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交通系统工作汇报简报
交通工作简报 政风行风评议工作专辑 第一期 保康县交通局政风行风评议工作办公室二○○八年八月六日 从政风行风建设入手 解决人民群众最关心最现实的交通问题----交通系统全面启动民主评议政风行风工作 8月5日下午，县交通局召开交通系统全体干部职工会议，专题部署我县交通系统20XX年民主评议政风行风工作。会上学习贯彻了县交通局《关于在交通系统开展民主评议政风行风工作的实施方案》，局党组书记、局长罗绪成同志作了动员讲话，局属各单位主要领导在会上作了关于如何搞好政风行风建设的表态发言，县纪委领导、县民主评议政风行风工作督查组领导参加会议并作了指导讲话。
今年开展的民主评议政风行风工作，在评议形式上有了新的变化，在评议体系上做了新的调整，在责任追究上有了更严的要求。主要有两大变化：一是 省、市、县“三级联评”。我们县级交通部门的评议成绩将直接计入省、市交通部门的评议成绩，我们评议成绩的好坏将直接影响省、市交通部门的评议成绩好坏，而且省、市交通部门明确要求要把评议结果与 1 当地交通发展环境和能力挂钩。出现问题不仅要追究责任，而且在以后的工作支持力度上，项目资金争取上将会大打折扣，所以说这次评议工作不仅关系到我们交通系统在县里的形象地位问题，还会关系到我县交通工作今后发展问题，更重要的是还要关系到全省整个交通系统形象地位问题，对此，我们在思想上一定要有一个高度的认识。二是今年的评议工作采取集中评议与第三方评议相结合，集中评议分值占40 分，第三方评议占60分。第三方系指社会上所有的公众，不知道他是谁，在哪个领域，不知道他对我们的工作到底满不满意。这次评议我们能否取得好的成绩，第三方的评议得分是决定因素。
目前我们交通系统还存在一些突出问题，需要及时加以整改。这些问题集中表现为：在机关作风上，少数干部职工还存在办事效率低，工作纪律性不强，工作不认真负责的问题。在交通发展上，交通“瓶颈”制约还没有完全突破，发展不够仍然是我们当前最大的实际。群众反映比较强烈的一个问题就是农村公路由行政村向自然村延伸的问题，现在很多干部要求修，群众迫切修，国家目前还没有这方面的政策，我们没有办法修。在公路养建上，水毁修复不及时，路面损坏修复慢，建设、养护、水毁现场没有醒目的警示牌，有的甚至没有警示牌，农村公路养护跟不上，已出现前建后坏的现象，影响通行安全等问题。在行业管理上，交通政策法规宣传不够，透明度不高，社会公众对交通行业管理认知不够，知晓率低。执法服务的理念还没有真正树立，有耍狠搞赢的现象； 有执法不公的现象； 有对“黑车”、“大吨小标”车辆，偷逃费车辆、非法渡运船只打击不力的现象； 有不讲文明执法礼节现象。上述这些问题如果不尽快解决，人民群众不满意，就会给行评工作带来负面影响。
为此，罗局长强调：只有真心诚意从政风行风建设入手，解决人民群众最关心、最现实的交通问题，才能赢得人民群众的支持与认可。
首先要突出重点，明确任务，扎实推进民主评议政风行风工作的开展。
一是突出宣传造势，营造浓厚氛围。要把宣传发动、提高思想认识作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，营造交通系统政风行风评议的良好氛围。首先要抓好动员工作。要通过召开动员会、专题辅导、座谈讨论、举办培训班等各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与交通工作的关系，政风行风评议与促进交通事业发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成“人人都是评议对象，人人都是交通形象，人人参与行评”的氛围，真正做到“我知晓、我参与、我奉献、我为行评工作加一分”。其次要抓好社会宣传。要加强与新闻单位联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达交通系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，并宣传交通系统政风行风建设取得的成绩，增进群众对交通工作的支持、理解和信任。要多渠道、多层次、多角度地报道我们从严从实开展评议的决心，报道我们接受社会各界监督的诚心，充分报道我们在评议中的积极举措和整改问题信心，充分报道我们交通干部职工为我县交通基础设施建设和经济发展付出的艰辛。要及时公开或通报交通部门的工作情况，使广大群众及时了解我们所做的工作、取得的成绩以及存在的问题和困难。要结合人大建议办理，政协提案办理，信访案件办理，把一些群众意见很大，但是仅仅依靠交通系统自身的努力而无法解决的问题，向群众解释清楚，取得群众的广泛理解和支持。
二是突出服务宗旨，提升交通形象。要采取有效措施，切实提高行政人员、执法人员综合素质，提高依法行政综合能力和“窗口”服务质量效益。各执法单位和执法人员要深化文明执法教育，不断完善交通和谐执法制度，温馨服务制度，切实做到人性化执法、柔性化管理，亲情化服务，不断提升交通和谐执法新形象。要切实树立执法服务的理念，要按照“提 前介入、走访调查、执法惠民、评价反馈”交通和谐执法四制的要求，坚持做到先服务后执法，重教育轻处罚，尽量做到不罚款。罚款不是唯一的处罚形式，罚款也不一定能达到纠正违法行为的目的，但很可能会增加不必要的矛盾。从现在开始，费收单位要始终坚持科技征费、方便缴费、文明征稽、微笑服务，努力规范规费征稽。公路养护部门和路政管理部门，要始终坚持做到路况良好、路容整洁、标志规范、通行顺畅，努力规范公路路政管理； 公路建设部门要严格招投标程序，始终坚持程序依法、信息公开、条件公平、结果公正，努力规范招投标； 海事部门要始终坚持做到领导到位、责任到位、检查到位、整改到位，努力规范水上安全，使之处于可控状态； 机关工作人员和窗口服务人员要始终坚持做到作风扎实、业务娴熟、优质服务、廉洁高效，努力规范窗口服务。各单位领导干部要始终坚持做到情系民生、体察民情、了解民意、解决民困，努力规范投诉处理，以实实在在的政风行风建设成效取信于民。
