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工业园区建设工作方案工业园区建设工作方案
篇一：工业园区建设实施方案
工业园区建设实施方案
为加快实施“工业强乡”发展战略步伐，打造以×××酒业为核心的工业园区，结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路，经乡党委、政府研究决定，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标，以园区建设为工作重点，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。
二、目标规划
（一）远期目标（总体构想）：到2020年，在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社，张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社，石榴村5、7、8社（×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁），计划投资8亿元，规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。力争做到园区配套基础设施完善，产业层次明晰，园区实现产值20亿元、利税2亿元。
（二）中期目标：到2015年，园区配套基础设施基本建成，园区内各类企业数达到20家以上，实现产值10亿元、利税1亿元以上。
（三）近期目标：2009－2010年将启动约200亩的园区建设用地，新引进1—2个重点项目或企业入驻，实现产值2亿元，利税1500万元。
三、工作安排
2009年，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作：
（一）综合调研阶段（2009年1月——2009年3月）
这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查，为初步选址启动开发点提供依据。同时，力争醇香源酒业公司以群众土地租赁（入股）形式用地10亩，并破土动工。
（二）土地协调阶段（2009年4月——2009年6月）
这一阶段主要是在调研的基础上，全力抓好园区规划设计和土地报批工作，选择基础条件好的100—200亩进行探索性开发，力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置；二是探索土地的获取途径；三是开展土地矛盾协调工作。
（三）基础设施建设阶段（2009年7月——2009年9月）
这一阶段主要是加快推进工业园区基础设施建设工作，在园区规划的试运行范围内开始安装管网、水、电、气、道路、消防设施、环保设施等前期基础设施建设工作。
（四）项目落户阶段（2009年10月——2009年12月）
这一阶段的工作主要是立项目，树形象的阶段。主要是在前三阶段的基础上，开展招商引资工作，力争引进1—2个企业落户园区，力争一个占地60亩的意向项目破土动工。
四、工作措施
根据近期规划，立足我乡实际，拟采取“先租后征、滚动开发”的运作模式。基本思路是：通过发展规模化养殖业，以租赁方式取得使用权；成立以政府为实际控制人的实体公司作为园区开发的业主；区国资委协助公司融资用于园区基础设施建设；公司通过土地出让和税收分成奖励逐年偿还借贷款。
（一）健全机构，加强领导
成立以乡党委书记、乡长为组长，党委副书记、副乡长为副组长，相关部门负责人为成员的
工业园区工作领导组。同时，设立征地拆迁组、纠纷协调组、资金筹集组、招商引资、证照办理服务组、园区发展督查督办组、园区发展宣传组等。做到分工负责，各施其责，协同配合，整合工作机构，落实专项资金，高效服务，充分保证我乡工业园区建设的组织实施。
（二）明确职责，狠抓落实，切实抓好园区基础设施建设
一是各有关部门要把园区建设作为当前的一项重要任务来抓，真正从战略高度给予重视，强化落实，各部门要各司其职，按照分配的任务，落实配套资金，专人负责，确保各项工作任务按时完成。二是加快在建项目进度，加强协调服务工作和督查力度，确保项目顺利竣工，按时投产。三是加快新入园项目建设，明确开工期限，力争做到当年引进，当年开工，当年投产，当年见效，促进项目开发与工业园区建设良性互动。
