五好党委申报材料_五好职工申报材料
凝心聚力富民强镇
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?——罗平县马街镇创?“五好”党委申报材料
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?一、基本情况
?罗平县马街镇党委下设20个党支部，63个党小组，其中：农村支部12个，机关支部5个，学校支部3个。全镇共有党员892名，其中：有农村党员742名，机关党员88名，学校党员62名。2004年底，建立入党积极分子93名，申请入党61名，吸收新党员32名。全镇党员中，35岁以下党员占30%，36—45岁占18%，45—59岁占20%，60岁以上老党员占32%；
在文化结构方面，具有大专及以上学历党员占7%，中专、高中学历占17%，初中及以下学历占76%。
?全镇共辖12个村委会，86个自然村，98个村民小组。村级组织中，配齐配强了“两委”班子，有村支书12名，副支书5名，村主任12名，副主任11名；
有支部委员74名，村委委员69名，“两委”双兼成员22名；
有妇女委员5名，少数民族委员19名。
?二、创建“五好”乡镇党委工作的主要做法
?2002年元月，马街镇党委、人大、政府、纪委进行了换届选举，新的一届领导班子年轻有为、团结干事、共谋发展。镇党委始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促经济这一目标，着眼长远，按照“五好”乡镇党委标准要求，从规范工作制度和准则入手，认认真真当楷模，踏踏实实谋大事，当好四班子的“火车头”。在加强党的基层组织建设，加强领导班子团结、廉洁勤政，坚持党的民主集中制原则，加强对党员干部的教育管理，不断提高队伍素质，因地制宜选择全镇发展路子，解放思想，实事求是，切实抓好干部作风转变以及精神文明建设等方面做了大量工作。以制度建设为保障，建立党建等工作长效机制。通过几年来的努力，创建“五好”乡镇党委工作取得了可喜成绩，有力地促进了全镇“三个文明”建设的协调发展。
?（一）配齐配强了一个坚决贯彻党的路线方针和政策、公正廉洁、团结协作、积极进取、战斗力强的好班子
?多年来，马街镇党委把“团结、务实、高效、廉洁”作为领导班子成员的行为准则，要求每一位成员在工作、学习和生活中，必须始终向这个准则看齐，并做到由主要领导带头执行、带头规范、带头守纪，班子成员向主要领导看齐。由于“班长”身先士卒，成员真诚团结，并肩作战，才铸就了马街各项事业的辉煌成就。
?镇党委不断加强和改善党的领导，从思想上、组织上、作风上、纪律上狠抓党的建设，坚持从严治党的方针和党要管党的原则，围绕“内强素质，外树形象”和“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，广泛开展以“三学”、“双为”、党员先进性教育为主要内容的党风党纪党性教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，努力提高队伍素质。建立健全集体领导下的个人分工负责制度，坚持重大问题集体讨论，充分发挥“班长”的带头带动作用，始终保持领导班子的团结统一、廉洁勤政、高效务实，增强了抓大事、议大事的民主决策水平，以及驾驭农村工作全局和应对复杂局面的能力。
?多年来，镇党委始终把民主集中制原则作为领导班子一班人团结的基石。班子成员必须遵循“会前多交流，会中可争议，会后不私议，落实不扯皮”的工作原则。把开展批评与自我批评当作团结的良方，认真开好每一次领导班子民主生活会、干部职工民主生活会、党员民主生活会，使成员之间因工作带来的一些分歧和矛盾得以及时沟通和化解。通过沟通思想，消除隔阂，维护了班子成员的团结，使整个领导班子多年来形成大事讲原则，小事讲风格，工作中你追我赶，并驾齐驱的良好工作氛围。成员们做到了“围着目标转、职能不打乱、意见多交换、工作抢着干”。领导班子团结干事，有力地促进了全镇工作的有序开展，全镇较好完成了各年度各项工作任务。
?（二）建设一支精干、高效、素质优良、群众拥护的好队伍
?毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部是决定的因素”。马街镇党委历来十分重视党员干部队伍建设这一基础性工作。
?1、坚持选人用人问题上的“任人唯贤、德才兼备”原则和干部标准的“四化”方针，努力造就和培养一支高素质的农村基层干部队伍。实施“云岭先锋”工程以来，镇党委坚持把“渐进培养”模式引入村组干部的培养选拔中来。在第二届村“两委”换届选举中，在严格坚持《村民委员会组织法》的前提下，注重调查研究，坚持把尊重选民意志与做好候选人综合考核考察、政策形势宣讲、组织正确引导、依法选出好村官有机地结合起来，使一大批农村党员致富能手被选拔到村组干部岗位上来。在一年多的实际工作中证明，马街镇新选任的第二届“两委”村官是一支综合素质较高、有事业心、能干事、干实事的农村干部队伍。加强对站所负责人、群团组织以及几大员等基层干部队伍建设。四年来，全镇共培养选拔年轻站所领导15名，几大员48名。镇机关干部队伍在文化结构、年龄结构以及性别比等方面都得到了进一步优化。全镇党员干部整体素质有了大幅度提高，党员的先锋模范作用和基层干部的骨干带头作用得到很好发挥。
