农业农村局2021年工作打算及总结

　 农业农村局 2021 年工作打算 今年以来，坚决贯彻落实中央关于农业农村工作的大政方针和省委、市委部署要求，紧紧围绕“农民富、农业强、农村美”目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为总抓手，围绕省委“10+3”农业产业体系建设要求，加快建设“1+5+2”现代农业产业体系，各项工作取得了阶段性成效，现将 2020 年主要工作完成情况和 2021 年工作打算报告如下：

　一、主要工作成效 （一）稳产保供任务全面完成 1、粮油产业 完成粮食种植面积 125.73 万亩，较上年增 1.37 万亩，增 1%，总产 40.9 万吨，较上年增 0.2 万吨，增 0.5%。其中：完成大春粮食播栽面积 114.2 万亩，较上年增加 1.37 万亩，增长 1.2%，总产 39.2万吨，较上年增 0.2 万吨。完成小春粮食作物种植面积 11.53 万亩，总产量 1.7 万吨，较上年持平。

　完成油菜种植面积 39.3 万亩，较上年增 1.3 万亩，总产 6.57 万吨，较上年增 0.4 万吨，增 6.75%；完成花生种植面积 4.5 万亩，较上年增 0.3 万亩，总产 1.24 万吨，较上年增 0.09 万吨。

　经作生产：全县经济作物栽培面积达到 29.27 万亩，预计总产量达到 30.88 万吨。其中水果种植面积达 8.06 万亩，较去年同期增加

　5.22%，预计全年水果产量 5.03 万吨；全年完成蔬菜播栽面积 18.51万亩，较去年同期增加 1.87%，预计全年产量达 25.48 万吨；中药材、青花椒等其他经济作物种植面积达 2.7 万亩，预计产量 0.37 万吨。

　2、畜牧业（预报数据）。

　预计生猪存栏 53.45 万头、山羊存栏 36.76 万头、牛存栏 0.48万头，小家畜禽存栏 503.46 万只；生猪出栏 72.31 万头，牛出栏 0.2万头，山羊出栏 62.18 万只，小家畜禽出栏 605.63 万只。预计实现畜牧业产值约 43 亿元。

　3、水产业 全县水库、池塘、稻田养殖面积 4.6 万亩,放养各类鱼种 3000 吨,预计全年实现水产品产量 20191 吨，产值 3.25 亿元。

　（二）扶贫成果巩固提升 我县对标“两不愁三保障”目标，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，全县贫困人口收入不断提升，“两不愁三保障”全面实现，贫困群众增收“再提升”，保障“再改善”，农村人居环境“再整治”，帮扶干部作风“再深入”，顺利通过历时 44 天的国家脱贫攻坚普查。

　（三）宜居乡村工作持续推进 一是农村人居环境整治深入开展。深入推进人居环境整治大排查，到目前为止，排查出的 40 余个问题已全面整改完成。做好人居

　环境整治三年行动考核验收，深入实施农村人居环境整治村庄清洁行动，到目前为止，全县集中开展村庄清洁行动 10 余次，新改建无害化卫生厕所 3000 余户，开展各种环境卫生保护宣传 30 余次。二是乡村振兴“三级联创”工作顺利推进。围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，扎实开展 2019 年 1 个省级乡村振兴先进镇及 4 个省级乡村振兴示范村奖补资金实施方案编写及项目推进实施工作。编写 2020 年 1 个市级乡村振兴先进镇及 10 个示范村方案。三是农村风貌得以提升。已新安装路灯 230 盏，新建道路 2600 米，院坝硬化 3000 余平方米。

　（四）项目争取工作推进有力 截止目前，共争取国省行业主管部门项目 15 个，总下达资金21212 万元，超额完成任务。2020 年共编制重点项目 14 个，其中：市级重点项目5个，县级重点项目9个。2020年计划完成总投资 11.85亿元。截止目前应开工项目 14 个，实际已开工项目 11 个，5 个市级重点项目均已开工。新开工项目及续建项目完成投资 3.6 亿元。已成功入库项目 11 个，入库总投资 7.4 亿元。

　二、主要工作措施 （一）抓绿色农业生产发展，保障农业供给充足 1、稳定粮油生产，保障粮食安全。一是抓粮食增种扩面。开展耕地轮作休耕制度试点 2.3 万亩，承担 0.7 万亩的扩种任务。2020年培育粮油新型经营主体 80 个（户），经营面积 5628.4 亩。二是抓

　生产能力提升。依托托县大自然农牧有限公司基地，建立青贮玉米化肥农药减施增效核心示范片 100 亩，对实施药肥“双减”工作进行有益摸索。2020 年全县计划示范推广农业生产实用技术累计面积 228万亩次以上，农业主推技术到位率 96%以上，示范区实现 100%覆盖。三是抓示范基地建设。依托省级现代农业发展工程项目，在石湍、通旅、东山、宝林等 7 个乡镇建立水稻高质高效示范片 1 万亩，重点突出秋洋芋，扩大秋大豆，落实全县秋粮作物面积 4 万亩。四是抓技术指导服务。积极开展农业技术指导，加强线上技术服务，利用课堂、广播、微信、院坝会等多种形式，开展各类农业技术培训 80 余场，培训农户 0.96 万人次。

　2、创新养殖发展模式，保障生猪恢复生产。一是加快推进在建规模养殖场建成投产。22 个在建生猪规模养殖场中，16 个商品育肥猪场已建成投产，其余 6 个分别 12 底前建成。建成后新增产能 10 万头。二是推进重点项目建设。建设加快推进正大、新希望、德康、正邦、安佑种猪场建设进度。目前，6 个种猪场均已开工建设，3 家种猪场已建成投产，新增母猪存栏 3600 头。其余正邦 2.4 万头种猪场、双河 1.35 万头种猪场和德康双河种猪场预计 2021 年初建成投产。三是创新养殖发展模式。创新“散养户+集团农牧公司定点帮扶发展”模式，对散养户进行定点帮扶发展，采取公司保底包回收、政府补助购仔猪、部门技术指导服务等方式，保障生猪逐步恢复生产。