（三）加快土地报批工作，大力改善用地环境
一是按照园区建设规划，积极争取上级国土管理部门的支持，加快土地报批工作，确保建设与储备用地需求。根据国土资发〔2007〕220号（关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知）文件精神，支持村集体采用租用土地的形式发展长安肉鸽项目，待手续完善后，逐步平场整理，国土分局及时做好土地变更登记，随后根据企业入驻情况逐步依法征用。二是坚持“科学规划、统筹安排、突出重点、保证进度”的原则，确保工业园区项目开发和建设用地需要。三是要依法妥善处理好征地补偿及周边群众的就业与经济发展问题，依法补偿被征地农民的款项，赢得群众对工业园区建设的理解和支持，改善用地和投资环境。
（四）加快园区资金筹措，确保园区建设顺利开展
一是建立“滚动开发”资金运作模式。请求区财政借款50万元，解决租地和测绘、设计等先期费用，保证园区及时启动；待公司成立后，请求区国资委通过向公司注资的形式，协助公司融资贷款200万元，用于园区一期用地整理；后期基础设施投入资金通过前期土地出让收益予以解决，实现“滚动开发”。
二是建立以地养园、以地生财的融资模式。园区国有土地出让收益部分原则用于园区建设；对有意向进入园区落户的企业，先收履约保证金（项目正式开工建设后全部退还）的办法，用这部分保证金作为周转金，解决基础设施建设资金不足的困难；将园区财税奖励收益用于园区日常支出。
三是争取信贷资金投入。通过金融部门与工业园区、入园企业的协作，搭建一个银、政、企三方长期合作的融资平台，做好入园企业办理土地按揭贷款等融资渠道。
四是利用市场运作方式，使民营资本投入园区建设。鼓励和引导社会资金以BOT、BT等方式参与工业园区的厂房、职工宿舍、食堂等基础设施建设和附属设施建设，促进园区配套，加快建设进度。
五、工作要求
（一）解放思想，创新思路。深入调查研究，借鉴沿海发达地区工业园区建设的成功经验和园区经营理念，结合我乡的实际，创造性地抓好园区的规划和建设工作。
（二）加强宣传，营造氛围。加强对园区建设工作和各种优惠政策、招商环境及服务水平的宣传和推介，鼓励和欢迎社会各界参与投资园区建设，调动全社会积极性，为园区建设和招商引资献计出力。加强对外联系和交往，提高工业园区的知名度，营造浓厚招商氛围。
（三）建立机制，抓好落实。建立工业园区建设工作汇报制度，及时反馈园区建设进展情况，定期听取和研究园区建设工作。将园区建设工作列入领导和部门年度考核目标之中，层层落实责任，确保园区各项建设任务顺利完成。
（四）营造环境，优化服务。通过强化全员发展意识，致力于营造和谐美好的人文环境、优质高效的办事环境、宽松有效的政策环境、规范有序的制度环境，实施“一条龙”、“一站式”代办制，为园区企业提供优质、高效、便捷的服务，全力营造“重商、尊商、亲商、富商、
留商”的社会氛围。
×××
篇二：2015年工业园区工作计划
XXX循环经济产业园区管理委员会
2015年工作打算
2015年，XXX循环经济产业园区管理委员会在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作和各项目标任务，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，按照转型跨越发展的总体要求，以“发展、壮大、聚集、提升”为目标，突出工作重点，主攻基础设施；突破工作难点，强化招商引资；坚持环评先行，优化产业布局；攻克“瓶颈”制约，提升服务水平。到今年年底，循环经济产业园区力争完成工业总产值亿元，同比增长57%；完成工业增加值9300万元，同比增长133%；实现税收总收入达到393万元，同比增长300%；完成固定资产投资2亿元，同比增长10%；按照计划，各项指标将力争超额完成，主要抓好以下几方面的工作：
一、以增强发展后劲为关键点，完善园区基础设施
继续坚持把基础设施建设作为引项目、促招商、强经济的总抓手，抢抓政策向园区倾斜的大好机遇，积极争取项目扶持，狠抓落实力度，强有力地推进基础设施建设，为入园企业打造更加良好的投资环境。一是加快绿化亮化工程建设进度。年内计划完成1号、6号、7号、8号道路周围绿化量化工程公里，完成5户入园企业绿化亮化工程45亩，完成中小企业综合服务楼门前广场绿化量化工程8亩，完成建材城三角广场绿化