三是突出查摆问题，落实整改措施。除我们在前面说到的一系列问题外，我们交通系统到底还存在哪些问题或容易出问题的地方，我们要采取明察暗访、走访座谈、问卷调查、电话、信函等多种形式，通过广泛听取、征集行风监督员、服务对象及社会的意见、建议等多种渠道，重点开展“八查八看”。一查机关人员作风，看是否存在效能低下，门难进、脸难看、话难听、事难办现象； 二查公路建设管理，看公路建设市场是否规范，有无违规操作、不按程序施工及损害群众利益的事件发生； 三查公路养护，看水毁修复，沆槽修补是否及时，公路行车环境是否全面改善。四查行政执法，看是否存在粗暴执法、执法不公和“吃、拿、卡、要”现象，是否有违反《忌语》和《禁令》等不文明现象； 六查“窗口”服务，看窗口管理是否规范，文明用语、便民措施是否全面落实； 七查政务公开，看是否认真贯彻《政府信息公开条例》，行政权力运行是否公开透明。八查廉政 建设，看廉政制度是否落实，是否存在奢侈、腐化、贪污、受贿等违纪违规问题。不要怕查出问题，就是怕查不出问题，找不到问题是最大的问题，找不到差距是最大的差距。问题能不能查出来，找得准不准，直接关系到整改落实能不能取得成效，关系到整个民主评议能不能取得成效。各单位要对照“八查八看”，按照“问题不找准不放过，整改不到位不放过，措施不落实不放过，群众不满意不放过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反 三、改进工作”的态度和“查找问题不怕羞，整改问题不怕疼”的作风，认真开展自查自纠和整改工作。要从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本部门、本单位存在的最突出问题上，不断增强整改的针对性和有效性。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。要对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有落实。要坚持原则，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严格责任追究，决不能有案不查，瞒案不报，查而不纠，不了了之。
第二要加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得明显成效。
一是要切实加强组织领导。主要负责人是第一责任人，对民主评议政风行风工作负总责，其他班子成员对自己职责范围的工作负直接责任。领导班子和领导干部要做到“四个带头”，即：带头进行宣传、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。
二是要切实加强督促检查。局行评办要定期对各单位的行评工作进行检查督导，要建立行评工作通报制度，对各单位的行评工作定期进行通报。各行评工作小组要针对各自职责，加强对各单位的工作指导，要定期不定期进行明查暗访，及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映问题较多的单位，局行评办要组织力量集中进行帮扶，找准问题症结，提出整 改意见和办法。
三是要切实加强责任落实。坚持“谁主管谁负责”的原则，把政风行风评议工作纳入单位目标管理和干部绩效管理，作为评价单位及班子的重要依据，与评先表模、公务员考核、提拔任用等挂钩。哪个单位和股室没有按照《实施方案》要求开展工作，该做的工作没有做好，导致出现了影响全县交通系统政风行风民主评议结果的问题，目标责任制考核时实行一票否决，取消所在单位、股室和人员年终评先评优资格，情节较重、影响较大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要领导和分管领导的领导责任。同时要将群众对其满意度测评结果，作为先进单位和先进个人评选的重要依据，对顶风违纪的单位和人员，要加重处罚； 对政风行风过硬，群众满意的单位，要进行大张旗鼓的宣传和奖励。
四是要切实加强各项工作的统筹安排。这次评议工作任务很重，交通各项业务工作任务也很重，各单位要总揽全局，统筹安排，把行评工作与各项工作有机的结合起来，切实做到评议工作与业务工作“两不误”、“两促进”，以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以各项工作实绩检验行评工作成效。
五是要切实建立行之有效的长效机制。民主评议政风行风工作是一项阶段性工作，但政风行风建设是一项长期的、艰巨的工作任务。改善政风行风，要从制度入手，通过评议活动，创新工作机制，完善各项制度，努力建立健全长效机制，从源头上预防损害群众利益的不正之风，努力建设服务型、责任型、廉洁型、效能型的交通行业。
交通系统语言文字工作汇报 今天，省语委、市语委的领导、专家来我局进行语言文字工作检查评估，这对我们交通系统更好地贯彻落实《国家通用语言文字法》，进一步做好语言文字工作是一个极大的促进，同时也是我们向各位领导和专家学习的好机会。
市交通局是市政府主管全市公路、交通运输的职能部门，主要职责是：承担全市交通基础设施的建设任务和道路运输市场的管理任务。全系统共下属2个事业单位（市公路运输管理处和市汽车站）。近几年来，我们在市委、市政府的正确领导下，围绕全面建设小康社会的要求和建设和谐的目标，大力加强交通基础设施建设，积极推进交通行业管理体制改革，各项事业都取得了明显进步与发展，多次受到上级表彰。20XX年，我局还被交通部授予“全国治理公路‘三乱’先进集体”称号。
