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电力施工行业项目管理系统解决方案
目 录
TOC \o "1-4" \h \z 1 项目概述 4
2 效益分析 5
2.1 从公司层次 5
2.1.1 解决多项目分散作业与集中管理的矛盾 5
2.1.2 解决多项目实时监控的难题 5
2.1.3 改善工作流程，固化优秀的管理模式，实现“管理复制” 5
2.1.4 实时预警，真正实现敏捷企业 5
2.1.5 提高企业的知识管理能力和辅助决策能力 6
2.2 从项目层次 6
2.2.1 提高项目计划和进度的控制能力 6
2.2.2 提升项目的成本管理水平 6
2.2.3 加强对项目施工质量的控制 6
2.2.4 规范项目的合同、变更、结算、支付、资金等管理流程 6
2.2.5 积累完整的工程项目数据，便于下个工程借鉴 7
3 功能介绍 7
3.1 功能简介 7
3.1.1 规划管理 7
3.1.2 进度管理 8
3.1.3 成本管理 8
3.1.3.1 预算管理 9
3.1.3.2 成本计划 9
3.1.3.3 成本控制 9
3.1.3.4 成本核算 11
3.1.3.5 成本分析 11
3.1.4 合同管理 11
3.1.5 材料管理 12
3.1.6 设备管理 13
3.1.7 人工管理 13
3.1.8 分包管理 14
3.1.9 资金管理 14
3.1.10 质量管理 15
3.1.11 安全管理 15
3.1.12 工程资料管理 16
3.2 技术特色 16
3.2.1 B/S＋C/S相结合的体系架构 16
3.2.2 采用授权、用户、口令、IP地址相结合的身份验证 16
3.2.3 全面的项目计划管理 17
3.2.4 强大的成本管理方法 17
3.2.5 计算方法可以采用公式来进行灵活定义 17
3.2.6 强大的项目模板、费规模板复制 18
4 案例分析 19
4.1.1 工程合同管理 19
4.1.2 工程项目管理 19
4.1.3 预算产值管理 20
4.1.4 形象进度管理 21
4.1.5 产值台账管理 21
4.1.6 工程结算管理 22
4.1.7 产值汇总报表 22
项目概述
随着国家电力体制改革的推进，厂网分开后，逐步打破了电力建设市场的格局，电力施工企业所面临的竞争也越来越激烈，受政策、经济、市场等各种因素的影响，加上企业管理不善、历史包袱过重，使越来越多的电力施工企业举步维艰。投标市场的无序竞标加速了恶化的进度，使电力施工企业生产陷入困境。对目前的一些电力施工企业的成本管理进行了调查，发现除了政策、市场等外部因素外，许多电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在。
那么，如何提升企业的竞争力，尽快实现与国际先进管理模式接轨呢？先进管理理念的引进与信息技术的应用将是解决问题的关键因素，这就需要建立一个规范的工程项目数据库并开发出相应的项目管理系统。根据与浙江省送变电工程公司交流以及实际调查，我们认为，要想保证施工项目数据库能够满足项目管理的需要，并且适用于不同工程的施工流程，在数据库的建立及应用程序的开发上就必须做到简便、灵活以及广泛的适用性，让使用单位能够根据本部门的实际情况灵活定制自己需要的各种数据形式，满足项目管理的需要。
但在实际调研中我们发现，各电力施工企业在工程项目管理系统数据库的建立就显得有些滞后，项目施工数据仍然依赖手工计算和层层电话汇报，不但管理方式原始落后，而且不能做到准确及时和数据共享。在各大搜索引擎及专业软件下载网站上进行搜索，统计分析发现针对电力施工行业的项目管理软件没有相关报道，也没有多少软件企业为此提供专业的解决方案。
为了解决以上的问题，依据电力施工企业生产与管理的特点，以系统工程学、控制论和信息论为理论基础，开发了《电力施工项目管理系统》，本系统对项目实施中的进度、成本、质量、合同、资源、财务、安全等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制。整个系统以计划为龙头，以合同为约束，以进度为主线，以成本控制为目标，实现在限定的时间内，在限定的资源（人、材、机等）条件下，以尽可能快的速度、尽可能低的费用（成本或投资）圆满的完成项目的任务。
