厦门市人民政府加强基础设施建设
2011 年 12 月 21 日
[主持人]
各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑。厦门市委市政府一直以来都很重视基础设施建设，近年来不断加大投入，扎实推进各项工作。今天，我们邀请到市发改委副主任黄晓舟、市规划局副局长王伟、市市政园林局党组书记陈庆儿接受厦门市人民政府网专访，谈“加强基础设施建设”，重点介绍我市轨道交通和枋洋水利枢纽工程建设的相关情况，并与网民在线交流。
[2011-12-21 08:59:00]
[主持人]
欢迎各位领导做客厦门市政府网，也希望广大网友能够积极参与，踊跃提问，为我市加强基础设施建设出谋划策。
[2011-12-21 08:59:00]
[主持人]
在基础设施建设中，轨道交通备受市民关注。首先，请市规划局王副局长介绍一下厦门轨道交通线网规划情况如何，分别经过哪里？ [2011-12-21 09:01:00]
[王副局长]
根据功能定位和规划原则，结合城市规划发展和空间布局，我市轨道交通远景线网由 6 条线路组成，其中 1 号线、2 号线和 3 号线为三条骨干线路，分别引导本岛向北部、西部、东部跨海发展；4号线为南北向辅助线，构建本岛与集美和同安的连接通道；5 号线为环海湾线，从马銮组团至马巷组团；6号线为翔安区内辅助线。线网总长约 246 公里。
根据城市近期发展建设需要，首期轨道线路工程由 1 号线、2 号线和 3 号线部分构成，总长约 75 公里。具体线路情况如下：1 号线首期从轮渡至厦门北站，主要经过旧城区、厦门火车站片区、集美新城、厦门北站；2 号线首期从五缘湾至海沧新城，主要经过五缘湾、观音山片区、江头片区、筼筜湖北片区和海沧新城；3 号线首期从厦港片区至翔安新城，主要经过厦港片区、白鹭洲、湖里老工业区、五缘湾和翔安新城。上述线路为初步方案，具体线位和站点布置情况应以国家批复为准。
[2011-12-21 09:01:00]
[主持人]
请问王副局长，厦门轨道交通是建地铁还是轻轨？ [2011-12-21 09:02:00]
[王副局长]
城市轨道交通是在不同型式轨道上运行的大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中地铁、轻轨、单轨、自动导向、磁浮等轨道交通的总称。地铁和轻轨是最常见的表现形式。
地铁主要采用 A 型车、B 型车，轻轨主要采用 C 型车等。目前国内 70%的地铁线路选择 B 型车，北京、上海、广州、深圳、南京五个大型城市部分线路采用 A 型车。根据我市人口规模及客流预测结果等实际，我市可采用地铁制式，车辆可选择 B 型车，但须进一步地评估论证，最终均以国家批复为准。
[2011-12-21 09:02:00]
[主持人]
王副局长，根据其他城市的情况，轨道交通施工时往往交通出行很难，请问政府做了哪些准备？ [2011-12-21 09:03:00]
[王副局长]
轨道交通建设往往是在城市交通拥堵、居民出行量很大的时候开始建设，而且为了保证客流和解决大量出行的问题，线路需要选择在出行走廊上布线，在轨道交通建设时确实可能是交通出行更难的时候。所以，首先希望大家要有这种心理准备，但为了将来的交通更好，相信大家可以理解，并忍一时之痛；其次，政府在实施前会尽可能考虑对交通的影响，通过施工方案的优化以及临时交通组织，尽最大可能降低对交通的影响；另外，今年还将争取打通一批“断头路”，让居民出行由更多的路线选择；还有，我市还争取提升慢行环境，让短距离出行的人可以通过步行和自行车出行到达目的地。
[2011-12-21 09:04:00]
[主持人]
谢谢王副局长的介绍。
[2011-12-21 09:05:00]
[主持人]
下面，请市发改委黄副主任介绍一下，我市为什么要建设城市轨道交通，轨道交通对厦门城市发展有怎样的推动作用？ [2011-12-21 09:05:00]
[黄副主任]
一是轨道交通是缓解城市交通拥堵，解决市民出行问题，实现综合交通规划目标的必然选择。城市轨道交通具备运载量大、速度快、舒适度高等特点，且对长距离出行具有较大优势，是公认的公
共交通最有效方式之一。2010 年末，厦门市机动车达到 72.5 万辆，比上一年增长 13.18%，其中汽车达 38.5万辆,较上一年增长23.45%，机动车的快速增长导致我市交通拥堵日趋严重，我市城市轨道交通的建成运营，将有效缓解交通拥堵，满足跨海交通需求，优化出行结构，实现“海岛型”城市交通向“海湾型”城市交通的转变，从而构建以轨道交通和 BRT 为骨干，常规公交为主体，多方式协调互补的公共交通运输体系，实现综合交通规划目标。