　3、结合产业特色实际，逐步构建“1+5+2”产业体系。一是蚕桑产业稳步发展。全县养蚕农户 2.05 万户，生产蚕茧 4610 吨，蚕茧产

　值 1.6 亿元，蚕农户均蚕茧收入 7880 元。全县桑园面积 13.5 万亩；桑园综合开发 9.85 万亩，桑园开发和蚕桑副产物综合利用产值 3.45亿元，同比增加 4700 万元，全县蚕桑产业农业部分综合产值达到 5.05亿元。培植养蚕大户 1200 户，家庭农场 103 个，合作社 27 个，新建专用大蚕房 35 处，13000 平方米，共育室 2 处，1000 平方米，新栽植桑园面积 4000 亩，现代蚕桑产业园评为市级农业园区。二是山羊产业发展形势趋好。完成南方现代草地畜牧业推进行动项目建设（350万），完成肉羊基地县建设项目建设（400 万）、川中黑山羊（型）遗传资源保护项目建设（25 万），实施现代农业生产发展资金（山羊产业）项目。三是花卉苗木产业势头强劲。建成集珍稀花卉苗木种质资源保护、花卉苗木种苗组培快繁、特色花卉保护设施生产于一体的生物技术组培中心；对标 AAA 级标准，建成以林业旅游为特色的“五彩林乡”景区一个；已成功举办首届花卉（果类）生态旅游节会活动。四是农旅融合产业有序推进。积极开展羊叉河流域乡村振兴示范点建设相关工作，薛苞古镇文化广场、劳动镇百花村特色产业示范园正常推进，完成工程量 60%，川中农耕文化展览馆完成工程量 80%。五是畜禽种业基地建设，目前，园区一期工程，“生猪基因交流中心已建成投产，涵盖了当前生猪生产发展主要品种。园区二期工程，“草食动物（肉牛、肉羊）种业基地”和“牧草种业基地”已启动建设，“肉鸡、肉兔种业基地”已完成场地勘测、实施方案编制等前期工作。园区三期工程，已完成建场规划、实施方案编制等工作。

　4、夯实农业产业基础，助推农业绿色健康发展。一是推进高标准农田建设。我县 2019 年高标准农田建设任务 2.7 万亩，高效节水灌溉 0.3 万亩，计划总投资 4110 万元。目前，项目基础设施建设已完成 100%，完成田土整治 9559 亩（其中，田 2569 亩，土 6990 亩），建成排灌渠 6116 米，新建蓄水池 30 口，整治山坪塘 21 座，新修生产作业道 7164 米，新修机耕道 17512 米，开展地力培肥 2 万亩。二是机电提灌建设及维修。今年维修提灌站 15 座，功率 610kw，提灌机械出勤 8310 台次、6.7 万千瓦，共提水 6290 万方，保灌面积 46万亩。三是加强农业机械技术推广。2020 年全县主要农作物耕种收综合机械化水平小麦 88.48%，水稻 72.5%，玉米 41.29%，油菜 53.28%。四大主要农作物耕种收综合机械化水平达 52.34%，较上年增长 2 个百分点。2020 年全县注册拥有农机专业合作社 10 个，，作业服务面积为 6.8 万亩。四是推进绿色植保防控。全县针对水稻、玉米、小麦等主要粮经作物开展病虫专业化统防统治 54.4 万亩次，主要粮经作物专业化统防统治覆盖率达 42.6%，平均防治效果达到了 91.0%。

　（二）抓人居环境整治，建设美丽宜居乡村 1、持续推进农村户用厕所改造。县 2019 年农村厕所革命整村推进项目 10041 户，50 个村，中央项目资金 1525 万元，省级项目资金425 万元，已拨付项目乡镇 1400 万元；县 2019 年农村人居环境整治重点县厕所革命项目 14597 户，208 个村，省级项目资金 1775.4 万元；县 2020 年农村厕所革命整村推进项目 11932 户，36 个村，中央项目资金 1290 万元，已拨付项目乡镇 757 万元。县农业农村局建立

　专户对财政资金实施专账管理，自筹资金到位率 100%，投资完成率达到 100%。

　2、抓农业面源污染治理。一是狠抓秸秆禁烧和综合利用工作。结合关键节点，全县投入宣传车 21 台，开展专题培训会 50 余场次，悬挂宣传横幅 700 余幅，张贴宣传标语 1000 余条，印发秸秆综合利用宣传资料 30 万余份，组建 5 个督查组对 10 个乡镇进行督查，筹措资金 50 万进行综合利用补助，建设还田示范片 2.5 万亩，更新调查农户 125 户、秸秆资源利用主体 17 家，并成功通过市级验收。二是狠抓化肥零增长。建立开展 12 个土壤省级长期定位监测点监测工作，实现全县测土配方施肥技术推广面积 106 万亩，覆盖率 91%，保障化肥零增长。三是推广绿色防控。全县优质抗病虫品种使用率达 98%，稻田养鱼(虾)30000 亩、灯光诱杀 38000 亩、水果蔬菜黄板诱控 60000亩、食诱性诱 13000 亩、释放天敌 1000 亩。设置农药包装废弃物回收点 500 余个，粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达 75%，保障农药零增长。四是强化畜禽养殖粪污资源化利用。实施畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，全县畜禽养殖场基本实现了雨污分流、干湿分离，粪污收集、处理、储存和利用设施配套完善，畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施配套率达到 95%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。五是大力推行水产健康养殖。今年新增稻渔综合种养示范面积 400 余亩，示范带动面积 2000 余亩。