效益分析
从公司层次
解决多项目分散作业与集中管理的矛盾
针对施工企业项目分散，各个项目部距离总部比较远以及项目现场复杂、流动性大、涉及的关联环节较多，不可控风险多，企业集中管理难度大等业务特点，系统采用互联网和无线技术相结合的多层开放结构体系，能对工程项目进行远程控制和管理，提高项目施工的综合配套管理能力，加强对成本、进度、质量等的控制能力，以及对合同、变更、支付、资金等的管理能力，有效的解决了施工企业分散作业与集中管理的矛盾。
解决多项目实时监控的难题
横向监控：可以实现对多项目的监控。及时发现项目的问题，并且可以将一些隐蔽在下面的问题通过类似项目之间对比等方式发现，而无需等到问题暴露出来才进行处理。
纵向监控：通过对项目深度的监控，掌握项目各个可能发生问题的环节，将问题挖掘出来，而不是停留在事务的表面，简单的进行了解，这样从横向的对比分析监控到纵向的项目深度挖掘分析监控，实现了对项目的全面监控，从而确保了项目的有效执行。
改善工作流程，固化优秀的管理模式，实现“管理复制”
任何类型的项目，企业在管理上都应该逐渐形成一套成熟的管理流程和模式；在承接一个具体项目时，再根据具体情况进行相应调整。通过施工项目管理系统，可优化企业的工作流程，固化优秀的管理模式，实现管理复制的连锁效应。
实时预警，真正实现敏捷企业
对项目中敏感的数据在按用户自定义的参数进行处理，供企业领导人及时发现问题并纠正问题。如：进度延期，成本超支，人工费、材料费、机械费支付的临界点，合同履约基准，质量和安全指标等；一旦有发生超过预定目标的情况时，系统给予及时的反馈，支持手机短信预警。
提高企业的知识管理能力和辅助决策能力
集中、沉淀施工过程的大量数据，通过辅助决策系统对数据的挖掘和分析，为企业领导的战略提供定量的、有力可靠的参考依据，同时，提升企业的知识管理能力和学习能力。
从项目层次
提高项目计划和进度的控制能力
进度是施工项目管理的最基本内容，也是成本的最基本载体，项目的所有成本其实都是通过进度来组织和发生的，由于项目环节众多，如何实现进度的多级协同，如何合理的组织配套、材料、设备、采购的协调等问题，是项目经理非常关心的问题。
提升项目的成本管理水平
近年来对一些工程项目的成本管理进行了比较系统的定量分析研究表明：传统的项目管理对成本过程很难控制，不少项目管理部月度都盈余，最后赔钱。其中项目成本过程控制不了是指，成本形成过程中无法发现差异的产生，也无法提出应有的警示，更难于实时地采取应对的措施。不能干预成本形成过程、不能采取实时措施去降低成本是传统项目管理的致命要害。那么，如何将传统的事后计算成本变成在过程中进行有效的成本控制，如何实时进行成本分析，发现问题及时预警，从而加快问题的反映速度，是每个项目经理关注的核心。
加强对项目施工质量的控制
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，加强对施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。
规范项目的合同、变更、结算、支付、资金等管理流程
例如，项目经理可方便的了解本项目输出的合同，可及时了解合同变更情况，以及合同的结算办理、支付的情况，资金使用情况和资金计划等。
积累完整的工程项目数据，便于下个工程借鉴
积累施工过程的各种数据和资源，例如设定企业定额的费用模板、项目模板、分包商、供应商库以及各种类型合同的编制模板，便于下个工程的直接调用和借鉴。同时，自动分析当前工程数据产生智能反馈，实现数据增值和经验沉淀。
功能介绍
功能简介
整个系统以计划为龙头，以合同为约束，以进度为主线，以成本控制为目标，实现在限定的时间内，在限定的资源（人、材、机等）条件下，以尽可能快的速度、尽可能低的费用（成本或投资）圆满的完成项目的任务。