二是厦门市具备建设轨道交通的基本条件。根据国家规定，申报发展地铁的城市应达到以下条件：地方财政一般预算收入在 100 亿元以上，地区生产总值达到 1000 亿元以上，城区人口在 300 万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时 3 万人以上。根据厦门市 2010 年统计数据，地方财政一般收入为 289 亿元，地区生产总值达到 2054 亿元，常住人口为 353 万人，规划线路的客流规模超过单向高峰小时 3 万人。我市的经济指标、人口及规划线路的客流规模指标均达到要求，具备修建轨道交通的基本条件。
三是轨道交通建设是提升城市综合竞争力的要求。从各大城市发展经验来看，修建轨道交通对提升城市综合竞争力、促进城市经济发展、完善城市基础设施、提高城市服务水平有巨大的推动作用。目前，台北、高雄、福州等周边大城市均已经运营或者正在建设轨道交通系统，厦门市应迎头赶上，尽快建设轨道交通，提升城市服务水平和城市形象，积极参与区域竞争。
四是轨道交通是拓展城市发展、促进同城化建设的重要支撑。城市轨道交通的建成，有利于本岛和岛外四个组团的有机联系，统筹城乡发展，加快岛内外一体化进程；有利于引导沿线城市功能布局和土地开发利用，促进新城建设，推动城市总体规划布局的优化；有利于为城市空间结构、功能布局、产业发展等多方面内部结构的升级提供动力；有利于城市生态环境保护，也是应对恶劣天气等突发事件的后备系统。
我市城市轨道交通规划充分考虑厦漳泉大都市区建设的需要，为厦漳泉同城化的城际轨道交通线网做了接口预留，从而强化三个城市之间的联系和有机整合，达到互相促进和共同发展，充分发挥城市轨道交通在促进厦漳泉同城化建设的重要作用。
五是轨道交通是实现节能环保，建设低碳城市的迫切需要。城市轨道交通作为城市公共交通中大运量、高效的运输方式，是大城市节能交通的最佳选择之一。厦门市作为现代化港口风景旅游城市和全国文明城市，大力优先发展以轨道交通为骨干支撑的城市公共交通，既能达到节能环保的目的，也是建设国家低碳试点城市、构建和谐社会、维护社会公平等方面的迫切需要。
[2011-12-21 09:06:00]
[主持人]
黄副主任，请您简要介绍一下厦门轨道交通的进展情况如何？ [2011-12-21 09:08:00]
[黄副主任]
去年初，我市全面启动城市轨道交通规划建设前期工作，委托中国地铁工程咨询有限责任公司、市规划院等单位，开展城市轨道交通建设规划、线网规划、综合交通规划等编制工作，并于去年底将我市城市轨道交通建设规划正式上报国家发改委。2011 年 5 月至 9 月，国家发改委委托中咨公司，国家住建部委托省住建厅对建设规划进行评审，中咨公司和省住建厅已完成评审并出具评估报告。目前相关报批工作正在积极推进中，最后需报国务院批准通过。
[2011-12-21 09:08:00]
[主持人]
谢谢黄副主任的介绍。
[2011-12-21 09:10:00]
[主持人]
城市供水安全，关系千家万户的切身利益，是关系社会稳定、正常经济秩序的重大事件。下面请市政园林局党组陈书记介绍“长泰枋洋水利枢纽工程”的建设情况。
[2011-12-21 09:10:00]
[主持人]
陈书记，您好。我们都知道，厦门是一个水资源贫乏的沿海港口城市，沿海的发展离不开水资源的支撑和保障，请您给大家介绍一下我市水资源情况以及城市供水现状。
[2011-12-21 09:10:00]
[陈书记]
好的。厦门市水资源匮乏，全市人均水资源拥有量仅 468 m?，为全国平均数的 41%，且水资源在地区上分布不均匀，进一步开发蓄水工程难度极大。根据需水预测和水量平衡成果，厦门市 2020 年、2030 年的需水量分别为 13.9 亿 m?、17.2 亿 m?，到 2020 年厦门市将缺水 3.89 亿 m?，随着经济的快速增长，人口增加及城市化水平的不断提高，未来水资源的需求呈增长之势，到 2030 年厦门市水量缺口将达到7.16 亿 m?，水资源将严重不足。