　（三）抓“四大举措”，巩固夯实脱贫攻坚成效

　1、推动贫困群众增收“再提升”。受新冠肺炎疫情影响，及时出台《产业就业扶贫十一条激励措施》，从产业、就业、消费扶贫三个方面给予补助。鼓励支持贫困户外出务工增收，依托农村淘宝等网络销售平台，有效解决农产品“运难”“卖难”问题。

　2、推动贫困群众保障“再改善”。积极与住建部门配合，开展农村住房评定、摸排统计工作，今年新增实施贫困户 CD 级危房改造1417 户、一般维修加固 903 户，所有住房建设现已全面完工并搬迁入住。通过新建大院集中供水、新接自来水、新打单户井、全覆盖开展水质检测等方式，点面结合、综合施治，解决 1577 户贫困户饮水安全问题。

　3、推动农村人居环境“再整治”。首创“农村人居环境整治购买社会化服务”模式，聘请专业公司开展清扫保洁、河道打捞、垃圾转运等服务。结合农村人居环境整治“三年行动”，在 87 个贫困村创新组建村级生态环境保护协会，实现贫困群众自我管理、自我约束、自我服务。

　4、推动帮扶干部作风“再深入”。创新推行脱贫攻坚挂牌督战“半月考”，将工作成效，每半月进行量化考核，督促发现问题整改。开展脱贫攻坚“应知应会”知识测试，开展常态化暗访督查、脱贫攻坚专项巡察，对项目建设、资金管理、问题整改等方面进行全面“体检”，进一步严明纪律作风，压紧压实主体责任，推动问题全面整改销号。

　（四）抓农业农村综合改革，激发产业发展活力 1、进一步加强土地管理。做好土地确权颁证扫尾工作，截止目前，已颁发证书 189505 本，颁证率达到 98.03%，数据汇交率达 100%。进一步加强土地流转管理，印发《关于加强农村土地流转管理工作的通知》，进一步规范农村土地流转程序，防范农村土地流转风险，截止目前，全县新增土地流转面积 0.8 万亩。

　2、积极开展农村改革工作。全县农村集体产权制度改革工作稳步推进，截止目前，已全面完成农村集体产权制度改革试点工作。全县共清查核实农村集体土地面积 202.56 万亩、经营性资产 15287.93万元、非经营性资产 21279.07 万元，确认村（社区）集体成员 691932人；开展股权量化登记为股份经济合作联合社的村集体 525 个，占村级集体组织总数的 86.2%，发放股权证书 211625 本，未开展股权量化登记为股份经济联合社的村集体 84 个；支持 124 个村发展集体经济，建成集体规模生猪养殖小区 25 个、果蔬药材基地 8000 亩、水产养殖基地2000亩；集体经济组织年经营收入5万元以上的村达31个，2019 年全县村集体经济组织实现集体收入 450 余万元，人均集体经济收入约 33 元。

　3、推进宅基地制度改革试点工作。一是持续细化方案，不断完善《县农村宅基地制度改革试点实施方案》，确定《县农村宅基地制度改革试点点位实施方案》，开展“五探索、二完善、二健全”试点工作，其中明确劳动镇旧居村作为探索宅基地使用权抵押制度试点点

　位、高寺镇清水村作为健全宅基地收益分配机制试点点位；二是调查摸底，实地走访，对宅基地的现状、分布、面积、使用、流转意愿以及人口等情况和集体建设用地情况全面普查、登记，建立问题台帐，目前，10 个村共完成 87 个社，完成率 38%，完成 3206 户，完成率32%。

　4、大力培育新型农业经营主体。积极推荐一批效益好、管理好、口碑好的农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体申报省级或者全国级示范社（场）。全县新注册农民专业合作社 22 家，累计达到 547家；新注册登记家庭农场 79 家，累计达到 965 家。我县共放出 165笔乡村振兴农业产业发展贷款，累计放贷共 3144.9 万元。截至 9 月底推荐贷款 52 笔，实际放出 26 笔，共 933 万元。认定新型职业农民19 人，遴选科技示范户 400 户，科技示范基地 8 个，完成高素质农民培育 172 人。

　（五）抓农产品质量监管，保障“舌尖上的安全” 一是推行食用农产品合格证制度试行工作。结合我县实际，制定《县试行食用农产品合格证制度实施方案》，摸清并完善了我县种植养殖生产主体名录，形成了 443 家合格证制度试行主体库。截止目前我县农产品生产企业 26 家，已实施合格证主体数 1 家；合作社 79 家，已实施合格证主体数 4 家；家庭农场和种植大户 312 家，已实施合格证主体数 19 家。共计开具合格证 277 张，115.26 吨农产品。二是完善农产品质量安全追溯体系建设。截止目前，全县已有 146 家新型农

　业生产经营主体入驻国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台，并实施协议化管理。选定了 15 家新型农业生产经营主体为建设国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台示范企业。三是做好日常监管和监督检测。开展农产品质量安全隐患排查，全面保质保量完成省、市、县各级主管部门下达的风险监测和监督抽查任务，截止 10 月 29 日抽检样品 626 个，检测样品 626 个，合格样品 626 个，样品合格率 100%。预计到 12 月底，抽检样品达到 1000 个以上。

