关于开展创建离退休干部“示范党支部”申报工作的通知
各县（X）委组织部、老干部局：
为进一步加强离退休干部“三项建设”工作，按照 X 市委组织部、X 市委老干部局关于在离退休干部党组织中开展“示范党支部”创建活动有关要求，现就有关事宜通知如下：
一、把握创建内涵 各离退休干部党支部要按照 X 号文件和全市老干部工作会议要求，结合开展庆祝新中国成立 X周年和X建市50周年活动，一体推进省、市、县级“示范党支部”创建工作。要结合每年至少举办一次老干部情况通报会、每季度至少开展一次党支部主题活动、每年对每名老同志至少慰问一次、每个单位和部门至少设置一个学习活动场所、每年至少搭建一个正能量活动载体、每年至少提请党委（党组）研究一次老干部工作等“六个一”开展务实创建。创建考评标准包括：
1 、组织是否健全。党支部班子是否健全、结构是否优化，是否按规定时限进行换届选举，委员出缺时是否及时补选等。支委会成员分工是否明确，责任落实，团结协作，认真履行职责。支部委员会坚强有力，政治功能和保障作用充分发挥。
2 、制度是否完善。党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众、党员教育管理、党费收缴、发展党员、报告工作等制度是否健全完善、务实管用。由离退休干部担任的党支部书记、委员（含副书记）补贴是否落实。
3 、运行是否规范。党支部工作是否有计划、有目标、有检查、有总结。是否认真落实各项规章制度，主题党日、发展党员、“互联网＋精准服务”、慰问关怀等工作是否规范有序。
4。
、活动是否经常。党支部是否有相对固定的活动阵地场所，是否按要求积极组织开展有支部特色的党建活动。纪律是否严明，是否持续强化党员纪律意识、责任意识和组织观念。
5 、作用是否突出。党支部是否紧密结合全市和本单位的中心工作，组织党员积极发挥作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为党和人民的事业增添正能量。
二、明确工作要求 1 、提 高认识，认真开展自查。各级组织部门、离退休干部工作部门切实提高认识，履行好党建工作责任，不断加强对开展创建“示范党支部”活动的组织领导。要坚持抓在手头问成效，紧盯平时夯基础，扭住关键促质量，专题研究解决突出问题，经常性指导解决实际问题，切实把各项考评指标落到实处，确保创建活动扎实有效开展。要把“示范党支部”的评选与本地本单位的党建评选表彰工作有机结合、统筹兼顾，坚持逐级申报，按审
批权限考评，形成省、市、县三级“示范党支部”联创格局。创建活动要贴近党员实际、贴近工作实际，突出各自特色，培育不同亮点，提高离退休干部党员参与创建活动的积极性，把党支部建设成学习型、服务型、创新型党组织。要对照考评参考细则，认真开展自查自评，对在自查自评中达到 90 分及以上的，按规定时间向本地离退休干部工作部门提出离退休干部“示范党支部”申报，并接受考评，实行动态管理。“示范党支部”的评选结果将作为推荐全国、全省离退休干部“双先”表彰先进集体对象的主要依据。
2、 、 加强宣传，营造创建氛围。各地各单位要通过新闻媒体、网站、公众号和内部刊物，及时宣传推广离退休干部“示范党支部”创建活动中的好经验、好做法，宣传离退休干部党组织的新气象和离退休干部党员精神风貌的新变化，特别是大力宣传活动中涌现出来的先进典型和创建工作取得的新成果，努力营造学习示范、崇尚示范、争当示范的良好风气，切实推动“示范党支部”规范创建。
3、 、 分层分类，按时完成申报。请各地各单位按照上述要求，于 5 月 31 日前分层分类向市委老干部局政治待遇科按时上报省级、市级离退休干部“示范党支部”考评呈报表和事迹材料电子版（纸质版一式 3 份）。
联系人：X，联系电话：X，电子邮箱：X。
附：1. 离退休干部“示范党支部”考评参考细则
2. 离退休干部“示范党支部”考评呈报表
3. 离退休干部“示范党支部”登记表
4. 离退休干部党支部登记表
中共 X 市委组织部
中共 X 市委老干部局 X 年 4 月 3 日
附件 1
离退休干部“示范党支部”考评参考细则 项目
分值 考核内容
考核标准
考评办法
得分
班
子
建
设 20 分 强化政治引领，带头学习提高。支委带头学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，习近平总书记关于老干部工作重要论述精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极践行社会主义核心价值观，坚决执行党的路线方针政策，坚决执行上级党组织和本支部决议。
1.支部书记和支委在规定时间内没有参加上级安排的培训扣 3 分；2.不执行支部决议扣 3 分。