1、公司管理层可以实时获取远程项目施工过程的各种经营信息，可同时管理多个不同性质的项目并在多项目之间进行资源协调；
2、项目管理层可实时动态监控项目施工过程中的进度和盈亏状况，对施工全周期的各个环节进行综合管理；
3、项目管理层可以对工程项目的计划、进度、材料、设备、质量、安全、合同、变更、结算、支付、资金、人工、租赁等进行全面综合管理；纵向贯穿招标、分包、施工、竣工的全过程，横向涉及公司、经营部、财务部的各个岗位。
4、施工部门对工程的进度、质量、安全等方面进行汇报。
规划管理
项目规划管理就是构造施工项目管理系统的基础数据体系，建立一个以范围、工程分解、项目组织、工作分解、资源分解、成本分解为核心的数据支撑环境。
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进度管理
进度计划是对施工的各个环节进行分解，按施工的逻辑进行合理安排，以反映施工顺序和各阶段工程面貌及完成情况，是工程项目管理的最基本内容，也是成本的最基本载体。资源计划、物资计划及费用计划的编制都是以进度计划为基础的，因此项目进度计划是项目计划的主要内容，可同时派生出不同组织与管理职能、不同资源（人工、材料、机械、设备）、不同费用类别的系统的、全方位的项目实施计划。
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成本管理
对工程项目在施工过程中盈亏状况的随时掌控。可以将工程完工后的成本核算工作提前到工程施工的正在进行过程中，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，在整个工程建设过程中进行实时动态的成本监控与分析。?
预算管理
预算是通过货币的形式来评价和反映某个项目工程的计划经济效益，也就是计划产值，它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本和编制施工进度计划的依据。
成本计划
?通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，不但可调动全体员工的积极性，更是控制效成本的有效手段。施工项目管理系统的成本控制体系包括：与业主形成的合同预算，与项目经理部形成的目标成本，项目部根据公司的目标成本制定的项目实施的计划成本，以及项目实施过程中的实际成本；通过以上“四算”，继而进行成本的控制、核算与分析体系。
“合同预算”和“目标成本”是控制关系，因为公司是在“合同预算”的基础上以一定的成本降低额向施工项目部下放利润节约指标。而“目标成本”和“计划成本”之间是参考关系，因为定额中预算人、材、机资源同实际人、材、机资源不同，而且预算工程量的计算规则同实际材料需用量的计算规则不同，决定了计划成本参考“目标成本”的管理力度。“实际成本”与“目标成本”则反映了项目部的利润。
成本控制
一定的时间周期对工程项目的进度进行成本控制。一般以一个月作为时间单位，根据成本计划中的计划产值，进行项目分解，把工程费用/成本的三种计费拆分到工程每个项目节点上。这样可以在一个视图上显示进度计划时间，又有工程费用、人材机工程实际消耗成本。实时对比工程的计划和实际完成情况，动态的查看“四算对比”（合同预算、目标成本、计划成本、实际成本），随时了解项目部工程的收入和盈亏情况。
系统的成本控制流程如下图，首先，根据中标合同，编制总的成本计划，在施工过程中根据进度情况编制阶段计划（如：周、月、季度等），由计划的工程量表可导出各成本要素的计划，如人、材、机等计划；人、材、机等业务按照各自的工作流程开展，在施工业务开展的过程中，系统自动对人工费、材料费、机械费等进行统计，综合各个成本要素的实际发生费用就产生了实际成本。阶段末，按照实际完成工程量，分别套企业定额或内部控制价和政府定额生成阶段计划成本、阶段施工预算和阶段合同预算，通过“四算对比”和反馈，调整下阶段的预算，达到成本控制的目的。?