　（六）抓农业执法监管，保障农业安全生产 一是强化农业综合执法。开展委托检验种子样品 462 个，市场抽检农药样品 10 个、肥料样品 3 个、兽药样品 8 个、饲料样品 3 个，全年共出动车辆 80 台次，出动执法人员 240 人次，对辖区内 4 家农资批发商、3 家农资生产商、21 个乡镇、街道农资市场进行了拉网式排查，共办理案件 21 件，罚款没收违法所得 0.96 万元，处理涉农纠纷 8 起，协议赔偿 1.8 万元。二是强化动物执法监督。继续全面开展了生猪定点屠宰“扫雷行动”和生猪定点屠宰厂（场）日常监督工作，清理全县旧动物检疫合格证明、官方兽医出证账号和动物标识。产地和屠宰检疫申报、检疫率 100%，电子出证率 100%；2020 年 1-9 月份养殖环节集中收集无害化处理动物 4700 余头，屠宰环节处理生猪 434头。到目前为止办结动物卫生监督执法案件 8 起，处罚款人民币13.4396 万元。三是加强渔业执法工作。以蟠龙河、阳化河、叉叉河流域为重点开展执法检查，在禁渔期开展检查 40 余次，出动执法人员 140 余人次，禁渔期共收缴地笼网等非法渔具 20 余张有效保护了

　渔业生态环境。四是加强农机执法力度。严格按规定进行农用车的年检、过户及驾驶员的审验等业务工作，验拖拉机驾驶证 105 个，驾照注销恢复 4 个，转出 2 个，转入 2 个，身份信息变化 97 个，补证 9个，拖拉机联合收割机注册 55 台,检验 322 台，旧数据修改 4 台，拖拉机转移登记 19 个，上门服务 28 人次，清理注销拖拉机、联合收割机 362 台。五是做好行政审批工作。进一步优化完善一体化平台行政许可、公共服务、行政确认事项认领等工作，办理行政许可项目 46件，公共服务项目 10 件，日常业务及咨询 93 件，开展特色服务 54件；政务大厅收费平台办理农业农村局行政执法收入 28 件，金额166314.40 元。其它收入 10 件，金额 89944.75 元；县良种场各项收入 10 件，金额 2716212.00 元. （七）抓重大动植物疫病防控，确保种养殖业健康发展 1、开展草地贪夜蛾防控和植物检疫工作。一是草地贪夜蛾情况。在全县建设监测点 50 个，掌握草地贪夜蛾发生动态，组织植保技术人员 200 余人次开展大面积田间普查；发放宣传挂图 1100 份，技术资料 6000 份；做好应急防控，采取统防统治与群防群治相结合的方式，发生区域防控处置率达 100%，危害损失率在 4%以内。二是加强植物产地检疫和调运检疫。组织专职检疫人员开展豌豆、蔬菜类非主要农作物种子基地登记备案 5 个、产地检疫面积 4815.6 亩、56.08万千克。种苗（柑橘属）基地登记备案 12 个、产地检疫面积 66.3 亩、78.55 万株，办理产地检疫合格证 7 份。办理调运检疫证书省内 109份、18.67 万千克、1.86 万株，省间 40 份、5.04 万千克、0.4 万株。

　2、加强动物疫病防控。全面完成春秋季重大动物疫病防控目标，全县高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、羊小反刍兽疫等重大动物疫病免疫密度达到 100%。加强人畜共患病的防控，县共采集山羊血清样品 1449 份，其结果全为阴性，发放狂犬疫苗 8.2 万头份。每月定期开展流行病学调查工作，目前已采集生猪、山羊、小家禽各类样品4349 份，猪瘟、口蹄疫、禽流感等抗体平均合格率均超过了农业部规定的 70%。开展养兔场兔病毒性出血症 2 型全覆盖采样检测工作，累计排查养兔场（户）141 家，排查家兔 102548 只，未发现异常。

　3、加强非洲猪瘟防控工作。全面开展了“大消毒、大培训、大宣传”行动，发放消毒药品 14.5 吨，累计清洗消面积 2223 余万平方米；累计培训相关从业人员 5093 人次；利用微信、短信、广播开展宣传 18000 余次，发放资料 4 万余份。持续开展非洲猪瘟大排查，今年累计排查养殖场（户）155.2 万场次、生猪 2038.5 万头次，生猪定点屠宰场 7215 场次、生猪 18.1 万头，排查生猪无害化处理场 36个次，猪只 9887 头，均未发现生猪异常发病死亡情况。落实非洲猪瘟网格化管理，实现网格化管理生猪养殖场（户）4202 个，屠宰企业网格员 77 名，实现网格化管理生猪屠宰企业 22 个。加强非洲猪瘟临时阻截点车辆调运查验，截止 10 月 29 日共查验生猪及产品运输车辆 1962 车，检查生猪 91525 头生猪产品 0.3 吨，查获违法违规运输车辆 5 辆，违法运输生猪 169 头，立案结案 8 件，处罚款 13.4396 万元。开展重点环节非洲猪瘟核酸检测，累计采集各类样品 2080 份，非洲猪瘟核酸检测结果全部为阴性。

　（八）抓好惠农政策落实，保障农户权益 一是抓耕地地力保护补贴发放工作。截止 9 月 30 日，全县共申报200979户，申报补贴面积589372.86亩，共拨付了资金76142876.52元，占补贴总资金的 99%。二是种粮大户补贴项目。2020 年我县种粮大户户数 80 户，种植面积 5628.4 亩，补贴资金 539144.1 元。三是稻谷补贴面积 96376.97 亩。四是农机购置补贴。截止 10 月，我县农机购置补贴共投入资金 270 余万元，其中中央补贴资金 80.642 万元，购机农户自筹资金 190 余万元，补贴各类机具共 202 台，受益农户和农机服务组织 196 户（个）。

　（九）抓新冠肺炎防控，确保农村生活生产有序 一是高度重视，深化组织领导。结合我县实际情况成立农村工作组，农民工服务保障工作专班，定期组织召开工作例会，细化防控措施，积极参与新冠肺炎防控工作。二是组织涉农重点企业、家庭农场、专业合作社全面复工复产。组织全县涉农龙头企业 26 家，市级以上专业合作社 12 家，市级以上家庭农场 32 家全部复产；涉农市级重点项目 7 个已全部复工。三是进一步畅通农副产品、家畜禽销售渠道。积极帮助业主搭建销售桥梁，打通运输环节，我县农副产品和家畜禽已不存在销售困难。四是及时组织恢复生产。推动农资入户，有序推进大小春生产，落实生猪稳产保供各项措施，全年农业生产任务基本完成。