在经济建设、行业管理快速发展的过程中，语言文字工作作为国家正式立法的一项工作，在我局也同样受到高度重视。特别是《国家通用语言文字法》颁布实施以来，为了更好地在全系统推进规范用字和推广使用普通话，我们在市语委办的帮助、指导下，按照市政府的要求，以迎接国家二类城市语言文字工作评估检查为契机，结合交通实际和评估细则要求，进一步加大了工作力度，取得了一些初步成效。下面，我着重汇报三个方面的情况： 一、主要做法 （一）抓认识的提高，不断增强大家贯彻执行《国家通用语言文字法》自觉性 语言文字工作虽然国家已经正式立法，但在现实生活和工作中，同其他法律法规和经济工作、社会管理工作相比，受重视程度和监管的力度往往是不够的。社会用字方面，缺字、掉字、漏字、错别字、繁体字等现象随处可见。人与人交往当中，各种方言都有，也严重影响到人们相互之间的交流和沟通。但这些现象，人们往往习以为常，不会象抓经济建设那样，去花大力气抓好语言文字的规范化使用问题。因此，在推进我们交通系统语言文字工作的过程中，我们感到必须首先解决思想认识上的问题。为此，自《市语言文字工作发展规划》下发以来，我局党委和行政领导进行了认真学习，将做好语言文字工作列入领导班子重要议事日程。专门召开了各单位分管领导和部门负责人会议，认真学习《国家通用语言文字法》、市语委领导同志的讲话和市语委下发的有关文件精神，并通过各种宣传橱窗、宣传栏、电子显示屏在全系统广泛宣传规范使用语言文字的重要性。通过宣传教育，着重使大家弄清楚三个文明协调发展的重要性，认识到社会的发展固然离不开经济建设，固然要看gdp指标，但社会的发展又应是全面的、协调的，规范语言文字本身就是社会主义精神文明建设的需要。同时，我们还积极引导大家自觉地把能否规范使用语言文字同职工自身的素质高低、同单位的自身形象和我们这座城市的形象和文明程度联系起来。从而使大家进一步认识到，由于交通工作的特殊性和窗口形象特点，决定了语言文字的规范程度在交通行业决不仅仅是哪一个人的事，它代表的是我们整个行业，进而也影响到城市的形象。广大领导同志认识到，语言文字工作是精神文明建设的重要组成部分，是我市争创全国文明城市进程中必须完成的一项重要任务。由于认识上的提高，我们在抓语言文字工作时，明显感到大家的自觉性得到了提高，许多工作的开展也比较顺利，形成了良好的语言文字工作氛围。
（二）抓制度的建立，形成有效的工作机制 语言文字工作既是一项长期性的基础工作，又是一项需要扎扎实实去做的工作。为了使语言文字工作能够做到常抓不懈，管理水平不断提高，我们首先是注意建立一个稳定的组织领导体制，形成工作网络。我局专门成立了语言文字工作领导小组，由局党政主要领导亲自挂帅、负总责，分管副局长专门抓这项工作，负实责，指定局办公室作为具体职能部门，承担日常工作，并协调各相关科室，齐抓共管。同时要求局属各单位都要参照市局的做法，确定专人负责，层层落实责任，不论今后人事怎样变动，这套机制都长期保留。从而在全局上下形成了有效的语言文字工作网络，确保了省、市语委对语言文字工作的各项指示和要求能在本系统内得到有效的贯彻落实。其次，认真贯彻《省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》，建立了文件、材料的审查把关机制，确保在公务活动中正确、规范地使用好文字。在这方面，我们实行的是三级审查制度，即：要求文件起草人、科室负责人、局办公室对每一份需要上报或下发的文件材料，都要逐级审查，签字负责后，才能送领导审批签发，最后交文印室的同志负责总校，打印发出。另一方面，我局还加强了机关办公自动化设备建设，每个科室、每位领导都配发了计算机和打印设备，建立了办公自动化网络，并大力推行办公自动化“oa”系统，明确提出，从20XX年起，实行网上办公和无纸化办公，这也为我们正确、规范使用文字提供了良好的技术手段支持。通过积极实践，大家对这些做法不仅没有感到繁琐，而是觉得十分必要，明显提高了交通系统文字工作的水平。第三，注意把语言文字专项工作同其它管理工作结合起来，把阶段性的检查活动与全系统的各项创建活动结合起来，形成常抓不懈的工作机制。这方面我们主要抓了三个结合：一是将语言文字工作与创建文明行业工作相结合，把规范使用语言文字列入本系统文明创建工作的考核之中，成为文明窗口申报的必要条件之一，制定了《市文明汽车客运班组考核标准》、《市文明客运出租汽车考核标准》、《市文明汽车客运站考核标准》等一系列考核制度； 二是把规范使用语言文字与创建国家文明城市和国家卫生城市工作相结合，在组织文明城市和卫生城市创建工作检查时，同时布置，同步检查，限期整改； 三是将推普工作纳入学习型机关创建和干部教育培训当中，共同规划、共同实施。制定下发了《市交通局机关公务用语用字管理制度》和《市交通局机关公务员普通话培训规划》，这样既保证了语言文字迎评等阶段性重点工作的落实，又使语言文字方面的日常工作与其它工作紧密结合在一起，成为一项经常性的工作，做到常抓不懈。
（三）抓培训，不断提高交通工作人员的普通话水平 （四）抓检查、督促和整改，不断巩固语言文字工作的成果 语言文字工作同其他工作一样，也需要通过不间断地检查督促，不断加大整改力度，才能巩固其工作的成果。尤其是在我们交通系统，点多、面广、线长，各种交通标志、指示牌数以百计。加之交通窗口单位的各种标识、广告和公示牌也经常需要更新和变换，大量的用字直接面向社会，面对广大人民群众，是城市语言文字工作的一个重要领域。为了维护城市的形象，我们在工作中不是满足于一般的宣传、教育和发动，而是十分重视加强平时的检查和监督。采取单位自查与局重点督查相结合、全面普查与重点抽查相结合等方法，不断加大检查、督查力度，并对发现的问题及时整改，落实到位。自去年以来，由我局专门组织的检查、与创建全国文明城市和卫生城市工作结合同步实施的互查就有 七、八次之多。通过检查，先后纠正了3处繁体字、漏字、掉字现象，并对汽车站站区标志、标牌、宣传广告牌进行了清洗、修复、整理。虽然市汽车站经营有困难，但为了维护《国家通用语言文字法》的严肃性和权威性，车站的领导克服困难，坚决按市局检查组的要求对2块宣传牌进行了撤换。