成本核算
在预算的控制之下，按照项目的分部、分项工程，逐级进行成本的核算，可灵活核算施工项目截至目前的总成本和分部、分项成本；系统按照直接费、间接费、措施费、税金、规费等成本要素分类汇总、统一核算，自动生成项目的各项实际成本；包括：待摊成本的分摊、实际成本的模拟和确认、成本统计查询、成本明细。
成本分析
成本分析对各种成本（包括人工费、材料费、机械费、其他直接费）进行分析、管理和归集。系统地研究成本变动因素，检查成本计划的合理性，通过分析，深入揭示成本变动规律，需求降低施工项目成本的途径。
* 动态四算分析：通过从各个业务模块自动读取数据，对每个阶段、分部分项的实际 成本、计划成本、目标成本和合同成本进行动态比较、分析和预警，从而使领导层随时掌握项目的支出和利润情况。
“目标成本”—“计划成本“=项目的计划利润空间
“计划成本”—“实际成本”=项目部的内控计划利润空间
“合同预算”—“实际成本”=企业的实际利润空间
“目标成本”—“实际成本”=项目的实际利润空间?
合同管理
合同管理模块可很好地桥接工程项目的其它业务管理。如：可在工程进度管理、采购、库存管理、费用控制管理、质量安全管理等各个模块之间起到协调、监控作用，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。
系统对各类承包合同、分包合同、劳务合同、采购合同、租赁合同、技术服务合同以及其他一般性合同的原始信息（包括评标文件、工程量清单、合同价格信息）、过程信息（如：合同变更信息、补充信息、执行状态等）进行统一管理，并对合同计量、合同支付、合同计算、合同变更、合同索赔进行实时监控。
根据合同控制条件，对于不符合条款的自动提示预警。如：签证提醒、材料款工程分包款的付款预警、工程款回收预警、分包工程进度延迟预警、变更控制提醒等。
材料管理
材料管理费用在项目投资中，一般占有最大比重，因此材料成本是项目成本控制的重要内容。系统可以从三个方面对材料成本实施控制：材料计划的制定、材料采购价格和材料现场的耗用管理。
?材料管理包括消耗性材料管理、周转材料的管理和租赁周转材料管理三大类。
设备管理
设备管理实现工地和公司数据的共享，切实反映整个公司的设备现状。设备管理同施工企业的经营管理结合，可以反映出企业经营过程中与设备有关的人、财、物的消耗，进行设备运行成本核算与效率分析；同项目管理结合，可以反映出每项项目中的设备使用状况以及设备使用成本。
设备管理分为自有设备管理和租赁设备管理。自有设备按照设备折旧、使用台班进行自有机械费的核算；租赁的机械费按照租赁时间和单价核算机械租赁费；自有机械使用费、机械租赁费共同构成工程项目的机械费，进行成本核算。
人工管理
?人工管理有别于人事管理或人力资源管理。以控制成本和赢取利润为核心，依照按劳分配的原则，把工资和奖金作为表现方式，连接工程项目和人力的管理支点。包括对管理对象（正式工和劳务用工）、工程业务（任务单和分包）、计酬形式（工资和奖金）、工资种类（计时工资，计件工资，加班工资，岗位工资）、奖金（季度奖和年终奖）等项目的管理。?
分包管理
满足分包工程、专业分包、劳务分包等不同分包形式的管理需求；主要包括分包商信息管理、分包商评估、分包合同管理、分包商结算管理、招标登记、招标过程监督管理以及合同执行过程的监控等功能。
资金管理
?通过资金管理模块，企业领导层可随时准确掌握各部门或单位的资金流向，提高资金的利用效率，降低资金的使用成本，有效缓解垫资压力、规避资金风险。
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质量管理
?任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程。质量管理模块以各地政府质量监督总站的最新标准规范和ISO9000质量标准为基础，包括质量规范、质量目标、质检评定、质量事务等方面的管理。?