　（十）抓基层党建工作，全力维护社会稳定

　认真履行从严治党职责，严肃党内政治生活，从严抓班子带队伍，从实转变工作作风。一是落实安全生产责任制。强化重点领域安全生产监管，开展农机、渔业、农村沼气、农药、饲料粉尘防爆、兽用抗菌药、屠宰企业、农业园区安全专项整治行动；推进安全重点工作，实行安全责任清单制管理。全年未发生任何安全生产事故。二是强调人才队伍建设工作。坚持党管人才原则，从严抓实人才引进，不断优化农业干部队伍。组织 218 名事业专业技术人员、89 名公务员（参公人员）参加网上培训，向县委推荐 1 名七级管理岗位领导人选和 1名八级管理岗位领导人选、8 名县领导联系专家人才，向市推荐领军人才农业大师 3 名，引进急需紧缺高层次人才 1 名，完成了 37 名公务员（参公人员）的职级晋升。三是进一步加强党风廉政建设。认真落实“两个责任”，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，组织全局干部职工开展廉政风险点排查，组织各股室认真开展谈心谈话，抓好廉洁警示教育。严格执行党的“六大纪律”，坚决纠正“四风”，结合“大走访”，社会评价满意度提升等工作，深入推进干部职工作风转标，提高工作效能。四是狠抓信访维稳、扫黑除恶等工作。深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，参加县信访集中接待 22 次，调处信访案件 79 件次，调处本级来信（电）事项20 件次、30 人次；调处上级交办来信来访案件 11 件。开展扫黑除恶中央第10督导组检查督导及第20督导组“回头看”反馈问题整改工作，全年共排查行业乱象线索 2 条，组织相关单位依法进行了彻底整治。

　三、存在的主要问题 （一）粮油生产比较效益低，农户种植积极性不高。部分粮油规模经营者经营管理不善，农业基础设施薄弱，制约了粮油生产水平提高，影响了种植效益。农村劳动力老化弱化日趋严重，新技术推广难度增加。

　（二）一是农村集体产权制度改革工作乡镇重视程度不一、工作力度不够。二是确权颁证没有做到应颁尽颁，尚未完成档案整理移交。三是土地纠纷问题涉及面广，调处难度大。四基层农村经营管理队伍不完善。五是宅基地改革阻力大，群众观念固化，存在“一户多宅”，整合利用困难。

　（三）执法体系能力建设还有待完善。基层防疫体系建设薄弱，执法手段不足。检疫检验和执法取证设施设备严重缺乏，检疫电子出证设施设备老化，严重影响执法工作的开展，且执法还存在点多面广监管难度大，难以实现全覆盖。

　（四）社会化服务组织培育力度不够，目前，我县农机专业合作社已基本具备全程机械化作业服务能力，但与省级要求“全程机械化+综合农事服务中心”还有很大差距。农村电力提灌站投入不够，且我县未安排提灌站专项维修资金，待维修的提灌站存量较大。

　（五）农村人居环境整治工作方面，农村点多面广，人居环境整治资金需求量较大，资金缺口大。因乡镇村机构改革，受人员到位等情况的影响，“三级联创”实施方案编制进度较慢，项目推动滞后。

　（六）高标准农田建设方面，受疫情影响，农田建设项目进度缓慢；涉及机构改革，职责不清，致使工作开展困难；项目建设周期时间紧，要求高，任务重。

　（七）“厕所革命”方面。建设进度较缓慢，建设质量有差距，个别户厕建设标准化、规范化程度不高，未建立长效管护机制，部分农户和承建商对厕所革命政策理解不到位。

　（八）秸秆综合利用方面。一是我县以丘陵地貌为主，机械化程度偏低，导致秸秆回收利用困难且成本高；二是全县无大型秸秆消纳企业，缺少秸秆市场化利用理念，秸秆集中化利用困难；三是秸秆综合利用关键技术尚不成熟，现行的秸秆利用技术效率较低，投入产出不合算。

　四、1 2021 年工作 打算 （一）粮油生产方面。继续做好相关项目实施工作，确保按质按量完成。做好粮油生产技术培训、技术指导工作。积极推广农业机械，重点引导有条件的社会化服务组织开展全程机械化服务工作，开展“全程机械化+综合农事服务中心”的创建。积极做好“五良”融合示范园区及农机化示范县的创建工作。

　（二）畜牧业方面。加快推动生猪重点项目、畜禽粪污资源化利用重点项目建设推进。指导督促生猪监测点完成生猪补栏工作，加强非洲猪瘟防控，督促种猪场建设进度，加快建成投产。进一步加快实

　施仔猪调运入县，持续狠抓生猪散养户复产补栏。继续推进山羊产业建设。

　（三）乡村振兴方面。在巩固好脱贫成效基础上，全面落实国家和省市扶贫政策，做好与乡村振兴的有效衔接。做好乡村振兴规划，推动阳化河现代农业产业园区省级园区培育工作和县羊叉河乡村振兴示范带建设项目建设，进一步加强院县合作，推进成资同城化建设工作取得实效。

　（四）推进农村改革。继续开展农村宅基地制度改革试点点位工作，通过宅基地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度、宅基地使用权流转制度、宅基地收益分配机制。加强集体经济工作指导与服务，加强培训指导，指导推进集体产权制度改革，加强项目管理指导。做好农村土地确权颁证扫尾工作，力争做到不漏一户应颁尽颁。积极做好新型经营主体培育，加强农业技术人才的培育。