二、几个特点 自20XX年以来，通过抓以上四个方面的工作，我感到，我们交通局在做好语言文字工作方面有这么三个特点： 一是局党政主要领导高度重视。这种重视不仅仅是把这项工作列入到党委、行政的重要议事日程，而是在具体工作中以身作则，积极创造条件，全力支持分管领导和职能部门开展工作，要钱给钱，要物给物，要时间给时间，尽全力为这项工作的开展提供方便。
二是各级领导干部积极带头。在机关公务员进行普通话培训时，所有人员均能按要求进行培训，并取得好成绩。特别是分管的局领导，积极要求参加培训和测试，起到了很好的带头作用。
三是群众参与热情高。尽管普通话培训测试与日常工作和休息日冲突，但并没有影响大家报名参与的积极性。学习过程中，大家热情也很高，认真学，刻苦练，确保测评通过。
在市语委办的帮助、指导下，自20XX年以来，我们交通系统在贯彻《国家通用语言文字法》、迎接二类城市语言文字工作评估、规范使用语言和文字工作方面，应该说是形成了很好的氛围。我也感到，通过这项工作的开展，我们交通系统的文字工作质量、水平和规范化，是在不断进步和提高地，我们工作用语环境也是越来越好。特别是走进我们汽车站，站务人员富有亲和力、人性化的服务用语和清晰、悦耳的普通话，进一步拉近了我们同人民群众的距离，也展示了我们交通职工队伍良好的精神风貌和职业素质。
三、问题和不足 （一）在规范用字工作方面，尽管我们做了大量工作，组织了系列检查和自查自纠，但由于这项工作的长期性和动态性，管理难度很大。加之，交通窗口众多、公路线长网密，因此，不敢说任何时候都能做到一字不错、一字不漏。还需要建立切实可行的长效管理措施，常抓不懈，不断提高管理水平。
（二）尽管普通话培训取得了阶段性成果，不少同志也获得了等级证书，解决了从业资格问题，但要真正改变一些同志平时的用语习惯，养成说普通话的良好习惯，自觉地按照局党委的要求，把普通话作为我们交通行业的公务用语、服务用语、执法用语，还要下大力气去抓。这也是我们下一步工作的努力方向。
汇报就到这里，不足之处，敬请领导和专家批评指正。
县纪检委： 我系统的“三乱”治理工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务的正确指导下，在县纪检、监察、纠风部门的依法监督下，坚持“巩固成果、防止反弹、重点整治”的原则，以提高人员素质为基础，以强化措施为手段，以检查监督为依托，坚持标本兼治、纠建并举，狠抓目标责任制和各项的落实，实现了无一起公路、水路“三乱”行为的既定目标。
一、加强领导，建立健全工作体系。
为加强对“三乱”治理工作的领导，及时调整充实了XX县交通系统“三乱”治理工作领导小组，一把手负总责，局分管领导为副组长，各职能股室及相关单位负责人为成员，将任务分解到具有职责的运管所、公路分局、地方海事处、稽查站和路政队。以上五单位也比照成立了领导小组，明确了目标、制定了措施、分解了责任、落实了责任，为该项工作的顺利开展提供了组织体系保障。
二、强化学教，提高执法人员素质。
为筑牢系统内执法人员的思想防线，在全系统内开展了保持共产党员先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉警示教育等活动，将“三乱”治理工作融入到各项活动中去，使其相互促进，共同发展。
组织系统内的人员系统学习了《道路运输条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》以及上级有关治理“三乱”的通知等法规文件，落实了“三本”（学习笔记本、作业本和本）制度。使全体执法人员对治理公、水路“三乱”工作的目的、意见、目标、要求和责任追究等内容有更全面深入的了解，做到学法知法、守法、用法、依法行政，规范服务。
三、落实措施，严格规范执法行为。
1、逐级签订了《治理三乱工作目标责任状》，年初局首先与运管所、公路分局、地方海事处等二级机构签订了《治理三乱工作责任状》，各单位与所属的稽查队、交管站、航监所等机构签订相应目标治理责任书。
2、印发了《XX县交通系统人员行为规范》，要求执法人员在执行公务时，必须挂牌上岗，做到文明执法、热情服务。推行政务公开，将办事程序、办事依据、收费标准全部上墙公示。
3、建立健全内部制约机制，建立了XX县交通系统举报投诉中心，充分发挥了局效能办、督查办的治理职责，一方面受理社会各界的投诉； 另一方面不定期进行督查，实行了责任追究制，从源头上预防和治理“三乱”。
4、聘请了县人大代表、政协委员、各乡镇离退休老干部、部分业主代表为政务行风监督员，定期不定期举办座谈会，听取监督员对交通工作的意见和建议，对存在的问题积极主动地进行解决。
今年以来，我系统在治理公、水路“三乱”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我们也深刻熟悉到我们的工作中还存在着许多缺点和不足，我们决心在以后的工作继续发发扬成绩，不断学习和借鉴各兄弟单位的经验，提高服务质量，提升执法水平，杜绝“三乱”现象。