安全管理
?安全管理模块注重过程管理，为安全生产、文明施工提供全面管理手段，系统以OHSAS18001职业健康安全管理和政府的安全规范为基础，内容涵盖了施工现场安全管理的方方面面，包括安全文件、安全指导、重要危险源、安全隐患、特种作业持证上岗、安全隐患整改与事故处理等，从而建立完善的施工现场安全管理体系。
工程资料管理
由于建设产品的不可拆性，决定了必须把资料控制作为质量控制的一种手段，并贯彻于工程建设的全过程，存在上下级关系、协作关系、约束关系等多重关联关系，涉及各个部门的通力配合与协作，具有综合性、系统化、多元化的管理；它是反映建筑工程质量和工作质量状况的重要依据，也是评定建筑安装工程质量等级的重要依据，是单位工程日后维修、修建、改建、扩建的重要档案材料。
?资料的操作严格的按照权限管理，结合流程审批功能，提供编制、标注、收发、归档、借阅及追踪的项目工程资料管理应用，不能传阅的文件是不能被借阅的，对于能够借阅的文档，借阅和归还需要严格的登记；通过本系统，可协助企业建立以项目为单位的工程资料库，存档项目前、中、后期工程相关资料，提高企业工程项目资料的真实性和完整性。
技术特色
为了满足施工项目管理的需要，本系统有以下几处技术创新点：
B/S＋C/S相结合的体系架构
针对电力施工企业分散作业、各个现场施工部门距离总部比较远以及项目现场复杂、流动性大等业务特点，系统采用B/S和C/S相结合的体系架构，用户可以在任何时间、任何地点，使用任何平台的计算机，通过互联网、企业局域网或智能手机完成工程项目管理系统所有业务的操作，真正解决电力施工企业分散作业与集中管理的矛盾。
采用授权、用户、口令、IP地址相结合的身份验证
对于采用B/S体系结构开发的应用系统，系统的安全性和身份认证问题极为重要。因此系统的用户登录管理必须具有高度的安全保密机制。本系统采用授权、用户、口令、IP地址和会话控制相结合的进行身份验证等，即实现验证的严密性、安全性，又保证了用户的操作简便。
本系统采用四级验证，分别是用户密码验证、IP防火墙验证、数据表锁定验证和用户权限验证。只有通过四级验证，才能正常工作或进行数据操作。
全面的项目计划管理
包括项目的进度计划、物资计划、设备计划、人工计划、成本计划等，支持多项目、单项目的多层次计划与进度数据，全方位反映项目实际进展情况，可随时追溯历史计划数据。
强大的成本管理方法
工程施工过程中的各种具体子项目可以自由灵活定义，并且内置完整的成本科目，实现人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费等费用与成本控制有机结合，可从多角度、多层次分解、核算与分析；
每个子项目的计算方法也可以自由定义，设置其计算表达式、形象进度计算公式、子项类别以及采用的费规模板等。
计算方法可以采用公式来进行灵活定义
项目的产值计算方法、形象进度计算公式都可以采用公式来进行灵活定义，适应企业的业务更改，以及个性化的需要。
强大的项目模板、费规模板复制
可以将一些老的工程项目设置为模板，新的工程可以直接复制老的工程的项目信息。
新的工程也可以再添加新的项目，并可以把它保存起来，又作为其它工程的模板。
案例分析
目前电力施工项目管理系统在浙江省送变电工程公司得到成功实施，实现了对合同的管理、项目规划的管理、项目进度的管理、项目成本的管理等几个核心模块。以下是其中几个主要模块的简单介绍：
工程合同管理
对工程编号、工程名称、施工公司、施工单位、建设单位、监理单位、审计单位、工程性质、工程状态、合同价款、工程起点、工程终点、计划开工日期、结束日期等信息进行管理。
工程项目管理
工程项目管理是对工程中的成本项目进行多种条件的划分，按职能划分，每一个成本项目不跨部门，与组织架构、职能相匹配，每个分项工程项目部门有其相应的类别与之对应。
预算产值管理
此功能模块把工程的预算成本信息登记到系统中，主要是对合同成本和联系单异动成本框算：合同执行预算+异动=动态成本。
其中合同的成本核算又按成本类别进行分类设置。
形象进度管理
此功能模块把工程的进度完成比例信息登记到系统中，主要是以基础安装、杆塔组立、架线施工三者作为主要的形象描述依据。
产值台账管理
此功能模块把工程的每月实际成本登记到系统中，形成台账。
工程结算管理
此功能模块是对已经完工的工程进行结算，计算实际的费用，得出结算产值。
产值汇总报表
此功能模块把工程的每月实际成本登记到系统中，形成台账。
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