　（五）农产品质量安全方面。推进省级农产品质量安全项目组织实施，进一步强化种植养殖生产主开具食用农产品合格证的监督检查，深入开展农产品质量安全专项整治行动，开展农产品质量安全例行监测和风险监测工作，加强农产品质量监管，稳步发展“三品一标”。

　（六）抓好各项惠农惠民政策的落实；加强农村沼气建设、农机购置补贴、耕地地理保护补贴等国家惠农政策宣传，确保中央补贴资金到位落实，强化项目监督实施工作。

　（七）抓好耕地质量调查监测评价，做好耕地质量长期定位监测，完成耕地质量调查评价工作，做好休耕轮作耕地质量调查监测。积极推进果菜茶有机肥替代化肥试点工作。

　（八）继续加强农资市场监管，重点是强化对农业投入品监管和加强对农资市场检查力度，加强对农资案件查处力度。

　（九）完成县委、县政府交办的其他工作任务。

　0 2020 年工作总结

　（一）积极调整农业产业结构。在稳固粮食生产、畜禽养殖、蔬菜种植等传统产业的基础上，围绕“一谷一带一廊一园”发展目标，大力发展“一柚两桃”、“稻渔综合种养”、有机茶叶等特色产业。全年粮食播面 67.14 万亩，粮食总产 30.67 万吨；油菜播面 20.3 万亩；绿色蔬菜播面 11.5 万亩，年产量 24.5 万吨；年出栏生猪 26.13万头，存栏 9.15 万头；年出栏牛羊 6.94 万头，存栏 5.09 万头，全年水产品产量 1.78 万吨。新增富民产业 13042 亩,其中果业 9542 亩,有机茶叶 2000 亩,稻渔综合种养 1200 亩,特色中药 300 亩。

　（二）

　创新科技促进农业发展。一是积极对接中央引导地方科技项目：果业方面，推广井冈蜜柚高接换种面积 1500 亩，果实套袋45 万个；茶叶方面，引进了 5 个优质新品种及 2 条微波杀青新技术生产线；二是建成果园、茶园生产肥水一体化灌溉面积 1400 余亩；

　三是促进农业机械化水平，做好农机新技术、新机具推广，全年完成机耕面积 52.6 万亩,机收面积 41.4 万亩,机耕水平 97.5%,机收水平98% O

　（三）

　培育新型経营主体引导品牌创建。全县现有龙头企业 22家，其中省级 2 家；农民合作社 769 个，新增 6 个；家庭农场 472 家，新增 8 家。引导各类新型经营主体申报“三品一标”，提高产品附加值促进农业品牌化，目前全县有效期内“三品一标”保有量达 28 个,新增 7 个。

　（四）

　努力加强农产品安全监管。舌尖安全大于天，定期监督抽查全县 20 个农产品追溯试点企业开展情况，常规性检查全县 180 余家农资经营户、100 余家养殖户、40 余家种植基地违规药物使用情况，均未发现异常情况。全年完成快速检测样品 1141 份，定量检测样品 348 份，合格率均达 100%. （五）高度重视高标准农田建设。我县借鉴先进县市经验做法，对 2019-2021 年度合计 9.66 万亩高标准农田建设项目的勘测、设计、采购、施工采用 epc 三年总承包模式，分年度实施，简化了程序、节约了时间、提高了质量。完成了 2018 年 2.2 万亩高标准农田建设，2019 年高标准农田建设任务 3.7 万亩，实际规划建设面积 4 万亩，已全面开工，并完成了耕地流转 1.3 万亩，占 kb32.5%，产业结构调整面积约 3.2 万亩,占比 80% 0 全年新增耕地流转面积 2.84 万亩,流转总面积达 14.87 万亩,占家庭承包耕地面积的 39.86%.

　（六）

　有效开展农村人居环境整治。2018 年我县率先完成了美丽乡村建设全覆盖此基础上 2019 年又分类推进“三类”村点建设,大力实施美丽乡村精品提升工程：一是投资约 1.3 亿元，打造 23 个特色村点、362 个标准村点、640 个整治村点建设提升工程；二是投资约 2 亿元，对公路沿线村庄实施第一期人居环境提升工程，主要实施是进行立面和坡屋顶改造，同时对长效管护工作正在研究具体的实施方案。

　（七）

　持续抓好农业产业扶贫。一是高位推动，连续三年，以县委县政府名义下发了现代农业扶贫奖补政策，积极引导了新型经营主体吸纳贫困户发展农业产业，有效带动贫困户脱贫致富；二是扎实推进，由我局牵头，成立四个项目验收小组，开展 2018 年度全县现代农业扶贫产业发展项目验收工作，据实地核查核实，确定符合条件发放产业奖补资金 779 万余元，带动贫困户 990 余户；三是努力整改,认真推进了巡视问题的整改销号，目前发现的问题已全面整改。

　（八）按部就班推进农业农村改革。我县主要通过完善全县农村集体资产清产核资工作，推进农村集体经营性资产股份合作制改革工作，其他改革工作省市还未开展部署。全县农村集体资产清产核资工作圆满完成。数据已全部录入系统，通过了县、市、省级审核，部里审核整改已完成，同时，清产核资工作已经过市级验收。全县共完成2228 个清查单位，核实资产总额 73267.87 万元，其中经营性资产8487.74 万元清查土地总面积 261.21 万亩，其中农用地面积 245.08万亩。

　二、 存在的问题 (—)产业规模发展举步维艰。土地流转难度大，农业企业和承包大户在实施规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，导致土地流转难以成功，严重制约了农业产业规模化发展。

　(二) 特色产业丰产不丰收现象依旧存在。由于优良品种规模种养不够，高产优质种养意识不足，农产品区域品牌的产业化经营模式未形成，农产品产业链终端的冷藏和加工环节相对落后等原因，极易导致特色产业丰产不丰收。