交通系统“三乱”治理工作汇报 交通系统“三乱”治理工作汇报 县纪检委： 我系统的“三乱”治理工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务的正确指导下，在县纪检、监察、纠风部门的依法监督下，坚持“巩固成果、防止反弹、重点整治”的原则，以提高人员素质为基础，以强化措施为手段，以检查监督为依托，坚持标本兼治、纠建并举，狠抓目标责任制和各项规章制度的落实，实现了无一起公路、水路“三乱”行为的既定目标。
一、加强领导，建立健全工作体系。
为加强对“三乱”治理工作的领导，及时调整充实了县交通系统“三乱”治理工作领导小组，一把手负总责，局分管 领导为副组长，各职能股室及相关单位负责人为成员，将任务分解到具有行政执法职责的运管所、公路分局、地方海事处、稽查站和路政队。以上五单位也比照成立了领导小组，明确了目标、制定了措施、分解了责任、落实了责任，为该项工作的顺利开展提供了组织体系保障。
二、强化学教，提高执法人员素质。
为筑牢系统内执法人员的思想防线，在全系统内开展了保持共产党员先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉警示教育等活动，将“三乱”治理工作融入到各项活动中去，使其相互促进，共同发展。
组织系统内的行政执法人员系统学习了《道路运输条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》以及上级有关治理“三乱”的通知等法规文件，落实了“三本”制度。使全体执法人员对治理公、水路“三乱”工作的目的、意见、目标、要求和责任追 究等内容有更全面深入的了解，做到学法知法、守法、用法、依法行政，规范服务。
三、落实措施，严格规范执法行为。
1、逐级签订了《治理三乱工作目标责任状》，年初局首先与运管所、公路分局、地方海事处等二级机构签订了《治理三乱工作责任状》，各单位与所属的稽查队、交管站、航监所等机构签订相应目标管理责任书。
2、印发了《县交通系统行政执法人员行为规范》，要求执法人员在执行公务时，必须挂牌上岗，做到文明执法、热情服务。推行政务公开，将办事程序、办事依据、收费标准全部上墙公示。
3、建立健全内部制约机制，建立了县交通系统举报投诉中心，充分发挥了局效能办、督查办的管理职责，一方面受理社会各界的投诉； 另一方面不定期进行督查，实行了责任追究制，从源头上预防和治理“三乱”。
4、聘请了县人大代表、政协委员、 各乡镇离退休老干部、部分业主代表为政务行风监督员，定期不定期举办座谈会，听取监督员对交通工作的意见和建议，对存在的问题积极主动地进行解决。
今年以来，我系统在治理公、水路“三乱”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我们也深刻认识到我们的工作中还存在着许多缺点和不足，我们决心在以后的工作继续发发扬成绩，不断学习和借鉴各兄弟单位的经验，提高服务质量，提升执法水平，杜绝“三乱”现象。
交通系统党委工作汇报 我们交通党委所辖11个单位，2个党总支，9个党支部，现有党员226人。其中，党员干部27人，工人党员51人，离休党员12人，退休党员52人，其他党员87人； 入党积极分子19人。一年来，我们党委在县委、县政府的正确下，在县委组织部的精心指导下，带领全系统职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以创建先进党委为目标，依据 《党章》规定，按照“两手抓”的工作思路，深入学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，努力做好新时期党建工作，促进了交通各项事业的健康发展。
一、加强班子建设，发挥表率作用 (一)抓理论学习，努力提高领导干部整体素质 按照建设学习型交通方案的要求，党委理论“中心组”始终把加强理论学习放在各项工作的首位。党委副书记常年坚持抓学习。年初，党委制订了全年学习规划，班子成员制定个人自学计划，月初制定当月学习日程表，分专题系统地安排学习内容。在学习方法上，采取集中学习和分散自学相结合，通过调查研究、交流心得体会、测试答题等形式，建立了较完善的学习制度。在学习内容上大体分为三个方面：一是学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性； 二是学市场经济理论，现代科学知识、法律、法规条例，努力把握市场经济的客观规律，提高科学决策能力、统筹协调能力、开拓创新能力； 三是学职工在改革实践中创造的好经验，丰富实践知识，增长实际才干， 提高解决复杂矛盾和棘手问题的能力。在学风上坚持理论联系实际，运用科学理论指导工作实践，达到了学与用、知与行、说与做的统一，防止克服“空头学习、脱离实际”的倾向。通过学习，使班子成员做到政治信念坚定、思想观念更新、工作思路开阔、工作方法灵活。推动了全系统领导干部的理论学习，使全局上下形成了领导干部带头学习、带头辅导的良好风气。
(二)抓民主集中制建设，发挥各级领导班子的整体功能 1、抓制度建设。一是建立健全党员代表大会制度。按照党章要求，充分发挥党员民主权利，按期换届选举，召开高质量的党员代表大会。二是健全了党的集体领导制度。凡是方针政策性的大事，全局性的问题，重要岗位的推荐，干部的任免和奖惩等重大问题，由党的委员会集体决定，克服了“一言堂”、“一把手”说了算的倾向，调动了班子成员的积极性和主动性。三是健全了党的组织生活 制度。各支部都坚持了“三会一课”制度，“一把手”讲党课在全系统已经蔚然成风，党委领导班子坚持过双重组织生活，在所在支部不担任领导职务，以普通党员身份过组织生活。四是建立领导干部廉政制度。党委为领导班子成员制定了“七不准”的规定，即：不准利用职权谋取私利； 不准行贿受贿； 不准与职工争名利待遇； 不准用公款大吃大喝，请客送礼； 不准侵占公款公物； 不准当特殊党员等，对领导干部形成了约束机制。五是建立民主监督制度。把民主集中制建设做为各级党组织的考核内容，公布于众，接受群众监督。
