1 2021 深度贫困县教育人才队伍建设评估报告 供借鉴
仅供参考 根据《省人才工作领导小组办公室、省教育厅关于印发<深度贫困县教育人才振兴工程实施方案>的通知》和《中共州委办公室、州人民政府办公室关于印发<州深度贫困县人才振兴工程实施方案>的通知》、《中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发<县深度贫困县人才振兴工程实施方案>的通知》精神，紧紧围绕教育扶贫目标，进一步加强深度贫困县教育人才队伍建设，推进教育进一步发展，现就实施情况评估如下。
一、教育人才总体情况
截止 2020 年 5 月，全县有在岗专任教师 428 人（其中初中专任教师 94 人，小学专任教师 277 人，学前教育专任教师 57 人），另有离岗待退教师 6 人。从年龄结构看，35 岁以下 241 人、占 56.3%，36岁至 45 岁 121 人、占 28.3%，46 至 55 岁 66 人，占 15.4%。从学历结构看，本科 191 人，占 44.6%，专科 219 人，占 51.2%，中专及以下学历 18 人，占 4.2%。从职称结构来看，有高级教师 59 人，占 13.8%，一级教师 126 人，占 29.4%，二级教师 204 人，占 47.7%，未定级教师 39 人，占 9.1%。
二、工作任务落实
（一）人才定向培养工程
1.采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式招录培养紧缺专业大学本科生，2018 年至 2020 年，定向招录培养大学本科教育人才（免
费师范生）9 名，其中 2018 年招聘免费师范生 5 名；2019 年定向招录培养免费师范生 2 名；2020 年定向招录免费师范生 2 名。
2.高职、专科技能人才免费定向培养。采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式，2018 年至 2020 年，定向招录培养高职（专科）教育人才 8 人，其中，2018 年定向招录培养免费师范生 6 名，2019 年定向招录培养 2 名。
3.2018 年至 2020 年，五年中高职贯通免费定向培养 4 名，其中2018 年培养 2 名，2019 年培养 2 名。“9+3”高职单招免费定向培养师范生 3 名，其中 2018 年培养 2 名，2019 年培养 1 名。
（二）人才在职培训工程
1.中小学教师素质能力提升培训。依托“国培计划”和省级教师培训等项目，按照国家对教师继续教育求，采取培训团队研修、送教下乡、教师工作坊研修、集中培训、挂职锻炼、网络研修、校本研修等线上、线下训方式，省、州、县分级开展中小学教师能力提升培训，2018 年以来，236 名教师参加了国家、省州级教师培训，县级培训1034 人次，充分利用网络资源，广泛开展教师通识和学科培训，共培训教师 207 余人次，整体提高教师教学理论知识和学校干部管理水平。
2.“一村一幼”辅导员培训提能。依托师范大学、西华原范大学、民族学院等省内师范院校，采取“集中系统培训与跟岗学习”相结合的方式，对村级幼儿园幼教点现有在职辅导员分期分批进行全员轮训，重点培训普通话、幼儿园保教及常规管理、保教实践能力提升等
内容，帮助辅导员提升普通话水平保教素养，进一步提高村级幼儿园（幼教点）保教保育和管理水平。2018 年培训 141 名，2019 名培训72 名。
（三）人才招引工程
1.教师招聘。通过接收定向培养免费师范毕业生、考试考核等渠道，加大各类教师招录招聘力度，2018 年至 2020 年招录招聘教师 5名，2018 年招聘 2 人，2019 年招聘 2 人，2020 年招聘 1 名。
2.“特岗计划”。按照省上统一要求，协同人社等部门统筹做好岗位设置、申报、招聘和管理等工作，重点补充理科、音、体、美等紧缺学科教师。对服务期满、考核合格的，在有空编的情况下，可直接招聘到服务所在地县、乡事业单位。2018 年至 2020 年，招聘 21名“特岗计划”教师，重点补充紧缺学科教师。其中，2018 年招聘 3名，2019 年招聘 8 名，2020 年招聘 10 名。
三、工作成效
（一）实施深度贫困县人才振兴工程以来，稳定了乡村教师队伍就，教育教学稳步提升，同时在选送教师参加国培、省培、州培基础上，积极与泸州市、机电学院对接，抓好紧缺学科教师培训，培训音体美教师 729 人次，同时随着同步课堂的加快实施，学校紧缺学科教师现状和偏远学校学科不配套的状况有所缓解。
（二）近 3 年引进援藏支教人才 69 名，新招 17 名。通过援藏支教落实传帮带等形式，引进内地先进教学理念，全力提升学校管理和
改进教育教学方式，促进了人才健康成长，同时通过师徒结对提升了新参加业务能力。
四、存在问题
1.贯彻执行和落实国家、省、州县人才政策等方面还存在职称评聘困难，具体原因是具备条件，需要评聘职称的教师较多，教师职称由于岗位受限，导致许多教师职称不能得到评聘。
2.人才引进存在高素质人才引不进，主要原因这里偏远、条件艰苦、待遇低下，且高原缺氧，内地本科以上人才都不愿意到我县工作。
3.人才流失和不合理流动的原因主要是人才流动对象为内地、外县教师，离家远，尤其内地教师到我县后，等待五年服务期满后，想方设法调离，以便更好地照顾家庭及父母。
4.人员机构矛盾主要表现在教师学科不配套，音体美、信息技术、初中英语及理科等学科教师缺乏。同时教师职称结构分布不合理，受岗位限制和教师交流困难造成部分学校岗位空缺，部分学校又满岗。特别是教师工作 10 年以上晋升上一级专业技术职称就更困难了，造成教师工作积极性不高。
五、工作建议
1.围绕现有人才政策，加强对教师队伍的补充，做到有编即补，同时加强藏区教师培训，尤其是双语教师培训，同时强化本土人才培养，抓好定向招生政策的落实。
2.在现有财政体制下，加大高素质人才的补助，解决好高素质人才待遇、住房等方面的问题，同时解决好城乡人才倒挂现象，因国家
政策原因，城乡教师待遇差距较大，目前人均差距每月达 1890 元（其中工龄补贴每月 440 元，乡镇临岗补贴 810 元，农教补贴 145 元，农教津贴 495 元）。在现有财力的基础上，县人民政府尽力解决了城镇教师每人每月 400 元的超课时补助，建议省州给予一定的财力补助。
3.借鉴内地和省外人才工作的成功经验建议：确保教师平均待遇不低于公务员（工资、各种津补贴、目标奖等方面）。保障教师成为社会上令人羡慕的职业。
4.营造用人环境的措施、办法：比照公务员，加大教师评不上职称，享受上一级职称待遇的落实。领导干部、各部门要加大走访学校教师，了解教师工作学习生活情况，并开展谈心谈话活动。每年表彰一批校长、教师。
5.人才评价主要体现教师工作量和工作质量，不能按资历、职称评价人才。让一般人才向优秀人才转变。
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