　三、 2021 年工作打算 (-)紧盯重点，攻坚农村人居环境整治 1、开展村庄整治提升工程。

　继续推进“三类村点”建设,2020 年继续推进特色村点，全县安排 400 个左右标准村点，700 个左右整治村点建设。完成各乡镇国土空间规划编制工作，同时开展村庄规划编制工作，完成全县所有乡镇镇区的主要街道街景改造规划设计。进一步推进示范庭院、示范村庄、示范乡镇和示范带建设，2020 年计划建设 1000 户以上示范庭院，10 个左右示范村庄，1-2 个示范乡镇，高标准打造美丽示范带，成为我县“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境的样板。

　2、实施农村“八乱整治”工程。

　计划到 2020 年全面消除镇、村乱停乱放，房前屋后乱堆乱放、菜园围挡乱批乱挂、电线、晾衣绳等乱拉乱接等现象，消除集镇店外经营、流动摊贩等乱摆摊设点现象；拆除违章搭建，集镇、村庄危旧

　房、土坯房、铁皮棚（屋），整治“三沿六区”散埋乱葬现象，达到“清净整洁，井然有序”的目标。

　（二）胸保工程质量，推进高标准农田建设加快 2019 年 3.7 万亩高标准农田施工进度，确保在明年春耕前全面完工；认真谋划落实2020 年 3.756 万亩高标准农田建设。主要措施有：一是加强督导协调。县高标准农田办分工协作，经常性深入了高标准农田施工现场，指导施工人员按照设计工程进行作业，争取在春节前完成田间主体工程。二是做到“三个结合”：高标准农田与发展现代农业、脱贫攻坚、新增耕地相结合。协助乡镇推进土地流转、产业结构调整紧密结合，力争土地流转率和产业结构调整率全面达到上级要求；引导带领贫困劳动力参与工程建设，增加务工收入；2019 年度高标准农田建设项目区内有新增耕地面积 1456 亩，县高标准农田办督促施工单位抓好落实。三是及早谋划 2020 年高标准建设。在 2020 年 2 月落实好建设田块，3 月份进行现场测量，4 月开始方案设计，力争在 7 月底前完成方案设计，9 月上中旬开工建设。

　（三）

　减少耕地抛荒，稳定粮食生产计划 2020 年粮食播面不少于 69 万亩，粮食产量不低于 30.5 万吨。一是通过对播荒水源充足、耕作便利基本农田、山边田进行转包、流转，对灌溉条件较差的望天田、低洼田调整种植结构等方式，有效避免抛荒现象；二是将早中晚稻种植面积按乡镇进行任务划分，并按时统计种植面积，责成未完成种植任务的乡镇督促农户增加复种面积；三是有效开展水稻科学种植技术，提高农民种稻水平，促进粮食产量增收。

　（四）

　扩大富民产业面积，提升农产品质量计划 2020 年新增富民产业面积 1 万亩，其中果业新增 3000 亩，茶叶新增 2000 亩，有机蔬菜新增 1000 亩，稻渔综合种养产业新增 3000 亩，中药材新增1000 亩。一是将富民产业计划新增面积按任务细分，下发到各乡镇场，落实发展责任；二是做好技术指导工作，确保全年开展富民产业技术培训班不少于 8 期，培训人次不少于 1200 人次。三是积极对接商务局等部门，指导优质农产品生产主体开展电商销售，丰富销售渠道，避免出现农产品丰产不丰收现象。

　（五）

　加强创新，完善产业技术体系积极争取井冈蜜柚、黄桃、蚕桑等特色产业的中央引导地方科技项目；加大农业新品种、新技术、新装备的引进、推广应用和示范力度；围绕品种优化选育、种植关键技术、病虫害防治和农产品采收、加工、贮运等全过程，推广绿色农业种养、节水灌溉技术和节能环保智能农用机械，完善现代农业产业技术体系。

　（六）防控动物疫情，恢复生猪生产计划 2020 年生猪存栏量达到 12 万头，其中能繁母猪存栏 1.8 万头，生猪出栏量达到 26 万头。一是切实加强对生猪养殖场的防疫监管工作，对生猪养殖规模场进行一对一的监管，加强生猪养殖场防疫条件审查，指导养殖场建立健全防疫制度。加大生物安全措施，积极做好消毒灭源工作。二是严格落实生态环境保护，合理改建或扩建部分猪场。在保障当地生态环境的基础上，在可养殖区可筛选部分树立正确养殖观念、猪场管理水平过硬的个体户，进行适当鼓励其对猪场进行整改到符合环评要求，投入

　生猪养殖。三是对于合法合规准备复养且有贷款需求的养殖场户，协助其向银行贷款并落实贴息贷款政策。四是积极向省市主管部门争资跑项，力争把 XX 华富养殖基地、嘉华生态养殖有限公司和永新县珂普隆现代农业有限公司改扩建项目纳入 2020 年生猪规模化养殖场建设补助项目。

　（七）坚持不懈，持续抓好农业产业扶贫一是按照《永新县 2019年现代农业重点扶贫产业发展专项资金奖补实施办法（暂行）的通知》要求，做好 2019 年扶贫产业发展验收工作，并按时按规发放奖补资金；二是进一步发展特色富民产业。围绕井冈蜜柚、蔬菜、蚕桑等产业，加大对农业产业的奖补扶持力度，整合项目，改善基础设施建设，推广新技术，利用“财政惠农信贷通”撬动银行资金，加大投入，促进农业产业发展升级，带动贫困户发展产业。

　农业农村局季度重点工作总结 现将前三季度全市农业农村重点工作进展情况和下步工作安排报告 如下：

　一、工作进展情况 今年以来，全市农业农村系统认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，全力克服疫情影响，以实施乡村振兴战略为核心，以富