2、抓落实。一是坚持民主生活会和职工代表大会制度，民主评议党员和领导干部。党委和支部坚持半年召开一次民主生活会，每一次会前都要广泛征求群众意见，针对提出的问题，对照检查工作中的不足，提出整改措施。党委的民主生活会吸收基层领导参加，支部(总支)的民主生活会吸收职工群众参加，在民 主生活会上，多数单位都能够认真地开展批评与自我批评，畅所欲言，从而加强了班子的团结，调动了班子成员的积极性，提高了班子成员的工作水平和领导水平，也赢得了群众的信赖。二是采取有效形式，落实民主集中制。我们把企业的“厂务公开”拓展到机关事业单位的“政务公开”，各单位制作了公开栏、公示板、监督台，把职工群众关心的热点问题向群众公开，自觉接受群众的监督，增加了工作的透明度。
3、抓“第一责任人”的示范作用。一是搞群言堂，不搞家长制。如何统好班子，是摆在党委书记面前的一个重要课题，因而在工作中党委书记注重提高了两种意识：首先是民主意识，视自己为班子中普通一员，不高人一等，遇事征求班子成员看法，虚心听取大家的意见，能集中集体智慧，深入调查研究，善于换位思考。实现了决策的科学化和民主化。其次是沟通意识，无论是在重大决策上，在解决班子矛盾上，在处理突发事件上， 还是在平衡心理情绪上都能与副职沟通，互通情报、互相监督，并取得支持，能把班子带成一个同舟共济，民主风气浓，团结协调的领导集体。二是大胆放权，不搞大权独揽。一要是改变工作方式。推行“一对一”工作方法，搬好道岔。抓住副职，督促落实，让副职放手工作，不越级指挥。二要是给副职合理授权。根据副职分管的工作授之相应权力，使副职有权处理职责范围内的问题，独立负责地开展工作，给班子营造和谐的工作气氛，人人心情舒畅。三是敢于承担责任，不揽功推过。第一敢对班子成员负责，善于发现和表扬班子成员的长处，指出和纠正其不足12全文查看 县纪检委： 我系统的“三乱”治理工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务的正确指导下，在县纪检、监察、纠风部门的依法监督下，坚持“巩固成果、防止反弹、重点整治”的原则，以提高人员素质为基础，以强化措施为手段，以检查监督为依托，坚持标本兼治、纠建并举，狠抓目标责任制和各项规章制度的落实，实现了无一起公路、水路“三乱”行为的既定目标。
一、加强领导，建立健全工作体系。
为加强对“三乱”治理工作的领导，及时调整充实了ｘｘ县交通系统“三乱”治理工作领导小组，一把手负总责，局分管领导为副组长，各职能股室及相关单位负责人为成员，将任务分解到具有行政执法职责的运管所、公路分局、地方海事处、稽查站和路政队。以上五单位也比照成立了领导小组，明确了目标、制定了措施、分解了责任、落实了责任，为该项工作的顺利开展提供了组织体系保障。
二、强化学教，提高执法人员素质。
为筑牢系统内执法人员的思想防线，在全系统内开展了保持共产党员先进性教育、机关效能建设、反腐倡廉警示教育等活动，将“三乱”治理工作融入到各项活动中去，使其相互促进，共同发展。
组织系统内的行政执法人员系统学习了《道路运输条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》以及上级有关治理“三乱”的通知等法规文件，落实了“三本”（学习笔记本、作业本和心得体会本）制度。使全体执法人员对治理公、水路“三乱”工作的目的、意见、目标、要求和责任追究等内容有更全面深入的了解，做到学法知法、守法、用法、依法行政，规范服务。
三、落实措施，严格规范执法行为。
1、逐级签订了《治理三乱工作目标责任状》，年初局首先与运管所、公路分局、地方海事处等二级机构签订了《治理三乱工作责任状》，各单位与所属的稽查队、交管站、航监所等机构签订相应目标管理责任书。
2、印发了《ｘｘ县交通系统行政执法人员行为规范》，要求执法人员在执行公务时，必须挂牌上岗，做到文明执法、热情服务。推行政务公开，将办事程序、办事依据、收费标准全部上墙公示。
3、建立健全内部制约机制，建立了ｘｘ县交通系统举报投诉中心，充分发挥了局效能办、督查办的管理职责，一方面受理社会各界的投诉； 另一方面不定期进行督查，实行了责任追究制，从源头上预防和治理“三乱”。
4、聘请了县人大代表、政协委员、各乡镇离退休老干部、部分业主代表为政务行风监督员，定期不定期举办座谈会，听取监督员对交通工作的意见和建议，对存在的问题积极主动地进行解决。
今年以来，我系统在治理公、水路“三乱”工作中，做了大量的工作，也取得了一定的成效，但我们也深刻认识到我们的工作中还存在着许多缺点和不足，我们决心在以后的工作继续发发扬成绩，不断学习和借鉴各兄弟单位的经验，提高服务质量，提升执法水平，杜绝“三乱”现象。
ｘｘ县交通局 我们交通党委所辖11个单位，2个党总支，9个党支部，现有党员226人。其中，党员干部27人， 工人党员51人，离休党员12人，退休党员52人，其他党员87人； 入党积极分子19人。
一年来，我们党委在县委、县政府的正确下，在县委组织部的精心指导下，带领全系统职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以创建先进党委为目标，依据《党章》规定，按照“两手抓”的工作思路，深入学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，努力做好新时期党建工作，促进了交通各项事业的健康发展。