?2、加大对全镇党员干部的培训力度，进一步提高农村党员干部整体素质。坚持党委中心学习组制度，制定党员干部教育培训规划，本着“实际、实用”的原则，有计划、有针对性、多形式多渠道地培训党员和干部队伍。充分发挥党校阵地作用，每年定期组织村组、机关干部学习，请县委党校老师及有关部门领导讲政治理论及科技、法律等知识，学员撰写读书笔记及必得体会。坚持每季度一次的党员党课教育及领导干部为群众开展政策形势和法律法规宣讲教育。通过教育培训，使全镇广大党员干部队伍整体素质有了进一步提高，增强做好农村各项工作的责任感和使命感。
?3、以“三学”、“双为”、实施“云岭先锋”工程及当前开展的先进性教育为契机，促进学习教育与做好各项工作有机地结合。通过开展“三个代表”重要思想等学习教育活动，全镇广大党员干部切实转变作风，自觉实践“三个代表”重要思想，认真履行全心全意为人民服务宗旨。深入实际，深入基层，与广大群众同吃同住同劳动。今年小春收割及烤烟抗旱移栽期间，全镇机关干部深入村组，深入田间地块帮助农户收割小春、移栽烤烟，一干就是70余天，服务“三农”意识得到进一步强化。全镇普遍开展了“五带四送”及党员干部结对扶贫活动，全镇190余名干部落实了结对扶贫挂钩责任制，切实帮助困难群众出主意、想办法，解决群众生产生活中的各种问题。
?三、建立健全了一套行之有效的工作、管理和监督制度
?制度是规范工作行为、激发工作热情、使工作沿着规范化、制度化开展的保障。为进一步科学合理地规范工作机制，加强和改善对各项工作的领导，提高工作效率。几年来，马街镇党委政府先后制定和完善了学习制度、工作制度、民主生活会制度、集体领导制度、工作督查制度、干部请销假制度、车辆管理制度、内部接待制度、奖惩评比制度、党委议事规则、创“五好”党委、支部制度、创建群众满意的乡镇站所以及党组织?“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员联系和结对扶贫等制度，四年来全镇共建立健全针对党委政府机关站所制度31项，针对12个村“两委”及党员18项。这些制度通过在督促检查和落实中得到了进一步完善，做到了科学规范，可操作性强，形成了一整套规范学习、生活、工作、行为的长效机制，并上板上墙。通过纪委牵头，“两办”参与的督查组的经常性督促检查，使每一项制度得以落到实处。四年来，通过督查，共查处干部职工29人次，其中处以罚款23人次，写检查4份，全镇通报批评1人次，停发工次（只领基本生活费）1人次，停发工资6个月。通过制度的建立完善和督促落实，变过去?“领导说了算”的随意性管理为制度管人的做法，收到了很好的效果。工作中互相扯皮的现象没有了，围着领导转的现象减少了，领导班子成员之间、成员与干部职工之间、“两委”之间不协调的情况减少了，工作运行规范了。同时，通过加大督查力度，领导带头执行各项规章制度，使近1—2年内干部职工及村“两委”成员违纪违规的行为减少了，加强了各个班子的团结，促进了各项工作。
?四、切实转变作风，强化宗旨服务意识，广受社会赞誉
?通过开展“三学”、“双为”、实施“云岭先锋”工程等学习教育活动，领导干部带头执行各项制度和纪律，切实转变作风，使全镇上下形成了团结干事、议大事、比奉献、争创“五好”党支部、群众满意的基层服务站所以及共产党员先锋岗、党员示范岗等争先创优、乐于奉献的良好工作氛围。广大干部职工的宗旨服务意识得到进一步加强，机关及部门站所“四难”现象没有了，“懒、等、靠、要”的随大流思想破除了，全面树立了不等不靠不要、千方百计找出路、抢抓机遇求发展的观念。深入基层，深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意见，集中群众智慧，努力帮助解决农村存在的困难和问题的良好作风基本形成。全镇上下努力实施的“七个一”工程得以形成制度并不断得到完善和巩固。通过干部思想和工作作风的转变，努力推进了“民心工程”建设，进一步密切了党群、干群关系。
?五、全镇形成了“两手抓、两手硬”的物质文明和精神文明协调发展新格局
?镇党委坚持统一思想，加强对各项工作的领导，认真做好协调工作。做到了统筹兼顾、重点突出、整体推进、全面落实各项工作，形成了组织领导到位、布置安排到位、检查督促到位、工作落实到位、上下齐心协力抓工作的良好格局。全镇农业和农村工作有了长足发展，经济总量再上新台阶。到2004年底国内生产总值由2001年的8174.3万元增加为20649万元，增150%，农民人增纯收入由2001年的1046元增长为1544元，增48%；