亮化亩。二是加快道路建设进度。积极协调住建部门，年内完成1号路西延工程和迎宾大道建设工程，完成上邽大道至家居建材城北大门道路建设工程。三是加大土地的储备与管理力度。待土地移交园区管委会后，立即启动土地的清表工作，并设置围栏将闲置土地实行封闭管理。四是协调电力和水利部门，加快电网改造提升和自来水管网铺设进度，全力保障企业的用水用电。五是加快园区通讯网络铺设进度。继续和中人信管网工程公司合作，计划年内实现“四网合一”工程的全覆盖。同时，督促入驻企业配套建设相应设施，确保基础设施建设能跟得上项目建设和企业生产经营需要。
二、以落实优惠政策为着力点，加大招商引资力度
以县委、县政府出台的《关于加快XXX循环经济产业园区建设与发展的实施意见》为导向，挖掘国家政策潜力，落实好各项服务措施和招商引资优惠政策，狠抓招商引资。一是依托县中小企业融资担保中心，加快园区投融资平台建设，逐步完善园区投资的硬环境；二是贯彻执行关于土地、财税、投资、环保方面的优惠政策，为招商引资打造优良的软环境。三是抢抓国家产业转移和丝绸之路经济带的难得机遇，切实将招商引资与承接产业转移紧密结合，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目；四是以构筑产业链条为增长点,大力发展循环经济。积极依托我县丰富农产品资源优势，加快以沙棘、核桃、甜玉米为主的农副产品加工产业链建设，
形成“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济发展模式，构建产业链环环相扣、废弃物“吃干榨尽”的循环经济发展格局。五是科学谋划，创新招商引资手段。采取登门招商、网上招商、政策招商、以商招商、代理招商、项目招商、科技招商、专业招商、资源招商、以情招商等多种形式，进一步拓宽招商引资路子，调动一切积极因素和各方面力量，确保完成年初确定的新建项目的目标任务。
三、以执行园区规划为立足点，提升产业聚集水平
坚持把工业园区作为发展循环经济的重要载体和平台，以编制完成的《XXXXX工业园区总体规划（2009—2020）》和《XXXXX循环经济产业园区总体规划2009—2015》为依据，按照产业集聚、项目集中、企业集群、技术集成和产业循环的规划思路，全力抓好工业园区的规划工作。准备委托兰州城市规划设计研究院对《XXXXX循环经济产业园区发展规划》进行二次修编。按照“高起点规划，高标准设计，高质量建设”的原则，依托迎宾大道商业服务区及XX火车站优势，在园区“四大”功能分区的基础上，计划在迎宾大道两侧工业用地处设立生活服务区，综合百货商店、酒店、居住设施、公园、幼儿园等；依托中电投2x1000兆瓦火电项目对接优势，计划将能源化工区向北拓展至红堡安平村—杜川峡口—咀头村一带；因园区功能划分已不能满足未来产业发展需要，计划将能源化工区以东（900亩）工业用地设立为物流集散区。通过功能分区的调整，使园区土地
使用更加规范、功能分区更加科学、产业布局更加合理，实现最大利用价值。同时，委托兰州市环境设计研究院对园区环评进行设计，提高准入门槛，加强环境保护，达到资源科学合理利用，实现可持续发展。
四、以加快项目建设为突破点，狠抓企业建设进度
一是XX公司混凝土加工项目、天水汇涛蜂业科技有限公司蜂蜜加工及兽药生产项目已建成，目前已正式生产营运，我们将着力解决企业在生产期间存在的困难和问题，确保企业正常运营。二是XX公司甜玉米加工项目、XX乾通农产品有限公司核桃露加工项目、XX粮油储备贸易有限公司粮油加工项目已完成厂房及办公用房建设，通过督促工程进度，确保争在2015年5月1日前正式生产运营。三是XX兴盛家居建材城全面竣工，完成投资亿元，力争在近期完成建材城开业运营。四是XX三义商贸城建设项目，计划今年3月启动建设，10月1日完成工程建设。五是对已签约未建的项目，将进一步加强衔接，加快立项、环评等前期工作，争取尽可能多的项目早日落地动工建设。
五、以规范园区管理为出发点，提高管理服务水平
一是进一步提升服务水平，强化服务职能，优化服务质量，营造“亲商、安商、富商”氛围。对入驻项目提供全程跟踪、一事一议、限时办结服务。组织园区管委会成员单位积极解决企业关心的项目建设、资金争取、产品销售、电力供应、贷款