一、加强班子建设，发挥表率作用 (一)抓理论学习，努力提高领导干部整体素质 按照建设学习型交通方案的要求，党委理论“中心组”始终把加强理论学习放在各项工作的首位。党委副书记常年坚持抓学习。年初，党委制订了全年学习规划，班子成员制定个人自学计划，月初制定当月学习日程表，分专题系统地安排学习内容。在学习方法上，采取集中学习和分散自学相结合，通过调查研究、交流心得体会、测试答题等形式，建立了较完善的学习制度。在学习内容上大体分为三个方面：一是学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性； 二是学市场经济理论，现代科学知识、法律、法规条例，努力把握市场经济的客观规律，提高科学决策能力、统筹协调能力、开拓创新能力； 三是学职工在改革实践中创造的好经验，丰富实践知识，增长实际才干，提高解决复杂矛盾和棘手问题的能力。在学风上坚持理论联系实际，运用科学理论指导工作实践，达到了学与用、知与行、说与做的统一，防止克服“空头学习、脱离实际”的倾向。通过学习，使班子成员做到政治信念坚定、思想观念更新、工作思路开阔、工作方法灵活。推动了全系统领导干部的理论学习，使全局上下形成了领导干部带头学习、带头辅导的良好风气。
(二)抓民主集中制建设，发挥各级领导班子的整体功能 1、抓制度建设。一是建立健全党员代表大会制度。按照党章要求，充分发挥党员民主权利，按期换届选举，召开高质量的党员代表大会。二是健全了党的集体领导制度。凡是方针政策性的大事，全局性的问题，重要岗位的推荐，干部的任免和奖惩等重大问题，由党的委员会集体决定，克服了“一言堂”、“一把手”说了算的倾向，调动了班子成员的积极性和主动性。三是健全了党的组织生活制度。各支部都坚持了“三会一课”制度，“一把手”讲党课在全系统已经蔚然成风，党委领导班子坚持过双重组织生活，在所在支部不担任领导职务，以普通党员身份过组织生活。四是建立领导干部廉政制度。党委为领导班子成员制定了“七不准”的规定，即：不准利用职权谋取私利； 不准行贿受贿； 不准与职工争名利待遇； 不准用公款大吃大喝，请客送礼； 不准侵占公款公物； 不准当特殊党员等，对领导干部形成了约束机制。五是建立民主监督制度。把民主集中制建设做为各级党组织的考核内容，公布于众，接受群众监督。
2、抓落实。
一是坚持民主生活会和职工代表大会制度，民主评议党员和领导干部。党委和支部坚持半年召开一次民主生活会，每一次会前都要广泛征求群众意见，针对提出的问题，对照检查工作中的不足，提出整改措施。党委的民主生活会吸收基层领导参加，支部(总支)的民主生活会吸收职工群众参加，在民主生活会上，多数单位都能够认真地开展批评与自我批评，畅所欲言，从而加强了班子的团结，调动了班子成员的积极性，提高了班子成员的工作水平和领导水平，也赢得了群众的信赖。二是采取有效形式，落实民主集中制。我们把企业的“厂务公开”拓展到机关事业单位的“政务公开”，各单位制作了公开栏、公示板、监督台，把职工群众关心的热点问题向群众公开，自觉接受群众的监督，增加了工作的透明度。
3、抓“第一责任人”的示范作用。
一是搞群言堂，不搞家长制。如何统好班子，是摆在党委书记面前的一个重要课题，因而在工作中党委书记注重提高了两种意识：首先是民主意识，视自己为班子中普通一员，不高人一等，遇事征求班子成员看法，虚心听取大家的意见，能集中集体智慧，深入调查研究，善于换位思考。实现了决策的科学化和民主化。其次是沟通意识，无论是在重大决策上，在解决班子矛盾上，在处理突发事件上，还是在平衡心理情绪上都能与副职沟通，互通情报、互相监督，并取得支持，能把班子带成一个同舟共济，民主风气浓，团结协调的领导集体。二是大胆放权，不搞大权独揽。一要是改变工作方式。推行“一对一”工作方法，搬好道岔。
抓住副职，督促落实，让副职放手工作，不越级指挥。二要是给副职合理授权。根据副职分管的工作授之相应权力，使副职有权处理职责范围内的问题，独立负责地开展工作，给班子营造和谐的工作气氛，人人心情舒畅。三是敢于承担责任，不揽功推过。第一敢对班子成员负责，善于发 现和表扬班子成员的长处，指出和纠正其不足，主动培养班子成员的上进心，多给予锻炼的机会，加快其成长步伐。第二敢揽副职之过，副职工作出现问题时，既能提出严厉批评指出问题所在，又能采取宽容的态度，帮助其分析经验教训，改正错误，关键时刻能为副职主持公道，当副职的靠山，使副职放手工作，无后顾之忧。四是严于律己，不主观武断。在决策时执行民主集中制，充分发扬民主，集思广益，既敢于决策，又不主观武断； 工作中坚持理论联系实际，密切联系群众，听取下级党组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题； 思想上坚持党和人民的利益高于一切，自觉进行党性锻炼，自觉加强政治修养； 在党内生活中坚持“三会一课”和双重组织生活制度,坚持廉洁奉公，不徇私舞弊，将各项工作置于党员和群众监督之下，并从维护党的执政地位和群众根本利益出发，规范自己的党内生活。
二、以“三个代表”为统领，加强基层组织建设 1、扎实开展共产党员先进性质教育。自去年1月份开始，在全国范围内开展的保持共产党员先进性教育活动中，按照县委关于党员先进性教育活动的总体部署，根据国家、省、市、县关于先教活动的有关指示精神，交通系统全体党员干部，在分两个批次，历时一年的先进性教育活动中，紧紧抓住学习实践“三个代表”这条主线，牢牢把握共产党员先进性这个主题，高标准安排，高质量起步，高效率推进，经过通过积极动员，精心组织，扎实工作，思想发动、学习培训、党性分析、民主评议、抓好整改、巩固提高等各阶段，圆满地完成了先进性教育活动的全部任务，并取得了一定的成果。通过学习教育活动的深入开展，进一步加强了交通系统的组织建设，全面提高了交通系统党员干部的整体素质，使全体党员干部进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，进一步牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高了广大党员、党员领导干部的执政意识、公仆意识和奉献意识，进一步激发了广大党员的工作热情，全局上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。