紧紧抓住烤烟生产“农工乡”及被列入全市50个重点扶持优质烟生产乡镇的机遇，实现从烤烟生产大镇向烤烟生产强镇的转变。围绕“市场引导、计划种植、择优布局、主攻质量”的生产方针，严格按照QTP管理模式，狠抓各项科技措施的落实，使整体水平不断提升，生产产值步步攀升。2001年，全镇种植烤烟2.6万亩，实现产值2929.5万元，均价10.33元；
2004年，全镇种植烤烟24137亩，实现产值3360万元，均价达12.4元，连续两年被市、县委、政府授予“烤烟生产先进乡（镇）”称号。油菜生产不断实现面积、产值的大突破。2001年，全镇播种油菜面积2.1万亩，总产281万公斤，实现产值780万元；
2004年，全镇播种面积3.5万亩，总产530万公斤，实现产值1430万元，增83%。全镇畜牧、包谷良种产业不断发展，广大农村农业生产实现了年年增收。
?基础设施建设力度加大，“瓶颈”制约缓解迅速。几年来，马街镇党委政府通过招商引资，外出跑项目，要资金，不断寻求省、市、县有关部门的支持援助，加大固定资产投资力度，下决心狠抓基础设施建设，不断解决经济社会发展中的瓶劲制约问题，以图增强发展后劲。自2002年以来，争取投资130万元新建库容20余万立方的五里箐小（二）型水库；
投资1300万元完成钻杨公路的柏油（弹石）化；
投资560万元建成12.4千米的小海子矿山公路、鸭大通村公路弹石（水泥）路面；
争取国家计委列项补助300万元的马街自来水厂正在施工阶段；
争取省国土资源厅投资695万元的歹麦海子土地复垦改造项目正在建设中；
争取县国土局计划项目70万元的阿主海子土地复垦改造项目已见到效益；
已建和在建的绍歹、妈依、歹麦拖白界、拖康素、老寨以及宜那、荷叶、鲁基等通村水泥路面建设正在紧锣呜鼓地进行之中。几年中，完成了荷叶、松毛、革岗、支壁、阿东五个村委会的办公楼建设；
政府办公楼搬迁前期准备工作告一段落；
完成镇一中足球场、大门、通校公路水泥化建设。镇二中操场扩建工程正在建设之中。通过四年来的努力，全镇基础设施功能有了大副度提升，集镇功能进一步加强，从而拉动了镇域经济的发展。
?社会主义精神文明建设和农村民主政治建设成果丰硕，成效显著。全镇上下坚持不懈地对干部群众开展政策形势宣讲教育、党的基本理论、基本纲领、基本路线教育，长期坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻党中央“以德治国”方略，大力弘扬中华民族传统美德。全镇深入广泛开展形式多样、内容丰富的政治思想教育和精神文明创建活动，大力倡导和宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。不断开展以创建“文明单位”、“文明村寨”和“十星级文明户”为主要内容的群众性精神文明创建活动。四年以来，绍歹、歹麦老寨、妈依、下腊戈、歹麦小学、农科站、信用社、镇一中等一大批市县级文明村、文明单位涌现出来；
12505户农户参加了“十星级文明户”创评动态管理，创评率达94%，“群星文明工程”创建试点工作初见成效；
领导干部开展时事政策宣讲120余场次，党的方针政策进村入户，落实到基层。
?着力推进农村民主政治建设。镇党委高度重视民主政治建设，切实加强领导，构建和谐的民主政治环境。为加强和改进工作，镇级人民政府自觉接受人大监督，定期向人民代表通报工作情况，邀请代表检查视察重大工程建设项目，广泛听取人大代表、政协委员建议和意见，促进政府决策科学化、民主化。组织村民听取人民代表述职，促进人民代表认真履职；
高度重视信访工作，落实专职信访工作人员及办公设施，完善信访制度，畅通民主渠道，认真接待和处理群众来信来访，努力化解各种矛盾纠纷；
积极推行政务、村务公开制度，增加工作透明度，强化社会监督，农村基层民主政治建设卓有成效。
?总之，马街镇党委在几年来的“五好”党委创建工作中，立足当地实际，紧紧围绕加强党的基层组织建设，推进全面建设小康社会和农村和谐社会步伐目标，着力在提高干部队伍整体素质，围绕建设一套团结务实的好班子，认真建立完善管理长效机制，推动全镇经济社会协调发展等方面狠下功夫，取得了可喜成绩，得到上级领导及全镇广大人民群众的认可。但是，按照未来全面构建和谐社会的发展要求，差距还很大。我们坚信，在县委政府的正确领导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，马街镇党委政府一班人将进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为实现马街全面发展而努力奋斗！
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中共罗平县马街镇委员会
?二00五年八月十七日
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