城市供水安全是关系社会稳定、正常经济秩序的重大事件，也直接影响居民生活质量、城市形象和对外开放等诸多方面。目前我市城市供水系统 85%的原水依赖于九龙江北溪引水，随着城市用水量的不断增加，对北溪引水的依赖性越来越大，单一水源、单一管线使城市的供水安全存在较大的隐患。因此建设长
泰枋洋水利枢纽工程，由龙津溪调水入厦门，对保障厦门市的中长期用水，对厦门市的经济社会发展具有重要的意义。
[2011-12-21 09:11:00]
[主持人]
您刚才提到长泰枋洋水利枢纽工程，能否给我们介绍一下它的概况。
[2011-12-21 09:11:00]
[陈书记]
长泰枋洋水利枢纽工程主要位于福建省漳州市的长泰县境内，主要任务为向厦门市供水，兼顾发电、河道生态等综合效益，通过拦河坝拦蓄龙津溪的水，跨流域调水至厦门石兜水库，多年平均向厦门供水 25631 万 m?，供水水质优良，与北溪引水工程实现水量互补、安全备用。本工程位于龙津溪中上游，由上存水库、溪口闸坝、溪口至许庄引水隧洞及尚吉水电站等组成。其中上存大坝最大坝高 89.3m，总库容为 1.23 亿 m?，为大（2）型工程；引水隧洞长 13.588 公里。
[2011-12-21 09:15:00]
[主持人]
据了解，长泰枋洋水利枢纽工程建设我市推动了好几十年，老百姓一直期盼着能够喝上枋洋的水，那么目前它的建设情况如何？ [2011-12-21 09:15:00]
[陈书记]
我从上个世纪八十年代就开始一直参与长泰枋洋水利枢纽工程建设的推动工作，可以这么说，长泰枋洋水利枢纽工程作为厦门优质的第二水源，它的建设一直是我们水务人的梦想，是上级领导的重托，也是全市人民的期盼。
其实早在 20 世纪 50 年代后期，开发长泰枋洋水利枢纽工程为厦门供水的方案就被提出，前后历经 50年几代水利人的反复论证，历届市委市政府的反复推动，新的工程开发方案获得省有关部门、厦门市和漳州市等各方的广泛认同。应该这么说，当前该工程的建设具备较有利的天时、地利、人和的条件。已列入2008—2012 年全国大型水库建设规划，在国家层面给它颁发了“准生证”；已列入我省积极推进的重大水利骨干项目。市委市政府主要领导十分重视，亲自过问协调。于书记就任不久，就现场调研了长泰枋洋水利枢纽工程、九龙江北溪引水左干渠改造二期工程、莲花水库等水源工程，并于 2010 年 3 月 26 日亲率厦门市党政代表团与时任漳州市市委书记刘可清所率的漳州市党政代表团商定关于加快推进长泰枋洋水利枢纽工程建设的若干事项。刘可清市长来厦履职第三天就专题听取了长泰枋洋水利枢纽工程建设情况的汇报，并就项目建设的有关问题多次做出批示、指示。两位领导亲自赴京与国家有关部委沟通，请求支持加快枋洋水利工程的立项工作。厦、漳两市已成立了长泰枋洋水利枢纽工程建设领导小组，当地政府十分重视支持，项目公司已组建完毕，开始组织工程的报批、建设等工作。
长泰枋洋水利枢纽工程在技术上不存在制约性因素，淹没移民问题也可以妥善处理，工程交通及通信便捷，施工条件较好，建成后社会效益、经济效益及生态环境效益均十分显著。
目前，《长泰枋洋水利枢纽工程项目建议书》已完成国家发改委的评估，正等待国家发改委正式批复立项；控制工期的辅助及配套工程已开工建设；移民安置工作已着手制定。
[2011-12-21 09:17:00]
[主持人]
谢谢陈书记的介绍。
[2011-12-21 09:18:00]
[主持人]
接下来，我们来回复网友的问题。
[2011-12-21 09:19:00]
[周先生]
众所周知，厦门水资源匮乏，听陈书记的介绍，到 2030 年厦门市将严重缺水。记得前几年一些沿海城市因为缺水，居民排队打水，是不是说厦门将来也会出现这样的状况，甚至比这个还严重？ [2011-12-21 09:20:00]
[陈书记]
我们现在修建长泰枋洋水利枢纽工程就是为了防止这样的情况发生，工程建成后年均可向厦门引水 25600 万 m?，将大大解决市民未来饮水难的问题。长泰枋洋水利枢纽工程是市政府的一项重大民生工程，将造福厦门市的子孙后代。
[2011-12-21 09:34:00]
[刘先俊]
厦门拥有丰富的海水资源，海水水质较好。为什么不直接利用海水淡化，我想那样会比跨流域调水省时、省力。
[2011-12-21 09:35:00]
[陈书记]
根据《厦门市海水综合利用规划》，到 2020 年将建设起比较完善的海水利用宏观管理体系和运行机制，海水利用年均有效替代淡水资源 1 亿 M3。但即使这样，水资源还将严重不足，而且海水淡化是一个非常复杂的系统工程，相比建设水利枢纽成本要高得多。
