科技体制改革工作报告
一、市场决定的技术创新项目和经费分配机制怎样建立
目前，科技部门工作以抓科技项目为主，科技项目实行计划立项，
国
家科技部的科技计划体系框架有
3 大类别 20 多种项目，省、地各级也相
应建立了各自的科技计划体系，项目种类也有
10— 20 个，而且各种项目
都设定了申报条件、申报程序和资金支持额度。
目前科技项目的材料要求较高， 专家评估也是以看申报材料评分，
行
内叫“做项目”或“包装项目”，为了获得项目，企业家们不惜代价请专
家“做项目（撰写材料）”，甚至还要“找人跑关系”，才能争取立项支
持。本来科技项目支持的资金额度就小，一个项目争取下来，中间环节就
花费不少，用于项目研发的资金就更少了，普遍存在重视争取项目，不注
重实施成效。
最近，中央关于深化科技体制改革会议精神强调，
技术创新要以企业
为主体，以市场为导向。根据这一精神，技术创新机制应当建立在市场起
决定作用的企业科技创新，市场有需求，企业就有创新。因此，以市场决
定的技术创新项目和经费分配机制须建立如下建议之上：
一是科技计划项目逐步走向市场化。
科技部门应有计划地重点扶持关
系民生、国家安全、重大基础性研究和赶超世界高新领域的项目，如重大
疾病治疗、国家安全技术、航天航海等，一般性的技术创新走向市场化，
减少计划列项扶持；
二科技经费的分配上， 要注重创新成果及其运用效果， 对于列入计划
的项目，资金要像创新基金项目一样，先拨付
70%，实施中加强监管，鉴
定验收通过后，再拨所剩的 30%。逐步增加技术创新成果及其运用奖励经
费，技术创新过程“百花齐放，百家争鸣”，只要通过认定是先进成果或
评价取得显著应用成效的，不管是否立项，都给予奖励。
三是建立健全科技创新成果认定 （鉴定）及其运用效果评价机制。
让
第 1页共5页
企业增强成果意识，知识产权保护意识，企业有技术创新成果能及时向科技部门申请认定（鉴定）或成果运用效果评价，认定先进以上和评价良好以上的给予一定奖励。
四是技术创新成果及其运用奖励分两块奖励， 一块是奖励为科技人员提供组织保障和必要条件的企业（单位） ，另一块是奖励参与成果创新及其运用的科技人员。
二、在目前形势下，市、 县一级科技创新体制深化改革的重点在哪些
地方
1、建立市场决定下的技术创新项目和经费分配机制，科技经费要逐
步增加到创新成果及其应用的奖励上，更利于推进科技创新。
2、建立合理的宏观科技决策机制和组织结构，实现科技资源的优化
配置和高效率；
3、建立以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的协同创新机制。
鼓励科研院所、高等学校与企业共建学科专业，共建研发机构，协同开展
创新。
4、建立能充分调动广大科技人员的积极性、创造性的激励机制。
5、建立维护技术市场秩序运作机制，尤其是知识产权的保护和维权
工作。
三、针对市级科技计划项目体系完善的建议和意见
近年来，市级的科技计划项目体系构架也丰富了许多， 据不完全统计，
科技计划项目体系有 10 多种项目，资金扶持力度也在增加，少者 1－2 万
元，多者 50— 100 万元。基于前面科技体制改革的思路，一是建议要增加
技术创新成果（包括知识产权）的奖励和成果转化应用效果的奖励项目，
无论是计划内，还是计划外项目，只要有先进成果和成果转化有显著效果
的均可获得成果奖励项目支持。二是建议重点扶持区域重点产业建立研发
平台，使企业注重企业研发中心建设。三是建设项目资金相对集中，所立
项目能否至少 10 万元项目资金，否则几万块一个项目有人情项目之嫌，
第 2页共5页
也起不到什么作用。
四、本单位对科技创新体制改革的需求
１、要增强科技创新管理体系建设。成立市增强科技创新能力、 建设
创新型城市工作领导小组，负责组织实施全市科技创新工作，督促检查各
类政策措施的贯彻落实情况，研究制定相关政策，协调解决重大问题。市
科技局与知识产权局实行“两块牌子一套人马”，需要解决设为一级行政
单位的问题（目前编办没批复） ，同时需要增加人员和办公经费的问题。
（目前，工作人员严重不足，编制 12 个，但实际在编只有 8 人，80%人员为 60
年代出生的，人员老化，影响科技创新管理工作的高效运行） 。
２、要加大财政科技投入， 建立科技投入增长机制。
不断加大对科技创新的投入力度，政府投入以每年 10%的幅度增长，逐步达到财政科技投入占地方财政支出比例达到 2%。企业科技投入按销售收入 2%的比例逐年提取科技创新资金，为企业储备科技创新资金。
３、要健全人才激励机制，使企业优秀人才引得进、留得住。
４、要建立健全科技创新成果认定（鉴定）及其运用效果评价机制，促进技术成果的创造和转化能力。
５、要建立协同创新机制。
全面加强与上级相关部门、 中央企业合作，建立会商合作、协同创新机制。
第 3页共5页
科技党风廉政监督责任工作报告
今年以来，科技局全面落实执行纪委党风廉政建设监督责任， 认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助党组加强党风廉政建设和组织协调
反腐败工作。加强对党组主体责任落实情况的监督，对主体责任落实不力的党组织和领导干部进行督促和纠正，对违纪违规行为严格追究责任。加强对党组领导班子及其成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。全面深化转职能、转方式、转作风，突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行工作，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查”上，做到不越位、不缺位、不错位。现将我局落实纪委党风廉政建设监督责任的有关情况报告如下：
科技局重点在以下方面进行了监督： 一是围绕科技计划项目立项、 科技成果鉴定、科技进步奖评审等重点权力节点开展监督检查。二是围绕作
风建设，加强了对执行中央八项规定精神的日常监督检查及群众路线教育实践活动开展情况的监督检查。三是围绕责任制落实，加强了对科技局领导班子及其成员党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”执行情况的监督检查。四是围绕群众反映的热点问题，加强了对年度各类科技计划项目实施管理情况的监督检查。具体工作是：
一、协助党组落实主体责任。
协助党组加强党风廉政建设。
根据上级纪委的决策部署， 结合本部门本单位实际，向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党组统一
领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
二、维护党的纪律。
坚决维护党章及其他党内法规， 加强对党的政治纪律、 组织纪律、 群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行
为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，
第 4页共5页
克服组织涣散、 纪律松弛现象。
加强对重大决策部署执行情况的督促检查，
坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为，对因工作
失职、监管不力的行为进行严肃问责。
三、推进作风建设。
锲而不舍推进中央八项规定、 省纪委“十条禁令”和市县有关文件规
定等系列规章制度落实。紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题，加大专
项整治、明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度，
形成有力震慑。督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的
监督检查，建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机
制。
四、查处违纪违法案件。
畅通信访举报渠道， 领导干部定期接待来访群众， 认真调查处理举报的问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处党员干部违纪违法案件，
切实解决发生在群众身边的腐败问题。加强执纪执法部门协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，加强案件审
理，不断提高办案质量。
加大对典型案件的剖析通报力度， 强化警示教育，充分发挥查办案件治本功能。
五、强化党内监督。
严格落实党内监督各项制度， 落实好民主生活会、 重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，定期开
展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。加强对党组落实主体责任情况的监督。配合相关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。
第 5页共5页
相关热词搜索： 科技 工作报告 科技 党风廉政 科技体制改革工作报告与科技党风廉政监督责任工作报告汇编x