协调、货物输出等热点、难点问题，真正形成“三个服务体系”。二是针对园区存在的交通安全隐患，我们积极想办法，在8号路西段、7号路南段等重要路口设置了安全标识，有效的防止了交通事故的发生，保证了园区行车人员的安全。三是为了改善园区环境，我们定人员、定目标、定责任对园区环境进行了划分，对企业门前环境进行“三包”，定期不定期组织单位干部职工对主干道路进行清扫和巡查，并在8号路设立了垃圾倾倒点一处，有效的保护了路面、保持了园区环境整洁。四是为了加强园区基建维护及用水管理，厉行节约用水、合理利用和保护水资源，保障企业的正常建设和生产，结合园区实际，修订完善了《供水管理办法》和《基建维修管理制度》，保证了园区企业的正常建设和运营。
六、以转变作风及效能建设为着手点，强化管理服务职能 一是继续深化群众路线教育实践活动，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。二是按照建设高效、务实的服务型机关的要求，全面加强队伍建设，培养一支视野更加开阔，反应更加敏捷，知识更加丰富，工作更加扎实，服务更加到位的干部队伍。
篇三：.工业园区升级改造调研工作方案
东城工业园区升级改造调研工作方案
一、项目背景
改革开放以来，东城区凭借“天时、地利、人和”的优势，以及“敢为天下先”的精神，社会经济取得了突飞猛进的发展。在经济迅猛发展的背景下，作为经济发展的载体，东城区的工业园区建设应运而生，东城科技工业园、市郊工业园、外经工业园等园区相继建成，极大地推动了东城区的社会经济发展，加快了东城的工业化和城镇化进程。但是，随着时代的变迁，社会经济发展模式的转变，这些依靠外延、粗放模式发展起来的园区，产业集聚不明显、建设规划不够科学、可持续发展能力不强、创新发展后劲乏力等先天不足也进一步显现。因此，进一步整合园区资源、加强园区管理、创新园区发展，已经成为东城社会经济发展的内在要求，今后必然要走内涵、集约型的发展道路。
在这样的背景下，如何推动园区产业转型升级，促进资源整合和集约发展，探索园区经济运行机制，将是未来东城区政府工作的一个重要课题。因此，及时进行工业园区的调查研究工作，客观分析当前东城工业园区的现状及存在问题，借鉴国内先进产业园区的招商及管理经验，科学地制定园区发展管理政策，以推动东城区工业园的可持续发展，将是一项高瞻远瞩、未雨绸缪的工作。
二、调研任务
（一）调查研究对象
1、东城区三大园区（东城科技工业园、市郊工业园、外经工业园）及周边关联社区；
2、市内较具可比性的工业园区（如：横沥、寮步、长安等镇区管理较好的园区）；
3、省内有其他代表性园区（如：广州经济技术开发区、南海经济开发区等）；
4、国内有其他代表性园区（如：苏州工业园区、天津滨海高新技术产业开发区等）
（二）调查研究时间
调查研究时间：2015年1月—2015年6月。
三、研究内容
（一）园区的基本情况，包括土地物业、入驻企业、基础设施、公共服务等情况；
（二）园区的管理、运营及招商的模式及政策；
（三）园区在管理、规划、招商等各个层面存在的问题；
（四）园区与周边社区的关联情况；
（五）根据园区的现状及存在问题，对比借鉴优秀园区的经验和做法，提供科学发展的政策建议。
四、调研重点
（1）掌握园区企业的基本情况，探索园区产业升级的可能性和可行性；
（2）把握园区管理现状及问题，就园区管理主体、管理模式层面提供解决方案；
（3）了解园区规划基本情况，探讨园区升级改造、园区与附近社区整合、园区产业布局的解决思路；
（4）了解园区配套设施建设情况，深入思考配套设施的升级完善，以便与园区人才政策接轨。
五、工作计划
表1 项目工作计划
六、工作方法
1.运用经济、管理、统计等多学科基本理论与方法进行分析研究；
2.资料数据调查。通过线上、线下文献和资料查阅，整理和收集相关数据资料；
3.重点走访。采用多视角研究方法，走访东城工业园区及横沥、寮步、长安等有代表性的市内外园区；
4.专家咨询。一方面，向园区专家了解园区发展状况；另一方面，就调研过程和结论征求专家意见，并进一步改善工作。
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