[2011-12-21 09:38:00]
[王先生]
请问预计第一条线路什么时候可以开建，会同时开建几条吗？我们要过几年才可以坐上厦门的地铁啊？ [2011-12-21 09:45:00]
[黄副主任]
轨道交通的相关报批以及实施准备工作正在抓紧推进中。由于轨道交通建设需要国家批准，
各项报批工作已经准备就绪，已经进入国家报批程序中，一旦国家批复将立即施工。根据其他城市经验，一般一条线开工后五年就可建成。我们一期工程是 3 条线路。
[2011-12-21 09:46:00]
[郑华]
目前上海北京的地铁事故给我们敲了警钟，请问厦门的地铁是按照什么标准进行建设？ [2011-12-21 09:46:00]
[黄副主任]
地铁是一个专业性很强的工程，审批很严格。我们严格按照国家的标准和规定进行编制、审批和建设。
[2011-12-21 09:46:00]
[程]
现在银根紧缩，融资困难，地铁投资动辄百亿至千亿，资金来源如何能保证。会不会像高铁一样，现在很多烂尾工程。
[2011-12-21 09:49:00]
[黄副主任]
国家审批就包含投融资方案，我市发改委、财政等部门已经制定了投融资方案，资金有保证。
[2011-12-21 09:49:00]
[陈女士]
一直听说厦门的地质不适合修建地铁，怎么现在又可以修了？ [2011-12-21 09:50:00]
[黄副主任]
第一，厦门地质确实比较复杂，我们在对线路的选择上，对厦门的地质条件和地质灾害都做了专门的评估，在线路选择上尽量规避地质不利因素。第二，近年来，我们已经实施了翔安隧道、成功大道等一批地下工程，积累了一定经验。第三，国家对地铁施工企业有严格的资质要求，必须技术力量强、施工力量强。我们会严格按照国家要求选择施工单位。
[2011-12-21 09:51:00]
[江然向]
我是 2006 年来厦门工作的，09 年厦门水质出现严重问题，我的印象非常深刻，好像是九龙江干支流爆发大面积甲藻，严重影响了正常的城市供水秩序。请问各位领导新建的水利工程的水质怎么样？ [2011-12-21 09:51:00]
[陈书记]
北溪引水工程的取水口处于九龙江北溪下游，流域内城镇众多，污染物较多，污染源点多面广，而新建的长泰枋洋水利枢纽工程地处龙津溪的中上游，流域内城镇较少，污染源也较少，水质比九龙江的要好。
[2011-12-21 09:55:00]
[杜缘]
请问枋洋水利枢纽工程什么时候能建成？我们什么时候能够喝上长泰水？ [2011-12-21 09:55:00]
[陈书记]
长泰枋洋水利枢纽工程的总工期为 4 年，预计 2016 年完工。2016 年，厦门市民就能喝上长泰枋洋的水了。
[2011-12-21 09:56:00]
[刘林]
厦门第二西通道到底什么时候动工？ 路线还是原来规划的那样吗？是否有所调整？ 海沧大桥的交通压力越来越大，如果不尽快开工第二西通道， 等厦漳大桥竣工后，对于海沧大桥的安全非常有威胁！
希望厦门市委市政府尽快下决心尽快开工！
个人支持原先的在海沧吴冠附近出口的计划， 这有利于高标准地开发马鸾湾片区！
[2011-12-21 09:56:00]
[王副局长]
第二西通道的前期工作正在开展中，现在正广泛听取各方意见，目前方案还在进一步优化当中。
[2011-12-21 09:56:00]
[主持人]
谢谢各位领导的耐心解答。
[2011-12-21 09:57:00]
[主持人]
非常感谢各位领导接受采访，谢谢广大网友的参与。今天的访谈到此结束，再见。
[2011-12-21 09:58:00]
富不贵只能是土豪，你可
以一夜暴富，但是贵气却需要三代以上的培养。孔子说“富而不骄，莫若富而好礼。” 如今我们不缺土豪，但是我们缺少贵族。
高贵是大庇天下寒士俱欢颜的豪气与悲悯之怀，高贵是位卑未敢忘忧国的壮志与担当之志 高贵是先天下之忧而忧的责任之心。
精神的财富和高贵的内心最能养成性格的高贵，以贵为美，在不知不觉中营造出和气的氛围；以贵为高，在潜移默化中提升我们的素质。以贵为尊，在创造了大量物质财富的同时，精神也提升一个境界。
一个心灵高贵的人举手投足间都会透露出优雅的品质，一个道德高贵的社会大街小巷都会留露出和谐的温馨，一个气节高贵的民族一定是让人尊崇膜拜的民族。别让富而不贵成为永久的痛。
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