查阅文件，查看记录，听取汇报，召开座谈会。
支部班子健全，核心作用突出。班子健全，职责明确，支部书记履职能力强，坚持民主集中制，定期召开民主生活会，团结协作，支持所在单位的工作，主动配合做好离退休干部工作，核心战斗堡垒作用突出。
3.不按期换届、支委缺额不及时增补各扣 3 分；4.坚持民主集中制不够,不按规定召开民主生活会，开展批评与自我批评氛围不浓，支委协作存在问题,群众有反映扣 3 分；5.支持所在单位的工作不力，主动配合做好离退休干部工作不够扣 3 分。
查看记录，听取汇报，召开座谈会，个别了解，进行民主测评。
支委作风严实，工作有效落实。支部工作有计划，有实施，有总结。积极开展调查研究，经常听取党员的意见建议，自觉接受党员的监督，不断改进工作方法，认真完成各项任务。
6.支部工作无计划、无记录、无总结、无党员花名册、活动无考勤各扣 2 分；7.支部书记、支委不经常听取党员群众意见建议的扣 3 分。
查看记录，听取汇报，召开座谈会，进行民主测评。
项目
分值 考核内容
考核标准
考评办法
得分
教
育
管
理 20 分 狠抓学习教育，理想信念坚定。认真落实理论学习和思想教育制度，坚持按照党的要求教育引导离退休干部党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
1.对阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度监督落实不力，落空一项扣 1 分；2.党员中有无故不参加政治理论学习、组织生活和党内活动的扣 1 分。
查看记录，召开座谈会。
从严从实管理，组织纪律性强。支部管理、监督措施得力，党员组织纪律观念强，能够自觉用《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》规范自己的言行。发挥组织优势突出，支部能够及时对违规违纪党员进行教育和按规定处理。
3.党员中有违反法律法规上访的一例扣 15 分；4.党员中有参与迷信活动、赌博等严重违纪行为的一项一例扣 15 分；5.违反中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定一项一例扣 15 分；6.党员不按规定缴纳党费的每出现一例扣 3 分;7.没有按规定向党员公布党费收缴和留存党费管理使用情况扣 1 分；8.对违规违纪党员没有进行教育和按规定处理扣 5 分。
查看记录，召开座谈会，听取汇报，进行民主测评。
。
保持阳光心态，珍惜光荣历史。党员集体荣誉感强，党性原则强，示范带动作用强。心态积极，珍惜光荣历史，能够正确看待党情、国情和舆情，注重家风培育，遵守社会公德，积极传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。
9.党员家庭成员有违法乱纪行为的扣 15 分；10.党员中有心态消极,乱发议论,在群众中造成不良影响的扣 3 分。
查看记录，召开座谈会，听取汇报，进行民主测评。
项目
分值 考核内容
考核标准
考评办法
得分
组
织
运
行 20 分 组织设置合理，党员归属感强。组织设置符合“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则，党员都在支部的教育管理中，支部充分发挥了精神家园的职能，党员普遍有较强的政治归属感，支部有较强的凝聚力。
1.支部设置不合理，党员参加学习和活动人数达不到50%扣 3 分；2.支部书记工作补贴不落实扣 3 分；3.党员不知道支部所在地和班子成员组成扣 2 分。
查看学习记录，查看学习笔记，听取汇报，召开座谈会。
各项制度健全，运行规范高效。有健全的“三会一课”制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴管理制度、监督检查制度并运行规范；按规定定期开展主题党日活动；党支部定期向上级党组织汇报工作，向党员通报支部工作情况和传达上级重要会议精神。
4.七项制度未建立，少一项扣 2 分，制度流于形式，落实不到位各扣 1 分；5.未按规定开展主题党日活动的扣 3 分；6.支部不报告工作、不传达重要会议精神各扣 3 分。
查看制度落实及学习、汇报记录，查看学习笔记，听取汇报，召开座谈会。
坚持解放思想，转变工作理念。利用“四就近”社区平台成效明显，网络学习交流平台建设走在前列，能够利用党员干部远程教育和国家老年教育等资源进行党性教育和理论学习。
7.利用“四就近”社区平台成效不明显扣 0.5 分；8.没有构建网络学习交流平台扣 0.5 分；9.没有利用党员干部远程教育和国家老年教育等资源进行党性教育和理论学习扣 0.5 分。
查看学习记录，查看学习笔记，听取汇报，召开座谈会。
