xx市xx区xx镇关于建立村干部轮值坐班制度的通知（1）
各村（社区）党支部：
为进一步夯实基层基础，强化村级班子建设和村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，不断提高村级班子工作效率和服务质量，经研究，决定在全镇推行村干部坐班制度。现将有关要求通知如下，请各村支两委认真组织实施。
一、坐班职责 1．处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解 决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。
2．做好“民事代办”工作，为党员群众提供政策、村务等咨询服务，帮助群众代办新农合、新农保、计生等事项，让群众足不出村办好相关事务。
3．做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。
4．处置突发性事件，发生重大事件时立即向村“两委”负责人和镇党委报告。
5．维护村级组织活动场所环境卫生和财产安全。
6．组织党员群众点播收看远程教育节目。
7．接待上级公务来人，做好上级和村“两委”交办的其它事项。
二、工作内容 1．坐班人员和时间。坐班人员为为村“两委”成员、大学生村官、
选派干部，保证每天至少有一名村干部在村级组织活动场所坐班，坐班时间每天不低于 6 小时（含法定节假日），社区坐班时间每天 8 小时以上。由镇指导各村制定具体的坐班办公人员和时间安排表，并将坐班人员的联系电话、坐班时间、坐班人员的工作职责在公开栏内公开。
2．建立坐班台账。由镇统一印制《值班记录簿》，坐班人员对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件情况等及时进行登记，归档备查。
3．做好坐班服务。建立首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对属于上级办理的相关事项，由坐班人员按程序全程代为办理。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。
4．集中调度处置。推行周例会制度，每周一由村党支部书记主持召开全体坐班人员会议，回顾总结上周坐班及处理村务情况，及时发现问题，纠正不足，共同研究解决村内重要事项和热点难点问题，并布置安排好本周的各项工作。
三、工作要求 1．严格考勤。坐班人员在坐班期间必须在村级组织活动场所坚守岗位，严格签到考勤，不准迟到、早退，不准擅离职守，更不得赌博、酗酒。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，并经村党支部书记批准后方可离岗。
2．提高效率。坐班人员对群众提出的各种事项，能办的要不拖不
推，马上就办。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对不能办的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力使群众满意。
3．廉洁自律。坐班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。
四、加强组织领导 1．高度重视。坚持村干部坐班办公制度，是整治村干部在编不在岗、在位不在村等突出问题的重要举措，是加强村级组织建设、规范村级工作的有效措施，是加强村级领导班子和干部队伍建设的必然要求。各村（社区）要充分认识坚持村干部坐班办公的重要性和必要性，把坚持村干部坐班办公制度纳入农村基层组织建设重要内容，切实加强组织领导，督促并指导各村将工作落到实处。
2．强化督查。由镇建立村干部坐班的日常管理和考核办法，要经常深入各村，采用查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村干部坐班情况进行督促检查。年底，由镇组织群众进行满意度测评，并根据日常检查和群众测评情况，对各村坐班办公情况进行考核，考核结果作为坐班人员评先评优、兑现工资报酬的重要依据。
3．抓好落实。镇要统筹规划，抓好落实。要指导协调，解决工作中遇到的难点问题。设立公开监督电话，及时受理群众对村干部违反坐班、值班制度行为的投诉，一经核实，严肃处理，确保制度落实到位。党委政府将对各村支两委工作推动落实情况进行督促检查，并将
此项工作列入村支两委基层党建工作考核内容。
中共 xx 市 xx 区 xx 镇委员会 20xx 年 x 月 x 日
社区轮流值班制度 为了切实加强村级组织管理，进一步转变村（社区）干部工作作风，密切党群干群关系，充分发挥服务功能，提高村级组织管理水平。现就规范村（社区）干部上班及轮流值班制度的有关事宜通知如下：
一、值班职责 1、处理村（社区）内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题； 2、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷，对于工作不力，将矛盾问题上交党工委的进行通报批评； 3、处置突发性事件，发生重大事件时及时向村（社区）“两委”和街道党工委报告； 4、为党员群众提供政策、村务等咨询服务，代为办理各类事项； 5、做好办公活动场所环境卫生； 6、做好街道党工委和村“两委”交办的其它事项。
二、工作要求 1、明确上班及值班人员和时间。上班、轮值坐班人员为全体在职村（社区）干部（包括各类协管员、社保员），每个村（社区）干部都
要参与上班及轮流值班，每天（含法定节假日）保证村办公楼有两名村干部轮值坐班。上班及值班时间一般为：上午 8：30 一 12：00，下午 2：30 一 5：30。各村（社区）要制定上班及轮值坐班公示牌，标明上班值班情况、人员去向、工作内容等，方便党员群众联系，接受群众监督。
2、保证通讯畅通。值班期间，值班人员不准关闭手机，要确保通讯无阻。村（社区）书记、主任通讯要 24 小时畅通。电话因故不能开通的，须及时上报联系方式。村（社区）工作人员变更手机号码的，须 24 小时内报党政办。
3、严格值班纪律。值班期间值班人员要认真负责，不能离开本村范围，保持手机通讯畅通。有事不能值班的，须向村（社区）书记、主任请假，安排调整其他人员值班并在去向公示牌上公示，未请假又不值班的，以脱岗论处。
三、工作纪律 1、严格遵守作息时间。轮值坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不得擅离职守。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党组织书记、主任批准后方可离岗。
2、努力提高工作效率。值班人员对群众提出的各种事项，能办的及时办理，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。
3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，
并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。
4、严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借为民办事之机吃、拿、卡、要，切实维护村（社区）干部清正廉洁、秉公办事的良好形象。
5、到街道开会不得迟到、早退，并将手机调整为振动或静音，不准在会场内接、打电话，遵守会场纪律。
四、保障措施 1、认真组织实施。各村（社区）要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确值班人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保村干部轮流值班制度落到实处。
2、强化督办检查。街道党工委成立督查组，不定期到村（社区）
对村干部上班及轮流值班情况进行督促检查，督查情况在全街道通报。确保制度执行长期坚持、取得实效。
3、严格责任追究。街道党工委将把村干部上班轮流值班情况纳入村干部绩效考核的重要内容，与村干部误工补助、评先选优挂钩，对无故不到岗值班的村干部，发现一次通报批评一次，并取消年度评先选优资格；书记、主任或副书记发现一次，处罚 200 元；其他五职干部发现一次处罚 100 元，协管员处罚 50 元，并追究书记、主任或副书记连带责任，一并处罚 100 元；连续发现 3 次以上的村（社区），书记、主任到街道党工委进行诫勉谈话；协管员被连续发现 3 次以上，劝其辞职；如被组织部发现并通报批评的村（社区）处罚加倍；如被群众举报，经查属实的，奖励举报人 50 元。
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