　裕农民为目标，大力推重点工作，加快培育发展新动能，加快农业农村现代化步伐。

　（-）调优种植业结构，提升农业生产质・。围绕中央和省市农业高质量发展的要求，积极调优种植结构，推进春耕生产有序开展，保障粮食等重要农产品有效供给。在种植结构调整上，围绕政策导向和粮食市场供求，按照“扩面积、增产量”的要求，引导农民合理调整优化农作物种植结构，确保粮食种植面积不减。在推进春耕生产上，创新推行了网上“农资菜单”服务，加快了疫情形势下的春耕物资下摆，全市春耕所需物资提前购摆到位。加大宣传力度，引导广大干部群众树立抢前抓早意识，制定大田播种计划，发挥大机械播种质量高、速度快的优势，科学调度机械力量，加快播种进度，提高播种质量。在发展绿色有机种植上，抓好绿色有机食品基地管理、标志申报、质量监管等重点工作。

　（二）推进畜牧业生产，做好畜产品稳产保供。全力做好稳产保供，印发了《致全市畜牧生产行业从业者的公开信》，加大宣传力度，科学指导养殖、屠宰场所进行全面严格消毒，组织养殖企业及场（户）科学有序地开展出栏、补栏等工作，稳定全市畜牧业生产。围绕做好奶业提质增效、畜禽粪污资源化利用及其他畜禽产品综合生产能力提升等方面内容，申报畜牧领域补短板项目 70 项，总投资额 21.85 亿元，已报省厅待批。支持龙头乳企自建高标准奶源牧场，促进大型标准化规模牧场加快奶牛补栏。推进生猪标准化规模养殖基地建设，一批生猪养殖场建设项目已全部开工；继续推进高端肉牛改良扩繁。

　（三）

　突出项目建设，全力推进现代畜牧产业。出台《关于推进现代畜牧产业高质量发展的实施意见》，加快现代畜牧产业转型升级。布局建设千万头生猪产业化项目，全部投产后，全市生猪养殖规模达到 2000 万头。推进生猪规模养殖项目建设，预计到年底，可再增加生猪饲养规模 300 万头。加快生猪屠宰加工能力建设，开展“企业+农庄”生态发展模式，建设合作生态小农庄 7 个，投产后年出栏生猪 22 万头。加快优质、特色奶源基地建设，推进高档肉牛改良扩繁，建设大型肉牛养殖项目。

　（四）

　推进农产品市场营销，増强市场竞争力。强化优质农产品品牌建设，创新营销方式，有效推动市场营销，把产品优势转化为市场优势，促进农业高质量发展。。加快实施农产品品牌战略，完善奖励机制，推进品牌整合，促进品牌集中化。立足国内外两个市场，着力挖掘市场潜力，围绕“种得好向加得好、卖得好转变，销得好倒逼加得更好、种得更好发展”。建立农产品产销对接合作机制，支持农产品加工企业、农民合作社参加各种大型展销推介活动。把握粤港澳大湾区建设机遇，合作共建我市农产品营销体系，实现农产品品牌跨区域推广，提升我市农产品知名度。强化市场信息服务，共向省监测系统上传农业动态、生产、科技、渔政、蔬菜价格动态等信息 5000余条。

　（五）加强基础建设，提升农业保障水平。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农机化、科技化、信息化等基础建设，增强农业生产保障能力，促进农业农村可持续发展。落实省委、省政府“一

　手抓防疫工作不放松，一手抓经济工作不动摇”的工作部署，抓实高标准农田建设。加强农机化建设，指导各地有序实施、稳步运行购机补贴政策，促进我市农机装备总量快速增长，存量结构不断优化，农业机械应用领域不断拓展。大力实施保护性耕作行动计划，超计划完成省下达任务。创新培训方式，大力开展科技之冬培训工作。积极组织各县（市）区建设申报省级高标准科技园区，围绕地域主导产业和主栽作物，共向省推荐蔬菜、中药材种植，湖羊、奶牛养殖等 11 个种养业园区。

　二、下步工作安排 下一步，我们将按照市委市政府的安排部署，加大工作力度，进一步推进农业农村重点工作，确保取得成效。

　（-）全力抓好种植业生产。坚持“常年抗灾夺丰收”思想不动摇，落实各项工作和技术措施，加大工作推进力度，全力抓好农作物田间管理和农业防灾减灾工作，为夺取全年农业丰产丰收奠定基础。统筹抓好“互联网+农业”高标准种植基地、种植结构调整及“三减”示范基地、耕地轮作休耕试点、庭院经济发展等工作，发挥示范带动作用，努力实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。

　（二）

　持续推进现代畜牧产业。借助国家生猪五大区域布局机遇，加快生猪屠宰加工、冷链物流项目的建设和谋划。推进重点项目，尤其是省“百大项目”建设用地、用电等相关事宜的落实，确保项目顺利建设。二在良种繁育、养殖场建设、疫病防控、粪污治理和流动资金等方面给予资金补贴，支持企业扩大生产规模，提质增效。利用

　我市粪肥、秸秆资源，谋划生产高端、特色有机肥料，参与到国内和国际高端有机肥市场竞争中。到高校选用优秀畜牧业人才，补充队伍人员。协助畜牧企业到农业院校开展校园招聘，补充科技人才力量。

　（三）

　大力拓展农产品营销。鼓励各县区自建农产品电商平台，使我市优质农产品更好更快进入市场。与粤港澳大湾区深度融合，建立长远的战略合作伙伴关系，加快配送中心建设，组织更多企业申报大湾区菜篮子基地建设和加工企业建设中来。引导和支持农产品加工企业、新型农业经营主体开发认证绿色食品、有机食品、无公害农产品和地理标志农产品，大力支持有机农产品生产基地建设。增强与大型现代物流企业，与邮政、顺丰、圆通等快递企业联合协作，加快物流产业发展，拓宽农产品销售渠道。