2、发挥基层党组织的战斗堡垒作用。为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，我们在加强基层党组织建设中,按照组织部的部署和要求,自觉地做到了“三个结合”。一是把党建工作目标和目标结合起来，落实了抓党建与经济有机结合责任制，党委成员有联系点，建立了党委书记抓党建责任制； 二是把党建工作同各项任务结合起来； 三是把党建工作同精神文明建设结合起来。运输公司党支部，积极为下岗职工谋职业，寻找生活出路，在对下岗职工广泛开展思想政治教育的同时，积极兴办第三产业先后已建起了养鸡场和养猪场等企业，安排下岗职工30多人，实现了主业精、副业兴的新格局，走出了一条二次创业的新路子。局机关支部的党员不仅与系统内的贫困户结成帮扶对子。而且每人都有联系户，通过谈心走访的形式了解职工群众想什么，干什么，盼什么，帮助解决实际问题。一年来，我们坚持把务虚的工作变为务实的工作来抓，把无形的变为有形的，使党建工作摸得着、看得见，也极大地调动了党务工作者的积极性，引起了方方面面各级领导的重视，增加了支部的向心力和凝聚力。有力推动了我系统的两个文明建设,较好地完成了省、市、县、下达的各项经济指标和工作任务。
2、充分发挥党员的先锋模范作用。在广泛深入开展创“先、优、模”活动的基础上，为了有效挖掘党员的内在潜力，不断增强光荣感和使命感，党委在全系统党员中开展了“我为党旗争光彩” “创先争优 ”等系列活动 ,开展了党的知识竞赛活动和专题教育,通过上述系列教育， 党员的精神面貌焕然一新,党员的先锋模范作用明显提高，好人好事层出不穷，扶危解困、无私奉献的先进事例数不胜数，青年党员张大奇同志，身为地征所副所长，业务精通，工作能力强，工作中无论内业外业，无论分内分外都能任劳任怨、脚踏实地出色地完成工作任务，虽身为副所长，但他既当指挥员，又当战斗员，能文能武，能上能下，为青年职工树立了好的榜样。
3、积极做好新党员发展工作，为党组织注入新鲜血液。我们本着坚持标准，突出重点，改善结构，慎重发展的原则，不断为党组织注入新鲜血液，20XX年共准备发展党员3名，我们还坚持对入党积极分子进行严格把关，按县组织部门要求，定期对入党积极分子进行培训，做到发展党员坚持标准，保证质量，把一些优秀分子吸收到党员队伍中来，以便更好地发挥带头作用。
三、加强作风建设，树立行业新风 我们以精神文明创建和行风建设工作为载体，促进了党风、政风、行风根本好转，在全县人民群众心目中树立了良好的交通形象。一是以 “党的生日”“国庆节”、“劳动节”等有纪念意义的日子为契机，开展座谈会、文艺演唱讲会、职工蓝球赛、爬山、升国旗等活动。二是深入开展文明行业、文明班组、文明单位创建活动，涌现出了一批先进集体。局机关、养路段、公路站等单位先后被命名为省厅级文明单位标兵、省级文明单位标兵、市级文明单位标兵等荣誉。三是抓竞赛，树行业新风。在收费单位开展“想车主、服好务、征收费”创先优竞赛活动； 在运管系统开展“文明出租车”、“文明客运班车”、“文明客运站”、“文明维修业”、“文明司乘员”等竞赛活动，促进了作风建设。四是抓行风建设，强化优质服务。运管站根据业务职能和上级业务部门的政策要求，出台了一些免费政策。地征所积极落实关于农民减免政策，对农用车辆能不收费的坚决不收，能减收的坚决减收。扶贫解困是交通系统的优良传统，系统党委每年除千方百计妥善安置好系统内部贫困职工的同时，还在全县开展的包村访户活动中，组织系统职工为所包 扶村贫困户捐款4000余元，衣物600余件。通过上述活动的开展，密切了党群、干群关系，树立了交通系统良好的社会形象。
四、党建带团建，加强了党对群团组织的领导 1、党建带团建，在“带”字上下功夫。
按照县委的部署，我们把党建带团建当作一项重要政治任务来抓，在推进这项工作的同时，在“带”字上做了文章。一是以理论武装，思想政治建设为基础，强化在思想上带； 二是以抓班子带队伍,建立健全和调整巩固团的基层组织为重点,强化在组织上带； 三是以继承、发扬党的优良传统和作风为核心，强化在作风上带； 四是以拓宽为党的中心工作服务的渠道为目标，强化在工作上带。充分发挥青年的生力军和党的助手作用，充分发挥团组织的桥梁和纽带作用，积极开展适合青年特点的各项活动。开展学雷锋做好事活动，全系统呈现了积极向上，拼博奋进的热情； 开展“四五”清明节扫墓活动，纯洁了思想，净化了心灵，坚定了青年团员继承先烈遗志，完成先烈未尽事业的决心和信心； 开展“五四”运动纪念活动，增强青年职工爱岗敬业、艰苦奋斗的责任感和使命感，通过开展各种文体活动，陶冶了职工的情操。党建带动团建，党建促进了共青团工作。
2、发挥群众组织作用。一是工会组织履行职能， 认真推进厂务公开，落实民主权力，连年被评为先进工会。三是交通系统新一届党政领导班子，非常重视老干部工作，成立了老干部活动室，积极落实老干部政策，提高老干部待遇，解决他们遇到的实际困难，使我系统的离退休干部真正实现老有所学、老有所养、老有所为、老有所乐。三是妇女工作,紧紧围绕党委的中心任务,扎扎实实地开展各项工作，被评为先进妇委会。
过去的一年，我们虽然做了很多的工作，取得了一定成绩，但按照上级组织的要求还存在着一定的差距，我们决心在今后的工作中总结经验，克服不足，争取明年工作取得更大的成绩。同时恳请组织部的领导给我们提出宝贵的建议和意见。
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