项目
分值 考核内容
考核标准
考评办法
得分
活
动
开
展 20 分 创新平台载体，积极发挥作用。坚持不懈按照“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的要求，经常设计和组织一些影响大、创意新、有深度、参与面广的为党和人民的事业增添正能量活动。
1.对开展正能量活动无引导、无项目、无成效扣3 分；2.没有培育选树身边典型扣 2 分。
查看记录，现场查看，召开座谈会，个别了解。
文体活动经常，党员普遍参与。有与支部党员人数相匹配的学习活动阵地 ，坚持把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，经常组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动，取得了明显效果。
3.支部一年开展文体活动少于 2 次的，少1 次扣2 分；4.参加全民阅读活动无安排、无成效扣 1分；5.没有与支部党员人数相匹配的学习活动场所扣 10 分、无基本的学习资料扣 2 分、无必备的设备设施扣2分；6.工作经费无保障扣5分。
查看记录，现场查看，召开座谈会，个别了解。
精心培育典型，辐射带动明显。积极培育选树在传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方面的先进典型,并充分发挥他们的辐射带动作用。
7.没有培育选树身边典型扣 2 分；8.崇尚先进、学习先进、争做先进的氛围不浓，特别是对全国、全省及本地号召学习的离退休干部先进典型，没有及时进行集中宣传学习的扣 2 分。
查看记录，现场查看，召开座谈会。
项目
分值 考核内容
考核标准
考评办法
得分
服
务
群
众 20 分 经常主动作为，思想工作到位。支委分工联系离退休干部，及时了解掌握他们的思想状况，做到“四个知道，一个跟上”，即“知道他们在哪里，知道身体状况怎样，知道家庭状况如何，知道需要什么，经常性思想工作要跟上”。
1.支委对有特殊困难的离退休干部底数不清扣3分；2.在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故没有及时关心看望扣 3 分;3.支委作风不深入,不主动与党员交心谈心，经常性的思想工作开展不够、针对性不强，没有案例扣 3 分；
查看记录，听取汇报，召开座谈会，个别了解。
开展党内关怀，时常传递温暖。在支部内积极开展互助关爱、传递温暖活动，倡导志愿服务，对身患重病、失能、高龄等有特殊困难的离退休干部要经常登门看望，给予更多的关心照顾，及时提供精神慰藉。
4.对有特殊困难的离退休干部没有具体有效的帮扶措施扣 3 分；5.支部对互助关爱、志愿服务倡导不够，老同志间传递温暖氛围不浓扣 3 分。
查看记录，听取汇报，召开座谈会，个别了解。
密切联系群众，践行根本宗旨。全体党员自觉保持与群众的密切联系，起模范带头作用。支部的核心战斗堡垒作用和党员的表率作用得到党内外同志的好评。坚持每年开展一次民主评议支部、民主评议党员活动。
6.在民主评议党员中，出现不合格党员扣 2分;7.在民主评议支部中不满意率达到 10%以上扣 3 分。
查看记录，听取汇报，召开座谈会，个别了解，进行民主测评。
备注
1.每项分值扣完为止；2.申请考核：自评 90 分及以上的支部可申请“示范党支部”考评；3.考核评价结果运用:考核评价结果作为各级组织部门和离退休干部工作部门推荐全省、全国离退休干部“双先”表彰先进集体对象的主要依据。参加省级“示范党支部”考核达到 90 分及以上者，按比例择优授予“示范党支部”称号。
附件 2
离退休干部“示范党支部”考评
呈
报
表
支部名称：
呈报单位：
X 县 X 镇党委
填报时间：
年
月
日
支部 名称
党员总数
支委 成员
是否为“十星级”党组织
受过 何种 奖励
考评 分值
工 作 业 绩
说明:“工作业绩”栏此页填不完，可另附纸。
所在单位党组织 意 见
（盖章）
年
月
日 县（X）委 组织部、老干部局 意 见
（盖章）
（盖章）
年
月
日
年
月
日 市（州）委组织部、老干部局或厅局 党组织意见
（盖章）
（盖章）
年
月
日
年
月
日
省委组织部、
省委老干局
审批意见
（盖章）
（盖章）
年
月
日
年
月
日
附件 3 离退休干部“示范党支部”登记表
呈报单位：
评选级别：
填报时间：
序号 支部名称 支委成员姓名 党员人数
合计
说明:此表按省级、市级两种类别填报。
附件 4 离退休干部党支部登记表
呈报单位：
填报时间：
序号 支部名称 支委成员姓名 党员人数
合计
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