计划纳入、资金纳入、项目纳入、考核纳入,落实好残
疾人教育赋能扶贫、就业创业扶贫、兜底保障扶贫、精准康复扶贫、文化宣传扶贫、阳光志愿助残扶贫、驻村结对帮扶扶贫、基层党组织助残扶贫等政策,实施残疾人精准康复、产业带动、电商创业等 18 项扶贫专项行动,以实实在在的行动和脱贫成效,把贫困残疾人精准扶贫的各项工作落到实处,使贫困残疾人早日脱贫。
三、理顺体制机制,形成残疾人事业发展合力 ( ( 一) ) 进一步健全残疾人工作体制机制。要认真贯彻落实习近平总书记对群团改革工作提出的重要指示精神,不断增强残联组织的政治性、先进性和群众性,解决好残联组织职能错位、管理越位、工作缺位、服务不到位等问题。不断完善党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人工作领导体制和工作机制。各级政府要把残疾人工作纳入经济社会发展大局,摆上重要位置,经常听取工作汇报,及时研究解决重大问题。各级残工委及办公室要充分发挥综合协调、政策指导、督促检查的职能作用。各职能部门要把残疾人工作纳入本部门工作安排、专项规划和年度计划,各负其责,密切配合,共同推动残疾人事业的发展。
( ( 二) ) 进一步强化残联组织的担当意识。各级残联要牢固树立政治担当意识,做好改革发展的促进者、社会和谐稳定的维护者。要增强工作的政治性、先进性、群众性,紧密联系城乡残疾人群体,更好的履行“代表、服务、管理”职能,
把工作沉下去、把需求摸上来,把情况反映上去、把政策争取下来,把责任制落实下去、把残疾人获得感提升上来,用真情和实招来体现担当责任。
( ( 三) ) 进一步发挥残疾人的主体作用。残疾人群体蕴含着巨大潜能和创造力,蕴含着自强不息、顽强拼搏、奋勇争先的时代精神,是经济社会发展的重要力量。广大主席团委员要充分发挥联系残疾人的纽带作用,倾听他们的心声,激励他们的生活信心,鼓励他们为残疾人事业献计献策。要发挥好典型示范引领作用,激励广大残疾人把自己的人生梦想与国家发展、社会进步结合起来,继续发扬自尊、自信、自强、自立精神,勇于迎接挑战,不断超越自我,实现更加美好的小康生活。
各位代表、同志们,残疾人事业彰显着人道主义光辉,使命光荣,任重道远。做好新时代的残疾人工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,团结带领广大残疾人,推进残疾人工作在新的起点上不断实现新跨越,为加快推进全市残疾人小康进程、过上更加幸福美好的新生活而努力奋斗。
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